2019年山东公务员考试申论真题及答案（B卷）

2019年山东公务员考试申论练习题及答案（B卷）2019年山东公务员考试申论练习题（B卷）给定资料资料1在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，积极主动融入区域经济合作，已成为世界各国和地区把握发展机遇、提升国际竞争力的重要手段。山东作为东部沿海经济大省，在我国区域发展格局中具有重要地位。近年来，山东积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作、人文交流，取得了显著成效。然而，山东在区域经济合作中也面临着一些挑战。例如，产业结构有待优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对不足；对外开放水平有待进一步提高，对外贸易和投资的规模、质量和效益还有提升空间；区域发展不平衡问题较为突出，东部沿海地区与中西部地区在经济发展水平、产业结构、基础设施等方面存在较大差距。资料2为了推动区域经济协调发展，山东出台了一系列政策措施。在产业发展方面，实施新旧动能转换重大工程，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。例如，在传统制造业领域，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量；在新兴产业领域，加大对新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群。在区域协调发展方面，加强区域合作与协同发展，推动形成优势互补、协同发展的区域经济格局。例如，实施“一群两心三圈”区域发展战略，即打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持济南、青岛建设成为国家中心城市，构建省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈。通过加强区域间的产业合作、基础设施互联互通、公共服务共建共享等，缩小区域发展差距，实现区域共同繁荣。资料3青岛作为山东的经济中心和对外开放的重要窗口，在区域经济合作中发挥着重要作用。近年来，青岛积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作、人文交流。例如，青岛港与“一带一路”沿线国家和地区的港口建立了广泛的合作关系，开通了多条国际航线，成为“一带一路”海上合作的重要节点。同时，青岛还积极举办各类国际会议和活动，提升了城市的国际知名度和影响力。在产业发展方面，青岛加快新旧动能转换，推动产业转型升级。例如，青岛在海洋经济领域具有独特优势，近年来加大了对海洋科研、海洋装备制造、海洋生物制药等产业的投入，培育了一批具有国际竞争力的海洋产业企业。此外，青岛还积极发展现代服务业，如金融、物流、旅游等，提升了城市的综合服务功能。资料4济南作为山东的省会城市，在区域经济合作中也具有重要地位。近年来，济南加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，积极推动新旧动能转换，加强与周边城市的合作与协同发展。例如，济南与泰安、淄博、聊城等城市共同打造省会经济圈，加强产业合作、基础设施互联互通、公共服务共建共享等，推动区域经济一体化发展。在产业发展方面，济南积极培育壮大新兴产业，如大数据、人工智能、量子科技等。同时，济南还加快传统产业转型升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。例如，济南的汽车制造、机械装备等传统产业通过采用新技术、新工艺、新设备，提高了生产效率和产品质量，增强了市场竞争力。资料5鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽四个市，是山东经济发展的重要增长极。鲁南经济圈具有丰富的自然资源和人力资源，在农业、能源、化工等领域具有一定的产业基础。近年来，鲁南经济圈积极融入“一带一路”建设，加强与周边地区的合作与协同发展。例如，临沂作为鲁南经济圈的重要城市，是全国重要的物流中心和商贸名城，通过加强与周边城市的物流合作，提高了物流效率，降低了物流成本。在产业发展方面，鲁南经济圈加快新旧动能转换，推动产业转型升级。例如，济宁在煤炭化工领域具有传统优势，近年来通过发展新能源、新材料等新兴产业，实现了产业多元化发展。菏泽则在生物医药、新能源等领域加大了投入，培育了一批具有发展潜力的企业。资料6在区域经济合作中，科技创新发挥着重要的支撑作用。山东高度重视科技创新，加大了对科技研发的投入，加强了与高校、科研机构的合作，推动了科技成果转化和产业化。例如，山东拥有一批国家级科研平台和创新载体，如国家重点实验室、国家工程技术研究中心等，为科技创新提供了良好的条件。同时，山东还积极培育创新型企业，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。例如，海尔、海信等企业通过不断创新，成为了具有国际竞争力的知名企业。此外，山东还加强了知识产权保护，为科技创新营造了良好的环境。资料7在区域经济合作中，人才是关键因素。山东出台了一系列人才政策，吸引了大量的人才来鲁创新创业。例如，实施“人才兴鲁”战略，加大对高层次人才的引进和培养力度，为人才提供良好的工作和生活条件。同时，山东还加强了职业教育和技能培训，提高了劳动者的素质和技能水平。此外，山东还积极推动人才流动和共享，加强与周边地区的人才合作。例如，济南、青岛等城市通过建立人才合作联盟，实现了人才资源的共享和优化配置。资料8在区域经济合作中，基础设施建设是重要的保障。山东加大了对基础设施建设的投入，加强了交通、能源、水利等基础设施的建设和改造。例如，山东加快了高速公路、铁路、机场等交通基础设施的建设，提高了交通运输效率。同时，山东还加强了能源基础设施建设，保障了能源供应的安全和稳定。此外，山东还加强了信息基础设施建设，推动了信息化和工业化深度融合。例如，山东加快了5G网络的建设和应用，为数字经济的发展提供了有力支撑。资料9在区域经济合作中，生态环境保护也不容忽视。山东坚持绿色发展理念，加强了生态环境保护和治理。例如，山东加大了对大气、水、土壤等环境污染的治理力度，改善了环境质量。同时，山东还加强了生态修复和建设，提高了生态系统的稳定性和服务功能。此外，山东还积极推动绿色产业发展，鼓励企业采用绿色生产技术和工艺，减少能源消耗和环境污染。例如，山东在新能源、节能环保等领域加大了投入，培育了一批绿色产业企业。资料10区域经济合作是一个系统工程，需要政府、企业、社会等各方共同参与。政府在区域经济合作中发挥着引导和推动作用，通过制定政策、规划布局、提供公共服务等，为区域经济合作创造良好的环境。企业是区域经济合作的主体，通过开展经贸合作、技术交流、投资兴业等，实现互利共赢。社会各界也应积极参与区域经济合作，提供智力支持、舆论监督等。作答要求1.根据给定资料，概括山东在区域经济合作中面临的挑战和采取的对策。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.请根据给定资料35，分析青岛、济南、鲁南经济圈在区域经济合作中的优势和不足。（20分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅，不超过350字。3.假设你是山东省政府相关部门的工作人员，结合给定资料，就如何进一步推动山东区域经济合作提出建议。（25分）要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，不超过450字。4.请结合给定资料，以“区域经济合作与山东高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。答案第一题：根据给定资料，概括山东在区域经济合作中面临的挑战和采取的对策。山东在区域经济合作中面临的挑战主要有：一是产业结构有待优化，传统产业占比高，新兴产业发展不足；二是对外开放水平需提高，对外贸易和投资规模、质量和效益有提升空间；三是区域发展不平衡，东部与中西部差距大。采取的对策包括：产业上实施新旧动能转换，推动传统产业升级，培育新兴产业；区域协调上实施“一群两心三圈”战略，加强区域合作与协同；重视科技创新，加大研发投入，推动成果转化；出台人才政策，吸引和培养人才；加大基础设施建设投入；坚持绿色发展，加强生态环保和治理。第二题：请根据给定资料35，分析青岛、济南、鲁南经济圈在区域经济合作中的优势和不足。青岛优势：是经济中心和开放窗口，融入“一带一路”，港口合作广泛，国际航线多；海洋经济独特，现代服务业发达。不足：可能面临周边城市竞争，新兴产业发展需进一步加强创新引领。济南优势：省会城市，推动建设现代化国际大都市，发展新兴产业，与周边城市合作打造省会经济圈。不足：在国际影响力方面与青岛相比有差距，产业协同发展深度有待提升。鲁南经济圈优势：有丰富自然资源和人力资源，农业、能源等有产业基础，临沂物流发达，济宁、菏泽产业多元化发展有潜力。不足：整体经济发展水平相对较低，基础设施和创新能力较弱。第三题：假设你是山东省政府相关部门的工作人员，结合给定资料，就如何进一步推动山东区域经济合作提出建议。一是强化产业协同。引导各地依据自身优势明确产业定位，加强区域间产业合作，推动产业链上下游协同发展，促进传统产业与新兴产业融合。二是提升开放水平。加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，优化对外贸易和投资环境，鼓励企业“走出去”“引进来”。三是促进区域均衡。加大对中西部地区的政策支持和资金投入，加强基础设施建设，推动公共服务均等化，缩小区域差距。四是增强科技创新。加大对科研的投入，加强与高校、科研机构合作，推动创新成果在区域内转化和共享。五是优化人才配置。完善人才政策，吸引高端人才，加强职业教育和技能培训，推动人才在区域间合理流动。六是加强生态合作。建立区域生态环境协同治理机制，共同推进绿色产业发展。第四题：请结合给定资料，以“区域经济合作与山东高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。《深化区域经济合作，推动山东高质量发展》在经济全球化和区域经济一体化的浪潮下，区域经济合作已成为推动地区经济发展的重要引擎。山东作为东部沿海经济大省，深化区域经济合作对于实现高质量发展具有至关重要的意义。区域经济合作是山东优化产业结构、实现新旧动能转换的关键途径。山东传统产业占比较高，新兴产业发展相对不足，通过区域经济合作，能够加强与其他地区在产业上的优势互补。比如青岛在海洋经济和现代服务业方面具有优势，可与其他城市在海洋科研、金融服务等领域开展合作，带动相关产业升级。同时，济南积极发展大数据、人工智能等新兴产业，能为传统产业注入新的活力，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。通过区域间的产业协同，山东可以打破地域限制，整合资源，推动产业结构的优化和升级，实现新旧动能的平稳转换。区域经济合作有助于缩小山东区域发展差距，实现区域协调发展。山东东部沿海地区与中西部地区在经济发展水平、产业结构、基础设施等方面存在较大差距。“一群两心三圈”区域发展战略的实施，为区域协调发展提供了有力支撑。省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈加强产业合作、基础设施互联互通和公共服务共建共享，能够促进生产要素的合理流动和优化配置。鲁南经济圈具有丰富的自然资源和人力资源，在农业、能源等领域有一定基础，但基础设施和创新能力较弱。通过与济南、青岛等发达地区的合作，可以引进先进技术和管理经验，加强基础设施建设，提升自身发展能力，从而缩小与东部地区的差距，实现区域共同繁荣。区域经济合作能够提升山东的对外开放水平，增强国际竞争力。在“一带一路”倡议下，山东积极参与国际合作，加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流。青岛港作为“一带一路”海上合作的重要节点，与沿线国家和地区的港口建立了广泛的合作关系，开通了多条国际航线，这不仅促进了对外贸易的发展，也提升了山东在国际上的知名度和影响力。通过区域经济合作，山东可以整合各地资源，形成合力，共同开拓国际市场，提高对外贸易和投资的规模、质量和效益，增强在全球产业链中的地位。然而，要实现区域经济合作推动山东高质量发展的目标，还需要克服一些困难和挑战。首先，要加强政策协调，打破行政壁垒，为区域经济合作创