第2单元　官员的选拔与管理

选必1国家制度与社会治理第二单元

官员的选拔与管理专题时序备考引领课标要求①了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。②了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响专题线索综述官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点备考引领专题线索中国①古代经历了世官制、察举制、九品中正制到科举制的演变，官员选拔日益制度化。同时，国家对官员考核、监察的制度也日益完备。②晚清以来，改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试建立公务员制度。③新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并建立与推行公务员制度，大大提高国家治理水平西方①中古时期，西方官员选拔任用采取恩赐官职制。②近代资本主义制度建立后，逐步建立起考试选拔的文官制度，官员的选拔与管理日趋制度化、法制化和专业化考点一中国古代官员的选拔与管理1.

中国古代官员选拔时期制度背景内容标准评价西周春秋世官制世袭制，家天下贵族世代垄断高官血缘形成贵族政治，最终利于稳定统治，不利于长远发展春秋战国荐举军功爵制尚贤思想兴起；各国争霸图强举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职才能、军功废除贵族世袭特权；促进社会阶层流动；增强新兴地主阶级实力秦朝“以法为教”“以吏为师”以法家思想立国，完成统一向官吏学习律令而为官通晓律令推动官僚政治确立；提升法律社会地位；造成文化专制时期制度背景内容标准评价汉朝察举制大一统全方面发展需要先考察而后推举，分常科和特科品行、才学为两汉政权选拔大批人才；唯亲，被大族操纵魏晋南北朝九品中正制东汉末年政局混乱，豪强大族控制选人权中正评定州、郡士人的资品，分为九等。获得资品的士人，由吏部授官家世、道德、才能→家世积极：前期将选官权收归中央，加强中央集权。消极：后期成为门阀士族的政治工具时期制度背景内容标准评价隋唐科举制(开始实行)寒门庶族地主势力上升；为加强中央集权①分科考试，分为制举和常举。②考试合格后经吏部铨选任官才学积极：①打破特权，加速社会流动，扩大统治基础。②加强中央集权，提高国家治理能力。③促进儒学发展和文化教育繁荣。④影响家古代制度，促进“中华文化圈”的形成和交流，对西方近代文官制度产生较大影响。两宋科举制(发展完善)实行崇文抑武的国策①“取士不问家世”。②规范考试制度、程序和内容。③成为选官主要途径才学时期制度背景内容标准评价元朝科举制(曲折实行)少数民族政权保留蒙古传统，科举时断时续，科举出身官员比例不高才学消极：①促进官本位思想的发展。②禁锢人们思想。③抑制新知识发展和科技进步明清科举制(鼎盛僵化)大一统政权重视文教与思想三级考试制度；南北中分卷考试；八股取士，依“四书”“五经”命题才学【归纳】

中国古代选官制度的演变趋势和特点选拔标准由家世门第逐渐演变为学识才能选拔方式由血缘、推荐逐渐发展为公开考试选官范围由贵族化趋向平民化，由封闭到开放选官主体由地方到中央政府，体现中央集权的加强选拔程序趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公正、客观的原则2.

中国古代官员考核和监察时期考核制度监察制度秦朝上计制(土地、人口、财政、治安等)；御史参与审核以御史大夫为首的中央监察体系；地方设刺史制度(纠举豪强和郡国守、相的不法行为)两汉魏晋制定法规，大都流于形式——隋唐归属吏部，涉及九品以上官员，以品德和才能为标准御史台为最高监察机构；地方设道作为监察区两宋制定严格标准中央设御史台；地方设路为监察区；台谏合一时期考核制度监察制度元朝——中央设御史台；地方设行御史台、肃政廉访司明朝考满(任职期满官员)和考察(官员的贪、酷和不作为)科道：都察院(纠察内外百官，某省市)和六科(负责制敕奏疏的封还驳正，稽查六部百司)清朝考课制度：京察(京官)和大某省市文官)六科并入都察院，停止御史某省市【特点】

古代官员考核制度考核内容较为全面既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判考核对象合理分类中央朝廷的官吏要接受考核，同时对地方官和京官采用不同的考核体系考核机构的专业化①唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司。②宋代设审官院、考课院和监司，负责不同类别官吏的考核。③明代由都察院监察御史会同有关部门行使考核之职过程注重公开公正如宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥【归纳】

认识古代官员监察制度特点①实质是为专制皇权服务，没有摆脱行政干预和人治体制。②监察机构相对独立，自上而下垂直监察。③监察官秩卑权重，注重以轻制重。④监察方式多样化，如有常设机构和巡视监察。⑤职权范围逐步扩大作用在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、纠正皇帝过失和防止决策失误等方面发挥了一定作用局限①不能从根本上约束皇帝的无上权力。②也不能僚队伍的腐败和低效现象【拓展】

古代官员选拔管理制度与中央集权、社会治理之间的关系古代官员选拔管理制度的调整是基于不同的时代特征、社会状况和统治需要。从整体上看，这种调整适应了中央集权统治不断强化的需要，为历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。当然，其在不同时期又带来了一定的新问题，而后世基于实际情况对政策进行再次调整，客观上也促成了对官员选拔管理制度的完善。该制度始终围绕着皇权强化、中央集权加强而变化，实质上是巩固统治、强化专制的一种手段。视角1东汉人才选拔(2019海南高考)史料汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调文治，高级官员往往是儒学名家，拥有成百上千的门生。某人一旦成为某位官员的下属，则终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农、汝南袁氏“门生故吏”遍布天下，成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相嘱托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治，世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。——白寿彝《中国通史》根据史料并结合所学，概括东汉中后期人才选拔的弊端，(8分)简析东汉中后期人才选拔弊端的影响。(7分)答案：弊端：选用门生、故吏；官员间相互关照；外戚、宦官任人唯亲；世家大族操纵人才选拔。(8分)影响：人才选拔多名实不符，官员行政能力下降；腐败之风盛行；助长了世家大族的发展。(7分)视角2认识九品中正制(2024浙江高考节选)史料“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒(猝)，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”。——引自《文献通考》等根据史料，概括九品中正制“始造”之本意。(2分)结合所学，说明“法弊”之表现及其成因。(4分)答案：本意：选拔优秀人才、抑制世族。(2分)表现：选人重家世、轻德才；成为维护士族特权的工具。(2分)成因：门阀士族势力强大；控制选官权。(2分)视角3古代官员监察制度(2013四川高考节选)史料一中国从西始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规……

唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》……宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法。——白钢《中国政治制度史》史料二宋英宗欲擢枢密副使，封驳官认为“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬为滁州团练使。——贾玉英《中国古代监察制度发展史》根据史料一概括古代中国权力监督的突出特点。(6分)根据史料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。(6分)答案：特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。(6分)作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。(3分)局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。(3分)1.(2024北京高考)“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代(

)A.以法为教，轻视了道德礼义B.重视家训，教化渗透至基层C.注重判例解读，提升官员司法素养D.强调司法实践，开创律例合编体例C【解析】材料提及《龙筋凤髓判》通过模拟判例来陈述案例缘由并给出判决意见，为应试者提供了“判”的写作程式和方法，唐代重视判例解读，旨在提高应试者和官员的司法素养，故选C项；“以法为教，轻视了道德礼义”主要是在秦朝，排除A项；B项与材料主旨不符；“开创律例合编体例”指的是明朝重修《大明律》采用“律为正文，例为附注”的形式，排除D项。2.(2023湖南高考)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(

)A.皇帝家事不容外朝官员置疑

B.士大夫政治降低了皇帝权威C.御史与谏官职能有混通趋势

D.宰相已沦为君主专制的工具【解析】材料关于废后问题，御史中丞隶属于御史台本来负责监察，谏官本来有议事权，但从材料来看两个部门官员都参与了同一事情，反映宋朝台谏合一的特点，故选C项；宰相支持废后，而台谏反对废后引起皇帝不满，说明外朝官可参与皇帝家事，排除A项；最终皇帝实现废后，台谏官员遭到贬黜，排除B项；废后一事，宰相支持皇帝，不等于宰相完全按皇帝意旨办事，排除D项。C考点二近代以来西方文官制度和中国官员选拔管理1.

近代以来西方文官制度背景原因历史中古赐官传统和政党分肥制的弊端政治资本主义民主政治推动经济工业革命带来国家管理职能扩展军事克里米亚战争暴露英国政府管理问题思想受启蒙思想影响，民众教育程度提高外部中国科举制提供借鉴史实概况官员分类政务官：负责制定政策，与内阁共进退事务官：即文官，负责执行具体事务，长期任职进程1870年英国最先确立，1883年美国确立，二战后法、德、日等国家最终建立全面认识特点公开考试，择优录取；政治中立，职责明确；职务常任，建立考核本质资产阶级利益集团的工具积极①实现政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。②利于选拔人才，促进国家治理水平的提高。③扩大政权开放性，推动民主政治完善。④促进资本主义经济、教育文化事业的发展局限①容官僚习气和僵化现象。②增加国家财政负担。③影响政府工作效率2.

近代以来中国官员选拔与管理政权选官制度晚清政府①戊戌变法：加设经济特科；废八股，改试策论。②清末新政：颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制；废除科举，采用学堂选官制度和留学毕业生选官制度临时政府文官考试思想(理论基础)，提出考试院、文官考试制度等北洋政府颁布法案，建立文官考试制度，另设甄别制度国民政府颁布法案条例，确立公务员制度，设置考试院，允参加考试中共探索实行中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度中央人民政府①建立分类管理的干部制度，确立党管干部原则。②颁布法案，建立公务员制度【总结】

中国公务员制度与西方文官制度的异同

中国公务员制度西方文官制度人员范围包含中央和地方仅指中央一级选用标准注重德才兼备注重通才或专才职位划分根据需要可以相互转任两官分途：政务官与事务官政治原则坚持党管干部坚持政治中立服务对象服务人民服务政府相同点：①坚持依法管理。②坚持公平竞争。③坚持功绩制。④注重权益保障。⑤实行分类管理【拓展】

西方文官制度对我国公务员制度的借鉴作用①加强公务员制度的法制化、规范化建设。②健全竞争机制、考试录用制度和考核制度。③建立政务类与事务类公务员分类管理及晋升制度。④建立健全监督机制，推进监督公开化、民主化，拓宽监督渠道，确保行政的透明度和公开性。注意：近代西方学习中国古代科举制(随传教士传入近代西方，属于“中国热”的一部分，获得公开考试、公平竞争、择优录取等认识)并结合各自国情制定文官制度；近现代中国又学习西方文官制度建立和发展了中国公务员制度。视角4戊戌变法的科举制改革(2018江苏高考)史料一提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于事无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——等《传》(1)据史料一并结合所学知识，说明要求改革科举制的背景。(5分)答案：背景：民族危机日趋严重；民族资本主义初步发展；维新派要求变法；科举制存在弊端；解决社会现实问题的需要(社会需要新式人才)。(5分)史料二康有为代人草拟上疏，请废八股。光绪帝虑及各种变法的奏章多为保守大臣反对，此疏交付廷议必引起大哗。于是决定不付廷议，径下诏：自下科始，乡、会试及岁科各试，废八股，改试策论。后依建议，乡试以历代掌故为主，兼及五洲各国政艺，“会试亦如之”。迂腐的读书人对此“惊怪不知所为”。书商则“乘时射利，猎取中外时报，补缀成篇，标以俗名，如《三场要诀》之类，获利亡算”。——《中国近代史资料选辑》(2)据史料一、二并结合所学知识，简评戊戌变法时期的科举制改革。(5分)答案：简评：打击了旧学；传播了新学；有利于思想解放；对推行新式教育有积极影响；改革不彻底(仍存在科举程式化的弊病)。(5分)视角5留学毕业生选官制度(2020天津高考节选)史料一19世纪七八十年代，清政府向美国和欧洲分批派遣留学生，总计200余人。留学生侧重学习军事或与之密切相关的各门专业知识。多数人回国后凭借西学专长，得到了清政府的重视和任用，如严复、詹天佑等。——《近代留学生与中外文化》史料二甲午战后，赴日留学出现高潮，到1905年，留日学生达8000余人，其中多为自费。在发动反清革命中留日学生成为骨干力量，辛亥革命时留学生起到了关键作用，如邹容、黄兴等。民国时期，从世界各国归来的留学生成为社会变革的核心力量。他们中涌现出一批中国现代自然科学、社会科学的奠基者和代表人物，而且随着中国革命的发展，产生了一些主义理论家和革命家。——《百年留学潮与中国现代化》依据史料并结合所学知识，概括指出近代留学生留学和归国情况的变化及其历史背景。(10分)答案：变化：从主要学习技艺到全方位向西方学习；从服务于晚清政府到投身于社会革命；由政府派遣到多渠道留学，人数由少到多。(6分)背景：洋务运动的发展；民族危机加深；资产阶级革命高涨；新民主主义革命兴起。(4分)【解析】中国古代诸多制度受到欧洲社会推崇，但没有转变为欧洲的现实制度，根本原因是当时欧洲处于从封建社会向资本主义社会转型时期，资本主义政治经济发展下，需要的是民主和法治，故选B项；赞赏者是社会上层和知识界，排除A项；C项问题存在，但不是根本原因；文化差异并非阻挠制度的借鉴和学习的根本原因，排除D项。3.(2023浙江高考)18世纪，无论是英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的法律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度。其根本原因在于(

)A.赞赏者没有足够实权和影响力

B.这些制度不适合欧洲变革需要C.欧洲人对中国的认知模糊不清

D.中西文化本身具有巨大的差异B4.(2022辽宁高考)20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了(

)A.贵族传统的延续 B.官员地位的降低C.党派干预的加强 D.政府职能的扩大【解析】代表等级、地位和报酬的官阶不随职位而改变，反映出英国重视优秀官员的稳定和资历，体现出英国贵族传统的延续，故A项正确；品位分类法中官阶不变即相应地位不变，所以B项错误；文官最突出的特点就是在各政党之间严格保持政治中立，C项错误；题干与政府职能扩大无关，故D项错误。A配套精练【做真题明考向】考向一中国古代官员选拔与管理1.(2024江西高考)贾谊曾说：“俗吏之所务，在于刀笔筐箧。”在出土汉简中，也有记录吏员考核的文书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重(

)A.伦理道德 B.文字技巧C.法律知识 D.专业技能【解析】材料通过文献与考古相结合论证问题。出土汉简载有汉代吏员考核的相关内容，涉及的都是基本专业技能，这与贾谊所说相吻合，故选D项；A项材料未涉及，B、C两项概括不全。D2.(2019江苏高考)唐代诗人系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代(

)A.科举考试不重考生诗才B.选官制度阻断贵族入仕C.中央政府剥夺宗室特权D.科举取士体现公平公正【解析】唐朝皇亲国戚和宗室子弟屡试不中，体现了科举考试的公平公正，故D项正确；唐朝科举非常重视考生诗才，故A项错误；科举考试打破了贵族对官场的垄断，没有阻止贵族入仕，故B项错误；宗室特权在科举取士中无法体现，不等于被剥夺所有宗室特权，故C项错误。D3.(2020全国卷)宋太祖开宝六年(9某省市试后，主考官私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举(

)A.否定了世家大族特权B.某省市试考试权威C.完善了考试录取程序D.提高了人才选拔标准【解析】宋太祖明确了殿试的程序，强化了殿试的要求，进一步完善了科举考试录取程序，故选C项；隋唐开科取士打破了世家大族的特权，排除A项；材料强调的是最高一级，由皇帝亲自负责的殿试某省市试考试，排除B项；材料强调的是科举考试的程序而非具体的选拔标准，排除D项。C4.(2022山东高考)明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺以劳州县等情况。这些规定旨在(

)A.保证监察规范有效B.限制监察御史权力C.协调中央与地方的关系D.拓宽对地方的监察渠道【解析】明朝对监察御史进行考核和监督，是要保证御史规范行使权力并对地方进行有效监察，故选A项；对御史考核监督是为防止御史滥用权力，而非限制其行使监察权，排除B项；材料中御史制度设计意在加强对地方监察，而不是强调如何协调中央与地方的关系，排除C项；材料没有列举其他对地方监察渠道，排除D项。A5.(2022湖北高考)明代不少士子凭借记诵时文范文应试，而不注重阅读儒家经典。正德年间，官员上奏：“近时时文流布四方，书肆资之以贾利，士子假此以侥幸，宜加痛革……其书坊刊刻一应时文，悉宜烧毁，不得鬻贩。”该奏疏主要针对的现象是(

)A.士子应考投机取巧 B.书商刊刻时文牟利C.儒学正统地位动摇 D.八股文体日益僵化【解析】该奏疏主要针对士子凭借记诵时文范文应试，投机取巧，故选A项；“书肆资之以贾利”是结果，不是主要针对现象，排除B项；明代儒学仍居于正统地位，排除C项；八股文就是指文章的八个部分，八股文章就四书五经取题，内容必须用古人的语气，绝对不允发挥，与材料无关，排除D项。A考向二近代中国官员选拔与管理6.(2024湖南高考)清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化(

)A.导致了科举制度废除B.体现了统治集团的分裂C.改变了中枢决策机制D.反映了官制改革的影响【解析】清末新政进行了一系列官制改革，这些改革包括部门职能的调整、职位设置的变动等，从而影响了进士们的任职选择，故选D项；科举制度的废除是在1905年，而且是由于多种复杂因素的综合作用，排除A项；材料没有提及统治集团的分歧，排除B项；材料讨论的是选官和任职意愿的变化，排除C项。D【练模拟知重难】7.(2024南昌二模)据云梦秦简记载：采矿两次评为下等，“赀(罚)啬夫一甲，佐一盾”；三年连续评为下等，“赀啬夫二甲”，并撤职永不叙用；“大(太)官、右府、左府、右采铁、左采铁课殿，赀啬夫一盾”。这说明秦代(

)A.突破“工商食官”格局 B.实行严格的什伍连坐制C.强化经济指标考核制 D.设置专吏管理民营作坊【解析】云梦秦简中的“采矿两次评为下等”“三年连续评为下等”等及其对相关官员的惩罚规定说明，秦代注意强化对官员的经济指标考核机制，故选C项；春秋战国时期就已经突破“工商食官”格局，排除A项；什伍连坐制是对民间百姓加强控制的措施，排除B项；题干没有涉及对民营作坊的管理措施，排除D项。C8.(2024苏锡常镇二模)御史中丞、丞相司直、司隶校尉是汉武帝时期中央监察系统的三大支柱。御史府地位最尊，丞相司直协助丞相检举不法，亦可督察诸州刺史，司隶校尉则负责纠察京师及重要郡国的官员，三者不相统属。据此推知，当时的监察系统(

)A.职能各异阻碍了地方行政

B.监察分权削弱了中央集权C.组织严密有利于整肃吏治

D.以卑临尊降低了工作效率【解析】据材料可知，汉武帝时期的中央监察系统，御史中丞、丞相司直、司隶校尉职能明确，各司其职，实现了从中央到地方各级官员的有效监察和纠察，有利于整肃吏治，故选C项；监察系统可以监督地方行政的不规范、不合理之处，长远来说于对地方行政有利，排除A项；B项应为“加强了中央集权”，排除；汉武帝时期的监察系统规范了行政，利于工作效率的提高，排除D项。C9.(2024烟台一模)1904年，清政府在颁行的《奏定学堂章程》中明确规定“各学堂皆学官音”：各国言语，全国皆归一致，故同国之人，其情，实由小学堂教字母拼音始……兹拟以官音统一天下之语言……某省市学堂教员，凡授科学，均以官音讲解。此举意在(

)A.改革教育塑造国家意识

B.利用新式学堂统一思想C.借助新政控制地方政权

D.改进教学方式发展科技【解析】据材料可知，在官音成为全国统一的语言之后，可以使“同国之人”的国家情感趋于一致，故选A项；题干述及的是统一语言“官音”，而不是“思想”，排除B项；题干所述及的是清末新政中的教育改革措施，属于思想文化层面，与政治范畴的中央和地方关系无关，排除C项；题干述及的不是“教学方式”，且清末新政的根本目的在于维护清治，排除D项。A10.(2024南京二模)以下为20世纪初的一份“报单”(官方向民间报喜的传单)内容节选(“X”处为缺字)：“贵府少爷某某，今蒙钦命；头品顶戴赏戴花翎两广总督部堂袁，X品顶戴XX学堂监督某；会同考取为学堂XX学员一名，俟毕业后给以举人出身，知日荣升禄位。”该“报单”折射出(

)A.大众传媒的重要性B.维新变法的妥协性C.预备立宪的虚假性D.社会转型的艰难性D【解析】报单中提到“贵府少爷某某”被考取为学堂学员，这显示了当时中国教育体制的变化；“头品顶戴赏戴花翎两广总督部堂袁”“X品顶戴XX学堂监督某”则体现了清朝官制中的等级和荣誉体系；“俟毕业后给以举人出身，知日荣升禄位”反映了当时社会对学历和职业前景的重视。综上，这份报单折射出的社会转型的艰难性，主要体现在传统与现代的冲突与融合、社会结构和价值观的变迁，以及教育和官制的改革等方面，故选D项；大众传媒的重要性是表面现象，没有指出其本质原因，排除A项；维新变法发生于1898年，属于19世纪末，排除B项；预备立宪指的是清政府迫于压力，在辛亥革命前夕宣布为预备实行君主立宪所采取的一系列措施，排除C项。11.(2024福州二模)下表为1912—1913年江苏各县知事的出身经历简表(单位：人)。这一现象(

)【解析】据材料可知，江苏各县知事中，既有传统教育的出身者，也有新式教育的经历者，反映了新旧交替的社会特征，故选C项；A项与材料中拥有科举功名者、有前清为官或任差经历者占比很大相悖；南北议和的焦点是清帝退位，B项与之不存在必然关系；D项与帝制复辟不存在必然关系。总人数拥有科举功名者不具有科举功名、只受过新式教育者有前清为官或任差经历.源于科举制废除的操之过急

B.是南北势力妥协的结果C.反映了过渡时代的社会特征

D.埋下了帝制复辟的隐患C12.(2025如皋一调)19世纪之前，英国外交一直由贵族和社会精英主导，外交官录用和晋升很大程度上是由社会地位或家庭关系决定的。到19世纪中叶，英国政府建立准入制度，通过竞争性考试，来录用和招募外交官。这一转变(

)A.有利于国家治理水平的提高B.标志着近代外交制度建立C.适应了英国化的需要D.说明文官的阶级差异消失【解析】英国改变以往外交官的录用由社会地位决定，而是通过选拔考试来招募外交官，更看重官员的才华和能力，故选A项；17世纪欧洲近代外交制度就已逐渐建立，排除B项；英国化主要在15、16世纪时期，19世纪以来英国渐被削弱，排除C项；D项“差异消失”不符合史实。A13.(2024扬州考前)下表反映的19世纪中期部分英国部级机构建立时间，它反映了英国(

)【解析】随着工业革命的进行，出现越来越多的问题，材料中部级机构的建立是为了更好地应对上述问题，故选D项；英国文官制度1870年才建立，排除A项；B项是对材料的概括，不符合“反映”要求；题干强调的是部分英国部级机构的建立，本身都属于政府的权力范围，所以政府权力并未发生膨胀，排除C项。部门名称建立时间济贫部1847年公务部1852年地方事务部1871年教育署1899年A.文官制度适时调整

B.政府机构数量的增加C.政府权力不断膨胀

D.国家职能的逐步扩展D14.(2024如皋一模)1968年6月，英国文官事务委员提出报告，认为今日英国文官制度基本上还是诺斯科特—屈威廉报告的产物，建议文官中的专家和管理人员都应当更加职业化，对专家来说是要在管理方面接受较多的训练，并且有机会担负更重要的职务和得到更广泛的就职机会。该报告(

)A.主官视作独立行政力量B.促使英国政府减少干预公共事务C.重视根据能