2014年山东公务员考试《申论》模拟卷二

2014年山东公务员考试《申论》模拟卷二给定资料资料1近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速，山东省的城市规模不断扩大，人口持续增加。然而，城市在发展过程中也面临着诸多问题，其中城市公共安全问题日益凸显。以济南市为例，随着城市人口的急剧增长，交通拥堵现象愈发严重。在上下班高峰期，主要道路上车辆排起长龙，不仅影响了市民的出行效率，还增加了交通事故的发生概率。此外，城市中的老旧建筑众多，部分建筑存在消防设施老化、消防通道堵塞等问题，一旦发生火灾，后果不堪设想。同时，随着互联网的普及，网络安全问题也成为城市公共安全的重要组成部分。网络诈骗、个人信息泄露等事件时有发生，给市民的财产安全和个人隐私带来了严重威胁。山东省政府高度重视城市公共安全问题，出台了一系列政策措施，加强城市公共安全管理。例如，加大对交通基础设施的投入，改善交通状况；加强对老旧建筑的改造和维护，提高消防安全水平；加强网络安全监管，打击网络违法犯罪活动。资料2在农村地区，公共安全同样面临着严峻挑战。农业生产中的农药、化肥滥用问题，不仅影响了农产品的质量安全，还对土壤、水源等生态环境造成了破坏。部分农村地区的饮用水水源受到污染，水质不达标，给村民的身体健康带来了隐患。一些农村地区的道路状况较差，缺乏必要的交通安全设施，交通事故频发。此外，农村地区的治安状况也不容乐观。随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农村留守老人、妇女和儿童增多，农村治安防控力量相对薄弱，盗窃、诈骗等违法犯罪活动时有发生。为了解决农村公共安全问题，山东省政府采取了一系列措施。加强对农业生产的监管，推广绿色农业技术，减少农药、化肥的使用；加大对农村饮用水水源的保护力度，改善农村饮水条件；加强农村道路建设和交通安全管理，完善交通安全设施；加强农村治安防控体系建设，提高农村治安防范能力。资料3食品安全问题一直是社会关注的焦点。山东省作为农业大省和食品工业大省，食品安全问题尤为重要。近年来，山东省不断加强食品安全监管力度，建立了较为完善的食品安全监管体系。加强对食品生产、加工、流通、消费等各个环节的监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为。然而，食品安全问题仍然时有发生。一些不法商家为了追求经济利益，不惜使用劣质原料、添加有害物质，生产销售不合格食品。例如，一些小作坊生产的食品存在卫生不达标、添加剂超标等问题，给消费者的身体健康带来了严重威胁。为了进一步加强食品安全监管，山东省政府加大了对食品安全违法行为的处罚力度，提高了违法成本。同时，加强食品安全宣传教育，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。资料4安全生产是企业发展的重要保障。山东省是工业大省，工业企业众多，安全生产形势严峻。一些企业为了追求经济效益，忽视安全生产，存在安全管理制度不健全、安全设施不完善、员工安全意识淡薄等问题。例如，一些煤矿企业存在违规开采、超能力生产等问题，容易引发煤矿事故；一些化工企业存在危险化学品管理不善、安全隐患排查不彻底等问题，容易引发化工事故。山东省政府高度重视安全生产问题，出台了一系列政策措施，加强安全生产监管。加强对企业的安全检查和隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任。加大对安全生产违法行为的处罚力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。同时，加强安全生产宣传教育，提高企业员工的安全意识和安全技能。开展安全生产培训和应急演练，提高企业应对突发事件的能力。资料5自然灾害也是影响公共安全的重要因素。山东省地处我国东部沿海地区，受台风、暴雨、洪涝、干旱等自然灾害的影响较大。近年来，山东省不断加强自然灾害防治能力建设。加强气象、水文、地质等监测预警体系建设，提高灾害预警能力。完善应急预案，加强应急演练，提高应对自然灾害的能力。例如，在台风来临前，及时发布预警信息，组织人员转移避险；在暴雨洪涝灾害发生后，迅速开展抢险救援和恢复重建工作。然而，自然灾害的防治仍然面临着一些困难和挑战。例如，一些地区的防洪、防潮等基础设施建设相对薄弱，难以抵御较大的自然灾害；一些群众的防灾减灾意识淡薄，缺乏必要的防灾减灾知识和技能。资料6公共卫生安全是保障人民群众身体健康和生命安全的重要方面。近年来，山东省不断加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平。加强疾病预防控制体系建设，提高传染病防控能力。加强医疗机构建设，提高医疗救治水平。加强卫生监督执法，规范医疗市场秩序。然而，公共卫生安全仍然面临着一些挑战。例如，随着人口流动的增加，传染病的传播风险加大；一些新发传染病的出现，给公共卫生防控带来了新的难题。为了应对公共卫生安全挑战，山东省政府加强了与周边地区和国家的合作，共同开展传染病防控工作。加强公共卫生人才队伍建设，提高公共卫生专业人员的业务水平。资料7社会安全是公共安全的重要组成部分。近年来，山东省不断加强社会治安综合治理，维护社会稳定。加强公安队伍建设，提高公安民警的执法能力和服务水平。加强社会治安防控体系建设，完善社会治安防控网络。加强对重点地区、重点场所、重点人群的管控，预防和打击违法犯罪活动。然而，社会安全仍然存在一些问题。例如，一些地区的社会治安形势依然严峻，暴力犯罪、多发性侵财犯罪等时有发生；一些社会矛盾纠纷得不到及时有效的化解，容易引发群体性事件。为了解决社会安全问题，山东省政府加强了社会矛盾纠纷排查化解工作，建立了多元化的矛盾纠纷解决机制。加强对特殊人群的管理和服务，预防和减少违法犯罪行为的发生。资料8应急管理是应对公共安全事件的重要手段。山东省不断加强应急管理体系建设，提高应急管理能力。建立了应急指挥平台，实现了应急信息的实时共享和指挥调度的高效协同。加强应急物资储备和管理，提高应急物资保障能力。加强应急队伍建设，提高应急救援能力。例如，在重大突发事件发生后，能够迅速启动应急预案，组织开展抢险救援、医疗救治、物资供应等工作。然而，应急管理工作仍然存在一些不足之处。例如，应急管理法律法规还不够完善，应急管理体制机制还不够健全；应急管理科技支撑能力还不够强，应急救援装备还不够先进。作答要求一、请根据给定资料，概括山东省公共安全面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、针对资料中反映的农村公共安全问题，请提出相应的解决措施。（20分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过300字。三、根据给定资料，谈谈你对“安全生产是企业发展的重要保障”这句话的理解。（25分）要求：分析深入，条理清晰，不超过400字。四、请结合给定资料，以“提升公共安全水平，建设平安山东”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，内容充实；2.结构完整，语言流畅；3.总字数10001200字。参考答案一、请根据给定资料，概括山东省公共安全面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。山东省公共安全面临多方面问题。城市存在交通拥堵、老旧建筑消防隐患、网络安全威胁；农村有农药化肥滥用、饮用水污染、道路安全差、治安防控弱等问题。食品安全上，不法商家违规生产。安全生产方面，企业安全管理缺失。自然灾害防治基础设施薄弱，群众防灾意识淡薄。公共卫生受传染病传播风险挑战，社会安全有犯罪和矛盾纠纷问题，应急管理体制和科技支撑也存在不足。二、针对资料中反映的农村公共安全问题，请提出相应的解决措施。（20分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过300字。针对农村公共安全问题，可采取以下措施：1.农业生产方面：加强监管，推广绿色农业技术，减少农药、化肥使用，保障农产品质量和生态环境。2.饮用水安全方面：加大对农村饮用水水源的保护力度，建立水质监测体系，改善饮水条件。3.道路安全方面：加大农村道路建设投入，完善交通安全设施，如设置交通标志、标线等，加强交通安全宣传教育。4.治安防控方面：加强农村治安防控体系建设，充实防控力量，建立巡逻队伍；完善矛盾纠纷排查化解机制，及时处理各类矛盾；加强对留守人员的关爱和保护。三、根据给定资料，谈谈你对“安全生产是企业发展的重要保障”这句话的理解。（25分）要求：分析深入，条理清晰，不超过400字。“安全生产是企业发展的重要保障”体现了安全生产对企业的关键意义。从企业自身角度看，安全生产能保障企业正常运营。若企业忽视安全，管理制度不健全、设施不完善、员工意识淡薄，易引发各类事故，如煤矿违规开采、化工企业危险化学品管理不善等，会导致生产停滞，甚至造成人员伤亡和财产损失，严重影响企业生存。从社会影响角度看，安全生产关乎企业声誉和长远发展。一旦发生安全事故，不仅会面临法律处罚和经济赔偿，还会损害企业形象，降低消费者信任度，失去市场份额。只有重视安全生产，建立健全安全管理制度，完善安全设施，提高员工安全意识，才能有效预防事故发生，保障企业持续稳定发展，为企业创造良好的生产经营环境，所以安全生产是企业发展不可或缺的重要保障。四、请结合给定资料，以“提升公共安全水平，建设平安山东”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，内容充实；2.结构完整，语言流畅；3.总字数10001200字。筑牢公共安全防线，共筑平安山东梦想公共安全，关乎人民群众的生命财产安全，关乎经济社会的稳定发展。在山东省经济快速发展、城市化进程加速的当下，公共安全面临着诸多挑战。提升公共安全水平，建设平安山东，已成为时代赋予我们的重要使命。提升公共安全水平是保障人民幸福生活的基础。公共安全涵盖城市与农村的各个角落，渗透到人们生活的方方面面。在城市，交通拥堵不仅浪费人们的时间和精力，还增加了交通事故的风险，威胁着市民的出行安全；老旧建筑的消防隐患如同一颗颗定时炸弹，随时可能给居民带来巨大灾难。在农村，农药化肥的滥用影响农产品质量，威胁村民的饮食安全；饮用水污染直接损害村民的身体健康。只有解决好这些公共安全问题，才能让人民群众在安全、稳定的环境中安居乐业，享受幸福生活。提升公共安全水平是推动经济持续发展的保障。安全生产是企业发展的生命线。山东省作为工业大省，众多工业企业的安全生产状况直接影响着全省的经济发展。如果企业忽视安全生产，安全事故频发，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会导致生产停滞，影响企业的经济效益和市场竞争力。同时，食品安全问题也会影响食品行业的健康发展，损害山东省作为农业大省和食品工业大省的形象。只有加强安全生产监管，保障食品安全，才能为经济发展创造良好的环境，推动经济持续健康发展。然而，当前山东省公共安全领域仍存在诸多问题。城市公共安全方面，交通基础设施建设有待进一步完善，网络安全监管面临新的挑战；农村公共安全方面，农业生产的环保问题、饮用水安全问题、道路交通安全问题和治安防控问题依然突出；食品安全领域，不法商家的违规行为屡禁不止；安全生产方面，部分企业安全意识淡薄，安全管理存在漏洞。这些问题严重影响了公共安全水平的提升，制约了平安山东的建设。为了提升公共安全水平，建设平安山东，我们需要采取以下措施。加强制度建设是关键。完善公共安全相关的法律法规和政策制度，明确各部门的职责和权限，建立健全公共安全监管体系。加强对公共安全违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效的法律威慑。强化监管力度是保障。各部门要加强协调配合，形成监管合力。对城市交通、消防安全、网络安全，农村农业生产、饮用水、道路和治安，以及食品生产、企业安全生产等各个领域进行全方位、全过程的监管。加大对重点行业、重点企业的监管频次和力度，及时发现和消除安全隐患。提高公众意识是基础。通过多种渠道，加强公共安全宣传教育，提高公众的公共安全意识和自我保护能力。开展