环卫工夏季高温应急预案

环卫工夏季高温应急预案一、预案适用范围本预案适用于本市所有一线环卫作业单位，包括道路清扫、垃圾收运、公厕保洁、果皮箱清掏、机械化冲洗、垃圾中转站操作、填埋场及焚烧厂卸料平台等岗位，时间锁定在每年6月1日至9月30日，日最高气温达到或超过35℃即自动启动，若市气象台发布高温橙色及以上预警，则升级为紧急响应，直至预警解除后48小时。二、高温风险识别与分级1.一般高温：日最高温35℃～37℃，连续不足3天，体感闷热，风险等级Ⅲ级。2.中度高温：日最高温38℃～39℃，或35℃以上连续3天，风险等级Ⅱ级。3.重度高温：日最高温≥40℃，或38℃以上连续3天，风险等级Ⅰ级。4.极端高温：日最高温≥42℃，或40℃以上连续2天，风险等级特级。分级指标每日7:00、14:00、19:00由调度中心采集自动气象站、手机网格预报、体感温度仪三路数据，取最高值，10分钟内推送至班长、所长、公司安全群，同步触发对应级别响应。三、组织体系与职责1.市级专班：市城管局环卫科牵头，成员包括应急、卫健、气象、工会、财政、国资公司，负责政策、资金、物资、医疗、舆情。2.区级指挥部：区环卫中心主任任指挥长，下设“六组”：①监测预警组：每2小时更新温湿指数，发布“红橙黄蓝”提示。②作业调度组：动态调整人、车、路段、时段，审批“高温假”与“替班”。③物资保障组：冰、水、药、遮阳、电、维修六类物资，日清月结。④医疗救护组：签约区医院绿色通道，驻点保健医、流动救护车、AED。⑤巡查督导组：穿“飞行检查”背心，随机测体温、测血压、测路面辐射热。⑥宣传安抚组：拍摄“高温一分钟”短视频，推送至家属群，减少家属焦虑。3.一线网格：①班：10～12人，设“双岗”——班长+安全员，佩戴“高温应急”袖标。②所：4～6班，设“清凉驿站”管理员，负责冰水电饭煲、血压计、应急药。③公司：3～5所，设“高温应急队”20人，皮卡车改装“移动冰站”，30分钟到场。四、作业时间调整细则1.特级响应：①人工清扫：5:00～9:30、18:30～21:30，午间12小时“空窗”，全部机械替代。②垃圾收运：早班提前至4:30，晚班推迟至22:00，避开11:00～17:00。③公厕保洁：每2小时轮班，高温时段只留1人值守，其余在空调房待命。2.Ⅰ级响应：①人工清扫：6:00～10:00、16:30～20:00，午间增加机械巡回吸扫。②垃圾收运：9:00前完成第一次清运，16:00后启动第二次，取消中午线路。3.Ⅱ级、Ⅲ级响应：①人工清扫：7:00～11:00、14:30～18:00，11:00～14:30改为快速捡拾+机械冲洗。②垃圾收运：保持一日两运，但中午12:00～14:00停止装桶作业。所有调整须提前一天20:00前在“智慧环卫”平台锁定，自动生成排班表，工人手机端收到短信+语音提醒，未点击确认者由班长电话追访。五、人员筛查与健康管理1.入夏前体检：5月15日～31日，覆盖血常规、血压、心电图、甲状腺功能、糖化血红蛋白、电解质、尿酸、脂肪肝B超，建立“一人一档”，红色标签为高温禁忌（未控制的高血压、冠心病、甲亢、严重肥胖BMI≥32、慢性肾病3期以上）。2.每日“三测”：①班前：6:00测血压、耳温、指脉氧，systolic＞160mmHg或耳温＞37.8℃禁止上岗。②班中：10:00、15:00两次抽测，随机抽取20%人员，数据蓝牙上传。③班后：退勤前测一次，若出现收缩压下降＞20mmHg、心率＞120次/分，强制留观。3.健康积分：①设置“清凉币”，每完成一次班前测得1币，发现同伴不适报告得2币，月度满60币可兑换米面油。②若隐瞒病情、拒绝测温，一次扣10币并停岗三天。4.用药保障：与社区卫生服务中心共建“纳凉药房”，免费发放藿香正气口服液（不含酒精型）、口服补液盐Ⅲ、风油精、人丹，凭身份证限领一份，扫码记录，防止重复。六、防暑物资配置标准1.饮用水：每人每日≥6L，其中含电解质饮料≥2L，现场设置“无限续杯”保温桶，温度≤10℃，每升加入0.3g食用盐+5g葡萄糖+0.2g柠檬酸，口感微甜咸。2.冰块：特级响应每日每人≥4kg，Ⅰ级≥3kg，Ⅱ级≥2kg，Ⅲ级≥1kg，由制冰厂直送，用食品级中空塑料箱，内置温感标签，＞5℃自动变色报警。3.药品：①急救包：每班1套，含冰袋4个、退热贴10片、一次性速冷冰巾5条、电子体温枪1把、75%酒精棉片20片、云南白药气雾剂1瓶。②口服药：藿香正气胶囊2板、十滴水2盒、口服补液盐20袋、人丹1瓶。4.遮阳：①移动遮阳棚：每500米作业段1顶，3×3m，抗风六级，UPF50+，内部悬挂温湿度计。②个人装备：宽檐草帽（帽檐≥10cm）、冰丝袖套、透气马甲、脖挂风扇（重量≤180g，电池容量≥4000mAh，USB-C快充）。5.休息点：①固定“清凉驿站”：面积≥15㎡，空调设定26℃，配备躺椅、按摩靠垫、微波炉、电压力锅、绿豆汤桶。②流动“冰车”：皮卡改装，车厢保温层5cm，内置48V车载冰箱、制冰机、AED、折叠座椅，GPS定位，30分钟到场半径≤3km。6.维修与备份：所有电器设备每日18:00～20:00巡检一次，备用发电机功率≥5kW，燃油储备≥8小时，UPS不间断电源≥30分钟，确保空调、冰箱、AED不断电。七、高温中暑应急处置流程1.先兆识别：①症状：口渴、多汗、心悸、注意力不集中、体温37.5℃～38℃。②处置：立即停止作业→转移至阴凉→松解衣扣→含电解质饮料500mL→冷毛巾敷额头→观察30分钟→症状缓解可返岗，否则送医。2.轻症中暑：①症状：面色潮红或苍白、恶心、呕吐、皮肤湿冷、脉搏弱、体温38℃～39℃。②处置：A.班长拨打120并同步在“应急群”上传定位；B.安全员取急救包，冰袋置于腋下、腹股沟、颈部大血管处；C.口服补液盐500mL，分次小口饮用；D.启动“冰车”5分钟内到场，车载空调降温至24℃；E.记录事件，15分钟内由所长向区指挥部报告。3.重症中暑（热射病）：①症状：无汗、皮肤干燥灼热、意识模糊、抽搐、体温≥40℃。②处置：A.立即呼叫120，说明“疑似热射病”；B.现场“浸泡降温法”：将患者移至冰车，用担架浸入0～4℃冰水，水位至胸口，持续搅拌，目标10分钟内降至38.5℃；C.同步建立静脉通道，0.9%氯化钠4℃快速滴注，首剂500mL；D.若出现心跳呼吸骤停，立即CPR，AED200J除颤，2分钟循环；E.120到达后，随车医生接管，区医院开通绿色通道，直接进ICU，血滤、冰毯、脑保护。4.事后跟踪：①24小时内完成事件调查报告，含气象、作业、防护、救治、家属沟通五部分；②72小时内召开“复盘会”，邀请气象、疾控、工会、家属代表，形成PPT，上传云端；③对责任人启动“熔断”机制：若因未配水、未调班、未体检导致重症，班长免职、所长降薪30%、公司罚款10万元，用于设立“环卫高温救助基金”。八、机械替代与工艺升级1.增投新能源小型扫路机：宽度1.2m，续航6小时，水箱200L，雾化降尘，替代6名人工，特级响应期间全部上路。2.高温时段“冲扫一体化”：高压冲洗车+吸扫车双机编组，前冲后吸，时速8km/h，一遍完成，减少人工作业时间50%。3.无人机巡检：30分钟一次，航拍路面垃圾量，AI识别＞5处/100m，自动派发“快速捡拾”工单，工人只捡不扫，降低劳动强度。4.智能果皮箱：内置温度、满溢、臭气传感器，温度＞45℃自动喷淋除臭，减少人工清掏频次。5.垃圾中转站“喷淋+负压+空调”三联控温：站内温度≤28℃，卸料平台增设工业风扇水帘，工人每20分钟轮班。九、培训与演练1.分层培训：①管理人员：气象法规、应急指挥、舆情应对，16学时，线上考试90分合格。②班长：心肺复苏、AED使用、担架转移、冰水浸泡，8学时，实操评分≥80分。③一线工人：识别先兆、正确饮水、穿戴防护、互救技能，4学时，现场提问答对5题方可上岗。2.情景演练：①桌面推演：5月30日，模拟42℃特级响应，120秒内需完成“预警-调班-配冰-送医”全链条，误差≤2分钟。②实战演练：6月15日，随机抽取1个班组，模拟工人“昏迷”，从报警到入院全程计时，目标15分钟，实际每缩短1分钟奖励1000元。3.培训创新：①VR中暑体验：佩戴头显，模拟体温升高至40℃的眩晕感，增强风险意识。②“家属课堂”：邀请家属到清凉驿站，手把手教学海姆立克、CPR，让家属成为“第二救护员”。十、检查与考核1.日常巡查：①区级督导组每日随机检查3个作业段，用红外测温枪测水温、冰温、空调口温度，不合格立即整改。②市级专班每周夜查一次，重点抽查“替班”是否到位、是否虚报人数，发现一人冒名顶替，罚款1万元。2.月度评比：①设置“清凉之星”红旗，得分=体检完成率×20%+物资达标×20%+零中暑×30%+演练成绩×30%，第一名奖励班组5000元。②连续两次排名末位，所长书面检查，公司约谈法人。3.年度考核：①将高温应急纳入政府绩效考核权重5%，出现一例重症中暑扣2分，两例以上“一票否决”，取消年度评优。②建立“黑名单”制度，因高温防护不到位被处罚两次的企业，两年内禁止投标环卫项目。十一、信息报送与发布1.报送链：班长→所长→区指挥部→市级专班→市应急管理局，特级响应每2小时一报，Ⅰ级每4小时，Ⅱ级每6小时，Ⅲ级每日一报。2.发布渠道：①政府官网、微博、抖音、公众号同步推送“高温环卫地图”，实时显示作业调整、休息点、冰车位置，市民可扫码送水、送清凉。②建立“环卫高温”话题，鼓励市民拍照@官方，发现未配水、未调班，经核实奖励100元话费。3.数据归档：所有温湿度、血压、事件、照片、视频自动上传政务云，保存3年，用于大数据分析，预测下一年高风险路段、时段、人群。十二、经费测算与来源以1000名一线工人为例，高温季122天：1.饮用水：6L×1.2元×1000人×122天=88.0万元；2.电解质饮料：2L×2.5元×1000人×122天=61.0万元；3.冰块：特级20天×4kg×0.5元×1000人=4.0万元，Ⅰ级30天×3kg×0.5元×1000人=4.5万元，Ⅱ级40天×2kg×0.5元×1000人=4.0万元，Ⅲ级32天×1kg×0.5元×1000人=1.6万元，合计14.1万元；4.药品与急救包：每人80元×1000人=8.0万元；5.遮阳与风扇：草帽30元、袖套20元、马甲60元、风扇80元，四年折旧，年均(30+20+60+80)÷4×1000=4.75万元；6.冰车运维：2台×15万元/年折旧+燃油维修5万元=35万元；7.体检与医疗：体检500元×1000人=50万元，绿色通道签约10万元；8.培训与演练：师资、场地、VR设备折旧、奖品，合计12万元；9.不可预见：10%预备金，约28.3万元；总计：88+61+14.1+8+4.75+35+50+10+12+28.3≈301万元。资金来源：市级财政60%、区级财政30