灭火和应急疏散演练制度

灭火和应急疏散演练制度第一章总则1.1目的与依据为切实提升单位全员火灾防控意识、初期火灾扑救能力及紧急状态下组织疏散水平，最大限度降低人员伤亡与财产损失，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规，结合本单位建筑结构、业态分布、人员密度、火灾荷载及历史火情数据，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位管辖区域内所有办公、生产、仓储、商业、宿舍、地下空间、屋面设备层及临时活动场所以及外包、外协、实习、参观、维保、物流等流动人员。1.3工作原则坚持“预防为主、防消结合、全员参与、分级负责、实装实训、持续改进”二十四字方针；演练设计遵循“情景真实、风险可控、流程完整、记录闭环”四要素；任何部门与个人不得以生产任务、经营高峰、节假日、恶劣天气等理由拒绝或拖延演练。第二章组织机构与职责2.1消防安全委员会由主要负责人任主任，分管安全副职任常务副主任，成员包括各职能部门、车间、租赁单元、物业、餐饮、宿舍、幼儿园、医院点等负责人，每年1月10日前书面调整一次，报辖区消防救援机构备案。2.2演练指挥部总指挥由消防安全委员会主任兼任，副总指挥由安保部经理、工程部经理担任，下设“六组一室”：（1）情景策划组——负责演练方案、火情脚本、发烟装置、通讯中断、电梯迫降、防排烟联动等特效设计；（2）灭火行动组——由志愿消防队、微型消防站、工艺处置队组成，承担3分钟到场、5分钟控火任务；（3）疏散引导组——按楼层、防火分区、交通核设置疏散引导员，佩戴“红袖章+荧光棒+哨子”三件套，负责敲门、扶老、抬残、清点、上报；（4）通讯联络组——承担“119—单位—社区—周边重点单位”四级通报，维持应急广播、400M对讲、卫星电话、企业微信音视频畅通；（5）医疗救护组——配备AED、骨折固定器、烧伤凝胶、止血绷带、应急药品，建立与最近三甲医院绿色救护通道；（6）设备保障组——负责切断非消防电源、启动柴油发电机、监视压力开关、复位防火卷帘、复位气体灭火系统；（七）评估总结室——由第三方安全技术服务机构、内部纪检、工会代表、员工代表组成，独立打分、现场问询、调取录像、出具红头报告。2.3岗位责任清单采用“一张表”形式固化到OA系统，演练前24小时自动推送：（1）部门级：组织本部门人员100%签到、二次确认特殊人群、关闭大功率设备、锁危化品柜；（2）班组级：切断工位市电、拔掉锂电池充电插头、关闭氧气乙炔阀门、带走考勤卡；（3）个人级：湿毛巾捂口鼻、低姿前行、不乘电梯、不返回取物、到达集合点扫码报平安。第三章演练分类与频次3.1桌面推演每季度一次，采用“沙盘+电子地图+视频会商”形式，模拟夜间商业综合体三层餐饮区油烟道起火，重点训练指挥层决策、信息流转、舆情应对。3.2局部实操每月一次，随机抽取一个防火分区，使用环保烟饼触发感烟探测器，仅启动该区域声光、应急照明，不组织全楼疏散，考核微型消防站“1、3、5”分钟处置效率。3.3综合实战每半年一次，覆盖全区域、全要素、全流程，时间安排在周五闭店后22:00—24:00，真实切断市电、启动柴油泵、释放消防广播、开启送风排烟、电梯归首，邀请消防救援站、派出所、社区医院、燃气公司、电力公司联合参演。3.4夜间突袭每年至少一次，事先不通知具体时间，由总指挥在当日17:00—20:00随机抽签，21:00启动，重点检验夜班、外包、保洁、保安、住店客人等薄弱群体的应急反应。3.5特殊情形加演（1）建筑整体装修、电气线路改造、燃气管道接驳期间；（2）新设备、新工艺、新材料引入，火灾风险提高30%以上；（3）发生有影响火灾事故或同行业重特大火灾事故后15日内；（4）消防安全责任人、管理人变更后30日内。第四章演练准备4.1风险辨识演练前10日，情景策划组采用“HAZOP+JSA”双工具，对发烟、高空、拥挤、黑暗、断电、气体释放、电梯困人、医疗注射等8类危险源逐一分析，制定控制措施，形成《演练风险管控表》，经安全总监签字后张贴在演练指挥部。4.2目标设定遵循“SMART”原则：Specific（明确）、Measurable（可测）、Achievable（可达成）、Relevant（相关）、Time-bound（时限）。示例：本次演练目标为“5分钟内完成首支水枪充实水柱，10分钟内疏散完成率≥98%，医疗救护组3分钟完成心肺复苏并转送医院”。4.3场景设计（1）起火点：选择火灾荷载大、人员集中、疏散路径复杂、消防设施代表性强的部位，如地下二层厨房热加工间T型走廊交叉口；（2）火势发展：设定0—2分钟阴燃、2—4分钟轰燃、4—6分钟烟火蔓延至楼梯间、6—8分钟触发机械排烟、8—10分钟消防队到场；（3）被困人员：设置2名模拟骨折、1名模拟昏迷、1名模拟孕妇，分布在厨房、冷库、包间、卫生间；（4）故障植入：关闭1部防烟楼梯间防火门、屏蔽2个感温探测器、关闭喷淋泵控制柜主电、设置1部电梯困人。4.4资源清单（1）装备：水枪水带6套、直流喷雾两用水枪2支、水成膜泡沫桶2个、自救呼吸器200具、防爆手电40支、担架4副、轮椅2辆；（2）发烟：环保烟饼30块，发烟量≥800m³/min，粒径1—5μm，无毒性，符合CNAS检测；（3）通讯：400M对讲机60部，备用电池120块，卫星电话2部，应急广播功放2台，功率250W；（4）医疗：AED2台，一次性CPR屏障面膜50片，止血带100条，颈托10个，氧气袋5个；（5）监控：4G布控球4台，热成像无人机1架，执法记录仪30部，实现“空—地—人”全视角记录。4.5培训交底演练前3日，分3批组织全员培训：第一批为指挥层，重点讲“指挥链、信息链、保障链”；第二批为关键岗位，重点讲“设备启停、门开启方向、担架折叠”；第三批为普通员工，重点讲“逃生四步法、报警三句话、灭火器提拔握压”。培训结束扫码考试，90分合格，不合格次日补训直至通过。4.6公告告知演练前7日，在单位正门、电梯口、食堂、宿舍、客户群、公众号、LED屏发布《演练告知书》，明确“时间、区域、声光、烟味、电梯、广播、拍照、咨询电话”，避免恐慌和投诉；对老人、儿童、孕妇、术后人员提供“自愿退出”通道，登记备案。第五章演练实施5.1启动程序（1）触发：由情景策划组远程遥控烟饼，同时人工按下手动报警按钮；（2）确认：消防控制室值班员1分钟完成“火灾报警控制器—图形显示装置—电话回呼”三步确认，向总指挥报告；（3）调度：总指挥下达“启动灭火和应急疏散演练”命令，启动应急广播、声光、应急照明、防排烟、喷淋、气体灭火、防火卷帘、电梯归首、门禁释放；（4）报警：通讯联络组同步拨打119，通报“单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、人员被困、接应地点、联系人电话”。5.2灭火行动（1）微型消防站3人携带水枪、水带、自救呼吸器，1分30秒到达起火层消火栓，完成“铺、接、开、射”操作，水枪充实水柱≥10米；（2）工艺处置队关闭厨房燃气快速切断阀、静电接地、降温油池、转移食用油≤25L塑料桶；（3）当火势扩大，温度≥80℃或辐射热≥1.0kW/㎡时，现场指挥立即下令撤离至封闭楼梯间，转入疏散模式。5.3疏散引导（1）引导员按照“一敲、二喊、三扶、四清点”口诀：敲门通知、口喊“湿毛巾捂口鼻”、扶老携幼、到达集合点清点人数；（2）疏散路径遵循“就近、唯一、防烟、向光”四原则，优先使用封闭楼梯间，禁用电梯；（3）特殊人群：孕妇由女引导员护送，轮椅人员使用“履带式逃生滑道”或“斜板+担架”组合方式，从避难间转移至首层无障碍通道；（4）打卡：集合点设置“北斗+蓝牙”双模签到终端，30秒内自动生成未到达名单，同步推送给搜救组。5.4搜救与医疗（1）搜救组携带热成像仪、生命探测仪、破拆工具组、多功能担架，沿“起火层—上层—下层”顺序搜索；（2）发现昏迷人员，立即转移至“相对安全区域”，实施CPR、AED、止血、固定、给氧，10分钟内送上救护车；（3）对吸入性损伤人员，给予高流量湿化氧气，建立静脉通道，通知医院开通绿色通道。5.5设备联动（1）工程部远程关闭厨房排油烟风机、补风风机，防止火势蔓延；（2）启动柴油泵，模拟市电故障，测试喷淋系统压力≥0.40MPa，持续时间≥30分钟；（3）气体灭火保护区二次确认无人员后，手动启动“紧急启动/停止”按钮，延时30秒喷气；（4）防火卷帘一步降离地1.8米，二步降到底，测试温控释放装置。5.6消防队对接（1）接应：指派专人穿戴反光背心，在路口引导消防车，提供“建筑总平面图、消防设施图、人员被困分布图”三图；（2）移交：现场指挥向消防中队指挥员汇报“已控火、已断电、已疏散、已搜救”四方面情况；（3）协同：消防队高喷车从外围控火，单位微型消防站内攻，形成“内外夹击、上下合击”态势；（4）供水：开启室外消火栓、消防水池、天然水源取水口，确保流量≥60L/s。5.7演练终止满足“火灾扑灭、人员救出、设备复位、现场清理、环境监测合格”五个条件后，由总指挥宣布演练结束，各部门列队讲评。第六章评估总结6.1现场打分评估总结室使用《演练评估表》100项指标，逐项扣分，满分1000分，800分为合格。重点扣分项：（1）未在3分钟内形成第一股灭火力量，扣50分；（2）疏散引导员未佩戴标识，扣20分/人；（3）未关闭燃气总阀，扣100分；（4）未启动应急广播，扣100分；（5）未在10分钟内完成全部人员清点，扣30分。6.2录像回放48小时内完成所有机位剪辑，生成“红、黄、蓝”三线版本：红线为错误操作，黄线为待改进，蓝线为亮点，上传企业云盘，供全员回看。6.3整改闭环（1）对扣分项逐条制定“措施、资金、时限、责任人、验收人”五定表，7日内报消防安全委员会；（2）需停业的重大隐患，由安全总监签发《隐患整改通知书》，抄送行业主管部门；（3）整改完成后，由第三方机构现场复核，出具合格报告，方可销号。6.4奖惩兑现（1）成绩前3名的部门，授予“流动红旗”，月度绩效安全分项加5分；（2）成绩低于800分的部门，月度绩效安全分项扣10分，主要负责人约谈；（3）个人表现突出者，授予“消防卫士”称号，奖励1000元；（4）拒不参加、弄虚作假、瞒报事故的，给予记过直至解除劳动合同处理。第七章教育培训与宣传7.1三级教育（1）公司级：新员工入职8小时内，由安保部经理授课2小时，观看火灾案例、讲解制度、示范灭火器；（2）部门级：车间、门店、科室每月首周例会，用15分钟复盘近期火灾事故、学习演练视频；（3）班组级：班前会“每日一题”，由班组长随机提问“安全出口有几个”“灭火器指针在什么区域合格”等，答错者现场再学。7.2专项培训（1）消防控制室值班员：取得中级技能等级证，每年继续教育学时≥120小时；（2）电焊、气焊、热切割作业人员：培训“动火四令三制”，考试合格后方可办证；（3）微型消防站队员：每季度组织“负重登十楼、一人三带、黑暗搜索”考核，不合格者调离岗位。7.3宣传阵地（1）设置消防主题咖啡角、消防盲盒、消防剧本杀，让员工在游戏中学会报警、逃生、排查隐患；（2）电梯轿厢、食堂电视、电脑屏保滚动播放“厨房油锅起火15秒处置”短视频；（3）建立“消防积分商城”，员工上传隐患照片、分享演练心得可获积分，兑换电影票、咖啡券。第八章档案管理8.1归档清单（1）演练方案、脚本、风险管控表、评估表、整改五定表、影像资料、签到表、成绩单、奖惩通报；（2）纸质档案保存3年，电子档案保存10年，采用“双备份”：本地加密硬盘+异地云灾备；（3）涉密影像资料设置水印“内部资料禁止外泄”，调取需经安全总监书面审批。8.2数据分析建立演练数据库，字段包括“演练类型、起火点、疏散时间、灭火时间、被困人数、整改项、费用、天气、温度、湿度、风速”，每年1月生成趋势图，用于优化演练模型。第九章经费保障9.1预算编制每年11月由安保部编制下年度演练经费预算，额度不低于年度安全投入总额的15%，纳入财务预算管理，专款专用。9.2费用范围（1）发烟耗材、灭火剂、急救药品、设备检测、第三方评估、培训授课、交通食宿、奖励基金；（2）不可用于招待、旅游、礼品、非消防类设备采购。9.3应急采购演练当日出现装备损坏、药品不足，启动“应急采购绿色通道”，5000元以下由安保部经理审批，5000元以上由总经理审批，24小时内完成报销。第十章持续改进10.1PDCA循环Plan：年初制定演练计划；Do：按计划实施；Check：评估、数据分析；Act：修订制度、更新预案、升级装备。10.2标杆对比每两年选取行业内外消防安