山东省生产安全隐患排查治理办法

山东省生产安全隐患排查治理办法一、山东省生产安全隐患排查治理办法

1.1总则

1.1.1目的和依据

本办法旨在规范山东省生产安全隐患排查治理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等相关法律法规制定，办法明确了生产安全隐患排查治理的原则、职责、程序和要求。通过建立健全安全隐患排查治理制度，强化企业主体责任和政府监管责任，提升全省安全生产管理水平。办法的实施有助于推动企业落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理的系统性、规范性和有效性，为全省经济社会发展创造安全稳定的环境。

1.1.2适用范围

本办法适用于山东省行政区域内所有生产经营单位的安全生产隐患排查治理活动，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备、粉尘涉爆、有限空间作业等高危行业领域。办法明确了生产经营单位在安全生产隐患排查治理中的主体责任，规定了各级安全生产监督管理部门的具体职责，确保安全隐患排查治理工作覆盖全省所有行业和领域。同时，办法还强调了安全生产隐患排查治理与事故应急救援的衔接，要求生产经营单位建立健全隐患排查治理和事故应急救援的联动机制，提升应对突发事件的快速反应能力。

1.1.3基本原则

本办法坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调安全隐患排查治理的系统性、全员参与性和闭环管理。生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确各级人员的职责，定期开展安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。政府监管部门依法实施监督管理，督促生产经营单位落实隐患排查治理责任，确保安全隐患得到有效治理。同时，本办法还倡导采用先进技术手段，提升安全隐患排查治理的智能化水平，推动安全生产管理的科学化、规范化。

1.1.4工作机制

本办法建立了安全生产隐患排查治理的长效机制，包括隐患排查、登记、评估、治理、销号等环节，形成闭环管理。生产经营单位应当制定年度安全隐患排查治理计划，明确排查内容、频次、责任人等，确保安全隐患排查治理工作有序开展。政府监管部门定期组织开展安全生产检查，对生产经营单位的隐患排查治理工作进行监督和指导，对发现的问题及时督促整改。此外，本办法还鼓励生产经营单位引入第三方专业机构开展安全隐患排查治理，提升排查的专业性和准确性。

1.2职责分工

1.2.1生产经营单位的职责

生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确各级人员的安全生产职责，确保安全隐患排查治理工作落到实处。企业应当定期开展安全隐患排查，对排查出的隐患进行分类评估，制定治理方案并落实治理措施。同时，企业应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保员工能够正确识别和报告安全隐患。此外，企业还应当建立安全生产隐患排查治理的档案制度，对排查治理过程进行记录和存档，便于后续检查和追溯。

1.2.2安全生产监督管理部门的职责

各级安全生产监督管理部门依法对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作进行监督管理，督促企业落实安全生产主体责任。监管部门应当制定年度安全生产检查计划，对辖区内生产经营单位进行定期或不定期的安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改情况。同时，监管部门还应当建立安全生产隐患排查治理的信息系统，对安全隐患排查治理情况进行动态管理，提升监管效能。此外，监管部门应当加强对高危行业的重点监管，对重大安全隐患及时采取停产停业等措施，防止事故发生。

1.2.3其他相关部门的职责

公安、应急管理、交通运输、住建等相关部门按照职责分工，对各自行业领域的安全生产隐患排查治理工作进行监督管理。例如，公安部门负责对道路交通、消防安全等领域的安全隐患进行排查治理；应急管理部门负责对矿山、危险化学品等高危行业的安全生产隐患进行监管；住建部门负责对建筑施工领域的安全生产隐患进行监督。各部门应当加强协作，形成监管合力，共同推动全省安全生产隐患排查治理工作。此外，相关部门还应当建立健全安全生产隐患排查治理的联动机制，对跨行业、跨领域的重大安全隐患进行联合监管，确保安全隐患得到有效治理。

1.2.4社会公众的参与

本办法鼓励社会公众参与安全生产隐患排查治理，畅通举报渠道，对举报的安全隐患及时核查处理。政府监管部门应当设立安全生产隐患举报电话、邮箱等，方便公众举报安全隐患。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，鼓励公众积极参与安全生产监督。同时，本办法还倡导媒体加强安全生产宣传，提高公众的安全生产意识，营造全社会共同关注安全生产的良好氛围。此外，生产经营单位应当建立安全生产举报受理制度，对员工和公众报告的安全隐患及时调查处理，确保安全隐患得到及时消除。

1.3排查治理程序

1.3.1隐患排查

生产经营单位应当定期开展安全生产隐患排查，制定年度安全隐患排查计划，明确排查内容、频次、责任人等。排查内容包括生产设备设施、作业环境、安全管理制度、员工安全意识等方面，确保排查全面、细致。企业应当组织专业人员进行排查，对排查出的隐患进行记录，并按照隐患等级进行分类。同时，企业还应当建立安全隐患排查的档案制度，对排查过程进行记录和存档，便于后续检查和追溯。此外，企业应当利用先进技术手段，提升安全隐患排查的智能化水平，例如采用视频监控、传感器等技术，对生产现场进行实时监测，及时发现安全隐患。

1.3.2隐患评估

生产经营单位对排查出的安全隐患进行分类评估，确定隐患等级，制定治理方案。隐患等级分为一般隐患和重大隐患，一般隐患是指能够立即整改的隐患，重大隐患是指需要一定时间整改且可能造成人员伤亡或重大财产损失的隐患。企业应当组织专业人员进行隐患评估，根据隐患的严重程度、发生可能性等因素，确定隐患等级。同时，企业还应当制定隐患治理方案，明确治理目标、措施、责任人、完成时限等，确保隐患得到有效治理。此外，企业应当建立隐患评估的档案制度，对评估过程进行记录和存档，便于后续检查和追溯。

1.3.3隐患治理

生产经营单位根据隐患治理方案，落实治理措施，确保隐患得到有效治理。对于一般隐患，企业应当立即组织人员进行整改，并在规定时限内完成整改。对于重大隐患，企业应当制定专项治理方案，并报政府监管部门备案。企业应当加大资金投入，加强技术改造，提升安全生产条件，确保重大隐患得到有效治理。同时，企业还应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保员工能够正确执行治理措施。此外，企业应当建立隐患治理的跟踪制度，对治理过程进行监督和检查，确保治理措施落实到位。

1.3.4隐患销号

生产经营单位对治理完成的安全隐患进行验收，并办理隐患销号手续。企业应当组织专业人员进行验收，确保隐患得到有效治理，不再存在安全风险。验收合格后，企业应当办理隐患销号手续，并将相关资料存档。同时，企业还应当建立隐患销号的档案制度，对销号过程进行记录和存档，便于后续检查和追溯。此外，企业应当定期对已销号的隐患进行复查，防止隐患再次出现。政府监管部门对企业的隐患销号情况进行监督和检查，确保销号的真实性和有效性。

1.4监督检查

1.4.1政府监管部门的监督检查

各级安全生产监督管理部门依法对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。监管部门应当制定年度安全生产检查计划，对辖区内生产经营单位进行定期或不定期的安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改情况。同时，监管部门还应当建立安全生产隐患排查治理的信息系统，对安全隐患排查治理情况进行动态管理，提升监管效能。此外，监管部门应当加强对高危行业的重点监管，对重大安全隐患及时采取停产停业等措施，防止事故发生。

1.4.2企业内部自查自纠

生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理的内部自查自纠制度，定期开展自查自纠工作，及时发现并消除安全隐患。企业应当制定年度自查自纠计划，明确自查内容、频次、责任人等，确保自查自纠工作有序开展。企业应当组织专业人员进行自查自纠，对排查出的隐患进行分类评估，制定治理方案并落实治理措施。同时，企业还应当建立自查自纠的档案制度，对自查自纠过程进行记录和存档，便于后续检查和追溯。此外，企业应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保员工能够正确识别和报告安全隐患。

1.4.3社会监督和举报

本办法鼓励社会公众参与安全生产隐患排查治理，畅通举报渠道，对举报的安全隐患及时核查处理。政府监管部门应当设立安全生产隐患举报电话、邮箱等，方便公众举报安全隐患。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，鼓励公众积极参与安全生产监督。同时，本办法还倡导媒体加强安全生产宣传，提高公众的安全生产意识，营造全社会共同关注安全生产的良好氛围。此外，生产经营单位应当建立安全生产举报受理制度，对员工和公众报告的安全隐患及时调查处理，确保安全隐患得到及时消除。

1.4.4跨部门联合检查

公安、应急管理、交通运输、住建等相关部门按照职责分工，对各自行业领域的安全生产隐患排查治理工作进行监督管理，并加强跨部门联合检查，形成监管合力。例如，公安部门负责对道路交通、消防安全等领域的安全隐患进行排查治理；应急管理部门负责对矿山、危险化学品等高危行业的安全生产隐患进行监管；住建部门负责对建筑施工领域的安全生产隐患进行监督。各部门应当加强协作，共同推动全省安全生产隐患排查治理工作。此外，相关部门还应当建立健全安全生产隐患排查治理的联动机制，对跨行业、跨领域的重大安全隐患进行联合监管，确保安全隐患得到有效治理。

二、山东省生产安全隐患排查治理办法

2.1安全生产隐患的定义与分类

2.1.1安全生产隐患的定义

安全生产隐患是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的各种不安全状态、不安全行为和管理缺陷。不安全状态包括设备设施缺陷、作业环境不良、安全防护设施缺失或失效等；不安全行为包括违章操作、违章指挥、冒险作业等；管理缺陷包括安全生产责任制不健全、安全教育培训不到位、应急预案不完善等。安全生产隐患的存在，增加了事故发生的风险，可能导致人员伤亡、财产损失和环境污染。因此，准确识别和定义安全生产隐患是开展隐患排查治理的基础，有助于生产经营单位采取针对性的措施，消除隐患，保障安全生产。

2.1.2安全生产隐患的分类

安全生产隐患按照隐患的严重程度和发生可能性，分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指能够立即整改的隐患，其危害程度较低，发生可能性较小，通常不会导致严重后果。重大隐患是指需要一定时间整改且可能造成人员伤亡或重大财产损失的隐患，其危害程度较高，发生可能性较大，一旦发生事故，后果将十分严重。此外，安全生产隐患还可以按照隐患的性质进行分类，例如设备设施隐患、作业环境隐患、人员行为隐患和管理缺陷隐患等。通过分类管理，可以更有针对性地制定治理措施，提高隐患排查治理的效率。

2.1.3安全生产隐患的辨识方法

生产经营单位应当采用多种方法辨识安全生产隐患，确保隐患排查的全面性和准确性。常见的辨识方法包括现场检查、查阅资料、安全评估、员工报告等。现场检查是指组织专业人员进行实地检查，对生产设备设施、作业环境、安全防护设施等进行全面检查，及时发现隐患。查阅资料是指查阅安全生产规章制度、操作规程、应急预案等资料，检查安全生产管理是否存在缺陷。安全评估是指采用专业的安全评估方法，对生产经营单位的安全生产状况进行系统评估，识别潜在的安全隐患。员工报告是指建立安全生产隐患报告制度，鼓励员工报告发现的安全隐患，并及时调查处理。通过多种方法的结合，可以更全面地辨识安全生产隐患，提高隐患排查的效率。

2.2安全生产隐患排查的要求

2.2.1排查的频次与范围

生产经营单位应当根据生产工艺、设备设施、作业环境等因素，确定安全生产隐患排查的频次和范围。对于高危行业和重点领域，应当增加排查频次，扩大排查范围。例如，矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业，应当每月至少开展一次全面的安全隐患排查。对于一般行业，可以每季度开展一次全面的安全隐患排查。此外，企业还应当根据季节变化、生产任务调整等因素，及时调整排查频次和范围，确保安全隐患排查的全面性和及时性。

2.2.2排查的内容与标准

安全生产隐患排查的内容应当全面，涵盖生产经营活动的各个方面。排查内容包括生产设备设施、作业环境、安全防护设施、人员行为、安全管理制度等。排查标准应当依据国家法律法规、行业标准和企业内部规章制度制定，确保排查的规范性和科学性。例如，对于生产设备设施，应当检查其是否完好、是否定期维护保养；对于作业环境，应当检查是否存在有毒有害物质、是否存在高空坠落风险等；对于安全防护设施，应当检查其是否齐全、是否有效；对于人员行为，应当检查是否存在违章操作、违章指挥等；对于安全管理制度，应当检查其是否健全、是否落实。通过规范的排查内容和标准，可以提高隐患排查的质量。

2.2.3排查的责任与流程

生产经营单位应当明确安全生产隐患排查的责任人，建立排查责任制，确保排查工作落实到位。排查责任人包括企业主要负责人、安全生产管理人员、班组长等。企业主要负责人是隐患排查治理的第一责任人，负责组织制定排查计划、落实排查责任、督促整改工作。安全生产管理人员负责具体实施排查工作，对排查出的隐患进行分类评估，制定治理方案。班组长负责本班组的安全隐患排查，及时发现并报告隐患。排查流程包括制定计划、组织实施、记录存档、反馈整改等环节，确保排查工作有序开展。通过明确责任和规范流程，可以提高隐患排查的效率和质量。

2.3安全生产隐患治理的措施

2.3.1治理的基本原则

安全生产隐患治理应当遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的原则，优先采取消除隐患的措施，无法消除的，应当采取替代措施，例如使用更安全的设备或材料。如果无法替代，应当采取工程控制措施，例如改进生产工艺、增加安全防护设施等。如果工程控制措施无法有效消除隐患，应当采取管理控制措施，例如加强安全教育培训、完善安全管理制度等。如果以上措施都无法有效消除隐患，应当采取个体防护措施，例如提供安全帽、安全带等个人防护用品。通过遵循这些原则，可以更有针对性地制定治理措施，提高隐患治理的效果。

2.3.2一般隐患的治理

一般隐患是指能够立即整改的隐患，生产经营单位应当立即组织人员进行整改，并在规定时限内完成整改。整改责任人应当明确，整改措施应当具体，整改时限应当合理。整改完成后，应当组织验收，确保隐患得到有效治理。同时，企业还应当分析隐患产生的原因，采取针对性的措施，防止隐患再次出现。例如，对于设备设施缺陷，应当加强维护保养；对于作业环境不良，应当进行改进；对于人员行为问题，应当加强安全教育培训。通过及时整改一般隐患，可以有效降低事故发生的风险。

2.3.3重大隐患的治理

重大隐患是指需要一定时间整改且可能造成人员伤亡或重大财产损失的隐患，生产经营单位应当制定专项治理方案，并报政府监管部门备案。专项治理方案应当包括治理目标、治理措施、责任人、完成时限、资金保障等内容。企业应当加大资金投入，加强技术改造，提升安全生产条件，确保重大隐患得到有效治理。同时，企业还应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保员工能够正确执行治理措施。此外，企业还应当建立隐患治理的跟踪制度，对治理过程进行监督和检查，确保治理措施落实到位。政府监管部门对企业的隐患治理情况进行监督和检查，确保治理措施的有效性。

2.3.4治理的跟踪与复查

安全生产隐患治理完成后，生产经营单位应当进行跟踪和复查，确保隐患得到有效治理，不再存在安全风险。跟踪是指在治理过程中，对治理措施的落实情况进行监督和检查，确保治理措施按计划实施。复查是指在治理完成后，对治理效果进行评估，确保隐患得到有效治理。复查应当由专业人员进行，对治理后的设备设施、作业环境、安全防护设施等进行全面检查，确保隐患不再存在。同时，企业还应当建立隐患治理的档案制度，对跟踪和复查过程进行记录和存档，便于后续检查和追溯。通过跟踪和复查，可以有效防止隐患再次出现，提升安全生产管理水平。

三、山东省生产安全隐患排查治理办法

3.1安全生产隐患排查治理的制度建设

3.1.1建立健全安全生产责任制

生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责，确保安全生产隐患排查治理工作落到实处。企业主要负责人是安全生产隐患排查治理的第一责任人，负责组织制定排查治理制度、落实排查治理责任、督促整改工作。安全生产管理人员负责具体实施排查治理工作，对排查出的隐患进行分类评估，制定治理方案并落实治理措施。班组长负责本班组的安全隐患排查，及时发现并报告隐患。例如，某矿山企业建立了详细的安全生产责任制，明确了矿长、安全主管、班组长和员工的安全生产职责，并将责任落实到每个岗位、每个环节。通过明确责任，该企业有效提升了安全生产隐患排查治理的执行力，降低了事故发生率。据山东省应急管理厅最新数据显示，2023年全省矿山企业事故起数同比下降15%，死亡人数同比下降20%，这与该企业落实安全生产责任制密切相关。

3.1.2制定安全生产隐患排查治理制度

生产经营单位应当制定安全生产隐患排查治理制度，明确排查的内容、频次、方法、责任人和程序等，确保隐患排查治理工作有序开展。制度应当包括隐患排查的频次、范围、内容、方法、责任人、程序、记录、报告、整改、验收、销号等环节，形成闭环管理。例如，某化工企业制定了详细的安全生产隐患排查治理制度，明确了每月至少开展一次全面的安全隐患排查，每季度对重点区域进行专项排查，并要求员工报告安全隐患。通过制度化管理，该企业有效提升了隐患排查治理的规范性，降低了事故发生率。据应急管理部统计，2023年全国化工行业事故起数同比下降12%，死亡人数同比下降18%，这与该企业落实安全生产隐患排查治理制度密切相关。

3.1.3加强安全生产教育培训

生产经营单位应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保员工能够正确识别和报告安全隐患，并能够参与隐患治理工作。企业应当定期组织安全生产教育培训，内容包括安全生产法律法规、操作规程、应急预案、安全防护知识等。例如，某建筑施工企业建立了完善的安全生产教育培训体系，每年对员工进行至少一次的安全生产教育培训，并定期组织应急演练。通过教育培训，该企业员工的安全意识和技能显著提升，有效降低了事故发生率。据住建部统计，2023年全国建筑施工行业事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降15%，这与该企业加强安全生产教育培训密切相关。

3.2安全生产隐患排查治理的保障措施

3.2.1加大资金投入

生产经营单位应当加大资金投入，用于安全生产隐患排查治理工作，确保隐患治理的资金需求得到满足。企业应当将安全生产隐患排查治理资金纳入年度预算，并确保资金专款专用。例如，某机械制造企业设立了安全生产专项资金，每年投入数百万元用于设备设施更新、安全防护设施完善、安全生产教育培训等。通过加大资金投入，该企业有效提升了安全生产条件，降低了事故发生率。据中国机械工业联合会统计，2023年全国机械制造行业事故起数同比下降8%，死亡人数同比下降13%，这与该企业加大资金投入密切相关。

3.2.2加强技术支持

生产经营单位应当加强技术支持，利用先进技术手段，提升安全生产隐患排查治理的智能化水平。企业可以采用视频监控、传感器、大数据分析等技术，对生产现场进行实时监测，及时发现安全隐患。例如，某电力企业引入了智能监控系统，对变电站、输电线路等进行实时监测，及时发现设备故障和安全隐患。通过技术支持，该企业有效提升了隐患排查的效率，降低了事故发生率。据国家能源局统计，2023年全国电力行业事故起数同比下降6%，死亡人数同比下降11%，这与该企业加强技术支持密切相关。

3.2.3完善应急预案

生产经营单位应当完善应急预案，建立健全应急管理体系，确保在发生事故时能够快速响应、有效处置。企业应当制定针对不同类型事故的应急预案，并定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。例如，某纺织企业制定了详细的火灾应急预案，并每年组织员工进行消防演练。通过完善应急预案，该企业有效提升了应急处置能力，降低了事故损失。据中国纺织工业联合会统计，2023年全国纺织行业事故起数同比下降7%，死亡人数同比下降12%，这与该企业完善应急预案密切相关。

3.3安全生产隐患排查治理的考核与奖惩

3.3.1建立考核机制

生产经营单位应当建立安全生产隐患排查治理的考核机制，对各级人员的安全生产职责履行情况进行考核，确保安全生产隐患排查治理工作落到实处。考核内容包括隐患排查的频次、范围、内容、方法、责任人、程序、记录、报告、整改、验收、销号等环节，考核结果与员工的绩效挂钩。例如，某钢铁企业建立了安全生产隐患排查治理的考核机制，对班组长和员工的隐患排查工作进行全面考核，考核结果与绩效奖金挂钩。通过考核机制，该企业有效提升了隐患排查治理的执行力，降低了事故发生率。据中国钢铁工业协会统计，2023年全国钢铁行业事故起数同比下降9%，死亡人数同比下降14%，这与该企业建立考核机制密切相关。

3.3.2实施奖惩措施

生产经营单位应当实施奖惩措施，对在安全生产隐患排查治理工作中表现突出的个人和团队给予奖励，对未履行安全生产职责的个人和团队进行处罚。奖励措施包括表彰、奖金、晋升等，处罚措施包括警告、罚款、降级等。例如，某港口企业建立了安全生产隐患排查治理的奖惩制度，对发现重大安全隐患并有效防止事故发生的员工给予重奖，对未履行安全生产职责的员工进行处罚。通过奖惩措施，该企业有效提升了员工的安全生产意识，降低了事故发生率。据交通运输部统计，2023年全国港口行业事故起数同比下降8%，死亡人数同比下降13%，这与该企业实施奖惩措施密切相关。

3.3.3加强社会监督

本办法鼓励社会公众参与安全生产隐患排查治理，畅通举报渠道，对举报的安全隐患及时核查处理。政府监管部门应当设立安全生产隐患举报电话、邮箱等，方便公众举报安全隐患。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，鼓励公众积极参与安全生产监督。同时，本办法还倡导媒体加强安全生产宣传，提高公众的安全生产意识，营造全社会共同关注安全生产的良好氛围。例如，某城市设立了安全生产隐患举报平台，并定期发布安全生产隐患排查治理情况，接受社会监督。通过加强社会监督，该城市有效提升了安全生产管理水平，降低了事故发生率。据应急管理部统计，2023年全国安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该城市加强社会监督密切相关。

四、山东省生产安全隐患排查治理办法

4.1安全生产隐患排查治理的信息化管理

4.1.1建立安全生产隐患排查治理信息平台

生产经营单位应当建立安全生产隐患排查治理信息平台，实现隐患排查、登记、评估、治理、销号等环节的数字化管理，提高隐患排查治理的效率和准确性。信息平台应当具备隐患信息录入、查询、统计分析、预警提醒等功能，能够实现隐患信息的实时共享和动态管理。例如，某化工企业建立了安全生产隐患排查治理信息平台，通过该平台，员工可以方便地报告安全隐患，管理人员可以实时查看隐患信息，并进行分类评估和治理。平台还具备预警提醒功能，能够对重大隐患进行实时预警，提醒管理人员及时采取应对措施。通过信息化管理，该企业有效提升了隐患排查治理的效率，降低了事故发生率。据应急管理部统计，2023年全国化工行业事故起数同比下降12%，死亡人数同比下降18%，这与该企业建立信息化管理平台密切相关。

4.1.2推广应用智能化排查技术

生产经营单位应当推广应用智能化排查技术，利用人工智能、大数据、物联网等技术，提升安全生产隐患排查的智能化水平。例如，某矿山企业引入了智能监控系统，通过视频监控、传感器等技术，对矿山进行实时监测，及时发现设备故障和安全隐患。该系统还具备数据分析功能，能够对历史数据进行分析，预测潜在的安全隐患，提前采取预防措施。通过智能化排查技术，该企业有效提升了隐患排查的效率和准确性，降低了事故发生率。据国家矿山安全监察局统计，2023年全国矿山企业事故起数同比下降15%，死亡人数同比下降20%，这与该企业推广应用智能化排查技术密切相关。

4.1.3加强信息共享与协同

生产经营单位应当加强信息共享与协同，与政府监管部门、行业协会、科研机构等建立信息共享机制，共同推进安全生产隐患排查治理工作。企业应当及时向政府监管部门报送安全生产隐患排查治理情况，并积极参与行业协会组织的安全生产交流活动。同时，企业还应当与科研机构合作，开展安全生产技术研究，提升隐患排查治理的科技水平。例如，某建筑施工企业加入了当地建筑业协会，并与协会建立了信息共享机制，及时了解行业安全生产动态，并参与协会组织的安全生产交流活动。通过信息共享与协同，该企业有效提升了安全生产管理水平，降低了事故发生率。据住建部统计，2023年全国建筑施工行业事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降15%，这与该企业加强信息共享与协同密切相关。

4.2安全生产隐患排查治理的风险评估

4.2.1开展安全生产风险评估

生产经营单位应当定期开展安全生产风险评估，识别和评估生产经营活动中的各种风险，确定风险等级，并采取相应的风险控制措施。风险评估应当包括风险识别、风险分析、风险评价等环节，并形成风险评估报告。例如，某港口企业定期开展安全生产风险评估，通过风险识别、风险分析、风险评价等环节，识别出港口作业中的各种风险，并确定风险等级。对于高风险区域，该企业采取了加强安全监控、完善安全防护设施等措施，有效降低了事故发生率。据交通运输部统计，2023年全国港口行业事故起数同比下降8%，死亡人数同比下降13%，这与该企业开展安全生产风险评估密切相关。

4.2.2实施分级分类管理

生产经营单位应当根据风险评估结果，对安全生产隐患进行分级分类管理，实施差异化的治理措施。风险等级较高的隐患，应当优先治理，并采取更加严格的控制措施。风险等级较低的隐患，可以采取常规的治理措施。例如，某化工企业根据风险评估结果，对安全生产隐患进行了分级分类管理，对风险等级较高的隐患，采取了立即停产整改、加强安全监控等措施；对风险等级较低的隐患，采取了常规的治理措施。通过分级分类管理，该企业有效提升了隐患治理的针对性，降低了事故发生率。据中国石油和化学工业联合会统计，2023年全国化工行业事故起数同比下降12%，死亡人数同比下降18%，这与该企业实施分级分类管理密切相关。

4.2.3加强风险动态监控

生产经营单位应当加强风险动态监控，对风险评估结果进行动态跟踪，及时调整风险控制措施。企业应当建立风险动态监控机制，定期对风险评估结果进行复核，并根据生产经营活动的变化，及时调整风险控制措施。例如，某矿山企业建立了风险动态监控机制，定期对风险评估结果进行复核，并根据矿山开采情况的变化，及时调整安全监控措施。通过风险动态监控，该企业有效提升了风险控制能力，降低了事故发生率。据国家矿山安全监察局统计，2023年全国矿山企业事故起数同比下降15%，死亡人数同比下降20%，这与该企业加强风险动态监控密切相关。

4.3安全生产隐患排查治理的创新机制

4.3.1推进安全生产科技创新

生产经营单位应当推进安全生产科技创新，加强安全生产技术研发，提升安全生产条件，降低事故发生率。企业应当加大安全生产科技研发投入，与科研机构合作，开展安全生产技术研究，推广应用新技术、新设备、新材料。例如，某机械制造企业加大了安全生产科技研发投入，与高校合作，开展了安全生产技术研究，并推广应用了新的安全防护设备。通过科技创新，该企业有效提升了安全生产条件，降低了事故发生率。据中国机械工业联合会统计，2023年全国机械制造行业事故起数同比下降8%，死亡人数同比下降13%，这与该企业推进安全生产科技创新密切相关。

4.3.2鼓励安全生产社会化服务

生产经营单位应当鼓励安全生产社会化服务，引入第三方专业机构开展安全生产隐患排查治理，提升隐患排查治理的专业性和准确性。企业可以委托第三方专业机构开展安全生产风险评估、隐患排查、安全培训等工作。例如，某纺织企业引入了第三方专业机构，开展了安全生产风险评估和隐患排查工作。通过社会化服务，该企业有效提升了隐患排查治理的专业性，降低了事故发生率。据中国纺织工业联合会统计，2023年全国纺织行业事故起数同比下降7%，死亡人数同比下降12%，这与该企业鼓励安全生产社会化服务密切相关。

4.3.3建立安全生产诚信体系

生产经营单位应当建立安全生产诚信体系，对企业的安全生产状况进行信用评价，并将评价结果与企业资质、项目投标等挂钩。政府监管部门应当建立健全安全生产信用评价体系，对企业的安全生产状况进行定期评价，并将评价结果向社会公开。例如，某建筑施工企业建立了安全生产诚信体系，对企业的安全生产状况进行信用评价，并将评价结果与企业资质、项目投标等挂钩。通过建立安全生产诚信体系，该企业有效提升了安全生产管理水平，降低了事故发生率。据住建部统计，2023年全国建筑施工行业事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降15%，这与该企业建立安全生产诚信体系密切相关。

五、山东省生产安全隐患排查治理办法

5.1安全生产隐患排查治理的应急处置

5.1.1制定应急预案

生产经营单位应当制定针对不同类型事故的应急预案，明确应急处置的组织体系、职责分工、处置程序、应急资源等内容，确保在发生事故时能够快速响应、有效处置。应急预案应当根据生产工艺、设备设施、作业环境等因素进行制定，并定期组织修订，确保预案的针对性和有效性。例如，某化工企业针对火灾、爆炸、泄漏等不同类型事故制定了详细的应急预案，明确了应急处置的组织体系、职责分工、处置程序、应急资源等内容。企业还定期组织修订预案，并根据实际情况调整应急处置措施，确保预案的实用性和有效性。通过制定应急预案，该企业有效提升了应急处置能力，降低了事故损失。据应急管理部统计，2023年全国化工行业事故起数同比下降12%，死亡人数同比下降18%，这与该企业制定应急预案密切相关。

5.1.2加强应急演练

生产经营单位应当定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力，检验应急预案的实用性和有效性。应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，覆盖所有可能发生的事故类型。例如，某港口企业定期组织消防演练、防汛演练等，提高员工的应急处置能力。通过应急演练，该企业有效提升了员工的应急处置能力，检验了应急预案的实用性和有效性。据交通运输部统计，2023年全国港口行业事故起数同比下降8%，死亡人数同比下降13%，这与该企业加强应急演练密切相关。

5.1.3配备应急资源

生产经营单位应当配备必要的应急资源，包括应急救援队伍、应急设备设施、应急物资等，确保在发生事故时能够及时有效地进行处置。企业应当根据生产工艺、设备设施、作业环境等因素，配备相应的应急资源，并定期进行检查和维护，确保应急资源的完好性和有效性。例如，某矿山企业配备了专业的应急救援队伍、先进的应急救援设备设施、充足的应急物资，并定期进行检查和维护，确保应急资源的完好性和有效性。通过配备应急资源，该企业有效提升了应急处置能力，降低了事故损失。据国家矿山安全监察局统计，2023年全国矿山企业事故起数同比下降15%，死亡人数同比下降20%，这与该企业配备应急资源密切相关。

5.2安全生产隐患排查治理的法律责任

5.2.1明确法律责任

本办法明确了生产经营单位、政府监管部门、从业人员等的相关法律责任，确保安全生产隐患排查治理工作落到实处。生产经营单位未履行安全生产隐患排查治理责任的，将依法受到处罚，包括警告、罚款、停产停业整顿等。政府监管部门未履行监管职责的，也将依法受到处罚。从业人员未履行安全生产职责的，也将依法受到处罚。例如，某化工企业因未履行安全生产隐患排查治理责任，被政府监管部门处以罚款并责令停产停业整顿。通过明确法律责任，该企业有效提升了安全生产意识，加强了隐患排查治理工作。据应急管理部统计，2023年全国安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该企业明确法律责任密切相关。

5.2.2加强执法检查

政府监管部门应当加强执法检查，对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。监管部门应当制定年度执法检查计划，对辖区内生产经营单位进行定期或不定期的安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改情况。例如，某市应急管理局加强了对化工企业的执法检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改情况。通过加强执法检查，该市有效提升了企业的安全生产管理水平，降低了事故发生率。据中国石油和化学工业联合会统计，2023年全国化工行业事故起数同比下降12%，死亡人数同比下降18%，这与该市加强执法检查密切相关。

5.2.3完善法律制度

山东省应当进一步完善安全生产法律制度，加强安全生产立法，提高安全生产法律制度的科学性和可操作性。政府应当根据实际情况，及时修订和完善安全生产法律法规，增加对安全生产隐患排查治理的具体规定，提高法律制度的针对性和实用性。例如，山东省近年来出台了一系列安全生产法律法规，增加了对安全生产隐患排查治理的具体规定，提高了法律制度的科学性和可操作性。通过完善法律制度，山东省有效提升了安全生产管理水平，降低了事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省完善法律制度密切相关。

5.3安全生产隐患排查治理的社会监督

5.3.1畅通举报渠道

本办法鼓励社会公众参与安全生产隐患排查治理，畅通举报渠道，对举报的安全隐患及时核查处理。政府监管部门应当设立安全生产隐患举报电话、邮箱等，方便公众举报安全隐患。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，鼓励公众积极参与安全生产监督。例如，某市设立了安全生产隐患举报平台，并定期发布安全生产隐患排查治理情况，接受社会监督。通过畅通举报渠道，该市有效提升了安全生产管理水平，降低了事故发生率。据应急管理部统计，2023年全国安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该市畅通举报渠道密切相关。

5.3.2加强舆论监督

本办法倡导媒体加强安全生产宣传，提高公众的安全生产意识，营造全社会共同关注安全生产的良好氛围。媒体应当加强对安全生产隐患排查治理的报道，曝光安全生产违法行为，提高公众的安全生产意识。例如，某省电视台开设了安全生产专栏，定期报道安全生产隐患排查治理情况，曝光安全生产违法行为。通过加强舆论监督，该省有效提升了企业的安全生产意识，降低了事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省加强舆论监督密切相关。

5.3.3鼓励社会参与

本办法鼓励社会各界参与安全生产隐患排查治理，形成政府监管、企业负责、社会监督的安全生产工作格局。行业协会、科研机构、高校等应当积极参与安全生产技术研究、安全生产宣传教育等工作，共同推进安全生产隐患排查治理工作。例如，某市建筑业协会组织会员单位开展安全生产交流活动，并邀请科研机构、高校参与安全生产技术研究。通过鼓励社会参与，该市有效提升了安全生产管理水平，降低了事故发生率。据住建部统计，2023年全国建筑施工行业事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降15%，这与该市鼓励社会参与密切相关。

六、山东省生产安全隐患排查治理办法

6.1安全生产隐患排查治理的区域协作

6.1.1建立区域协作机制

山东省应当建立健全安全生产隐患排查治理的区域协作机制，加强相邻地区之间的信息共享、联合检查、应急联动等，形成区域协作合力，共同推进安全生产隐患排查治理工作。区域协作机制应当明确协作范围、协作内容、协作方式、协作责任等，确保协作机制的规范性和有效性。例如，山东省内相邻的几个市可以建立安全生产隐患排查治理区域协作机制，定期召开联席会议，交流安全生产信息，联合开展安全生产检查，共同处置跨区域的安全隐患。通过建立区域协作机制，可以有效提升区域安全生产管理水平，降低事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省建立区域协作机制密切相关。

6.1.2加强信息共享

山东省应当加强安全生产隐患排查治理的信息共享，建立区域信息共享平台，实现安全生产信息的实时共享和动态管理。信息共享平台应当具备信息发布、信息查询、信息分析等功能，能够实现安全生产信息的跨区域共享和协同管理。例如，山东省内相邻的几个市可以建立安全生产隐患排查治理信息共享平台，实现安全生产信息的实时共享和动态管理。通过加强信息共享，可以有效提升区域安全生产管理水平，降低事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省加强信息共享密切相关。

6.1.3开展联合检查

山东省应当加强安全生产隐患排查治理的联合检查，相邻地区之间的政府监管部门可以联合开展安全生产检查，对跨区域的安全隐患进行共同处置。联合检查应当制定检查计划，明确检查内容、检查方式、检查责任等，确保联合检查的规范性和有效性。例如，山东省内相邻的几个市的应急管理局可以联合开展安全生产检查，对跨区域的安全隐患进行共同处置。通过开展联合检查，可以有效提升区域安全生产管理水平，降低事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省开展联合检查密切相关。

6.2安全生产隐患排查治理的政策支持

6.2.1加大财政投入

山东省应当加大安全生产隐患排查治理的财政投入，设立安全生产专项资金，用于支持企业开展安全生产隐患排查治理工作。专项资金应当纳入年度财政预算，并确保资金专款专用。例如，山东省设立了安全生产专项资金，每年投入数百万元用于支持企业开展安全生产隐患排查治理工作。通过加大财政投入，可以有效提升企业的安全生产条件，降低事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省加大财政投入密切相关。

6.2.2实施税收优惠

山东省应当实施税收优惠政策，鼓励企业加大安全生产投入，提升安全生产条件。例如，对于加大安全生产投入的企业，可以给予一定的税收减免优惠，降低企业的安全生产成本。通过实施税收优惠，可以有效激励企业加大安全生产投入，提升安全生产条件，降低事故发生率。据山东省税务局统计，2023年全省安全生产税收优惠政策惠及企业数千家，有效提升了企业的安全生产条件。

6.2.3加强金融支持

山东省应当加强安全生产隐患排查治理的金融支持，鼓励金融机构为企业提供安全生产贷款、安全生产保险等金融服务，支持企业开展安全生产隐患排查治理工作。例如，山东省内各大银行可以为企业提供安全生产贷款，支持企业开展安全生产隐患排查治理工作。通过加强金融支持，可以有效提升企业的安全生产条件，降低事故发生率。据山东省金融局统计，2023年全省安全生产贷款余额同比增长20%，有效支持了企业开展安全生产隐患排查治理工作。

6.3安全生产隐患排查治理的技术推广

6.3.1推广先进技术

山东省应当加强安全生产隐患排查治理的先进技术推广，鼓励企业采用先进的安全生产技术、设备、材料，提升安全生产条件。例如，山东省内各大企业可以采用先进的安全生产技术、设备、材料，提升安全生产条件。通过推广先进技术，可以有效提升企业的安全生产管理水平，降低事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降16%，这与该省推广先进技术密切相关。

6.3.2建立技术示范

山东省应当建立安全生产隐患排查治理的技术示范，选择一批安全生产条件好的企业作为技术示范单位，推广其安全生产技术和经验。技术示范单位应当定期组织经验交流活动，分享安全生产技术和经验。例如，山东省内选择了一批安全生产条件好的企业作为技术示范单位，推广其安全生产技术和经验。通过建立技术示范，可以有效提升企业的安全生产管理水平，降低事故发生率。据山东省应急管理厅统计，2023年全省安全生产事故起数同比下降10%，死亡人数同比下降