2013年山东省公务员《申论》高分突破试卷六

2013年山东省公务员《申论》高分突破试卷六给定资料资料1近年来，我国经济发展迅速，但在发展的同时，也暴露出诸多社会管理方面的问题。以山东省为例，随着城市化进程的加快，大量人口涌入城市，城市规模不断扩大，这给城市的社会管理带来了巨大的挑战。在城市社区中，物业管理问题日益突出。一些老旧小区由于物业管理不善，环境卫生差、安全设施老化、停车难等问题严重影响了居民的生活质量。部分物业公司服务意识淡薄，只注重收取物业费，而对居民的诉求置若罔闻，导致业主与物业公司之间的矛盾不断升级。同时，城市中的流动人口管理也面临困境。大量外来务工人员为城市的建设和发展做出了重要贡献，但他们在就业、子女教育、医疗等方面却难以享受到与城市居民同等的待遇。这些问题不仅影响了流动人口的生活和发展，也容易引发社会不稳定因素。此外，网络社会的发展也给社会管理带来了新的挑战。网络信息传播迅速、覆盖面广，但一些不良信息和虚假信息也在网络上肆意传播，对社会秩序和公众的价值观产生了负面影响。如何加强对网络社会的管理，营造健康、有序的网络环境，成为当前社会管理的重要课题。资料2为了加强社会管理，山东省各地积极探索创新社会管理模式。一些城市通过建立社区服务中心，整合社区资源，为居民提供一站式服务。例如，XX市的社区服务中心设有就业指导、社保办理、医疗卫生等多个服务窗口，居民可以在这里方便快捷地办理各种业务。社区服务中心还组织开展了丰富多彩的文化活动和志愿服务活动，增强了社区居民的凝聚力和归属感。在流动人口管理方面，一些地方采取了居住证制度，为外来务工人员提供了更多的公共服务。持有居住证的外来务工人员可以在当地享受子女入学、医疗保障等方面的优惠政策，这在一定程度上缓解了流动人口的后顾之忧。同时，山东省还加强了对网络社会的监管。通过建立网络舆情监测机制，及时发现和处理网络上的不良信息和虚假信息，维护了网络秩序和社会稳定。一些地方还开展了网络文明宣传活动，引导网民树立正确的价值观和网络行为规范。资料3虽然山东省在社会管理创新方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。一些地方在社会管理中过于注重行政手段，而忽视了群众的参与和社会力量的发挥。社会管理的主体单一，缺乏多元化的参与机制，导致社会管理的效果不尽如人意。在社区管理中，一些社区居委会的行政化倾向严重，过于强调对上负责，而忽视了对居民的服务。社区居委会工作人员忙于应付各种行政事务，没有足够的时间和精力倾听居民的诉求，解决居民的实际问题。此外，社会管理的信息化水平有待提高。虽然一些地方建立了社区信息管理系统，但系统之间缺乏有效的整合和共享，导致信息传递不及时、不准确，影响了社会管理的效率和质量。资料4社会管理创新是一项系统工程，需要政府、社会和公民的共同参与。政府应发挥主导作用，加强政策引导和制度建设，为社会管理创新提供保障。同时，要充分调动社会力量的积极性，鼓励社会组织、企业和公民参与社会管理。社会组织在社会管理中具有独特的优势。它们可以深入基层，了解群众的需求，提供针对性的服务。例如，一些公益组织通过开展扶贫帮困、环境保护等活动，为社会的发展做出了积极贡献。企业也应该承担起社会责任，积极参与社会管理。一些企业通过开展员工培训、社区建设等活动，为社会的稳定和发展做出了贡献。公民是社会的主体，应增强参与意识和责任意识，积极参与社会管理。公民可以通过参与社区活动、志愿服务等方式，为社会管理贡献自己的力量。资料5在社会管理中，要注重保障和改善民生。民生问题是社会管理的出发点和落脚点，只有解决好民生问题，才能赢得群众的支持和信任。山东省政府高度重视民生问题，不断加大对教育、医疗、就业等领域的投入。在教育方面，加大了对农村教育的扶持力度，改善了农村学校的办学条件，提高了农村义务教育的质量。在医疗方面，建立了覆盖城乡的医疗卫生保障体系，提高了居民的医疗保障水平。在就业方面，出台了一系列促进就业的政策措施，帮助下岗失业人员和高校毕业生实现就业。同时，要加强对弱势群体的关爱和帮扶。弱势群体是社会的重要组成部分，他们的生活状况直接关系到社会的公平与和谐。政府应加大对弱势群体的扶持力度，为他们提供更多的就业机会、社会保障和救助服务。资料6社会管理创新需要不断完善法律法规和制度体系。法律法规是社会管理的重要保障，只有建立健全的法律法规体系，才能保障社会管理的规范化和科学化。山东省政府积极推进社会管理的法制化建设，制定和完善了一系列与社会管理相关的法律法规和政策文件。例如，出台了《XX省物业管理条例》，规范了物业管理行为，保障了业主和物业公司的合法权益。同时，加强了对执法队伍的建设，提高了执法人员的素质和执法水平，确保了法律法规的有效实施。资料7在社会管理中，要加强社会矛盾的排查和化解。社会矛盾是社会发展过程中的必然现象，如果不能及时有效地排查和化解，就可能引发社会不稳定因素。山东省各地建立了社会矛盾排查化解机制，定期对社会矛盾进行排查和分析。对于排查出的矛盾纠纷，及时采取措施进行化解。例如，一些地方通过建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，有效地化解了大量的社会矛盾纠纷。同时，要加强对社会舆情的监测和引导。社会舆情是社会矛盾的“晴雨表”，及时了解和掌握社会舆情动态，对于预防和化解社会矛盾具有重要意义。政府应建立健全社会舆情监测机制，及时发现和处理社会舆情中的热点问题，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。资料8社会管理创新是一个不断探索和实践的过程，需要不断总结经验，完善机制。山东省在社会管理创新方面积累了一些成功的经验，例如，一些地方通过建立社会管理创新试验区，探索出了一套适合本地实际的社会管理模式。同时，要加强对社会管理创新的理论研究。理论是实践的先导，只有加强对社会管理创新的理论研究，才能为社会管理创新提供科学的指导。政府应鼓励和支持科研机构、高校等开展社会管理创新的理论研究，为社会管理创新提供理论支持。作答要求一、请根据给定资料，概括山东省在社会管理方面存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、针对给定资料中反映的社会管理问题，请提出相应的解决措施。（25分）要求：措施具体、可行，具有针对性，不超过400字。三、结合给定资料，以“加强社会管理创新，促进社会和谐稳定”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）内容充实，结构完整；（3）语言流畅，书写工整；（4）字数1000字左右。参考答案一、请根据给定资料，概括山东省在社会管理方面存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。山东省在社会管理方面存在诸多问题：一是城市社区物业管理差，环境卫生和安全设施问题突出，业主与物业矛盾升级。二是流动人口管理难，在就业、教育、医疗等方面难以享受同等城市待遇，易引发不稳定因素。三是网络不良和虚假信息传播带来负面影响。四是社会管理主体单一，社区居委会行政化，忽视居民服务，信息管理系统缺乏整合共享，信息化水平低。二、针对给定资料中反映的社会管理问题，请提出相应的解决措施。（25分）要求：措施具体、可行，具有针对性，不超过400字。针对山东省社会管理问题，可采取以下措施：1.社区管理：规范物业管理，加强对物业公司监管，提高服务意识，畅通业主诉求反馈渠道，解决环境卫生、安全设施等问题。2.流动人口管理：完善居住证制度，进一步落实外来务工人员在就业、子女教育、医疗等方面的平等权益，增强其归属感。3.网络管理：加强网络舆情监测，依法打击不良和虚假信息传播，开展网络文明宣传教育，引导网民规范上网。4.主体多元化：政府引导社会力量参与，发挥社会组织、企业作用，鼓励公民参与社区活动和志愿服务。5.社区服务优化：减少社区居委会行政事务，强化服务职能，保障服务时间和精力。6.信息化建设：整合社区信息管理系统，实现数据共享，提高信息传递的及时性和准确性。7.社会矛盾化解：完善矛盾排查化解机制，推广“大调解”工作体系，加强舆情监测和引导。三、结合给定资料，以“加强社会管理创新，促进社会和谐稳定”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）内容充实，结构完整；（3）语言流畅，书写工整；（4）字数1000字左右。创新社会管理，构建和谐山东在经济快速发展的时代浪潮中，山东在城市化、信息化进程中取得显著成绩的同时，社会管理领域也暴露出诸多问题。加强社会管理创新，成为促进山东社会和谐稳定、推动经济持续健康发展的关键之举。社会管理创新是应对社会新挑战的必然要求。随着城市化进程的加快，大量人口涌入城市。城市社区物业管理问题丛生，老旧小区环境脏乱差、安全设施老化，物业公司服务意识淡薄，业主与物业矛盾不断。同时，流动人口管理面临困境，他们为城市建设贡献力量，却在就业、教育、医疗等方面难以享受与城市居民同等的待遇，易引发社会不稳定因素。此外，网络社会的发展带来新的挑战，不良和虚假信息肆意传播，影响社会秩序和公众价值观。这些问题如不及时解决，将严重影响社会的和谐稳定。加强社会管理创新，需要多方主体共同参与。政府应发挥主导作用，加强政策引导和制度建设。一方面，要完善相关法律法规，如制定和完善物业管理、网络监管等方面的法规，确保社会管理有法可依、有章可循。另一方面，要加大对民生领域的投入，解决好教育、医疗、就业等基本问题，保障和改善民生，这是社会管理的出发点和落脚点。例如，加大对农村教育的扶持，提高农村义务教育质量；建立覆盖城乡的医疗卫生保障体系，提升居民医疗保障水平；出台促进就业政策，帮助下岗失业人员和高校毕业生就业。社会组织在社会管理中具有独特优势。它们能深入基层，了解群众需求，提供针对性服务。公益组织可开展扶贫帮困、环境保护等活动，为社会发展贡献力量。企业也应承担社会责任，通过开展员工培训、社区建设等活动，促进社会稳定和发展。而公民作为社会主体，要增强参与意识和责任意识，积极参与社区活动和志愿服务，为社会管理贡献自己的智慧和力量。促进社会和谐稳定，还需加强社会矛盾的排查和化解。建立健全社会矛盾排查化解机制，定期进行矛盾排查和分析，及时发现潜在问题。对于已出现的矛盾纠纷，通过人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作体系进行化解。同时，要加强社会舆情监测和引导，及时掌握社会舆情动态，对热点问题进行有效处理，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。此外，社会管理创新要注重信息化