2025年防校园欺凌工作方案

2025年防校园欺凌工作方案为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及教育部等十一部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》要求，切实保障学生身心健康和校园安全稳定，现就2025年校园欺凌防治工作制定本方案。本方案核心覆盖普通中小学、中等职业学校（含技工学校），重点针对学生之间通过肢体、语言、网络等形式实施的殴打、辱骂、孤立、诽谤、财物损毁及网络暴力等行为，兼顾校内教学区、生活区、运动区及上下学途中、网络空间等场景，通过“预防-处置-干预”全链条机制建设，构建政府、学校、家庭、社会协同治理格局。一、工作目标2025年底前实现以下具体目标：一是校园欺凌事件发生率同比2024年下降30%，其中恶性欺凌事件（造成轻伤以上伤害或严重心理创伤）零发生；二是建立覆盖全体师生的欺凌行为识别与应对培训体系，教师识别准确率达95%以上，学生主动报告率提升至80%；三是完善“早发现-快处置-深干预”工作流程，事件处置合规率100%，受欺凌学生心理干预有效率90%以上；四是家长、社区对校园安全满意度达92%，形成“全员参与、全程防控、全域覆盖”的防治生态。二、重点任务与实施路径（一）织密预防网络，构建“主动防”的前置机制1.制度规范标准化修订完善《校园欺凌防治工作手册》，明确“身体伤害、言语侮辱、关系排斥、财物侵占、网络攻击”五类20项具体行为界定标准，配套《学生行为负面清单》（如持续两周以上故意不与某学生交流、在社交平台发布丑化他人的合成图片等）。各校需在2025年3月底前完成校规校纪修订，将欺凌防治纳入班级管理、宿舍管理等日常制度，明确班主任、宿管员、心理教师的预警职责——要求班主任每日观察学生情绪状态，发现连续3日情绪低落或社交回避的学生需启动初步排查；宿管员需记录宿舍内异常冲突，每周向德育处报送潜在风险点。2.教育引导系统化将防欺凌教育纳入校本课程体系，小学低段（1-3年级）通过绘本共读、情景游戏培养共情能力；小学高段（4-6年级）开设“友好相处”主题课，每月1课时，结合校园剧表演、矛盾化解模拟训练；初中阶段每学期开展2次法治讲座（联合公安、司法部门），重点讲解《治安管理处罚法》中涉及未成年人的责任条款；高中阶段组织“网络素养”专题教育，分析网络暴力的法律后果及心理伤害案例。同时，开发“防欺凌家长课堂”线上课程（共8讲，含“如何倾听孩子的求助信号”“家庭沟通模式对孩子社交的影响”等内容），要求家长每学期完成4学时学习并提交学习心得。3.环境治理精细化优化校园安防设施，在走廊拐角、厕所入口、宿舍楼梯等隐蔽区域增设高清摄像头（2025年6月底前完成全校覆盖），监控资料保存期延长至90日；设立“阳光信箱”（线上通过校园APP“一键举报”，线下在教学楼、食堂设置带锁信箱），由德育处专人每日17:00前收取并登记，对匿名举报线索同样启动核查程序。建立“班级安全委员”制度，每班级选拔2名责任心强的学生担任，负责收集同学间矛盾信息，每周五向班主任汇报；推行“教师值岗网格化”，课间在操场、走廊等区域安排教师定点巡查，重点关注转学生、留守儿童、身体残疾等易受关注群体。（二）健全处置流程，形成“快速管”的响应机制1.事件报告机制明确“首遇负责制”：任何教职工发现或接报欺凌事件，需在10分钟内联系德育处，德育处应在30分钟内启动初步调查，2小时内向校长汇报，24小时内形成书面报告（含事件经过、涉及人员、初步证据）报送属地教育行政部门及公安派出所。对隐瞒不报或拖延报告的责任人，视情节给予通报批评、扣除绩效等处理；造成严重后果的，依法依规追究责任。2.调查核实机制成立由德育主任、心理教师、家长代表（涉事学生家长以外的家长委员会成员）、法治副校长组成的4-6人调查小组，通过调取监控、询问目击学生（需2名教师在场）、查阅聊天记录（经监护人同意）等方式收集证据。调查过程严格保护学生隐私，禁止公开讨论涉事学生姓名、班级；对网络欺凌事件，需联系网络服务提供者固定电子数据，必要时委托专业机构进行技术鉴定。调查结束后3个工作日内形成调查报告，明确事件性质（是否构成欺凌、责任主体），经校长办公会审议后告知双方监护人。3.分级处理机制根据《未成年人学校保护规定》，将欺凌行为分为三级处置：-一级（轻微）：如推搡未造成伤害、单次辱骂，由班主任牵头进行批评教育，组织双方签署《和解承诺书》，要求施暴方完成20小时公益服务（如校园卫生维护、图书整理）；-二级（一般）：如多次辱骂造成心理困扰、损毁财物价值500元以下，由德育处联合心理教师开展为期1个月的行为干预（每周1次团体辅导），施暴方监护人需签订《家庭教育指导协议》，接受学校或社区提供的亲子沟通培训；-三级（严重）：如殴打致轻微伤、网络诽谤造成社会影响、损毁财物价值500元以上，启动“校-警-社”联动机制，由公安部门介入调查，学校配合提供证据，同时联系未成年人保护中心对受欺凌学生进行法律援助，对施暴学生视情况转介专门学校。所有处理结果需在5个工作日内反馈双方，对处理不满的可向教育行政部门申请复核（7个工作日内答复）。（三）强化干预支持，完善“深入治”的修复机制1.心理重建支持为受欺凌学生建立“一人一档”，由专职心理教师制定个性化干预方案：对情绪低落、失眠等轻度症状的学生，每周开展1次个体沙盘治疗；对出现社交恐惧、抑郁倾向的学生，联系专业精神卫生机构进行评估，必要时转介治疗。同时组织“心灵成长小组”（每组6-8人），通过正念训练、情绪表达游戏等帮助学生重建安全感。对施暴学生，重点分析其行为背后的家庭因素（如家庭暴力、过度溺爱），联合家长制定“行为矫正计划”，通过角色扮演、责任承担练习（如照顾班级植物、主持主题班会）培养共情能力。2.社会关系修复针对“关系排斥”类欺凌，组织班级开展“优点大发现”活动，引导学生客观看待受欺凌同学的特长；对网络暴力事件，在调查结束后由班主任主持“班级公约”修订会，明确“不传播、不评论未经证实的信息”等规则。鼓励受欺凌学生参与社团活动（如绘画社、篮球队），通过新的社交圈重建自信；对跨校欺凌事件，联合对方学校开展“校际友好日”，组织学生共同完成公益项目（如社区环保宣传），促进关系缓和。3.长效跟踪评估建立“3个月-6个月-1年”跟踪机制：事件处理后3个月内，心理教师每月与受欺凌学生、施暴学生及其家长沟通1次，记录行为变化；6个月时进行阶段性评估（通过学生自评、家长反馈、教师观察），调整干预方案；1年后开展终期评估，若受欺凌学生社会功能恢复良好、施暴学生无重复行为，则标记为“成功干预”。对评估发现的干预效果不佳案例，提交校防治工作领导小组研讨，必要时引入高校心理学专家提供专业指导。三、保障措施1.组织保障成立由校长任组长，分管副校长、德育主任、安全主任、心理教师、家长委员会代表为成员的校园欺凌防治工作领导小组，每月召开1次专题会议，研究解决重点问题。明确各部门职责：德育处负责教育宣传、事件处置；安全处负责监控维护、线索收集；心理室负责心理干预、评估跟踪；总务处保障经费落实；家长委员会参与调查监督、家庭教育指导。2.经费保障将欺凌防治工作经费纳入学校年度预算，2025年预算不低于生均公用经费的3%（约50万元/校），主要用于监控设备升级（20万元）、教材开发与课程培训（15万元）、心理服务购买（10万元）、公益活动开展（5万元）。经费使用实行专账管理，每季度向教职工代表大会汇报收支情况。3.考核激励将欺凌防治工作纳入教师绩效考核，对在事件预防、处置中表现突出的教师（如及时发现潜在风险、成功干预心理危机）给予绩效奖励（单次最高2000元）；对班级全年零欺凌事件的班主任，在评优评先中优先考虑。将学校防治工作成效纳入教育行政部门年度考核，对达标学校给予“平安校园”称号；对事件高发、处置不力的学校，约谈校长并限制年度评先资格。4.宣传引导通过校园公众号、家长群定期推送防欺凌知识（每月2期），重点宣传“哪些行为算欺凌”“如何正确求助”等内容；选取典型案例（经脱敏处理