2025年全国特种设备安全监管资格认证考试特种设备使用管理（补充资料）

全国特种设备监察员考试

特种设备使用管理（补充资料）

第一节概述

一、使用管理的重要性

为保障安全，我国对特种设备实行全方位、全过程的安全监察。特种设备全过程安全监察的七

个环节中，使用环节的安全监察是关键，其他环节都是为这个环节服务的。众所周知，特种设备之因

此被称为特种设备，是由于它的危险性，而只有在建造安装完毕并投入使用后来，特种设备才能实现

人们所需要的各项功能，才具有特种设备所具有的特定危险性。特种设备在使用过程中，有的史在高

温、高压、介质腐蚀环境，有的长期承受交变荷，有的在高空、高速下运行。一旦发生事故，会导致

严重•的人身伤亡财产损失，甚至导致严重社会影响和环境破坏。因此，为保障特种设备安全，必须认

真贯彻特种设备使用单位作为特种设备安全第一责任者的责任。使用单位应当严格执行《条例》和有

关安全生产法律法规的规定，提高特种设备使用管理和监控水平，保证特种设备的安全使用。各级质

检部门要将监察重点集中到使用环节卜.求，加强全监察，努力噌进当地区企业特种设备使用管理水平

的提高。

使用环行安全监察的基本制度是：对特种设备实行使用登记制度；对特种设备管理与操作人员

（统称作业人员）实行考核发证制度：对使用中的特种设备实行定期检查制度；对特种设备重大危险

源实行定期评估和重点监控制度（尚未实行），对特种设备使用单位安全使用与管理状况实行现场安

全监察制度：对发生事故单位和有关人员实行责任追究制度等。

由于特种设备各有特点，管理活动中执行的法规与安全技术规范也不尽相似，故特种设备的使

用管理详细管理方式和规定将在本章各节中分别论述。

江泽民同志十分重视特种设备安全工作，曾就1999年1月16日宁夏锅炉爆炸事故做出重要指

示：“像辆炉此类压力容器，它的质量好坏，直接关系到国家财产和群众生命的安全，切不可相有疏

忽。…运行中的锅炉，也必须定期严格检查，及时发现和消除隐患，防患于未然。几十年前我们就是

这样做的，目前有些制度松弛了，不那么严格了，这是非常危睑的。人命关天的事，一定要慎之又慎,

保证万无一失…”。

二、使用管理的总体规定

特种设备使用管理包括了特种设备物质形态的管理和运动形态的管理，前者称技术管理，后者

称为经济管理，其目的是为了到达正常运行，保证特种设备处在最佳状态，同步要使特种设备的最初

投资、运行费用、检修和更新改造的经济性到达最佳效益的原则或者说使用寿命最长，充足体现管理

就是通过采用有效措施，保证特种设备高效率、长寿命、安全可靠、经济运行，使得使用单位减少生

产成木，获得最佳经济效益。

特种设备使用管理是一项系统工程，而特种设备使用的安全管理则是设备管理中的正中之术。

人们通过数年特种设备使用安全管理实践和经验教训，总结出安全使用管理工作要点为“三贯彻”、“两

有证”、“对的使用”、“精心维修保养”。特种设备使用单位在设备使用管理过程中，假如满足这些要

点规定，特种设备的安全使用就有了主线保障。

（-）“三贯彻”

“三贯彻”指使用单位贯彻安全生产责任制；贯彻安全管理机构、人员和各项管理制度及操作

规程：贯彻定期检查制度。

1、贯彻安全生产责任制

安全责任重于泰山。党和国家历来对安全生产工作高度重视，一旦出现发生重大安全事故，不仅

会导致无法弥补的重大损失，也会影响经济建设的发展，甚至危及社会稳定。因此特种设备的安全，

不仅是经济问题也是政治问题，实际上，安全也是生产力，没有安全，生产力发展就不能得到有效保

障，社会进步也会受到严重影响。为此，《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位的重要

负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。国务院《条例》，规定：”特种设备生产、使用单位的重

要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责”。为了有效地防备特大安全事故的发生，保障人民

群众生命和财产安全.国务院颁发的《国务院日美特大安全事故行政责任追究规定》，规定地方人民

政府重要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故，根据法律，行政法规和该规定的规

定有失职、失职情形或者负有领导责任的，根据该规定予以行政处分：构成玩忽职守罪或者其他罪的，

依法追究刑事责任。

（1）特大火灾事故；

（2）特大交通安全事故：

（3）特大建筑质量安全事故：

（4）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故：

（5）煤矿和其他矿山特大安全事故；

<6）锅炉、压力容器、您力管道和特种设备特大安全事故；

（7）其他特大安全事故。

这些法律法规明确了企业负责人作为安全生产第一负责人的地位，也明确了地方人民政府和政府

有关部门对于特大安全事故失职、失职情形或者负有领导责任的，予以责任追究。这些无疑对保障特

种设备安全起到积极的推进作用。

2、贯彻安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程

贯彻安全管理机构、人员，是做好特种设备使用管理工作的前提条件。伴随我国市场经济的不停

完善和社会进步，特种设备使用也展现多元化发展。特种设备也许是国有企业所有，也许是合资、外

企拥有，也也许是个人拥有等。对于不一样的企业、组织或个人，根据其特种设备拥有量、在生产经

营活动中的重要程度和发生事故时的危害程度，其安全管理机构和安全管理人员设置是不•样的。因

此，企业特种设备安全管理机构可以是专职机构，也可以是兼职机构。但无论哪一种，企业都必须遵

照设备管理的•般原则，协调与生产、技术、劳资、教育培训等部门之间的互相关系，做到既有明确

的分工，又要亲密配合，共同推进和增进特种设备的使用实行制度化、科学化、规范化管理。同步在

特种设备安全管理机构内应根据本企业特种设备使用数量及技术状况，设置对应数量具有特种设备基

础知识和安全技术，懂得管理业务、工作责任心强的工程技术人员，详细从事特种设备安全使用管理

工作。

建立并切实贯彻各项管理制度及操作规程。根据特种设备各自的使用特点，探索和适应其运行规

律，科学地建立健全特种设备的各项规章制度，并逐项贯彻执行，是管理好特种设备，防备特种设备

事故发生的重要措施和必要条件。

由于特种设备各有其特点，使用范围广，使用单位也大小不一，使用单位从十几万人的特大型企

业到个体私营业主，管理层次、管理形式不一样，制定的规章制度也有所不一样，但不管怎样，都应

包括如下重要内容：

（1）各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一，明确岗位责任制度有助于分清工

作职责，确定各自的工作范围，便于实行技术责任、经济责任和安全责任考核。

（2）基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作

业人员培训和考核、技术档案管理和记录汇报等制度。这些制度的贯彻实行，莫定了使用管理基础工

作。

（3）使用过程中的管理制度。有安全检查、维护保养、睑查、事故应急措施和救援预案、维修

保养、改造、事故汇报及接受国家安全监察等制度。

（4）操作规程。重要包括工艺操作规程和安全操作规程，这是保证对的使用特种设备，做到安

全运行和维持正常生产（使用）的先决条件。

特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括如下内容：

（1）特种设备的设计文献、制造单位、产品质量合格证明、使用维护阐明等文献以及安装技术

文献和资料；

（2）特种设备的定期检查和定期自行检杳的汜录：

（3）特种设备的平常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的平常维修保

养记录；

（5）特种设备运行故障和事故记录。

3、贯彻定期检查计划，有效开展检查工作

定期检查是指特种设备从办理使用登记开始到报废为止，在整个有效期间按特种设备安全技术

规范规定的时间间隔，由国家质检总局核准的检杳检测机构依法进行、确定特种设备能否安全使用到

下一种检查周期的法定强制性检查。通过定期检查，可以及时发现和消除危及安全的缺陷隐患，防止

事故发生，保证特种设备安全经济运行。因此，使用单位应做到：

（1）按照安全技术规范的定期检查规定，在上次检查有效期满前一种月向特种设备检查机构提

出定期检查规定，根据使用单位自身的特点，安排定期检查计划，保证检查工作准期实行：

（2）检查时，要做到按计划的检查时间停车检查，并向险查机构和检查人员提供定期检查所需

要的条件及资料，配合他们作好检查检测工作：

（3）检查后，对检查合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采用对应措施进行处理并到达

合乎使用规定的，要及时办理有关注册、变更手续。凡未经定期检查或者检查不合格的特种设备，不

得继续使用；

（4）特种设备出现故障或者发生异常状况，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，

方可重新投入使用。

为贯彻检查计划，有效开展检查工作，这里有几点需要注意：

（1）为保证当地区本年度定期检查计划的完毕，特种设备检查单位应积极与有关检查单位贯彻

检查时间和检查有关的工作规定。检查机构接到定期检查规定后，应当按照安全技术规范的规定及时

进行检查。

（2）在用特种设备定期检查目的只是通过检查来判断特种设备能否安全使用到下一种检查周期,

定期检查实质就是掌握每台压力容器存在的缺陷状况，理解特种设备的安全技术状况，消除危及安全

的缺陷。由于制造水平和成本原因，以及使用原因，任何特种设备都不可防止地存在某些缺陷，只要

这些缺陷在安全技术规范和原则的容许范围内，应当不需要进行修理或报废，因此，对在用特种设备

应掌握满足最低安全规定，一“合乎使用”原则。

（3）对确因需要延长检查周期的特种设备，必须依法办理延期检查手续。

（4）对跨地区使用的特种设备，使用单位在使用前应当到使用地质量技术监督局立案。对到达使

用检查周期的特种设备，使用单位应当提前向使用地特种设备检查机构申请定期检杳。对异地实行定

期检查的特种设备，使用单位应将其检查有关信息及时返回原使用登记部门和检查机构，以保证定期

检查数据库的完整和精确。

（5）对于那些由企业自检机构检查的电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机

动车辆，应当接受监督检查机构的抽检，抽检比例不得高于该企业当年应当检查设备总量的2佻。详

细抽检比例由企业所在地省级质量技术监督局确定

（二）“两有证”

“两有证”是指特种设备要有注册登记证、管理人员与操作人员要获得作业人员证。特种设备在

投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应向直辖市或者设区的市质量技术监督局特

种设备处（科），或经授权的县级质量技术监督局办理注册登记手续。注册登记证（或标志）应当置

于或者附着于特种设备的明显位置。特种设备安全管理人员和操作人员，要事先经特种设备安全监察

部门考核合格，获得国家统一格式的特种作业人员资格证书后，方可从事对应的特种设备安全管理工

作或运行操作.

1、特种设备凭证（或标志）使用

注册登记证书是特种设冬合法使用的标志。实行特种设备注册登记是国家对特种设备使用采用行

政管理和实行安全监察的行之有效的手段。通过逐台（套）进行注册登记，保证r只有获得行政许可

的生产单位制造并经监检合格的新特种设备，或通过定期检查合格的在用设备才能投入使用，从而把

住了市场准入和设备准用关，防止有安全隐患的特种设备投入使用。为使特种设备安全运行，除了本

体规定外，还必须根据特种设备的各自特点，装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及

有关附属仪表，并进行定期校验、检修，保证其敏捷可靠，正常运行，到达安全保护的目的。

2、特种设备作业人员持证上岗

人的原因决定一切，（I何机械设备都离不开人的操作或监控。因操作不妥或违章操作引起的机毁

人亡事故不胜枚举。为保证特种设备安全使用，要根据国家有关法规和安全技术规范规定对作业人员

应进行严格的培训和考核，使其掌握所管理或操作的特种设备基本知识、安全作业知识和事故应急处

理知识，获得作业人员资格证书后才能从事安全管理工作或作业操作。企业要努力培养“四懂四会”

（懂特种设备的构造、性能、用途、工作原理，会使用、会保养、会检查、会排除故障）的作业人员。

在特种设备运行过程中，作业人员应严格遵守操作规程和安全规程，认真填写运行记录或工艺生产记

录，严格执行各项规章制度，严禁违章操作，拒绝执行违章的指挥，积极积极参与特种设备的使用管

理工作，保证特种设备的正常使用与安全运行。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其

他不安全原因，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人汇报，并及时采用安全规程规定的事

故应急措施。

特种设备所在地质量技术监督局在办理特种设备注册登记手续和监督管理持证作业人员时，要注

意如下几点：

（1）对新投用的特种设备办使用登记手续时，重点核查特种设备有关文献资料的完整性、合法性，

使用管理制度状况和特种设备作业人员的持证状况。对不符合使用登记规定的特种设备，提出书面整

改规定，限期整改。

（2）把好在用特种设备使用状况变更和停用关。在用特种设备使用状况变更重要包括安全状况等

级变更、使用变更（含介质、温度、压力、用途等）和过户变更，对于所有这些变更，顾客都必须依

法办理有关变更手续。

（3）特种设备因故暂停使用六个月以匕使用单位应当到特种设备安全监察部门办理立案手续。

启用停用1年以上的特种设备，使用单位应当按照国家规定进行检查，检查合格后，方可继续使用。

（4）特种设备报废时，特种设备使用单位应向特种设备安全监察部门办理有关注销手续。

（5）通过建立特种设备各类持证人员数据库，对各类持证人员进行身份跟踪，提高持证上岗率。

通过对持证人员的身份证号玛的跟踪，保证持证人员的唯一性和证件的有效性，运用数据库对有效期

满的持证人员制定换证复审计划，及时依法办理换证手续，更新数据库，以实现对持证人员的有效管

理。

（三）对的使用

特种设备的存在价值在于使用，而任何特种设备均有一定的使用范围和特定的工作条件，其使用

寿命长短，生产运行效率的高下，又直接影响到使用价值。为到达特种设备安全经济运行的目的，应

当对的确定特种设备使用条件，加强使用过程中技术要素控制，严格执行操作规程，防止超压、超温、

超速、超负荷运转。

在机场、车站、码头、商场、学校、幼稚园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众汇集场所

运行的特种设备，一旦发生事故，极易导致群死群伤。因此，使用单位更应采用措施保障作业人员可

以对的使用特种设备。此外，还应当配置专职人员进行现场安全管理，设置安全隔离区和明显的安全

标志，并应当采用必要的防备措施，防止事故发生。

由于特种设备的对的使用对特种设备安全很重要，安全技术规范对特种设备的对的使用均有明确

规定，以机电类特种设备为例，《条例》和有关的安全技术规范规定电梯、客运索道和大型游乐设施

的运行使用单位要做到：

1、电梯、客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安

全装置进行检查确认。

2、应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事预和警示标忐置于易于乘客注意的明显

位置。

3、客运索道、大型游乐设施的运行使用单位的重要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的

有关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用，至少每月召开一次会议，督促、检

查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。

4、客运索道、大型游乐设施的运行使用单位，应当结合本单位的实际状况，配置对应数量的营

救装备和急救物品。

5、电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事项的规定，服从有关工作人

员的指挥，有关工作人员应当向游客讲解安全注意事项，

（四）精心维修保养

特种设备使用后能否常常保持完好状态，提高使用效率，延长使用寿命，到达安全经济运行，除

了对的使用外，还必须精心做好平常检查、维修和保养工作。

特种设备平常检查与维修保养，是其使用过程中自身的客观规定。鉴于特种设备运行均有其不一

样特点，操作条件变化，或运动部件转动振动及运动磨损，必然导致设备状况不停发生变化，产生某

些不正常现象，甚至严重缺陷或隐患。若不及时检查发现，或处理不妥，势必影响设备安全运行，甚

至发生事故。大家都懂得，由特种设备检查检测机构根据法规和安全技术规范所作的定期检查对于发

现特种设备运行中出现的问题，保障特种设备安全起到很重要的作用，但这种检查由于检查周期长，

次数少，主线不能替代顾客所进行的平常检查。通过使用单位或设备维保单位的平常检查与维修保养，

可以及时发现问题并予以处理，防患于•未然，减少不必要其的损失，把事故消灭在萌芽状态。

特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。特种设备使用

单位在对在用特种设备进行自行检查和维护保养时发现异常状况的，应当及时处理。

特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪

表进行定期自检、维修，并做出记录。

特种设备的维修保养目前重要有两种形式：一种是使用单位维护保养，另一种是具有对应资格的

专业单位进行的维修保养（如电梯维修保舞），维修保养单位应当有与特种设备维修保养相适应的专

业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市质检部门许可，方可从事对应

的维修保养活动。根据特种设备的特点，确定不一样特种设备的不一样维修保养重点，做到高原则严

规定，增进每台设备都处在完好状态，到达切实保障安全的目的。

第二节锅炉使用管理

一、锅炉使用登记

（一）、使用登记基本规定

根据国务院《条例》及国家质检总局《锅炉压力容器使用登记管理措施》，锅炉使用单位，必须

逐台向市（地级、或经市级授权的县级）质量技术监督局申报和办理使用登记手续，领取《锅炉使用

证》：国家大型发电企业所属电站锅炉到省级质量技术监督局申报和办理使用登记手续：其他锅炉到

市级质量技术监督局办理。电热蒸汽发生器的使用管理按所根据的设计、制造规范进行划分，井分别

按锅炉或压力容器进行使用登记和管理。

锅炉经使用登记后，应将使用登记证悬挂在锅炉房内.在明显部位喷涂使用登记证号码，未在

规定期限内领取使用登记证的锅炉不准使用。锅炉安全状况变更、过户均应按规定办理使用登记于•续。

锅炉报废时，使用单位将《特种设备使用证》交回发证机构，办理注销手续。发证的质量技术监督局

应督促使用单位对报废的锅炉进行解体或其他处理，严禁再作承压锅炉使用。

（二）、锅炉登记程序

根据《锅炉压力容器使用登记管理措施》，编制了新锅炉使用登记程序（见图621）、锅炉变更

程序（见图622）,可在使用登记中参照执行。

鼾锅炉

带：1,安全技术规范规定的设计文帧、产品质/合格证明、安装及使用维修陶明、制造、安装过程监督检查证明

2.进口产品有省级安全监察部门审核盖章的《锅炉压力容网安全性能检1S汇报3（未实行厂监检的应交安装的安全性能检

杳江报）

使3、安装质量证明书

用4.锅炉水处理指俺及水质指标

单5、锅炉安全番理的各项规堂制度

位注：水容心不不小于SOL的蒸汽锅炉，额定窸汽压力不不小于O.IMpa的蒸汽根炉，额定出水温度不不小于12OC1L额定热功率

不不小于2.8MW的拉水锅炉,只需提交上述第1.2%的资料

域：彳锅炉登记卡》，放单位章

1、审核《锅炉登记卡3和交验的资料

2、确认产品质量

安全膝

3、注册和办理使用证并输入计糅机,实行动态管理

察部门

注：国东大型发电企业所属电站锅炉箕省拨质量技术监W局申报和办理使用登记手续；其他锅炉到市级质琳技术监懦局办

理

使用单位领取£锅炉使用证》

注：新快炉指《蒸汽曲炉安全技术监察烷程3、《热水蟒炉安全技术监察燃程K4有机热或体愀炉安全技术监察娩程》、《小型和常代热水斜炉安全

技术监察规程》范围内的锅炉，

图6.2.1新锅炉登记程序图

格炉变更

安全状况变更移装或过户变更

检我1、内外就愉出移装：原使用单低

单位2,或修或后检在•-＞在登记机关行政区域内移装

3.重新核定安全状况物1、《特种设瞽使用盘记证》

2、《锅炉登记卡3

3、移装后的安装监挣检查汇报

•一原登记机关行政区域移装

浙I、《特种设备使用登记证》

2、£锅炉登记卡》

带：1、《快炉登记卡》

使用2.检查汇报（或监检汇报》

单位3、锅炉的技术档案、修理改造

图纸

核算确认后予以变更办理有关手续

质量技术

监督局或注：国家大型发电企业所届电站锅炉

苴他授权到省级庙前技术监督局申报和办理

的单位使用登记手续：其他摘炉到市级质量

技术监督局办理。

注：

I、锅炉停用闲置一年以上时使用单fl应对锅炉进行封存.

在封存后30U内向登记机关申请报停,并将使用证交回发证

机构.更斯用用.应定期检者•合格后到发证讥犬办理变更于

续，领回使用证。

2、供炉过户的,应提前进行定期检查.合格后方可过户.

原使

3、卜述状况的锅炉严禁变更确认后变更在£锅炉登记卡》盖过和注销标识，

地

用

并签发£锅炉压力容沿过户或存异地移装证

量

①在你使用地未办理使用登记的;所

明》

术

技

②在原使用地未进行定期检位或定期检位结论为停止

督

监

局在：四豕大型及,电企业明将电对炳川划白级哄

运行:

量技术监督局申报和办理使用登记于续：其他

③在原使用地己报废的:锅炉到市级质量技术监督局办理。

④私自变更使用条件进行过非法修理改造的;

⑤尢技术负科和怀牌的:

原使用单位费料交接受单位（新使用单位）

⑥存在事故陷•患的.

核脸।1、《提炉记证卡》

接受单2、M供炉压力容器过户或者异地移发证明》

位当地3、检杳汇报

质量技4、有关资料

术监督注册,登记、办理使用证

局

监杵局申报和办理使用登记手续：其他锅炉到巾级质

51技术监售同办理.

图6.2.2锅炉变牛[土]J心,

二、司炉工

锅炉运行时，必须配置一定数量的司炉工（作业人员）。司炉工必须通过培训、考试，获得质量

技术监督局签发的操作证。获得操作证的司炉工，才准独立操作锅炉，且只能操作不高于考试合格类

别的锅炉。司炉工人数应能保证正常运行操作和事故应急处理的需要。司炉工应认真执行有关锅炉安

全运行的各项制度，做好运行记录，遇有危及锅炉安全运行的紧急状况，应立即停止运行，并按规定

的汇报程序及时向有关部门C

按照容许操作的锅炉炉型和压力等级，司炉工从高到低分为I、n、in、iv级。详细见第五章。

三、定期检查

锅炉定期检查包括外部检查、内部检查和水压试验三类。

I、锅炉的外部检查

外部检查：是指锅炉在运行状态下，对锅炉安全状况进行的检查，外部检查一般每年进行一次。

锅炉外部检查结论分为三种：

（1）容许运行；

（2）监督运行，检查人员应注明须处理的缺陷问题和期限：

（3）停止运行，检查人员应注明原因，并提出进行内部检查、进行修理或其他深入的规定。

2、锅炉内部检查

内部检查：是指锅炉在停炉状态下，对锅炉安全状况进行的检查。内部检查一般每2年进行一

次。

当内部检查和外部检查同在一年进行时，应首先进行内部检查，然后再进行外部检查。

电力系统的发电用锅炉内部检查和水压试验周期可按照电厂大修周期合适调整。

除定期检查外，锅炉有下列状况之一时，也应进行内部检查：

（1）移装锅炉投运前：

（2）锅炉停止运行1总以上需要恢曳运行前；

（3）受压元件经重大维修或改造后及重新运行1年后：

（4）根据内部检查成果和锅炉运行状况，对设备安全可靠性有怀疑时。

检查措施以宏观检查为主，并辅助某些测量手段，对有怀疑的部位及运行一定期间的电站锅炉

的重要受压部件，还应增长某些无损检测。

锅炉内部检查结论分为四种：

（1）容许运行；

（2）整改后运行，应注明须修理缺陷的性质、部位；

（3）限制条件运行，检查人员提出缩短检查周期的应注明原因，对丁•需降压运行的应附加强度

校核计算书：

（4）停止运行，应注明原因。

3、水压试验

水压试验：是指锅炉以水为介质，以规定的试验压力，对锅炉受压部件强度和严密性进行的试

验。

水压试验一般每6年进行一次：对于无法进行内部检查的锅炉，应每3年进行一次：电站锅炉

的水压试验周期可以按照电厂的大修合适调整。

只有内部检查、外部检查和水压试验均在合格有效期内，锅炉才能投入运行。当外部检查、内

部检查和水压试验在同期进行时，应依次进行内部检查、水压试验和外部检查。

小型汽水两用锅炉和小型铝制承压锅炉，应当每2年一次水压试验，水压试验前应当进行必要

的内外部检查。

小型蒸汽锅炉，应当每2年进行一次外部检查和水压试验，其有效期限不超过8年，超过8年

的予以报废。

水压试验的检查结论分为二种：合格、不合格两种。水压试验不合格的锅炉不得投入运行。

四、锅炉房

<-）锅炉房位置规定

I、锅炉房•般不应直接设在汇集人多的房间（如公共洽室、教室、餐厅、影剧院的观众厅、侯

车室等）或在其上面、F面、贴邻或重要硫散口的两旁。新建的锅炉房不应与住宅相连。

2、锅炉房如设在多层或高层建筑的半地下室或第一层中，必须满足才蒸汽锅炉安全技术监察规

程》和《热水锅炉安全技术监察规程》有关规定。

3、锅炉房不适宜设在高层或多层建筑的地下室、楼层中间或顶层，但由于条件限制需要设置时，

必须符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》和《热水锅炉安全技术监察规程》有关规定，锅炉房设置在

地F室，应采用强制通风措施。

4、锅炉房不得与甲、乙类及使用可燃液体的丙类火灾危卷性房间相连，但若与其他生产厂房相

连时，应用防火墙隔开。余热锅炉不受此限制。

（-）锅炉房建设规定

1、锅炉房内的设备布置应便于操作、通行和检修：

2、应有足够的光线和良好的通风以及必要的降温和防冻措施：

3、地面应平整无台阶，且锅炉房地面至少应高出室外地面150mm,以防止积水；

4、锅炉房承重梁柱等构件与锅炉应有一定距离或采用其他措施，以防止受高温损坏。

5、锅炉房建设的安全规定重要如下：

（1）考虑到锅炉方面发生爆炸事故时，气流能冲开屋面而减弱爆炸的威力。锅炉房应采用轻型

屋顶，每平方米一般不适宜超过120公斤，否则应开设天窗或在高出锅炉的锅炉房墙上开设玻瑞窗，

开窗面积至少成锅炉房占地面积的10%o泄压处不得与汇集人多房间和通道相邻。

（2）锅炉房每层至少应有两个出口，分别设在两侧，但对与锅炉前面操作地带的总长度〔包括

锅炉之间的过道在内）不超过12米，且面积不超过200平方米的单层锅炉房，可以只开一种出口。

锅炉房通向室外的门应向外开，在锅炉运行期间不准锁住或闩住，有的单位采用移门是不对的。

锅炉房内的工作室或生活室等直接通向锅炉间的门，应向锅炉间内开。

（3）锅炉房应为•、二级耐火等级的建筑。但装设总额定蒸发量不超过4t/h以煤为燃料的锅炉

的锅炉房，采用一、二级耐火等级的建筑有困难时，可采用三级耐火等级建筑。

（4）燃油锅炉的锅炉房，还应考虑系统的安全问题，如日用油箱的容积一般不适宜不小于2立

方米，设置在锅炉房内的日用油箱和油泵应用耐火极限不小于2.0大卡的隔墙隔开，并在锅炉房内，

油泵间、日用同箱间均应在设置火灾自动报警系统和自动水喷穿米火系统等。

（三）锅炉房年度检查

当地安全监察部门应安排对锅炉使用单位的锅炉房的管理状况进行年度检查，并结合现场进行

抽查。根据检查和抽查的状况，进行年度评估。

五、锅炉水质监督

（-）水质监督与有关单位管理

锅炉水质监督工作是保证锅炉安全经济运行的重要技术措施，是锅炉管理中最基础的技术管埋工

作之一，对防止和减少由于水处理不妥而导致的锅炉事故起到了重要作用。为此，不应以化学清洗替

代正常的锅炉水处理。

生产锅炉水处理设备制造单位，自愿向中国锅炉水处理协会提出注册中请，获得中国锅炉水处

理协会同意注册的单位和产品，由其统历来国家质检总局特种设备局立案并予以公告。

钢制水处理设备应符合JB2932《水处理设备技术条件》的规定；非钢制水处理设备及水史理药

剂、树脂均应符合有关原则和规定。

（二）锅炉水质监测

锅炉水质监测单位必须是国家质检总局核准的检查检测机构。锅炉水质监测分类见表622。

表6.2.2锅炉水质监测授权证书的级别分类表

级别水质监测的范围

GSA-J-1级发电锅炉水质监测，参数不限

GSB-J-2级工业锅炉介质监测，额定工作压力W2.5Mpa锅炉水质或热载体

六、锅炉化学清洗

为了保障锅炉安全经济运行，使用单位应当根据在用锅炉状况适时进行锅炉化学清洗，或委托

锅炉服务单位清洗。锅炉化学清洗单位应对其清洗工作质量负责，保证清洗质量。在化学清洗结束后，

锅炉使用单位应当进行检查验收。

第三节压力容器使用管理

一、压力容器使用登记

（-）使用登记基本规定

根据国务院《条例》及国家质检总局《锅炉压力容器使用登记管理措施》，固定式压力容器（包

括医用氧舱），必须逐台向市级（地、或经市级授权的县级）质量技术监督局申报和办理使用登记手

续：移动式压力容瑞（汽车罐车、铁路罐车、罐式集装箱、长管拖车）到省级质量技术监督局申报和

办理使用登记手•续。

医用氧舱购置前，使用单位必须向所在地市级卫生行政部门提出设置申请，进行设置审核，并

获得省级卫生行政部门颁发的同意1%医用氧舱投入使用前使用单位应按《医用氧舱安全管理规定》,

携带有关资料及验收汇报，向使用单位所在地市级质量技术监督局办理使用登记手续。

压力容器经使用登记后，使用登记证应固定在压力容器木体上（无法固定的除外），在明显部位

喷涂使用登记证号码，未办理注册或未在规定期限内领取使用登记证的压力容器不准使用。压力容器

状况变更过户均应按规定办理使用登记手续。压力容器报废时，使用单位将《特种设备使用登记证》

交回发证机构，办理注销手续。发证的质量技术监督局应督促使用单位对报废的压力容器进行解体或

其他处理，严禁再作承压容揩使用。

（-）使用登记程序

根据《锅炉压力容器使用登记管理措施》编制了新压力容器使用登记程序（见图6.3.1）、在用

压力容器使用登记程序（见图6.3.2）,压力容器变更程序（见图6.3.3）,可在使用登记中参照执行。

新压力容器

1______________________________1

《容规》,《超高压容器安全技术监察妞程入《医用氧舱安全管理铁路罐车、汽车罐车、端式集装第、

规定》合用范围内的固定式压力容器长管拖车等移动式压力容器

~T~1

带.1、安全技术规整规定侑设计文献、产品质量台珞证叨、安装及使川维卷向叨

2、质监部门的产品安全质量监检证书

3、进1」产品行省级安全监察部门审核盖章的£供炉乐力容网安全性能检连汇报》（未实行厂监检的应交安装的安全性能检查

使

汇报）

用

4、安装成瞰监督检今汇报（需要时）

单

5、安袋质量证明书（《容娓》第114条）

位

6、移动式压力容器隼辆走行部分和承压附件的质珏证明书或产出侦砥合格证及强制产品认证证书

7、压力容器安全管理的有关规章制度

如《压力容器登记卡》，靛单位率

市质■技L审核《压力容器登记卡》（一式二省级侦1.审核《压力容器登记卡》和交验的资料

术监督局份）和交航的资料量技术2、确认产品放量：

或其他授2,确认产品质责监督局3.核定安全状况等级（1-3）级

权的华位3、核定安全状况等级（1-3）板或其他4、注期和办理优用证并输入il器机，实行动志管理

4、注册和办理使用证并输入计算机，授权的

实行动态管理单位注：移动式不力容器还要核发记录，提出佰息和使用登记佰息的“IC”

卡

使用单位1.领取《特冲设备使用登记证》或《移动式压力容繇使用登记证》2.领取"IC"卡

注：安全状况等皴为4皴的固定式压力容器只能“临时监控使用”,安全状况等级为4、5级的移动式压力容器或安全状况等

级为5汲的固定式压力容器办理注情手续,予以解体报馒.

图6.3.1新压力容器使用登记程序图

规定

图6.3.2在用压力容器使用登记程序图

压力容器变更更

移装或过户变更

移装，原使用单位

--＞在登记机关行政区域内整装

aI、《特种设缶使用登记证》

2,《压力容器登记卡》

3、移装后的安奘监路桧香汇报

।.二）6屏登记凯关仃政区域侈装

Mi、《特种设冬使用登记证》

2.《压力容器登记卡3

原向原登记机关申请办理注铅

使接受单位

用移药先毕后,在投用前或投用后30日内持：

单I、£锅炉压力容器过户或者界地移装证明3

位2、有注梢标识的4压力容器登记卡》

及3,移装后的安装监督检15汇报

接4、产品合格证、产品质量证明书、图标等资料

受向移装地身记机关申清办理

单过户：原使用单值：

位帝：1、4特种设备使用登记证》

2、《压力容器登记上》

3、检杳汇报

到原登记机关办理注销手续

，一）只过户不移装

接受单位：在投用前或投用后30I」内持所有移父

文蛾向集登记机关申iff办理手续

--＞过户并在原登记机关行政区域内移装

接受单位：在投用前或投用后30H内持所有移交

文航向原登记机关申请办理手续

注：1、压力容器停用闲置•班以上时使门单位应对压力容器进

行封存，在封存后30日内向登记机关申请报停,并将使用证交

回发证机构.术第启用.应定期检音.合珞后到沙证机关办理

变更手续，领回使用证.确认后变更在《压力容然赞记卡》,盅过户或注悟标

原使用识,并器发《徜炉压力容器过户或者异地移奘证明（

2、压力容器过户前.应提前定期检食,合格后方可过户.

地质量

3、下述状况的压力容器严禁变更；技术脱

督局县安全监察部门办理

①在原使用地未办理使用登记的：

②在原使用地未进行定期检查或定期检查结论为停止

运行：原使川单位资料交接受单位（新使用单位）

③在原使用地己报废的；

④私自变更使用条件进行过非法修理改造的；

核验：1、《压力容器登记证

售安仝状况等级为4.5级的压力拧那或者使用时向超

接受单2.《锅炉压力容器过户或者异地移袋证明》

过的压力容器；位3、检查汇报

脂量技4.有关货同

⑥无技术资料和铭牌的：术监督于以注册、登记、办理使用证

⑦存在事故陷患的。局

4、医用氧脆过户变更按此程序执行.市、县质量技术监督应办理

5、经同意使用变更埼，应出具对应M造资格的城位

更换安全附件.南新漆色和标识,并经检查单位桧交.

图6.3.3压力容器变更程序图

（三）气瓶登记

气瓶注册登记规定与上述规定和程序不•样，故在此按照《气瓶使用登记管理规则》规定单独予

以简介。

气瓶应当按批量或逐只办理使用登记。气瓶充装单位、车用气瓶产权单位（简称使用单位）负责

办理气瓶使用登记，领取《特种设备使用登记证》（简称使用登记证），未办理使用登产并且领取使用

登记证的气瓶不得私自使用,直辖市或者设区的市质量技术监督部门，负责办理本行如区域内气瓶的

使用支记工作。地级以上市质量技术监督部门可以委托下•级质量技术监督部门，以地级以上市质量

技术监督部门的名义办理气瓶使用登记工作。

1、新气瓶注册登记

气瓶注册登记时，气瓶使用单位要提交下列资料：

（1）按批出具的气瓶产品质量证明书：

（2）按批出具的气瓶产品安全质量监督检查证书；

（3）气瓶产权证明：

<4）使用单位填写的《气瓶使用登记表》和需要提交的有关文献。

2、在用气瓶注册登记

在用气瓶办理使用登记时，使用单位至少应当提交获得国家质检总局核准的气瓶检查机构出具的

定期检查汇报。

3、气瓶变更登记

（I）气瓶需要过户的，原气瓶使用单位应当持使用登记证、《气瓶使用登记表》和有效期内的定

期检查汇报到原登记机关办理使用登记注销手续：

（2）原登记机关应当注销使用登记，并在《气瓶使用登汜表》上做注销标识，向原气瓶使用单

位签发《气瓶过户证明》：

<3）气瓶原使用单位应当将《气瓶过户证明》、标有注销标识的《气瓶使用登记表》、历次定期

检查汇报以及登记文献所有移交给气瓶新使用单位：

（4）气瓶新使用单位应当在气瓶投入使用前或者投入使用后30日内持所有移交文献向其所在辖

区登记机关申请使用登记，领取使用登记证。

气瓶拟长期停用超过定期检查周期的，使用单位应当将气瓶封存，在封存后30日内书面告知登

记机关，由登记机关在使用登记表上注明。停用气瓶重新启用应当通过定期检查，经检直合格的使用

单位持定期检查汇报向登记机关申请启用。

二、作业人员

<-）固定式压力容器作业人员

压力容器的作业人员应持证上岗。作业人员数量应能保证正常运行操作和事故应急处理需要。

压力容器使用单位对压力容耦作业人员定期进行专业培训与安全教育。

压力容器发生下列异常现象之一时，作业人员应立即采用紧急措施，并按规定的汇报程序，及

时向有关部门汇报：

1、压力容器工作压力、介质温度或壁温超过规定值，采用措施仍不能得到有效控制：

2、压力容器的重要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏等危及安全的现象：

3、安全附件失效：

4、接管、紧固件损坏，难以保证安全运行；

5、发生火灾等直接威胁到压力容器安全运行：

6、过量充装；

7、压力容器液位超过规定，采用措施仍不能得到有效控制；

8、压力容器与管道发生严重振动，危及安全运行；

9、其他异常状况。

碰到危及压力容器安全运行的紧急状况应,工即停止运行。

三、定期检查

（一）固定式压力容器的定期检查

根据《压力容器定期检查规则》等规定，固定式压力容器的定期检查分为年度检查、全面检查

和耐压试验三类。压力容器的定期检查可由经国家质检总局核准的综合检直机构进行，也可由经国家

质检总局核准的使用单位压力容器自检机构进行。

（1）年度检查：是指压力容器运行中的定期在线检查，每年至少1次。

（2）全面检查：是指压力容器停机时的检查。其检查周期分为：

安全状况等级为1、2级的，每6年至少1次：安全状况等级为3级，每3年至少1次。石墨制

非金属压力容器每5年至少检查1次：玻璃纤维增强热固性树脂压力容器每3年至少检查1次。

（3）耐压试验：是指E力容器全面检查后所进行的超过最高工作压力的液压试验或气压试验。

对固定式压力容器，每2次全面检杳期间内，至少进行1次耐压试验。

当年度检查、全面检查和耐压试验同期进行时，应依次进行全面检查、耐压试验和年度检查，

其中反复检查的项目只做1次。

压力容器定期检查结论根据《压力容器定期检查规则》等规定分为卜5级5个安全状况等级：，

其中安全状况为4级的压力容器，其积累监控使用的时间不得超过1个检查周期，在监控有效期间，

可对缺陷进行处理，提高安全状况等级，否则不得继续使用；安全状况等级为5级，即判废。

（二）医用氧舱的定期检查

医用氧舱的定期检查分为年度检查和全面检查两种。使用单位应提前1个月向检查单位提出定

期检查申请。。

（D年度检查：是指每年至少进行1次的检查，设备持续停用时间超过6个月（不包括修理改

造时间）的医用氧舱重新投用前，应按年度检查进行.

（2）全面检查：是指3年至少进行1次的检查。医用氧舱经维修、改造重新投用前\应按全面

检查进行。

医用氧舱的定期检查结论分为3种：容许运行、整改后运行、停止运行。

（三）移动式压力容器（气瓶除外）的定期检查

汽车罐车、铁路罐车、罐车集装箱和长管拖车的定期检查分为年度检查、全面检查和耐压试验3

类。

（1）年度检