2016年山东公务员考试申论真题及解析（A类）

2016年山东公务员考试申论练习题及解析（A类）2016年山东公务员考试申论练习题（A类）给定资料1.2015年12月，中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。2.中国虽然是圆珠笔生产大国，但笔尖珠芯近90%依赖进口，每年需花费2亿美元外汇。这一现象背后，是我国在制笔核心技术和关键材料上的长期缺失。我国制笔企业众多，但大多从事中低端产品生产，高端产品生产能力不足。由于缺乏核心技术，国产笔尖钢的质量和性能与国外产品存在较大差距，无法满足高端笔的生产需求。3.近年来，随着人们生活水平的提高，对高品质农产品的需求日益增加。然而，我国农产品市场却存在着优质不优价的现象。一方面，大量低品质农产品充斥市场，价格低廉；另一方面，高品质农产品由于缺乏品牌和市场推广，销售渠道不畅，价格难以提高。例如，某地的有机蔬菜，虽然品质优良，但由于没有品牌，只能以普通蔬菜的价格出售，农民的收益受到影响。4.某省是传统的制造业大省，但近年来，制造业发展面临着诸多困境。一方面，劳动力成本上升、原材料价格上涨等因素导致企业生产成本增加；另一方面，产品同质化严重，缺乏创新，市场竞争力下降。许多企业为了降低成本，只能降低产品质量，陷入了恶性循环。该省的一些传统制造业企业，如纺织、服装等行业，由于缺乏转型升级的能力，纷纷倒闭或外迁。5.2015年，我国出境游人数达到1.2亿人次，境外消费达到1.5万亿元人民币，其中购物消费占比超过50%。中国游客在境外购买的商品主要包括化妆品、奢侈品、奶粉、电饭煲、马桶盖等。这些商品并非中国不能生产，而是在品质、设计、功能等方面与国外产品存在差距。例如，日本的电饭煲，能够煮出口感更好的米饭，受到中国游客的青睐。6.某市政府为了推动供给侧结构性改革，出台了一系列政策措施。一是加大对科技创新的支持力度，设立了科技创新专项资金，鼓励企业开展技术研发和创新。二是加强对企业的培训和指导，提高企业的管理水平和创新能力。三是推动产业升级和转型，引导企业向高端制造业、现代服务业等领域发展。四是优化营商环境，降低企业的制度性交易成本。7.某企业是一家传统的制造业企业，近年来，该企业积极推进供给侧结构性改革，取得了显著成效。该企业加大了对技术研发的投入，引进了先进的生产设备和技术，提高了产品的质量和性能。同时，该企业加强了品牌建设，通过广告宣传、参加展会等方式，提高了品牌知名度和美誉度。此外，该企业还积极拓展市场，加强了与国内外客户的合作，提高了市场占有率。8.专家指出，供给侧结构性改革不仅是经济领域的改革，也是一场深刻的社会变革。它涉及到政府、企业、社会等各个方面，需要各方共同努力。政府要发挥好引导和支持作用，为供给侧结构性改革创造良好的政策环境和社会环境。企业要增强创新意识和市场意识，积极推进转型升级。社会要形成支持创新、鼓励创业的良好氛围。作答要求1.根据“给定资料25”，概括当前我国供给侧存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。2.“给定资料6”中，某市政府为推动供给侧结构性改革出台了一系列政策措施，请概括说明这些措施的主要内容。（15分）要求：准确、全面、分条概括，不超过200字。3.“给定资料7”中某企业推进供给侧结构性改革取得显著成效，请分析其成功的原因。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。4.请结合对全部给定资料的理解与思考，以“推进供给侧结构性改革”为主题，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数10001200字。2016年山东公务员考试申论练习题（A类）解析第一题1.审题题目要求根据“给定资料25”概括当前我国供给侧存在的主要问题，限定了资料范围。作答要求全面、准确、简明，字数不超过200字。2.要点提取资料2：我国制笔核心技术和关键材料长期缺失，大多企业从事中低端产品生产，高端产品生产能力不足，国产笔尖钢质量和性能与国外有差距。资料3：农产品市场优质不优价，低品质农产品充斥，高品质农产品缺乏品牌和市场推广，销售渠道不畅。资料4：制造业面临劳动力和原材料成本上升，产品同质化严重、缺乏创新，企业为降成本降低质量，转型升级能力不足。资料5：国内部分商品在品质、设计、功能等方面与国外产品有差距，导致大量消费外流。3.要点整合与答案呈现当前我国供给侧存在以下问题：一是部分产业核心技术缺失，如制笔业，高端产品生产能力不足；二是农产品市场结构不合理，优质不优价，高品质农产品缺乏品牌和销路；三是制造业成本上升、产品同质化、创新不足，转型升级困难；四是国内部分商品品质、设计等不如国外，导致消费外流。第二题1.审题要求概括“给定资料6”中某市政府推动供给侧结构性改革政策措施的主要内容。作答要求准确、全面、分条概括，字数不超过200字。2.要点提取加大对科技创新的支持力度，设立专项资金鼓励企业研发创新。加强对企业的培训和指导，提高企业管理和创新能力。推动产业升级和转型，引导企业向高端制造业、现代服务业等领域发展。优化营商环境，降低企业制度性交易成本。3.答案呈现措施主要包括：一是支持创新，设立专项资金鼓励企业开展技术研发和创新；二是培训指导，加强对企业的培训和指导，提升管理与创新能力；三是产业转型，引导企业向高端制造业、现代服务业等领域升级；四是优化环境，降低企业制度性交易成本，营造良好营商环境。第三题1.审题分析“给定资料7”中某企业推进供给侧结构性改革成功的原因。要求分析全面，条理清晰，字数不超过300字。2.要点提取加大技术研发投入，引进先进生产设备和技术，提高产品质量和性能。加强品牌建设，通过广告宣传、参加展会等提高品牌知名度和美誉度。积极拓展市场，加强与国内外客户合作，提高市场占有率。3.答案呈现该企业成功原因如下：一是注重技术创新，加大研发投入，引进先进设备和技术，从生产环节提升产品质量和性能，增强了产品竞争力；二是重视品牌建设，通过广告宣传、参加展会等方式，提高了品牌知名度和美誉度，树立了良好的企业形象；三是具有市场意识，积极拓展市场，加强与国内外客户的合作，拓宽了销售渠道，提高了市场占有率，从而在供给侧结构性改革中取得显著成效。第四题推进供给侧结构性改革重塑经济发展新动力在经济发展的浪潮中，我国经济已步入新常态，面临着诸多挑战与机遇。推进供给侧结构性改革，成为适应和引领经济发展新常态的重大创新之举，是重塑经济发展新动力的关键所在。推进供给侧结构性改革是解决当前我国经济供给侧突出问题的必然要求。从制笔行业来看，我国虽是圆珠笔生产大国，却在笔尖珠芯核心技术和关键材料上长期依赖进口，众多制笔企业集中于中低端产品生产，高端产品生产能力严重不足。农产品市场也存在着优质不优价的怪象，大量低品质农产品充斥市场，而高品质农产品因缺乏品牌和市场推广，销售渠道不畅。制造业更是面临着劳动力成本上升、原材料价格上涨、产品同质化严重且缺乏创新等困境，许多传统制造业企业纷纷倒闭或外迁。同时，大量国人出境购物，消费外流现象严重，这反映出国内部分商品在品质、设计、功能等方面与国外产品存在较大差距。这些问题都表明，我国供给侧存在着严重的结构失衡，推进供给侧结构性改革迫在眉睫。推进供给侧结构性改革，企业要发挥主体作用，增强创新意识和市场意识。企业是经济活动的主体，是供给的直接提供者。某传统制造业企业通过加大对技术研发的投入，引进先进的生产设备和技术，提高了产品的质量和性能。同时，该企业加强品牌建设，积极拓展市场，与国内外客户加强合作，最终提高了市场占有率，取得了显著成效。这启示其他企业，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断创新，提升产品品质，打造知名品牌，满足消费者日益多样化、高端化的需求。企业应加大研发投入，培养创新人才，加强产学研合作，提高自主创新能力，推动产品升级换代。此外，企业还应敏锐把握市场动态，根据市场需求调整生产策略，拓展销售渠道，提高市场反应速度。政府在供给侧结构性改革中要发挥好引导和支持作用。政府的政策导向和支持力度对供给侧结构性改革的推进至关重要。某市政府出台了一系列政策措施，如加大对科技创新的支持力度，设立科技创新专项资金，鼓励企业开展技术研发和创新；加强对企业的培训和指导，提高企业的管理水平和创新能力；推动产业升级和转型，引导企业向高端制造业、现代服务业等领域发展；优化营商环境，降低企业的制度性交易成本。这些政策措施为企业的发展创造了良好的条件，有助于推动供给侧结构性改革的顺利进行。政府应进一步完善政策体系，加大对新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域的扶持力度，引导资源向这些领域集聚。同时，政府要加强监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，为企业创新和发展提供保障。推进供给侧结构性改革还需要全社会形成支持创新、鼓励创业的良好氛围。创新是供给侧结构性改革的核心驱动力，而创业则是创新的重要载体。社会应加强对创新和创业的宣传和引导，弘扬创新精神和企业家精神，激发全社会的创新活力和创业热情。高校和科研机构应加强与企业的合作，培养适应市场需求的创新人才，为供