2016年国家公务员考试申论模拟试卷（四）

2016年国家公务员考试申论模拟试卷（四）给定资料资料1近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口大量涌入城市。这一方面给城市带来了繁荣和发展的机遇，但另一方面也引发了一系列城市病问题。交通拥堵就是其中最为突出的问题之一。在一些大城市，早晚高峰时段的交通拥堵已经成为常态。道路上车辆川流不息，却只能缓慢移动，甚至停滞不前。据统计，在某些一线城市，居民平均每天花费在上下班路上的时间超过2小时。交通拥堵不仅浪费了人们大量的时间和精力，增加了出行成本，还对城市的经济发展产生了负面影响。物流运输效率降低，企业运营成本增加，城市的竞争力也随之下降。造成交通拥堵的原因是多方面的。城市规划不合理是重要原因之一。一些城市在发展过程中，功能分区过于集中，商业区、居住区、办公区等相互混杂，导致大量人口在特定时间段集中流动，加剧了交通压力。此外，城市道路建设滞后，道路容量有限，无法满足日益增长的交通需求。公共交通发展不完善，轨道交通覆盖范围不足，公交线路设置不合理，也使得很多人不得不选择私家车出行，进一步加剧了交通拥堵。资料2除了交通拥堵，城市的环境污染问题也日益严重。大气污染、水污染、土壤污染等问题给居民的身体健康和生活质量带来了极大的威胁。以大气污染为例，近年来我国多个城市频繁出现雾霾天气。雾霾中含有大量的有害物质，如PM2.5、PM10等，这些物质会深入人体肺部，引发呼吸系统疾病、心血管疾病等多种健康问题。尤其是对于儿童、老年人和患有慢性疾病的人群，雾霾的危害更为明显。城市大气污染的主要来源包括工业排放、汽车尾气排放、燃煤取暖等。一些工业企业为了追求经济效益，忽视了环境保护，肆无忌惮地排放废气，其中含有大量的二氧化硫、氮氧化物等污染物。汽车保有量的快速增长也使得汽车尾气排放成为城市大气污染的重要来源。在一些大城市，汽车尾气排放已经占到大气污染物排放量的很大比例。水污染问题同样不容忽视。城市中的河流、湖泊等水域受到了不同程度的污染。工业废水、生活污水未经有效处理就直接排放到水体中，导致水质恶化，水生生物生存环境遭到破坏。一些城市的饮用水水源地也受到了污染威胁，居民的饮水安全得不到保障。资料3城市公共安全问题也逐渐成为人们关注的焦点。近年来，城市中发生的各种安全事故不断增加，如火灾、爆炸、踩踏等事故，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。一些老旧小区消防设施老化、缺失，消防通道被堵塞的情况较为普遍。一旦发生火灾，消防车辆无法及时到达现场进行救援，火势很容易蔓延，造成严重后果。例如，某城市的一个老旧小区发生火灾，由于消防通道被私家车停放占据，消防车无法进入小区，导致火势迅速蔓延，烧毁了多户居民的房屋，造成了人员伤亡和财产损失。此外，城市中的一些大型活动也存在安全隐患。在举办大型演唱会、体育赛事等活动时，如果现场管理不善，人员疏导不及时，很容易发生踩踏事故。某城市曾经举办一场大型演唱会，由于入场口设置不合理，现场安保人员不足，导致观众在入场时发生拥挤踩踏事故，造成了多人受伤。城市公共安全问题的产生，既有城市建设和管理方面的原因，也有公众安全意识淡薄的因素。一些城市在建设过程中，忽视了公共安全设施的配套建设，对老旧建筑的安全隐患排查和整改不到位。同时，公众缺乏必要的安全知识和应急技能，在面对突发安全事故时，往往不知所措，无法有效地进行自救和互救。资料4为了解决城市病问题，各地政府采取了一系列措施。在交通治理方面，一些城市加大了公共交通建设投入，加快轨道交通建设步伐，优化公交线路，提高公共交通的服务质量和吸引力。例如，某市在过去几年内建成了多条地铁线路，地铁的开通大大缓解了地面交通压力，越来越多的市民选择乘坐地铁出行。同时，一些城市也实行了交通限行政策，通过限制私家车的出行，减少道路上的车辆数量。这些政策在一定程度上缓解了交通拥堵问题，但也引发了部分市民的争议。一些市民认为限行政策限制了他们的出行自由，而且对于一些有实际出行需求的人来说，带来了不便。在环境保护方面，政府加强了对工业企业的监管，加大了对环境污染违法行为的处罚力度。一些地方政府出台了严格的环保标准，要求工业企业采用先进的污染治理技术，减少废气、废水、废渣等污染物的排放。同时，政府也在积极推广清洁能源的使用，发展太阳能、风能等可再生能源，减少对传统化石能源的依赖。为了提高公众的环保意识，政府还开展了各种形式的环保宣传活动，鼓励公众参与环保行动。一些城市发起了“绿色出行”“垃圾分类”等活动，引导市民养成绿色环保的生活方式。资料5城市病问题的解决不仅仅依靠政府的力量，还需要全社会的共同参与。一些社会组织和企业在城市治理中发挥了积极作用。一些环保组织通过开展环保宣传、监督企业环境行为等方式，推动了城市环境保护工作的开展。例如，某环保组织定期对城市中的工业企业进行环境监测，将监测结果公布于众，引起了社会各界的关注，促使企业加强了环境治理。企业也在城市治理中承担起了相应的社会责任。一些科技企业利用自身的技术优势，开发了智能交通管理系统、环境监测设备等，为城市的交通治理和环境保护提供了技术支持。例如，某科技企业开发的智能交通指挥系统，能够实时监测道路流量，根据交通状况自动调整信号灯时间，提高了道路通行效率。公众作为城市的主人，也应该积极参与城市治理。每个人都可以从自身做起，践行绿色生活方式，减少对环境的污染。例如，选择绿色出行方式，尽量乘坐公共交通工具、骑自行车或步行；做好垃圾分类，减少垃圾对环境的污染等。同时，公众也应该增强安全意识，学习必要的安全知识和应急技能，提高应对突发安全事故的能力。资料6在国外，一些城市在解决城市病问题方面积累了丰富的经验。例如，新加坡在城市规划和交通管理方面做得非常出色。新加坡国土面积狭小，人口密集，但通过科学合理的城市规划，实现了城市功能的合理分区，减少了人口的无序流动。同时，新加坡建立了完善的公共交通体系，包括地铁、轻轨、公交等多种交通方式，市民出行非常便捷。此外，新加坡还实行了严格的车辆限购政策，控制了私家车的数量，有效地缓解了交通压力。日本东京在环境保护方面取得了显著成效。东京曾经也面临着严重的大气污染问题，但通过政府、企业和公众的共同努力，采取了一系列有效的措施，如加强工业废气治理、推广清洁能源、提高公众环保意识等，空气质量得到了明显改善。如今，东京的天空变得更加湛蓝，市民的生活环境得到了极大的提升。资料7城市的发展离不开文化的支撑。然而，在城市化进程中，一些城市的历史文化遗产遭到了破坏。古老的建筑被拆除，传统的街区被改造，城市的历史文化风貌逐渐消失。例如，某历史文化名城为了进行城市建设和开发，拆除了大量具有历史价值的古建筑和传统街区。这些古建筑和街区承载着城市的历史记忆和文化传承，它们的消失让城市失去了独特的魅力和灵魂。一些外来游客到这座城市旅游时，发现再也找不到曾经的历史韵味，感到非常失望。城市历史文化遗产的破坏不仅是文化的损失，也对城市的可持续发展产生了负面影响。历史文化遗产是城市的宝贵财富，它们能够吸引游客，促进旅游业的发展，同时也能够增强市民的文化认同感和归属感。保护城市的历史文化遗产，对于提升城市的文化软实力和综合竞争力具有重要意义。资料8城市的发展应该以人为本，关注市民的生活需求和品质。然而，在一些城市的建设过程中，存在着重面子、轻里子的问题。一些城市热衷于建设高楼大厦、大型广场等形象工程，但对于城市的基础设施建设却投入不足。例如，一些城市的地下排水系统老化、排水能力不足，每逢暴雨天气，就会出现城市内涝现象。街道变成了河流，车辆被淹没，居民的出行和生活受到了严重影响。这种重面子、轻里子的城市建设方式，忽视了市民的实际需求，降低了市民的生活质量。此外，城市的公共服务设施也存在不均衡的问题。在一些城市的中心城区，学校、医院、商场等公共服务设施相对集中，而在城市的郊区和农村地区，公共服务设施则相对匮乏。这导致了城乡之间、区域之间的发展不平衡，加剧了社会矛盾。作答要求一、根据“给定资料13”，概括当前我国城市病的主要表现。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。二、“给定资料4”中提到一些城市实行交通限行政策引发了部分市民的争议，请你分析产生争议的原因。（15分）要求：分析合理，条理清楚。不超过300字。三、假如你是某市政府部门的工作人员，结合“给定资料56”，就如何解决城市病问题，向市政府提出建议。（25分）要求：内容具体，有针对性，可行。不超过500字。四、结合“给定资料”，以“治理城市病，实现城市可持续发展”为题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。参考答案一、根据“给定资料13”，概括当前我国城市病的主要表现。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。当前我国城市病的主要表现如下：1.交通拥堵：早晚高峰成常态，居民通勤时间长，增加出行成本，降低物流效率，影响城市竞争力，原因包括规划不合理、道路建设滞后、公交不完善等。2.环境污染：大气污染引发雾霾，危害健康，来源有工业排放、汽车尾气等；水污染导致水质恶化，威胁饮水安全。3.公共安全问题：老旧小区消防设施老化、通道堵塞，大型活动现场管理不善易引发事故，还存在公众安全意识淡薄问题。二、“给定资料4”中提到一些城市实行交通限行政策引发了部分市民的争议，请你分析产生争议的原因。（15分）要求：分析合理，条理清楚。不超过300字。交通限行政策引发部分市民争议的原因主要有以下两方面：一方面，政策有积极效果。限行政策在一定程度上能够减少道路上的车辆数量，缓解交通拥堵问题，提高道路通行效率，对改善城市交通状况有积极意义。另一方面，给市民带来不便。限制了部分市民的出行自由，打乱了他们原有的出行计划。一些市民因工作、生活等实际需求，需要经常驾车出行，限行政策使他们在出行安排上受到限制，增加了出行的时间和经济成本，例如需要额外租车或选择其他交通方式可能导致费用增加等，所以引发了市民的争议。三、假如你是某市政府部门的工作人员，结合“给定资料56”，就如何解决城市病问题，向市政府提出建议。（25分）要求：内容具体，有针对性，可行。不超过500字。针对城市病问题，提出以下建议：1.交通治理方面加大公共交通建设投入，学习新加坡经验，完善地铁、轻轨、公交等多种交通方式，优化公交线路，提高公共交通的覆盖范围和服务质量，吸引更多市民选择公共交通出行。科学合理规划城市功能分区，减少人口无序流动，降低特定时段的交通压力。可以借鉴新加坡的车辆限购政策，合理控制私家车数量。2.环境保护方面加强对工业企业的监管，出台严格环保标准，加大对环境污染违法行为的处罚力度，推动企业采用先进污染治理技术。积极推广清洁能源使用，发展太阳能、风能等可再生能源，减少对传统化石能源的依赖。开展形式多样的环保宣传活动，鼓励公众参与环保行动，提高公众环保意识。3.公共安全方面加强城市公共安全设施的配套建设，对老旧建筑的安全隐患进行全面排查和及时整改。开展安全知识培训和应急演练，提高公众的安全意识和应急技能。4.鼓励社会参与支持环保组织等社会组织开展环保宣传和监督企业环境行为等活动。鼓励企业发挥技术优势，开发智能交通管理系统、环境监测设备等，为城市治理提供技术支持。四、结合“给定资料”，以“治理城市病，实现城市可持续发展”为题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。治理城市病，实现城市可持续发展随着我国城市化进程的加速，城市在经济、文化和社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而，城市病问题也日益凸显，交通拥堵、环境污染、公共安全隐患等问题不仅影响了市民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。因此，治理城市病，实现城市可持续发展已成为当前城市发展的迫切任务。城市病的产生是多种因素共同作用的结果。在城市规划方面，不合理的功能分区导致人口和产业过度集中，造成交通拥堵和资源分配不均。一些城市盲目追求高楼大厦和大型广场等形象工程，而忽视了基础设施建设和公共服务设施的配套，导致城市内涝、公共服务不均衡等问题。在经济发展模式上，传统的高耗能、高污染产业发展方式对环境造成了严重破坏，大气污染、水污染问题日益严重。此外，公众的环保意识和安全意识淡薄，也是城市病产生的重要原因之一。治理城市病，需要科学合理的城市规划。城市规划应以人为本，注重城市功能的合理布局。要打破传统的单一功能分区模式，实行混合功能开发，减少居民的长距离通勤，缓解交通压力。例如，将居住区与商业区、办公区适当融合，使居民能够在居住区域附近解决工作、生活等需求。同时，要加强城市基础设施建设，提高城市的承载能力。加大对地下排水系统、污水处理设施等的投入，解决城市内涝和水污染问题。合理规划公共服务设施的布局，确保城乡之间、区域之间的公共服务均衡发展。加强环境保护，是治理城市病的关键环节。政府应加强对工业企业的监管，严格执行环保标准，加大对污染企业的处罚力度。推动企业采用清洁生产技术，减少污染