学校突发公共卫生事件报告制度

学校突发公共卫生事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内各类突发公共卫生事件的报告工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒事件、饮用水污染事件等。（三）基本原则1.及时报告：学校各部门及相关人员应在发现突发公共卫生事件的第一时间报告，不得隐瞒、缓报、谎报。2.准确报告：报告内容应真实、准确、完整，不得主观臆断、夸大或缩小事实。3.归口管理：突发公共卫生事件报告工作实行归口管理，由学校指定的部门或人员统一负责报告工作。4.分级报告：根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，实行分级报告制度。二、报告机构与职责（一）报告机构1.学校成立突发公共卫生事件报告工作领导小组：由学校主要领导任组长，分管领导任副组长，学校各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常的报告工作。2.学校医务室：作为学校突发公共卫生事件的监测和报告的专业机构，负责对学校师生员工的健康状况进行监测，及时发现和报告突发公共卫生事件。3.学校各部门：包括各学院、行政部门、后勤部门等，负责本部门师生员工的健康状况监测和报告工作，发现突发公共卫生事件及时向学校报告工作领导小组办公室报告。（二）职责1.学校突发公共卫生事件报告工作领导小组职责领导和协调学校突发公共卫生事件的报告工作。制定和完善学校突发公共卫生事件报告制度和工作预案。组织开展学校突发公共卫生事件报告工作的培训和演练。及时向上级主管部门和卫生行政部门报告学校突发公共卫生事件的有关情况。配合上级主管部门和卫生行政部门做好突发公共卫生事件的调查和处理工作。2.学校医务室职责负责对学校师生员工的健康状况进行监测，建立健全健康档案。开展学校传染病疫情、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的监测和报告工作。对学校发生的突发公共卫生事件进行初步诊断和处理，提出防控措施建议。配合上级卫生行政部门做好突发公共卫生事件的调查和处理工作。3.学校各部门职责负责本部门师生员工的健康状况监测和报告工作，建立健全本部门师生员工的健康档案。及时发现和报告本部门师生员工中出现的发热、咳嗽、腹泻等异常健康状况。配合学校医务室和上级卫生行政部门做好突发公共卫生事件的调查和处理工作。三、报告内容与标准（一）报告内容1.事件发生的基本情况：包括事件发生的时间、地点、涉及人员数量、主要症状等。2.事件的初步诊断情况：包括疑似疾病的名称、诊断依据等。3.事件的发展趋势：包括病例数的变化情况、病情的严重程度等。4.已经采取的措施：包括学校采取的防控措施、医疗救治措施等。5.需要上级部门协调解决的问题：包括物资供应、技术支持等方面的问题。（二）报告标准1.传染病疫情发现1例及以上甲类传染病（鼠疫、霍乱）病例；发现1例及以上传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等按照甲类管理的乙类传染病病例；发现5例及以上不明原因肺炎病例；发现1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流感样病例，或发生2例及以上因流感样症状住院病例，或发生1例及以上流感样病例死亡；发现1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生20例及以上感染性腹泻病例，或发生2例及以上因感染性腹泻症状住院病例，或发生1例及以上感染性腹泻病例死亡。2.群体性不明原因疾病短时间内（通常指2周内），在同一学校、幼儿园等集体单位中发生3例及以上具有相似临床表现的不明原因疾病病例。3.食品安全事件发生1例及以上食物中毒病例；发生疑似食源性疾病暴发事件，涉及人数在3人及以上。4.职业中毒事件发生1例及以上职业中毒病例；发生疑似职业中毒事件，涉及人数在3人及以上。5.饮用水污染事件学校饮用水水源受到污染，可能影响师生员工身体健康；学校饮用水中检测出有害物质，超过国家规定的卫生标准。四、报告程序与方式（一）报告程序1.学校师生员工发现突发公共卫生事件：应立即向所在部门负责人报告。2.学校各部门负责人接到报告后：应在1小时内报告学校突发公共卫生事件报告工作领导小组办公室。3.学校突发公共卫生事件报告工作领导小组办公室接到报告后：应立即组织学校医务室进行初步调查和诊断，在2小时内向上级主管部门和卫生行政部门报告。4.对于重大突发公共卫生事件：学校突发公共卫生事件报告工作领导小组应在接到报告后立即向上级主管部门和卫生行政部门报告，并同时启动学校突发公共卫生事件应急预案。（二）报告方式1.电话报告：在事件发生的第一时间，可通过电话向上级主管部门和卫生行政部门报告事件的基本情况。2.书面报告：在电话报告后，应及时将事件的详细情况以书面形式向上级主管部门和卫生行政部门报告。书面报告应包括事件发生的时间、地点、涉及人员数量、主要症状、初步诊断情况、已经采取的措施等内容。3.网络报告：学校可通过上级主管部门和卫生行政部门指定的网络平台，及时报告学校突发公共卫生事件的有关情况。五、报告工作的监督与管理（一）监督检查1.学校突发公共卫生事件报告工作领导小组：定期对学校各部门的突发公共卫生事件报告工作进行监督检查，确保报告工作的及时、准确、规范。2.上级主管部门和卫生行政部门：对学校的突发公共卫生事件报告工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。（二）责任追究1.对在突发公共卫生事件报告工作中存在隐瞒、缓报、谎报等行为的部门和个人，按照有关法律法规和学校的规章制度进行严肃处理。2.对因报告不及时、不准确而导致突发公共卫生事件扩散、蔓延，造成严重后果的部门和个人，依法追究其法律责任。六、培训与演练（一）培训1.学校定期组织开展突发公共卫生事件报告工作的培训：培训内容包括法律法规、报告制度、报告流程、监测方法等方面的知识。2.培训对象包括学校各部门负责人、师生员工代表、学校医务室工作人员等。通过培训，提高学校各部门和人员对突发公共卫生事件的认识和报告能力。（二）演练1.学校定期组织开展突发公共卫生事件报告演练：演练内容包括事件的发现、报告、初步处理等环节