镇政务公开“六提六促”专项行动工作方案

镇政务公开“六提六促”专项行动工作方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“阳光、高效、廉洁、便民”目标，聚焦群众和市场主体“急难愁盼”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，用一年时间开展政务公开“六提六促”专项行动，推动公开内容由“有没有”向“好不好”转变，公开方式由“被动贴”向“主动送”转变，公开效果由“群众找”向“群众评”转变，切实以高质量公开促改革、促服务、促治理、促振兴。二、基本原则1.需求牵引。把群众和企业“想看、想问、想办”的事项作为公开第一信号，建立“群众点单—政府配餐—社会评菜”闭环。2.标准先行。对照国家26个试点领域标准指引，逐项编制镇级“颗粒化”公开事项目录，实现“一事一标准、一项一模板”。3.数字赋能。依托镇级“城市大脑”分平台，打通基层治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、政务公开“一网通晒”三大系统，数据实时同源。4.协同联动。建立“镇级统筹、部门主责、村社协同、网格落地”四级责任链，形成“宣传—公开—解读—回应—监督”全周期工作矩阵。5.效果说话。把“群众满意度、市场获得感、治理透明度”作为衡量标尺，评价结果与干部绩效、项目资金、评先评优“三挂钩”。三、主要任务（一）提标目录清单，促公开事项“无遗漏”1.全量梳理。按照“7大类、36子类、188项”镇级权力和服务事项，逐条明确公开属性、公开主体、公开时限、公开方式，形成《镇政务公开事项颗粒清单（2024版）》。2.动态调整。每季度召开“公开事项体检会”，对因法律法规调整、机构职能变化、群众需求升级导致的新增、变更、取消事项，实行“T+3”日动态更新。3.场景嵌入。将清单事项嵌入“鄂汇办”镇级旗舰店、“幸福镇”微信小程序、“裕农通”自助终端，实现“搜索即见、扫码即得”。（二）提速政策解读，促红利直达“零折扣”1.三同步机制。政策文件、解读材料、咨询渠道同步上线，解读材料必须在文件挂网后30分钟内发布。2.多元解读。推行“1+3+N”模式：1份标准文字解读、3分钟情景短视频、N种延伸产品（动漫、直播、方言快板、田间课堂）。3.AI问答。依托“政策通”机器人，建立政策语料库1.2万条，实现7×24小时“秒回”；对机器人无法答复的，30分钟内人工兜底。4.解读质量评星。设置“政策解读评星榜”，从“易读性、实用性、互动性”三维评分，五星解读材料优先推送首页，二星以下退回重制。（三）提优依申请公开，促答复质量“零复议”1.一套流程图。绘制《依申请公开全流程图》，细化登记、补正、征求意见、答复、送达等9个节点、23项要素，实行“黄橙红”预警。2.一支专班。成立“镇政务公开法律服务团”，配备2名公职律师、3名业务骨干、1名外聘法律顾问，复杂申请“集体会诊”。3.一次沟通。收到申请后24小时内电话确认需求，对非本机关信息、信息不存在等情形，耐心说明理由并提供替代方案，力争“沟通一次、满意一次”。4.一件复盘。对败诉或复议纠错案件，实行“一案一复盘、一季一通报”，重点剖析“事实认定、程序合规、答复用语”问题，形成《败诉案件警示录》。（四）提质互动回应，促群众诉求“秒回应”1.12345工单“二次办理”。对涉及政策不清、公开不到位的工单，退回原单位“二次办理”，办理结果同步公开，接受二次评价。2.政府开放日“场景化”。每月最后一个周五设为“政府开放日”，围绕“耕地补贴怎么发”“农村建房怎么批”等主题，设置“情景模拟+现场办公+即时评价”环节，群众现场扫码打分。3.网络发言人“矩阵化”。建立“1+12+N”网络发言人队伍，即1名镇级首席发言人、12名镇直部门发言人、N名村社“网红”协理员，统一“幸福镇发布”IP，实现“30分钟响应、24小时答复”。4.热点问题“周晾晒”。每周三在镇广场LED屏、公众号、抖音号同步发布“群众问政TOP10”，用柱状图、趋势图、热力图展示办理进度，接受“指尖监督”。（五）提效平台融合，促信息获取“一站式”1.打造“镇政务公开专区”2.0版。在镇便民服务中心设置“透明政府体验岛”，配备“文件免费打印+证照免费复印+政策免费邮寄”三免服务，年服务群众目标3万人次。2.建设“村社公开墙”数字孪生系统。将全镇32个村社原有纸质公开栏升级为“太阳能+电子墨水屏”，夜间可视、雨天可视，远程统一推送，实现“墙上贴”向“云端晒”升级。3.开发“政策找人”模块。对接民政、残联、乡村振兴等8个系统，自动比对低保、残补、产业奖补等12类政策适配人群，通过短信、微信、广播“三通道”精准推送，力争政策“免申即享”比例达40%。4.建立“数据同源”巡检机制。每日凌晨2点自动比对镇门户网站、省政务服务平台、基层小微权力监督平台数据，异常字段即时预警，确保“一个数据、多个出口、完全一致”。（六）提级监督考评，促责任落实“硬挂钩”1.制定《镇政务公开质量考评细则》，设置“基础分100+创新加分20+群众扣分20”指标体系，涵盖主动公开、依申请公开、政策解读、互动回应、平台渠道5大维度、38项指标、120个评分点。2.引入第三方评估。委托高校、媒体、律所组成“观察团”，每季度开展“神秘客”体验，随机申请、随机暗访、随机测评，结果在镇人代会现场通报。3.强化结果运用。年终排名后三位的部门，扣减年度绩效5%，主要负责人在镇党委会作说明；连续两年后三位的，对主要负责人启动组织调整。4.建立“公开观察员”制度。邀请人大代表、政协委员、乡贤、返乡大学生等100人担任观察员，颁发电子聘书，赋予“随时查、随地拍、随手上”权限，问题直达镇长微信工作群，实行“红黄牌”督办。四、实施步骤（一）动员部署阶段（1月）1.召开全镇“六提六促”专项行动动员大会，镇党委书记讲话，镇长部署任务，各部门、村社递交责任状。2.发布《致全镇群众的一封信》，通过抖音、快手、广播车、村组微信群全覆盖推送，征集群众最想看、最想问的10类事项。（二）集中攻坚阶段（2—9月）1.2月底前完成公开事项颗粒清单、政策解读模板、依申请答复示范文本“三个一”工具包。2.3—5月开展“政策解读竞赛”，各部门自选主题，现场直播比拼，网民投票，评选“金牌解读员”。3.6月组织“政府开放月”，集中邀请500名群众代表走进机关、站所、田间、企业，现场体验办事流程。4.7—9月开展“群众诉求清零夜”行动，镇村干部利用晚上时间进村入户，对历年积压的公开诉求“大起底、大化解”，确保动态清零。（三）巩固提升阶段（10—12月）1.10月开展“回头看”，对照38项指标逐项自查，对发现问题实行“清单化、闭环式”整改。2.11月举办“政务公开成果展”，用VR、沙盘、大数据屏集中展示一年来的特色做法、创新案例、群众笑脸。3.12月召开总结表彰大会，对先进单位、先进个人、优秀观察员、五星解读员进行通报表扬，同步发布《镇政务公开白皮书（2024）》。五、保障措施（一）组织保障。成立由镇党委书记任组长的专项行动领导小组，下设“一办五专班”：办公室、提标目录专班、提速解读专班、提优申请专班、提效平台专班、提级监督专班，实体化运行，集中办公。（二）资金保障。镇财政单列专项资金300万元，用于平台升级、设备采购、第三方评估、培训竞赛、奖励激励，实行“专账管理、绩效评价、阳光公示”。（三）人才保障。与市行政学院、融媒体中心、律师事务所签订合作协议，建立“政务公开导师团”，每月开展“夜校+沙龙+案例复盘”培训；对通过国家政务公开师认证的干部，给予一次性奖励3000元。（四）技术保障。与电信、移动、联通签订三方运维协议，确保镇村网络千兆到桌面、百兆到村社；建立“7×24小时”技术值守梯队，突发故障30分钟到场、2小时修复。（五）宣传保障。开设“六提六促”专栏，每周至少推出1篇原创图解、1条短视频、1场直播；对重大创新案例，争取上级主流媒体深度报道，形成“镇级实践—市级推广—省级交流”的放大效应。六、题型示例（供培训测试使用）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.镇政务公开“六提六促”专项行动的“六提”不包括（）。A.提标目录清单B.提速政策解读C.提升财政收入D.提级监督考评2.政策解读“1+3+N”模式中的“3”指的是（）。A.3分钟情景短视频B.3张数据图表C.3场线下宣讲D.3名解读员3.依申请公开收到申请后，确认需求的时限为（）。A.12小时B.24小时C.48小时D.72小时4.对排名后三位的部门，年度绩效扣减比例为（）。A.2%B.3%C.5%D.10%5.“政策找人”模块力争实现“免申即享”比例为（）。A.20%B.30%C.40%D.50%二、多项选择题（每题3分，共15分）6.以下哪些属于“群众问政TOP10”展示形式（）。A.柱状图B.趋势图C.热力图D.饼状图7.以下哪些人员可担任“公开观察员”（）。A.人大代表B.政协委员C.乡贤D.返乡大学生8.以下哪些平台纳入“数据同源”巡检比对（）。A.镇门户网站B.省政务服务平台C.基层小微权力监督平台D.抖音号9.政府开放日“场景化”设置环节包括（）。A.情景模拟B.现场办公C.即时评价D.闭门会议10.以下哪些属于“三免”服务内容（）。A.文件免费打印B.证照免费复印C.政策免费邮寄D.午餐免费供应三、判断题（每题2分，共10分）11.“六提六促”专项行动周期为两年。（）12.对败诉案件实行“一案一复盘、一季一通报”。（）13.村社公开墙升级为LED液晶屏，需接高压电源。（）14.专项行动领导小组下设“一办五专班”。（）15.通过国家政务公开师认证的干部可获奖励3000元。（）四、简答题（每题10分，共20分）16.