2014年山东公务员考试《申论》模拟卷一

2014年山东公务员考试《申论》模拟卷一给定资料资料1近年来，山东在经济快速发展的同时，也面临着诸多社会治理和公共服务方面的挑战。随着城市化进程的加速，城市人口规模不断扩大，城市管理的难度日益增加。以济南为例，济南市区的交通拥堵问题愈发严重，早晚高峰时段，主要干道和路口常常陷入拥堵状态。大量的机动车和不断增加的人口流动，使得公共交通压力巨大，公交线路在高峰时段过于拥挤，市民出行体验不佳。同时，城市中的老旧小区改造迫在眉睫。一些建于上世纪八九十年代的小区，基础设施老化严重，道路坑洼不平，排水系统不畅，供水供电设备陈旧，存在安全隐患。而且这些小区缺乏物业管理，环境卫生脏乱差，影响了居民的生活质量。在就业方面，尽管山东经济总量较高，但就业结构仍需进一步优化。部分传统产业面临转型升级压力，导致一些岗位流失。而新兴产业如高端制造业、现代服务业所需的专业人才却相对短缺，出现了就业的结构性矛盾。一些高校毕业生就业困难，而企业又招不到合适的人才。资料2山东是农业大省，农业在国民经济中占有重要地位。然而，当前山东农业发展也面临着一些问题。农业生产方式较为粗放，科技含量不高。很多农民仍然采用传统的种植和养殖方式，对现代科技的应用不足。比如在灌溉方面，大部分地区还是采用大水漫灌的方式，水资源浪费严重。农业产业化程度较低，农产品加工企业规模较小，实力薄弱，缺乏知名品牌。大部分农产品以初级产品形式销售，附加值较低。而且农产品的销售渠道相对单一，主要依赖于传统的批发市场和农贸市场，难以适应市场的变化和需求。此外，农业生态环境问题也不容忽视。过度使用化肥和农药，导致土壤质量下降，土地板结，农产品质量受到影响。同时，一些养殖场的粪便和污水未经有效处理直接排放，对周边水体和土壤造成污染。资料3山东文化资源丰富，拥有悠久的历史和灿烂的文化，如儒家文化、泰山文化等。但在文化产业发展方面，与一些发达地区相比，还存在一定差距。文化产业规模较小，缺乏具有国际影响力的大型文化企业和知名文化品牌。文化创新能力不足，文化产品和服务的内容和形式较为传统，缺乏吸引力和竞争力。很多文化活动还是以传统的文艺演出、展览展示为主，难以满足现代消费者多样化的需求。文化市场体系不够完善，文化产品和服务的流通渠道不畅，文化消费市场有待进一步开拓。例如，一些优秀的地方文化产品难以走出本地市场，在全国甚至全球市场上缺乏知名度和影响力。资料4为了解决城市管理中的交通拥堵问题，济南市采取了一系列措施。一方面，加大城市公共交通建设投入，优化公交线路，增加公交车辆数量，提高公交运营效率。同时，鼓励市民绿色出行，建设了大量的公共自行车租赁点，方便市民短距离出行。在老旧小区改造方面，政府出台了相关政策，加大财政投入，对老旧小区的基础设施进行改造和升级。例如，对小区道路进行重新铺设，对排水系统进行疏通和改造，对供水供电设备进行更换和维护。同时，引入专业物业管理公司，改善小区的环境卫生和安全状况。为缓解就业的结构性矛盾，政府加强了职业技能培训，建立了多个职业技能培训中心，为失业人员和高校毕业生提供专业技能培训。同时，出台优惠政策，鼓励企业加大对新兴产业的投入，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。资料5为推动农业现代化发展，山东各地积极探索新的农业发展模式。一些地方采用了精准农业技术，通过传感器和无人机等设备，实时监测土壤湿度、肥力等信息，实现精准施肥和灌溉，提高了水资源和肥料的利用效率。在农业产业化方面，政府引导农民成立专业合作社，整合农业资源，提高农产品的市场竞争力。同时，加大对农产品加工企业的扶持力度，培育了一批大型农产品加工龙头企业，推动农产品深加工和品牌化建设。为改善农业生态环境，政府加强了农业面源污染治理。推广生物防治技术，减少农药的使用量。鼓励养殖场建设沼气工程，对粪便和污水进行无害化处理和资源化利用。资料6在文化产业发展方面，山东各地积极挖掘和利用本地文化资源，打造特色文化产业园区。例如，曲阜依托儒家文化资源，建设了儒家文化产业园区，吸引了众多文化企业和创意人才入驻，开发了一系列与儒家文化相关的文化产品和旅游项目。政府加大对文化产业的扶持力度，出台了税收优惠、资金补贴等政策，鼓励文化企业进行创新和发展。同时，加强文化市场监管，规范文化市场秩序，营造良好的文化市场环境。此外，还加强了对外文化交流与合作，通过举办文化节、艺术展览等活动，向国内外展示山东的文化魅力，提升山东文化的国际影响力。资料7然而，在各项政策实施过程中，也存在一些问题。在城市交通管理方面，虽然采取了一系列措施，但交通拥堵问题仍然没有得到根本解决。部分市民交通规则意识淡薄，存在闯红灯、乱停车等违法行为，影响了交通秩序。而且公交优先政策在实际执行中存在困难，公交专用道经常被社会车辆占用。在老旧小区改造中，资金短缺是一个突出问题。政府财政投入有限，难以满足所有老旧小区的改造需求。同时，部分居民对改造工作不理解、不配合，增加了改造工作的难度。在农业发展方面，虽然一些地方采用了新的农业技术和发展模式，但推广应用的范围还不够广泛。很多农民由于缺乏资金和技术支持，难以采用先进的农业生产方式。而且农产品市场价格波动较大，农民的收入不稳定。在文化产业发展中，文化创新人才短缺是制约产业发展的重要因素。文化企业缺乏创新意识和创新能力，文化产品和服务的同质化现象严重。同时，文化产业与其他产业的融合发展不够深入，未能充分发挥文化产业的带动作用。资料8为了进一步提升社会治理和公共服务水平，山东需要加强制度建设和监督管理。建立健全城市管理、农业发展、文化产业等方面的法律法规和政策体系，确保各项工作有法可依、有章可循。加强对政策执行情况的监督检查，建立绩效评估机制，对政策执行不力的部门和个人进行问责。同时，广泛听取社会各界的意见和建议，提高政策的科学性和针对性。此外，还需要加强社会诚信体系建设，提高市民的道德素质和规则意识。通过开展宣传教育活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会风气。作答要求1.根据给定资料，概括山东在发展过程中面临的主要问题。要求：全面、准确、简洁，不超过200字。2.针对资料中城市交通拥堵问题，提出具体的解决措施。要求：合理可行，有针对性，不超过300字。3.结合给定资料，以“推动山东高质量发展”为主题，写一篇议论文。要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数10001200字。参考答案第一题山东在发展中面临诸多问题：城市管理上，交通拥堵，老旧小区基础设施老化、缺管理；就业存在结构性矛盾，传统产业岗位流失，新兴产业人才短缺。农业方面，生产方式粗放，产业化程度低，生态环境受污染。文化产业规模小、创新不足、市场体系不完善。且政策实施存在问题，如执行难、资金短缺、人才不足等。第二题解决城市交通拥堵问题可采取以下措施：一是加强交通法规宣传教育，通过社区活动、媒体宣传等方式，提高市民规则意识，减少闯红灯、乱停车等违法行为。二是严格执行公交优先政策，加大对占用公交专用道行为的执法力度，保障公交车辆优先通行。三是进一步优化城市交通规划，合理布局道路资源，增加停车场建设，缓解停车难问题。四是持续发展公共交通，增开公交线路，优化线路设置，提高公交服务质量，吸引更多市民选择公交出行。第三题以创新驱动推动山东高质量发展在新时代的发展浪潮中，高质量发展已成为各地竞相追求的目标，山东作为经济大省，肩负着重要的使命与责任。然而，当前山东在城市管理、农业发展、文化产业等领域面临着诸多问题，如城市交通拥堵、农业生产方式粗放、文化产业创新不足等。要实现山东高质量发展，必须坚持创新驱动，全面推进各领域的升级与变革。创新城市治理模式，提升城市发展品质。城市是经济社会发展的重要载体，良好的城市治理是实现高质量发展的基础。山东城市面临着交通拥堵和老旧小区改造等难题，传统的治理方式已难以满足城市发展的需求。应运用大数据、人工智能等现代信息技术，打造智慧城市管理系统。例如，通过智能交通管理系统实时监测交通流量，合理调整信号灯时长，优化交通疏导方案，缓解交通拥堵。在老旧小区改造中，引入市场化运作模式，鼓励社会资本参与，解决资金短缺问题。同时，加强与居民的沟通协调，提高居民对改造工作的支持度和参与度，共同营造宜居的城市环境。推进农业科技创新，实现农业现代化转型。农业是山东的优势产业，但当前农业发展存在生产方式粗放、产业化程度低等问题。要加大农业科技投入，推广精准农业技术。利用传感器、无人机等设备，对土壤、气象等信息进行实时监测，实现精准施肥、精准灌溉，提高农业资源利用效率。鼓励农民成立专业合作社，整合农业资源，提高农产品的市场竞争力。政府应加大对农产品加工企业的扶持力度，培育大型农产品加工龙头企业，推动农产品深加工和品牌化建设，提高农产品附加值，增加农民收入。激发文化产业创新活力，打造文化产业新优势。山东拥有丰富的文化资源，但文化产业发展相对滞后，缺乏创新能力和知名品牌。应深入挖掘各地特色文化资源，结合现代科技和市场需求，开发具有吸引力和竞争力的文化产品和服务。曲阜依托儒家文化资源建设儒家文化产业园区的做法值得推广，各地可借鉴其经验，打造更多特色文化产业园区，吸引文化企业和创意人才入驻。政府要加大对