2025年二级建造师施工管理核心考点梳理

建设工程施工管理总结

第一章：施工管理

动态控制原理是项目目的控制的基本措施论（单项选择）。

第一节：施工方的项目管理

1.项H管理的关键任务是项目的口的控制。（单项选择）

2.建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完毕,通过项目筹划和项目控制,以

使项目的费用目的、进度目的和质量目的得以实现。

其中：“项目筹划”指的是目的控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目的”对业

主而言是投资目的,对施工方而言是成本目的。

3.业主方的项目管理是管理的关键。（1分）

4.投资方、开发方和由征询企业提供的代表业主利益的项目管理服务都属于业主方项目

管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理.（多选）

5.业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目的包括项目的投资目的、进度目

的和质量目的。其中;殳资目的指的是项目的总投资目的。进度目的指的是项目动用的

时间n的,也即项目交付使用的时间FI的。

6.项目的投资目的、进度目的和质量目的之间既有矛盾的一面,也有统一的一面，他们

之间的关系是对■立统一的关系。（单项选择）

7.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实行阶段和使用阶段。

8.<（1）决策阶段：①编制项目提议书：②编制可行性研究汇报

J（2）设计准备阶段：编制设计任务书

I（3）设计阶段：①初步设计；②技术设计；③施工图设计

9.设计方作为项目建设的一种参与方,其项目管理重要服务于项目的整体利益和设计方本

领的利益。其项目管理的目的包括设计的或军旦的、设计的进度目的和设计的质量目

的，以及项目的投资目的。

10.设计方的项目管理工作重要是在设计阶段进行。

11.建设项目「•程总承包方含设计,而施工总承包不含设计。其项目管理的目的包括项目的

总投资目的和总承包力的承包目的、项目的进度目的和项目的质量目的。（4目的）

12.建设项目工程总承包方项目管理工作波及项目实行阶段的全过程。

13.施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它也许是①施工总承包方、②施工总承包管理

方、③分包施工方、④建设项目总承包的施工任务执行方、⑤或仅仅提供施工劳务的参

与方。（多选）

14.施工总承包管理方的重要特性：

（1）一般状况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它重要进行施工的总体管理和

协调;

（2）一般状况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工协议,这些协

议都由业主笈直接签订。

（3）不管是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包

方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

（4）施工总承包管理方和施工总承包方承担相似的管理任务和责任，因此由业主方选

定的分包方应经施工总承包管理方的承认。

（5）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和发明必

要的施工条件。

（6）与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联络和协调等。

15.工程总承包方和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实行方式。（单项选

择）

16.建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设

生产过程的组织集成化，已克服由于设计与施工的分离致使投资增长，以及

克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。（多选）

17.建设项目工程总承包的重要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其关键是通

过设计与施工过程的组织集成，增进设计与施工的紧密结合，以到达为项目建设增值

的目的。虽然采用总价包干的方式，稍大某些的项目也难以用固定总价包干，而多数

采用变动总价协议。（多选）

第二节：施工管理的组织

1.建设工程项目作为一种系统，它与一般的系统相比，有其明显的特性：

[①建设项目都是次性的，没有两个完全相似的项目。

4②建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实行阶段和运行阶段构成；

〔③•种建设项目的任务往往由多种，甚至许多许多种单位共同完毕。

2.影响一种系统目的实现的重要原因除了组织以外，尚有如下两种：①人的原因、②措

施与工具

3.系统的目的决定了系统的组织，而组织是目的能否实现的决定性原因。

4.控制项目目的的重要措施包括①组织措施、②管理措施、③经济措施、④技术措施，

其中组织措施是最重要的措施。

5.组织构造模K反应一种组织系统总各子系统之间或各元素之间的指令关系。

6.组织分工反应一种组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工,

7.组织构造模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系:工作流程组织则可以反应一

种组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

8.组织工具是组织论的应用手段，川图或表等形式表达多种组织关系，它包括：

z@项目构造图

@组织构造图（管理组织构造图）（多选）

③工作任务分工表

®管理职能分工表

⑤工作流程图

9.项目构造图（WBS）是一种组织工具,它通过幽幽的方式对一种项目的构造进行逐

层分解,以反应构成该项目的所有工作任务。项目构造图中，矩形框表达工作任务，

矩形框之间用连线表达。

10.项目构造分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参照一下原则进行：

，①考虑项目进展的总体布署

②考虑项目的构成

《③有助于项目实行任务的发包和有助于项目实行任务的进行，并结合协议构造；

④有助于项目目的的控制；

〔⑤结合项目管理的组织构造等

11.编码由一系列符号和数字构成,编码工作是信息处理的一项重要的基础工作

12.项目构造的编码根掂项目构造图o（单项选择）

13.组织构造模式反应一种组织系统中各构成部门（构成元素）之间的组织关系（指令关

系），在组织构造图中，矩形框表达JL作部门,上级工作部门对其直接下属工作部门

的指令关系用空面箭线表达。

14.项目构造图、组织构造图和协议构造图的区别：

[①项FI构造图：矩形框连接的体现用直线；

，②组织构造图：矩形框连接的体现用单向箭线；

〔③协议构造图：矩形框连接的体现用双向箭线；

15.职能组织构造的特点：每一种工作部门会有多种矛盾的指令源。

16.线性组织构造的特点:来自于严谨的军事组织系统。在线性组织构造中，每一•种工作

部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一种工作部门也只有一种直接的上级

部门，因此每一种工作部门只有一种指令源。

17.在国际上，线性组织构造模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式,但在一种特

大的组织系统中，由于线性组织构造模式的指令途径过长，有也许会导致组织系统在

一定程度上运行的困难。

18.矩阵组织构造的特点：

矩阵组织构造是一种较新型的组织构造模式。一种施工企业，如采用矩阵组织构造模

式，则纵向工作部匚可以是计划管理、技术管理、协议管理、财务管理和人事管理部

门；而横向工作部门可以是项目部。

19.在矩阵组织构造中，指令来之于纵向和横向两个工作部门，因此指令源有两

个。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最横指挥者进行协调

或决策。

r①施工组织总设计

，②单位工程施工组织设计（多选）

〔③分部（分项）工程施工组织设计

3.施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象而编制的。它是对整个建设工程项目施工

的战略布署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。重要内容如下：

（①建设项目的工程概况

②施工布署及其去键工程的施工方案

③全场性施工泮备工作计划

J④施工总进度计划

⑤各项资源需求量计划（找关键词）

©全场性施工总平面图设计、

、⑦重要技术经济指标

3.单位工程施工组织设计的重要内容如下：

'①工程概况及施工特点分析

②施工方案的选择

③单位工程施工准备工作计划

I④单位工程是巩固进度计划

]⑤各项资源需求量计划

⑥单位工程施工总平面图设计

⑦技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施

1⑧重要技术经济指标

4.分部工程施工组织设计的内容

分部分项工程施工组织设计是针对某些尤其重要的、技术复杂的,或采用新工艺、&

技术施工的分部分项工程。

5.施工组织总设计的编制根据

「①计划文献

②设计文献

J③协议文献

④建设地区基础资料

⑤有关的原则、规范和法律

I⑥类似建设工程项目的资料和经验

6.单位工程施工组织设计的编制根据

（①建设单位的意图和规定，如工期、质量、预算规定等

②工程的施工图纸及原则图

③施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制规定

④资源配置状况

⑤建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测汇报、地形图和测量控

制

⑥有关的原则、规范和法律

⑦有关技术新成果和类似建设工程项H的资料和经验

7.施工组织总设计的编制程序

'①搜集和熟悉编制施T组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目和施工条件的调

查研究；

②计算重要工种工程的工程量

③确定施工的总体布署

<④确定施工方案

⑤编制施工总进度计划

⑥编制资源需求量计划

⑦编制施工准备工作计划

⑧施工总平面图设计

I⑨计算重要技术经济指标

第四节：建设工程项目目的的动态控制

1.项目目的的动态控制是项目管理最基本的措施论。（单项选择）

2.项目目的动态控制的准备工作：将对项目的目的进行分解，以确定用于目的控制的计

划值。

3.在项目实行过程中，对项目目的进行动态跟踪和控制：

[①搜集项目目的的实际值

②定期进行项目目的的计划值和实际值的比较

I③通过项目目的的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采用纠偏措施进行纠偏

、④如有必要，进行项目目的的调整。

4.项目目的动态控制的纠偏措施重要包括：

,①组织措施：调整项目组织构造、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目

管理班子人员等

<②管理措施：调整管理的措施和手段，变化施工管理和强化协议管理等

③经济措施：如贯初加紧工程施工进度所需的资金等

、④技术措施：如调整设计、改善施工措施和变化施工机具等

5.项目目的动态控制的关键是,在项目实行的过程中定期地进行项目目的的计划值和实际

值的比较，当发现项H目的偏离时采用纠偏措施。

6.项目目的的事前控制一一积极控制（防止）

项目目的的过程控制一一动态控制"U偏措施）

7.施工进度目的的逐层分解

对于大型建设工程项目，应通过编制①施工总进度规划、②施工总进度计划、③项目

各子系统、④各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目的的逐层分解。

8.进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，•般的项目控制周期为•种月，对于重要

的项目，控制周期可定为一旬或一周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对

应的工程内容应一致，如以里程碑事件的进度目的值或再细化的进度目的值作为进度的计

划值，则进度的实际值是相对「里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。比较的成果

是进度跟踪和控制汇报，如编制进度控制的旬、月、季、六个月和年度汇报等。

9.施工成本目的的分解指的是编制施工成本规划。

10.施工成本的计划值和实际值的比较包括：

(①工程协议价与投标价中的对应成本项的比较

②工程协议价与施工成本规划中的对应成本项的比较

<③施工成本规划与实际成本中的对应成本项的比较

④工程协议价与实际施工成本中的对应成本项的比较

〔⑤工程协议价与工程款支付中的对应成本项的比较

11.质量目的不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备

等的质量。

第五节：施工方项目经理的任务和责任

1.建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，过渡

期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由获得建造师注册证书的人员担任；

但获得建造师注册证书的人员与否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。

2.在全面实行建造师执业资格制度后仍然要坚持贯彻项目经理岗位责任制。

3.建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的

项R管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

4.建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一种工作岗位的名称，获得建造师执业

资格的人员表达其知识和能力复核建造师执业规定。

5.在国际上，施工企业项目经理的地位和作用以及特性：

「①项目经理是企业任命的一种项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是一种

企业法定代表人在工程项目上的代表人

}②他的任务仅限于主持项目管理工作，其重要任务是项目目的的控制和组织协调

③在有些文献中明确界定，项目经理不是一种技术岗位，而是一种管理岗位

④他是•种组织系统中的管理者，至于与否他有人权、财权和物资采购权等管理权

限，则由其上级确定。

6.项目经理的任务包括顷目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的重要

任务是:

，①施工安全管理

②施工成本控制

J③施工进度控制

④施工质量控制

⑤工程协议管理

⑥工程信息管理

⑦工程组织与协调

7.项目管理目的责任书应在项目实行之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制

定。编制项目管理目的责任书应根据下列资料•：

〃①项目协议文献

J②组织的管理制度

|③项目管理规划大纲

、④组织的经营方针和目的

8.项目经理的职责

，①项目管理目的责任书规定的职责

②主持编制项目管理实行规划，并对项目目的进行系统管理

③对资源进行动态管理

I④建立多种专业管理体系，并组织实行

|⑤进行授权范围内的利益分派

⑥搜集工程资料，注备结算资料，参与工程竣工验收

⑦接受审计，处理项目经理部解体的善后工作

,⑧协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工借

9.项目经理的权限

(①参与项目招标、投标和协议签订

②参与组建项目经理部

③主持项目经理部工作

④决定授权范围内的项目资金的投入和使用

\⑤制定内部计酬措施

⑥参与选择并使用品有对应资质的分包人

⑦参与选择物资供应单位

⑧在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系

,⑨法定代表人授予的其他权利

10.项目经理对施工承担全面管理的责任，工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经

营管理系统。

11.项目经理由于主观原因，或由于工作失误有也许承担法律责任和经济责任。政府主管

部门将追究的重要是法律责任，企业将追究的重要是其经济责任。

第六节：施工风险管理

1.风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指也许出现的影响项

目目的实现的不确定原因。

2.风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。

3.风险的分类：

①组织风险：损失控制和安全管埋人员的知识、经验和能力

②经济与管理风险：工程资金供应条件和事故防备措施和计划

{③工程环境风险和技术风险

4.风险管理所采用的措施应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的规

定。风险管理包括筹划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。

5.施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。

6.风险识别工作程序包括：

(①搜集与施工风险有关的信息

J②确定风险原因

〔③编制施工风险识别汇报

7.风险评估包括如下工作

「①运用已经有数据资料和有关专业措施分析多种风险原因发生的概率；

J②分析多种风险的损失量；

〔③根据多种风险发生的概率和损失量，确定多种风险的风险量和风险等级。

8.常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等方略。对难以控制的风

险向保险企业投保是风险转移的一种措施。

9.风险对策应形成风险管理计划，包括：

(①风险管理目的

②风险管理范围

③可使用的风险管理措施、工具以及数据来源

《④风险分类和风险排序规定

⑤风险管理的职责和权限

⑥风险跟踪的规定

、⑦对应的资源预算

10.风险控制

在施工进展过程中应嚏集和分析与风险有关的多种信息，预测也许发生的风险，对其

进行监控并提出预警。

第七节：建设工程监理

1.我国推行建设工程监理制度的目的是：（多选）

「①保证工程建设质最

J②提高工程建设水平

〔③充足发挥投资效益

2.工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。

在国际上把此类服务归为工程征询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际

上业主方项目管理的范围。

3.建设工程监理的工作性质有如下几种特点：

「①服务性：他提供的不是工程任务的承包，而是服务。

②科学性

I③独立性

、④公正性

4.建筑工程监理应当根据法律、行政法规及有关的技术原则、设计文献和建筑工程承包

协议，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使川等方面，代表建设单位实行

监督。（多选）

5.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施

工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程

款。

6.监理工程师应当按照工程监理规范的规定，采用旁站、巡视和平行检查等形式对监事

工程实行监理。

7.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专题施工方案与否符合工

程建设强制性原则。工程监理单位在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应

当规定施工单位整改：状况严重的，应当规定施工单位临时停止施工，并及时汇报建

设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部

门汇报.工程监理单位和监理工程师承担监理责任。

8.工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并

处10万元以上30万元如卜的罚款；情节严重的，减少资质等级，直至吊销资质证

书；导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，根据刑法有关规定追究刑事

责任；导致损失的，依法承担赔偿责任；

，①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专题施工方案进行审查的；

I②发现安全事故隐患未及时规定施工单位整改或者临时停止施工的：

③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门汇报的；

【④未根据法律、法规和工程建设强制性原则实行监理的

9.工程施工阶段建设监理工作的重要任务

C①施工阶段的质显控制

②施工阶段的进度控制

③施工阶段的投资控制

10.施工验收阶段建设监理工作的重要任务

⑥监督和检查施工单位及时整顿竣工文献和验收资料，受理单位工程竣工验收汇

J报，并提出意见。

[②根据施工单位的竣工汇报，提出工程质量检查汇报；

1）组织工程预验收，参与业主组织的竣工验收。

11.实行建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权

限，书面告知被监理的建筑施工企业。

12.工程监理人员认为工程施工不符合工程设计规定、施工技术原则和协议约定的，有权

规定建筑施工企业改正，对「不符合建筑工程质量原则或者协议约定的质量规定的，

应当汇报建设单位规定设计单位改正。

13.建设监理业务完毕后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。

14.工程建设监理规划的程序和根据应符合下列规定：

「①工程建设监理规划应在签订委托监理协议及收到设计文献后开始编制，完毕后必

须经监理单位技术负责人审核同意，并应在召开第一次工地会议前报送业主；

I②应由总监理工程师主持，专业监理工程师参与编制；

、③编制工程建设监理规划的根据：

「一：建设工程的有关法律、法规及项目审批文献；

＜二：与建设工程项目有关的原则、设计文献和技术资料；

、三：监理大纲、委托监理协议文献以及建设项目有关的协议文献。

15.工程建设监理规划一般包括如下内容：

（①建设工程概况

②监理工作范围

③监理工作内容

④监理工作目的

⑤监理工作根据

）⑥项目监理机构的组织形式

|⑦项目监理机构的人员配置计划

⑧项目监理机构的人员岗位职责

⑨监理工作程序

⑩监理工作措施及措施

⑪监理工作制度

,⑫监理设施

16.工程建设监理实行细则应在工程施工开始编制前完毕，并必须经总监理工程师同意；

17.工程建设监理实行细则应由各有关专业的专业工程师参与编制。

18.旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，时关键部位、关键工序的施

工质量实行全过程现场跟班的监督活动。

19.施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实行旁站监理的关键部位、关键

工序进行施工前24小时。

20.凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一

道工序施工。

21.旁站监理人员实行旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性原则行为的，有

权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者也许危及工程质量的，应当及时

向监理工程师或者总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停停工指令或者采

用其他应急措施。

第二章施工成本控制

第一节建筑安装工程费用项目的构成与计算

1.建筑安装工程费由直段费、间接费、利润和税金构成。其中：直接费由直接工程费和

措施费构成，间接费由规费和企业管理费构成。

2.人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括如下内容：

①基本工资；②工资性补助；③生产工人辅助工资；④职工福利费；⑤生产工人劳

动保护费

3.材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半

成品的费用，包括如下内容：

①材料原价；②材料运杂费；③运送损花费；④采购及保管费；

④检查试验费：包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药物等费用。不包括

新构造、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检查，对构

件做破坏性试验及其他特殊规定检查试验的费用。

4.施工机械使用费包括：

①折旧费；②大修理费；③常常修理费；④安拆费及场外运费；⑤人工费：指机上

司机和其他操作人员的工作口人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以

外的人工费。⑥燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体

燃料及水电等。⑦养路费及车船使用税

非常重要

「人工费

直接工程费—r材料费

〔施工机械使用费

伟境保护费

文明施工费

安全施工费

临时设施费

夜间施工费

措施费----------二次搬运费

大型机械设备进出场及安拆费

混凝土、钢筋混凝十.模板及支架费

脚手架费

已竣工程及设备保护费

施工排水、降水费

什程排污费

，规费工程定额测定费养老保险费

《社会保障费--------

失业保险费

住房公积金・医疗保险费

I危险作业意外伤害保险

管理人员工资

办公费

差旅交通费

固定资产使用费

工具用品使用费

I企业管理黄-劳动保险费

工会经费

职工教育经费

财产保险费

财务费

税金

I其他

5.措施费是指为完毕工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目

的费用，一般包括如下项目：

(①环境保护费=直接工程费*环境保护费费率

②文明施工费;直接工程费*文明施工费费率

③安全施工费二直接工程费*安全施工费费率

<④临时设施费包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费

⑤夜间施工增长费是指发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销

及照明用电等费用

⑥二次搬运费;直接工程费*二次搬运费费率

6.规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。

7.规费的计算可采用以①直接费；②人工费和机械费合计或③人工费为计算参数。

8.企业管理费包括：①管理人员工资：②办公费：③差旅交通费：住勤补助费、室市内

交通和误餐补助费、职工探险路费；④固定资产使用费；⑤劳动保险费；

9.企业管理费的计费措施：①直接费；②人工费和机械费合计或③人工费为计算参数。

10.①直接费和间接费合计；②人工费和机械费合计或③人工费为计算参数。

11.税金包括：

「①营业税：营业税的税额为营业额的3机

②都市维护建设税：为市区的，按营业税的7%征收；所在地为乡镇的，按营业税的

5%征收；所在地为农村的，按营业税的%征收<

、③教育费附加：教育费附加税额为营业税的3%,市区：3.41%；县镇：3.35也农

村：3.22%

12.发包与承包的计算措施分为工料单价法和综合单价法：

（1）工料单价法计费程序分为三种：①以直接费为计算参数；②以人工费和机械费

为计算参数；③以人工费为计算参数

（2）综合单价法计价程序：综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全

费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。大

多数状况下措施费由投标人单独报价，而不含在综合单价中。

‘①当C'C。时，以直接工程费为基数计算该分项的间接费和利润。

，②当时，以人工费和机械费合计为基数。

③如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费

I为基数该分项的间接费和利润。

13.国有资金投资的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

14.《建设工程工程量清单计价规范》包括规范条文和附录两部分。规范条文共5章：总

则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格，详细内容涵盖

了工程招标投标开始到工程竣工结算办理完毕的全过程。

15.工程量清单是指建设工程的分部分项工程项H、措施项目、其他项目、规费项目和税

金项目的名称和对应数量等的明细清单。

16.工程量清单是工程量涛单计价的基础。重要作用如下：（多选）

〃①工程量清单为投标人的投标竞争提供了一种平等和共同的基础。

<②工程量清单是建设工程计价的根据。

③工程量清单是工程付款和结算的根据。

④工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的根据。

17.工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和工程量清单应用两个阶

段。

18.采用工程量清单计价.建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、

规费和税金构成。

19.工程量清单计价重要有三种形式：①工料单价法；②综合单价法；③全费用综合单价

法。

20.分部分项工程费计算：运用综合单价法计算分部分项工程费需要处理两个关键问题，

即确定各分部分项工程的工程量及其综合单价。

（1）分部分项工程量确实定：招标文献中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招

标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺

寸和清单工程量计算规则计算得到的工程量。

（2）综合单价的编制：《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完毕一种规定计量

单位的分部分项工程量、清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械

使用费和企业管理费与利润以及•定范围内的风险费用。

21.综合单价的计算一般采用定额组价的措施。

22.措施项目费计算：措施项目费是指为完毕工程项目施工，而用于发生在该工程施工准

备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目所支出的费

用。

23.措施费的计算措施一般有如下几种：

'①综合单价法：如混凝土模板、脚手架、垂直运送等

<②参数法计价：最大的难点是公式的科学性，精确性难以把握，如夜间施工费、二

次搬运费、冬雨季施工的计价均可以采用该措施。

③分包法计价：适合可以分包的独立项目，如室内空气污染测试等。

24.暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。

25.投标价是投标人但愿到达工程承包交易的期望价格。

26.投标报价由投标人自主确定。

27.在编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核。

28.在招投标过程中，若出现招标文献中分部分项工程量清单特性描述与设计图纸不符，

投标人应以分部分项工程量清单的项FI特性为准，确定投标报价的综合单价；若施工

中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特性描述不一致时，发、承包双方应按实际

施工的项目特性，根据协议约定重新确定综合单价。

第二节：建设工程定额

1.按生产要素内容分类：

①人工定额：②材料消耗定额；③施工机械台班使用定额；

2.按编制程序和用途分类：

，①施工定额：以工序为研究对象，属于企业定额的性质。施工定额是工程建设定额

中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施

工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重

要根据，属于企业定额性质。用来（1）编制施工作业计划、（2）签发施工任务

单、（3）签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等。同步，施工定额

也是预算定额的基础。

②预算定额：是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额

是以施工定额为基础综合扩大编制的，同步也是编制概算定额的基础。预算定额

是编制施工图预算的重要根据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工

程投资的基础和根据。预算定额是社会性的，币施工定额是企业性的。

③概算定额：是以才大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设

计概算、确定建设项目投资额的根据。

④概算指标：是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象。

⑤投资估算指标：是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制。

3.按编制单位和合用范围分类：

①全国统一定额；②行业定额；③地区定额；④企业定额；

4.按投资的费用性质分类：

,①建筑工程定额：是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统

称。

②设备安装工程定额：一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等

]工作的工程。

③建筑安装工程费用定额：包括措施费定额和间接费定额。

、④工具、器具定额；

⑤工程建设其他费用定额

5.编制人工定额重要包括确定正常的施工条件以及确定定额时间两项工作。

6.工人工作时间包括必需消耗的时间和损失时间。其中必需消耗的时间包括：①有效工

作时间、②休息时间、③不可防止中断时间。其中有效工作时间包括：①基本工作时

间、②准备与结束工作时间、③辅助工作时间

7.确定施工的正常条件包括：①确定施工作业的内容；②确定施工作业的措施；③确定

施工作业地点的组织；④确定施工作业人员的组织等。

8.计时测定的措施有许多种：如测时法、写实记录法、工作日写实法等。

9.人工定额按体现形式的不一样，可分为时间定额和产最定额两种形式。时间定额与产

量定额互为倒数。

10.人工定额常用的措施:

，①技术测定法：采用测时法、写实记录法、工作日写实法；

②记录分析法：合用于施工条件正常、产品稳定、工序反复量大河记录工作制度健

全的施工过程。

③比较类推法：对于同类型产品规格多，工序反复、工作量小的施工过程；

®经验估计法：根据定额专业人员、经验丰富的工人和施工技术人员的实际工作经

验，参照有关定额资料•：

11.材料消耗定额按其使用性质、用途和用量大小划分为四类：（多选）

①重要材料；②辅助材料；③周转性材料；④零星材料；

12.编制材料消耗定额，重要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运

送及操作过程中的不可防止的废料和损耗。

13.材料净用量确实定，一般有如下几种措施：

①理论计算法；②测定法；③图纸计算法；④经验法；

14.周转性材料消耗一般与下列四个原因有关：（多选）

，①第一次制造时的材料消耗（一次使用量）

②每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）

|③周转使用次数

、④周转材料的最终回收及其回收折价

15.施工机械时间定额包括①有效工作时间（正常负荷下的工作时间和减少负荷下的工作

时间）、②不可防止的中断时间、③不可防止的无负荷T.作时间。

16.一种作业班时间为8小时。

第三节施工成本管理与施工成本计划

1.建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所构成。、

2.直接成本是指施工过程中花费的构成工程实体或有助广工程实体形成的各项费用支

出，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费。

3.间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的所有费用的支出，包括管理人员工

资、办公费、差旅交通费。

4.组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用，项目管理层应对生产

成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实行和计算过程，体现效益中心的管理

职能：

5.施工成本管理的任务重要包括：

①施工成本预测：是指在施工此前对成本进行的估算。施工成本预测是施工项目成

本决策与计划的根据，预测出工程的单位成本或总成本。

②施工成本计划：以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成

本减少率以及为减少成本所采用的重要措施和规划的书面方案，它是建立施工项

目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目减少成本的指导文

献，是设置目的成本的根据。（多选）

施工成本计划一般状况下有如下三类指标：

A:成本计划的数量指标：如按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

B:成本计划的质量指标

C:成本计划的效益指标

③施工成本控制：建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣

工验收的全过程。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发

生过程进行有效控制。

协议文献和成本计划是成本控制的目的，进度汇报和工程变更与索赔资料是成本

控制过程中的动态资料。

④施工成本核算：包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进

行归集和分派，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用合

适的措施，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

施工成本一般以单位工程为成本核算对象。

形象进度、产值记录、实际成本归集三同步。形象进度体现的工程量、记录施工

产值的工程量和实际成本归集所根据的工程量均应是相似的数值。

对竣工工程的成本核算，应辨别为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别

由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效

和企业经营效益。

⑤施工成本分析：施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和

影响成本升降的原因进行分析，以寻求深入减少成本的途径，包括有利偏差的挖

掘和不利偏差的纠正，施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。

成本分析的措施可以单独使用，也可综合使用。

成本偏差分为局部成本偏差和合计成本偏差。

©施工成本考核：是指在施工项目完毕后，对施工项目成本形成中的各责任者，通

过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明。是对成本指标完毕状况的总结和评价。

以施工成本减少额和施工成本减少率作为成本考核的重要指标，成本考核也可分

别考核组织管理层和项目经理部。

成本考核是实现成本目的责任制的保证和实现决策目的的重要手段。

6.施工成本管理的措施

（①组织措施：它的另首先是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流

程，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本，加强

施工定额管理和施工任务单管理。组织措施是其他各类措施的前提和保障。

②技术措施：运用吱术纠偏措施的关键，一是要能提出多种不一样的技术方案，二

是要对不一样的技术方案进行技术经济分析。

<③经济措施：是最易为人们所接受和采用的措施。（1）管理人员应编制资金使用计

划，确定分解施工成本管理目的；（2）对施工成本管理目的进行风险分析，并制

定防备性对策；（3）应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开

支；（4）对多种变更，及时做好增减账，及时贯彻业主签证。

④协议措施：首先是选用合适的协议构造，尤其是潜在的风险原因，同步也要亲密

关注自己履行协议的状况，以防止被对方索赔。

7.施工成本计划按其作用可分为三类

，①竞争性成本计划：即工程项目投标及签订协议阶段的估算成本计划。此类成本计

划是以招标文献中的协议条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单

等为根据。

]②指导性成本计划：即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本

目的。它是以协议标书为根据，按照企业的预算定额原则制定的设计预算成本计

、划。

③实行性计划成本：即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，以贯彻项目经理责

任目的为出发点，采用企业的施工定额。

8.施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大：

①编制的根据不一样：施工预算的编制是以施工定额为重要根据，施工图预算的编

制是以预算定额为重要根据。

J②合用的范围不一样：施工预算是施工企业内部管理用的一种文献，与建设单位无

直接关系；而施工图预算既合用于建设单位，又合用于施工单位。

、③发挥的作用不一样：施工图预算则是投标报价的重要根据。

9.施工成本计划的编制根据包括：

「①投标报价文献；

②企业定额、施工预算；

③拟采用的减少施工成本的措施；

、④施工组织设计或施工方案；

10.施工成本计划的编制方式有：

①按施工成本构成编制施工成本计划：施工成本按成本构成分解为人工费、材料

费、施工机械使用费、措施费和间接费。

②按项目构成编制施工成本计划的措施：在编制成本支出计划时，要在项目总的方

面考虑总的预备教，也要在重要的分项工程中安排合适的不可预见费。（单项选

择）

③按工程进度编制施工成本计划的措施：（1）一般可运用控制项目进度的网络图深

入扩充而得；（2）首先确定完毕各项工作所需花费的时间，另首先同步确定完毕

这一工作的合适的施工成本支出计划；（3）在充足考虑进度控制对项目划分规定

的同步，还要考虑确定施工成本计划对项目划分的规定，做到两者兼顾。

11.在项目进度计划的横道图的基础上编制成本计划，其表达方式有两种：一种是在时标

网络图上按月编制的戊本计划；另一种是运用时间-成木曲线（S形曲线）表达。

12.每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划，因而S形曲线必然包络在由所有工

作都按最早开始时间开始和所有工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所构成的“香

蕉图”内。

13.一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节省资金贷款利息是有利的，但同

步，也减少了项目按期竣工的保证率。以上三种编制施工成本计划的方式并不是互相

独立的。

第四节施工成本控制与施工成本分析

1.施工成本控制的根据：

’①工程承包协议；

I②施工成本计划；

|③进度汇报：提供了每一时刻工程实际完毕量，工程施工成本实际支付状况等重要

信息：

X.

④工程变更

除了上述几种重要根据外，有关施工组织设计、分包协议等也都是施工成本控制的根

据。

2.施工成本控制的环节：

，①比较：按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较；

②分析：在比较的基础上，对比较的成果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产

I生的原因，这一步是施工成本控制工作的关键。

③预测

④纠偏：纠偏是施工成本控制中最具有实质性的一步。

,⑤检查：它是指对工程的进展进行跟踪和检查。

3.人工费的控制：

人工费的控制实行“量价分离”的原则，确定用工数量与单价；

4.材料费的控制也按照“最价分离”的原则，确定材料数量与单价。

5.材料用量的控制详细措施如下：

「①定额控制；实行限额发料制度；

②指标控制

,③计量控制：精确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检杳。

、④包干控制

6.施工机械使用费重要由台班数量和台班单价两方面戾定。

7.赢得值法的三个基本参数：

①已竣工作预算费用；②计划工作预算费用；③已竣工作实际费用

8.赢得值法的四个评价指标：

（①费用偏差=已竣工作预算费用-已竣工作实际费用，当费用偏差为负值时，即表达

项目运行超过预算费用；

②进度偏差=已竣工作预算费用-计划工作预算费用，当进度偏差为负值时，表达进

I度延误；

③费用绩效指数：当费用绩效指数<1时，表达超支；

、④进度绩效指数：当进度绩效指数。时，表达进度延误。

9.费用偏差反应的是绝对偏差。

10.偏差分析可采用不一样的措施，常用的有横道图法、表格法和曲线法。

横道图法：具有形象、直观、•目了然等长处，但这种措施反应的信息量少，•般在

项目的较高管理层应用。

表格法：是进行偏差分析最常用的一种措施。它将项目编号、名称、各费用参数以及

费用偏差数综合归纳入一张表格中。

用表格法进行偏差分析具有如下长处：

（1）灵活、合用性强。

（2）信息量大。

（3）表格处理可借助于计算机。

11.纠偏措施如下：

,①寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案；

②购置部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品；

③重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间；

]④变化实行过程；

⑤变更工程范围；

<@索赔

12.施工成本分析的根据：

（①会计核算：会计核算重要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务进行计量、

记录、分析和检查，做出预测，参与决策，实行监督；

资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利润等会计六要素指标。

\②业务核算：是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度。业务核算的范

围比会计、记录核算要广，会计和记录核算一般是对己经发生的经济活动进行核

算，而业务核算还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。

I③记录核算：是运用会计核算资料和业务核算资料，它的计量尺度比会计宽，也可

以用实物或劳动量计量。

13.成本分析的措施包括：

（①比较法：又称：“指标对比分析法”。一般有（1）将实际指标与目的指标对比；

（2）本期实际指标与上期实际指标对比；（3）与本行业平均水平、先进水平对

比；

②原因分析法：乂称连环置换法，这种措施可月来分析多种原因对成本的影响程

度。

③差额计算法：是原因分析法的•种简化形式。

④比率法：包括（1）有关比率法：由于项FI经济活动的各个方面是互相联络，互相

依存，又互相影响的，因而可以将两个性质不一样而又有关的指标加以对比。

（2）构成比率法：又称比重分析法或构造对比分析法。通过构成比率，可以考察

成本总量的构成状况及各成本项目占成本总量的比重。（3）动态比率法：就是将

同类指标不一样步期的数值进行对比，求出比率。

14.综合成本的分析措施：

①分部分项工程成本分析：是施工项目成本分析的基础。它的对象为已完毕分部分

项工程。分析的措施是：进行预算成本、目的成本和实际成本的“三算”对比。

分部分项工程成本分析的资料来源是：预算成本来自投标报价成本、目的成本来自

施工预算、实际成本来自施工任务单的实际工程量:。

由于施工项目包括者多分部分项工程，不也许也没必要对每一种分部分项工程都进

行成本分析。

②月季度成本分析：是施工项目定期的、常常性的中间成本分析。

月季度成本分析的根据是当月季的成本报表。

③年度成本分析：企业成本规定一年结算一次，不得将本年成本转入下一年度。年

度成本分析的根据是年度成本报表。

④竣工成本的综合分析：但凡有几种单位工程并且是单独进行成本核算的施工项

目，其竣工成本分析应以各单位工程竣工成本分析资料为基础，再加上项目经理

部的经营效益进行综合分析。

单位工程竣工成本分析，应包括如下三方面内容：

rd）竣工成本分析

J（2）重要资源节超对比分析

1（3）重要技术节省措施及经济效果分析

第五节建筑安装工程费用的结算

1.采用协议中工程量清单的价格或价格有几种状况：一是直接套用；二是间接套用；

三是部分套用。

2.有关工程价款的调整，《建设工程工程量清单计价规范》有如下规定：

’①在发、承包双方履行协议的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变

化，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此公布工程造价调整文

献，工程价款应当进行调整。

②若因施工中出现施工图纸与工程量清单项目特性描述不一致时，发承包双方应按

新的项目特性。

③若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，导致增长新的工

程量清单时，其对应的综合单价按卜.列措施确定：

（1）协议中已经有合用的综合单价，按协议中已经有的综合单价确定；

（2）协议中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

（3）协议中没有合用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确

认后执行。

④若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增长新的分部分

项工程量清单项目，引起措施项目发生变化

⑤当工程量清单项FI工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原

有的综合单价；

⑥当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费用超过

0.1%,予以调整。

3.索赔费用的构成：

①人工费：是指完毕协议之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的

的工效减少所增长的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以

及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。

②材料费：包括材料实际用量超过计划用量而增长的材料费；由于客观原因材料价

格大幅度上涨；由于非承包商责任延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。

为了证明材料单价的上涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的

材料价风格整指数。

③施工机械使用费：承包商自有设备，一般按台班折旧费计算

④分包费用

⑤现场管理费

⑥利息：3）按当时的银行贷款利率；（2）按当时的银行透支利率；（3）按协议

双方协议的利率；（4）按中央银行贴现率加三个百分点。

⑦总部企业管理费：（1）按照投标书中总部管理费的比例3%—8%计算；（2）按照

企业总部统一规定的管理费比率计算：（3）以工程延期的总天数为基础，计算

总部管理费的索赔额。

⑧利润：一般状况下：