北京地铁应急管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为确保北京地铁运营安全，提高应对突发事件的能力，保障乘客和员工的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规，结合北京地铁实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于北京地铁运营公司及其所属各子公司、各站段、各车辆段、各运营分公司。第三条本制度遵循以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则。第四条北京地铁应急管理工作应当做到：（一）建立健全应急管理体系；（二）制定应急预案，明确应急组织、职责、程序和措施；（三）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（四）开展应急培训和演练，提高应急处置水平；（五）加强应急物资储备，确保应急物资供应；（六）加强与政府相关部门、社会力量和公众的沟通与协作。第二章组织机构与职责第五条北京地铁应急管理工作实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则。第六条成立北京地铁应急管理工作领导小组，负责统筹协调全公司应急管理工作。第七条北京地铁应急管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作。第八条各运营分公司、站段、车辆段应设立应急管理工作机构，负责本单位的应急管理工作。第九条各级应急管理工作机构的主要职责：（一）贯彻落实国家、北京市有关应急管理的法律法规和政策；（二）制定本单位应急预案，组织开展应急演练；（三）组织开展应急培训和宣传教育；（四）组织协调应急处置工作；（五）收集、整理、分析应急信息，及时报告突发事件；（六）组织开展应急物资储备和管理工作；（七）完成上级领导交办的其他工作。第三章应急预案第十条北京地铁应急预案分为总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。第十一条总体应急预案是应对突发事件的基本纲领，应当明确突发事件的概念、分类、预警、应急响应、恢复重建等内容。第十二条专项应急预案针对特定类型突发事件，应当明确应急组织、职责、程序和措施。第十三条现场处置方案针对突发事件的具体情况，应当明确现场应急处置的具体措施和操作规程。第十四条应急预案的编制应当遵循以下原则：（一）科学合理，符合实际情况；（二）明确责任，确保落实；（三）易于操作，便于实施；（四）注重实效，提高应急处置能力。第十五条应急预案的编制、修订和实施应当经过以下程序：（一）组织编制或修订应急预案；（二）征求相关部门和单位的意见；（三）经应急管理工作领导小组批准；（四）印发实施。第四章应急响应第十六条应急响应分为预警、应急响应和恢复重建三个阶段。第十七条预警阶段：（一）根据突发事件预警信息，及时发布预警信息；（二）组织相关人员开展应急处置准备工作；（三）加强信息收集、分析和报告。第十八条应急响应阶段：（一）启动应急预案，成立应急指挥部；（二）根据应急预案，组织开展应急处置工作；（三）协调各部门、单位共同应对突发事件；（四）加强现场救援和保障工作；（五）及时向有关部门报告应急处置情况。第十九条恢复重建阶段：（一）组织评估突发事件影响，制定恢复重建方案；（二）组织开展恢复重建工作；（三）总结应急处置经验，完善应急预案。第五章应急物资与装备第二十条北京地铁应急物资与装备分为基本应急物资和专项应急物资。第二十一条基本应急物资包括：（一）应急通信设备；（二）应急照明设备；（三）应急食品、饮用水；（四）应急药品、医疗器械；（五）应急帐篷、防寒防雨用品；（六）其他必需品。第二十二条专项应急物资根据不同类型突发事件的需要，包括：（一）消防器材；（二）破拆器材；（三）救援设备；（四）其他专项应急物资。第二十三条应急物资与装备的储备、管理、使用和维护应当遵循以下原则：（一）确保应急物资与装备的完好、有效；（二）加强应急物资与装备的检查、维护和保养；（三）确保应急物资与装备的及时供应；（四）加强应急物资与装备的宣传教育。第六章应急培训与演练第二十四条北京地铁应急培训与演练应当遵循以下原则：（一）结合实际，突出重点；（二）注重实效，提高应急处置能力；（三）广泛参与，形成合力；（四）定期开展，持续改进。第二十五条应急培训包括：（一）应急知识培训；（二）应急处置技能培训；（三）应急物资与装备使用培训；（四）应急演练培训。第二十六条应急演练分为桌面演练和实战演练。第二十七条桌面演练：（一）针对突发事件，模拟应急处置过程；（二）检验应急预案的可行性和有效性；（三）提高应急处置人员的协同配合能力。第二十八条实战演练：（一）模拟实际突发事件，进行应急处置；（二）检验应急队伍的实战能力；（三）提高应急处置人员的实战经验。第七章应急信息管理第二十九条北京地铁应急信息管理应当遵循以下原则：（一）及时、准确、全面；（二）分级管理，责任到人；（三）保密安全，确保信息安全。第三十条应急信息收集：（一）通过内部监控系统、外部信息渠道等途径收集；（二）及时掌握突发事件信息；（三）确保信息来源的可靠性和准确性。第三十一条应急信息报告：（一）及时向应急管理工作领导小组报告；（二）按照应急预案要求，逐级上报；（三）确保信息报告的及时性和准确性。第三十二条应急信息发布：（一）通过官方网站、社交媒体等渠道发布；（二）及时向公众发布突发事件信息；（三）确保信息发布的及时性和准确性。第八章附则第三十三条本制度由北京地铁应急管理工作领导小组负责解释。第三十四条本制度自发布之日起施行。第三十五条本制度未尽事宜，按照国家、北京市有关法律法规和政策执行。第三十六条各运营分公司、站段、车辆段应根据本制度制定实施细则。第三十七条本制度如与本制度不一致，以本制度为准。第三十八条本制度如有修改，由北京地铁应急管理工作领导小组负责修订并发布。第三十九条本制度由北京地铁应急管理工作领导小组办公室负责组织实施。第2篇第一章总则第一条为加强北京地铁应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障乘客、员工的生命财产安全，维护地铁运营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市突发事件应对条例》等法律法规，结合北京地铁实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于北京地铁运营范围内的所有运营单位、相关部门以及参与地铁运营的企事业单位。第三条北京地铁应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）以人为本，确保安全。第四条北京地铁应急管理工作实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则。第二章组织机构及职责第五条成立北京地铁应急管理工作领导小组，负责地铁应急工作的组织、协调和指挥。领导小组组成人员如下：（一）组长：由北京地铁公司总经理担任；（二）副组长：由北京地铁公司副总经理、安全总监担任；（三）成员：由各部门负责人组成。第六条北京地铁应急管理工作领导小组下设办公室，负责日常应急管理工作。办公室组成人员如下：（一）主任：由安全总监兼任；（二）副主任：由相关部门负责人兼任；（三）成员：由各部门相关人员组成。第七条北京地铁应急管理工作领导小组办公室职责：（一）贯彻落实国家、北京市关于应急管理的法律法规和政策；（二）制定地铁应急管理制度和应急预案；（三）组织应急演练，提高应急处置能力；（四）协调各部门开展应急管理工作；（五）负责应急信息收集、报告和发布；（六）组织应急物资储备和调配；（七）开展应急宣传教育。第八条北京地铁运营单位应急管理工作职责：（一）建立健全应急管理工作体系，明确各部门职责；（二）制定本单位的应急预案，并定期组织演练；（三）开展应急宣传教育，提高员工应急意识；（四）落实应急物资储备和调配；（五）配合应急管理工作领导小组办公室开展应急管理工作。第三章应急预案第九条北京地铁应急预案分为总体预案、专项预案和现场处置方案。第十条总体预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急物资储备和调配；（五）应急宣传教育；（六）应急信息报告和发布；（七）应急演练。第十一条专项预案应当根据不同类型突发事件的特点，制定相应的专项预案，包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急物资储备和调配；（五）应急宣传教育；（六）应急信息报告和发布；（七）应急演练。第十二条现场处置方案应当针对具体突发事件，制定现场处置措施，包括以下内容：（一）适用范围；（二）现场处置程序；（三）现场处置措施；（四）现场处置人员职责；（五）现场处置物资保障。第四章应急响应第十三条北京地铁应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。第十四条Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由应急管理工作领导小组负责；Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由运营单位负责。第十五条应急响应程序：（一）发现突发事件，立即报告应急管理工作领导小组办公室；（二）应急管理工作领导小组办公室接到报告后，立即向领导小组报告；（三）领导小组根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应；（四）各部门按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作；（五）应急管理工作领导小组办公室负责协调各部门开展应急管理工作；（六）应急响应结束后，领导小组办公室组织评估和总结。第五章应急保障第十六条应急物资储备：（一）应急管理工作领导小组办公室负责组织应急物资储备；（二）应急物资储备包括：救援设备、防护用品、应急药品、食品、饮水等；（三）应急物资储备应定期检查、更新，确保应急物资完好、有效。第十七条应急通信保障：（一）应急管理工作领导小组办公室负责应急通信保障；（二）应急通信设备应保持完好、有效，确保应急通信畅通。第十八条应急资金保障：（一）应急管理工作领导小组办公室负责应急资金保障；（二）应急资金应专款专用，确保应急工作顺利开展。第六章应急宣传教育第十九条应急管理工作领导小组办公室负责组织应急宣传教育活动。第二十条应急宣传教育内容：（一）应急法律法规和政策；（二）应急预案和应急知识；（三）应急演练和应急技能；（四）应急物资储备和调配；（五）应急信息报告和发布。第七章法律责任第二十一条违反本制度，有下列情形之一的，由应急管理工作领导小组办公室或者相关部门依法依规追究责任：（一）未按照规定制定应急预案的；（二）未按照规定开展应急演练的；（三）未按照规定储备应急物资的；（四）未按照规定报告应急信息的；（五）未按照规定进行应急宣传教育的；（六）其他违反本制度的行为。第八章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由北京地铁应急管理工作领导小组办公室负责解释。第二十四条本制度如有与国家、北京市相关法律法规和政策不一致之处，以国家、北京市相关法律法规和政策为准。（注：本制度为示例性质，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强北京地铁应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市突发事件应对条例》等法律法规，结合北京地铁实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于北京地铁运营公司及其所属各部门、子公司、合资公司，以及其他参与北京地铁运营的单位和个人。第三条北京地铁应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法处置。第四条北京地铁应急管理工作实行统一指挥、分级响应、属地管理、条块结合、综合协调的原则。第二章组织机构及职责第五条北京地铁应急管理工作由北京地铁运营公司应急指挥部统一领导，下设应急办公室、应急指挥中心、应急保障部等部门。第六条应急指挥部的主要职责：（一）组织制定、修订和实施北京地铁应急管理制度；（二）负责组织、协调、指挥、监督北京地铁应急管理工作；（三）负责应急资源的调配和保障；（四）负责应急信息的收集、分析和报告；（五）负责应急演练和培训工作；（六）负责与政府部门、社会公众和媒体的联系和沟通。第七条应急办公室的主要职责：（一）负责组织、协调、监督应急管理工作；（二）负责应急信息收集、整理、分析和报告；（三）负责应急物资储备和调配；（四）负责应急演练和培训工作；（五）负责应急宣传和舆论引导。第八条应急指挥中心的主要职责：（一）负责应急指挥系统的建设和维护；（二）负责应急信息的实时收集、处理和发布；（三）负责应急指挥调度和协调；（四）负责应急资源调度和保障。第九条应急保障部的主要职责：（一）负责应急物资的采购、储备、调配和保障；（二）负责应急设施设备的维护和保养；（三）负责应急演练和培训工作的组织实施；（四）负责应急宣传和舆论引导。第十条各部门、子公司、合资公司及其他参与北京地铁运营的单位和个人，应按照本制度要求，建立健全应急管理工作体系，明确职责，落实责任。第三章应急响应第十一条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。第十二条一级响应：发生特别重大、重大突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成严重威胁，需要公司总部和政府部门共同应对的，启动一级响应。第十三条二级响应：发生较大突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成较大威胁，需要公司总部和相关政府部门共同应对的，启动二级响应。第十四条三级响应：发生一般突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成一定威胁，需要公司总部和相关部门共同应对的，启动三级响应。第十五条四级响应：发生较小突发事件，可能对人民群众生命财产安全造成轻微威胁，需要公司总部和相关部门共同应对的，启动四级响应。第十六条应急响应程序：（一）发现突发事件后，立即启动应急响应程序；（二）应急指挥部根据突发事件性质和影响范围，确定响应等级；（三）应急指挥部下达应急响应指令，各部门、子公司、合资公司及其他参与北京地铁运营的单位和个人按照指令执行；（四）应急指挥部组织协调相关部门、单位开展应急处置工作；（五）应急指挥部对应急处置工作进行监督、检查和评估。第十七条应急处置措施：（一）迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大；（二）组织力量进行救援，救治伤员，减少人员伤亡；（三）及时疏散、转移受威胁人员，确保人民群众生命财产安全；（四）维护社会秩序，保障交通畅通；（五）做好应急物资的调配和保障工作。第四章应急保障第十八条应急保障主要包括以下内容：（一）应急物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足、有效；（二）应急设施设备保障：确保应急设施设备完好、可用；（三）应急通信保障：确保应急通信畅通，信息传递及时、准确；（四）应急人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员素质；（五）应