供水安全保障应急预案

供水安全保障应急预案一、供水安全保障应急预案

1.1总则

1.1.1编制目的

本预案旨在明确供水安全保障应急工作的组织架构、职责分工、响应流程和处置措施，确保在发生供水安全突发事件时能够迅速、有效地开展应急处置工作，最大限度地减少事件造成的损失，保障人民群众的正常生活用水和生命财产安全。通过建立健全供水安全保障应急机制，提高供水企业的应急处置能力，增强社会抵御供水安全风险的能力，维护社会稳定和公共安全。

1.1.2编制依据

本预案的编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市供水条例》、《供水安全保障应急预案编制指南》等相关法律法规和规范性文件。同时，结合当地实际情况，参考国内外供水安全保障应急预案的成功经验和做法，确保预案的科学性和可操作性。

1.1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的各类供水安全突发事件，包括但不限于水源污染、供水设施损坏、供水管网爆裂、水质污染、供水中断等事件。预案的适用范围涵盖供水企业的应急响应、政府部门的协调指挥、社会公众的参与配合等方面，形成全方位、多层次、立体化的供水安全保障应急体系。

1.1.4工作原则

本预案坚持“预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的工作原则，确保在供水安全突发事件发生时能够迅速启动应急响应机制，有效控制事件的发展，尽快恢复供水秩序。同时，注重加强日常监管和风险防控，提高供水企业的安全管理水平，从源头上减少供水安全事件的发生。

1.2组织机构及职责

1.2.1应急指挥部

应急指挥部由当地人民政府牵头，相关部门参与，负责供水安全保障应急工作的统一领导和指挥。指挥部下设办公室，负责日常的协调联络、信息报送和应急物资管理等工作。指挥部成员单位包括应急管理局、水利局、环保局、卫生健康局、公安局、住建局等部门，各成员单位按照职责分工，协同开展应急处置工作。

1.2.2应急工作小组

应急工作小组由供水企业牵头，相关部门参与，负责供水安全保障应急的具体实施。工作小组下设监测预警组、抢险抢修组、水质保障组、通信保障组、后勤保障组等，各小组按照职责分工，协同开展应急处置工作。

1.2.3监测预警组

监测预警组负责对供水水源、供水设施、供水水质等进行实时监测，及时发现异常情况，并迅速上报应急指挥部。监测预警组的工作内容包括建立完善的监测网络、加强日常巡查、开展水质检测、分析监测数据等。

1.2.4抢险抢修组

抢险抢修组负责对受损的供水设施进行抢修，尽快恢复供水。抢险抢修组的工作内容包括制定抢修方案、组织抢修力量、调配抢修物资、监督抢修质量等。

1.2.5水质保障组

水质保障组负责对供水水质进行监测和保障，确保供水水质符合国家标准。水质保障组的工作内容包括开展水质检测、分析水质数据、采取水质保障措施、发布水质信息等。

1.2.6通信保障组

通信保障组负责保障应急处置期间的通信畅通，确保信息传递的及时性和准确性。通信保障组的工作内容包括建立应急通信网络、配备应急通信设备、开展通信演练等。

1.2.7后勤保障组

后勤保障组负责保障应急处置期间的后勤物资供应，确保应急处置工作的顺利进行。后勤保障组的工作内容包括储备应急物资、调配后勤力量、提供后勤服务等工作。

1.3风险评估与监测

1.3.1风险评估

风险评估是指对可能发生的供水安全突发事件进行识别、分析和评估，确定事件的可能性和影响程度。风险评估的工作内容包括收集相关数据、分析风险因素、评估风险等级等。通过风险评估，可以提前识别潜在的风险，采取相应的预防措施，降低事件发生的可能性和影响程度。

1.3.2监测预警

监测预警是指对供水安全进行实时监测，及时发现异常情况，并迅速上报应急指挥部。监测预警的工作内容包括建立完善的监测网络、加强日常巡查、开展水质检测、分析监测数据等。监测预警系统应具备实时监测、自动报警、信息发布等功能，确保能够及时发现并处置供水安全事件。

1.3.3预警发布

预警发布是指根据风险评估和监测预警的结果，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众做好应急准备。预警发布的工作内容包括制定预警发布标准、确定预警发布渠道、发布预警信息等。预警信息应包括事件的性质、影响范围、预警级别、应对措施等内容，确保能够及时有效地提醒相关部门和公众做好应急准备。

1.3.4风险防控

风险防控是指采取相应的措施，降低供水安全事件发生的可能性和影响程度。风险防控的工作内容包括加强供水设施的建设和维护、提高供水水质、加强水源保护、开展应急演练等。通过风险防控，可以提前识别并消除潜在的风险，确保供水安全。

二、应急响应机制

2.1应急响应分级

2.1.1分级标准

应急响应分级是指根据供水安全突发事件的影响范围、严重程度和可控性等因素，将事件分为不同的级别，并制定相应的应急响应措施。分级标准主要包括事件的性质、影响范围、严重程度、可控性等指标。具体分级标准如下：一级响应适用于特别重大事件，即造成重大人员伤亡、重大经济损失或重大社会影响的事件；二级响应适用于重大事件，即造成较大人员伤亡、较大经济损失或较大社会影响的事件；三级响应适用于较大事件，即造成一定人员伤亡、一定经济损失或一定社会影响的事件；四级响应适用于一般事件，即造成轻微人员伤亡、轻微经济损失或轻微社会影响的事件。通过分级响应，可以确保应急资源的合理配置和应急措施的针对性，提高应急处置的效率和效果。

2.1.2响应程序

响应程序是指根据事件的级别，制定相应的应急响应措施和流程，确保应急处置工作的有序进行。具体响应程序如下：首先，监测预警组发现异常情况后，立即上报应急指挥部；应急指挥部根据事件的级别，启动相应的应急响应程序；应急工作小组按照职责分工，开展应急处置工作；应急指挥部根据事件的进展情况，及时调整应急响应措施；事件处置完毕后，应急指挥部宣布应急响应结束，并开展善后处理工作。通过响应程序，可以确保应急处置工作的有序进行，提高应急处置的效率和效果。

2.1.3跨区域协作

跨区域协作是指不同区域之间的应急指挥部和应急工作小组，根据事件的性质和影响范围，开展协同处置工作。跨区域协作的工作内容包括信息共享、资源调配、联合行动等。通过跨区域协作，可以整合应急资源，提高应急处置的效率和效果，确保事件的快速控制和处置。跨区域协作的具体措施包括建立跨区域协作机制、签订跨区域协作协议、开展联合演练等。

2.2信息报告与发布

2.2.1信息报告

信息报告是指根据事件的级别，及时向上级政府和相关部门报告事件的情况。信息报告的工作内容包括报告内容、报告方式、报告时限等。具体报告内容包括事件的性质、发生时间、发生地点、影响范围、严重程度、已采取措施等；报告方式包括电话报告、书面报告、网络报告等；报告时限包括即时报告、24小时报告、48小时报告等。通过信息报告，可以确保上级政府和相关部门及时了解事件的最新情况，并采取相应的措施进行处置。

2.2.2信息发布

信息发布是指根据事件的级别，及时向社会公众发布事件的信息。信息发布的工作内容包括发布内容、发布方式、发布时限等。具体发布内容包括事件的性质、发生时间、发生地点、影响范围、严重程度、已采取措施、预警信息等；发布方式包括新闻发布会、媒体报道、网络发布等；发布时限包括即时发布、24小时发布、48小时发布等。通过信息发布，可以确保社会公众及时了解事件的最新情况，并采取相应的措施进行自我防护。

2.2.3信息核实

信息核实是指对报告和发布的信息进行核实，确保信息的准确性和可靠性。信息核实的工作内容包括核实内容、核实方式、核实时限等。具体核实内容包括报告和发布的信息是否真实、准确、完整；核实方式包括现场核实、电话核实、网络核实等；核实时限包括即时核实、24小时核实、48小时核实等。通过信息核实，可以确保信息的准确性和可靠性，避免误导社会公众。

2.3应急处置措施

2.3.1水源保护措施

水源保护措施是指采取相应的措施，保护供水水源的安全，防止水源污染。水源保护措施的工作内容包括加强水源地的保护、开展水源地巡查、建立水源地监测网络、开展水源地治理等。通过水源保护措施，可以确保供水水源的安全，防止水源污染，保障供水安全。

2.3.2供水设施抢修措施

供水设施抢修措施是指采取相应的措施，抢修受损的供水设施，尽快恢复供水。供水设施抢修措施的工作内容包括制定抢修方案、组织抢修力量、调配抢修物资、监督抢修质量等。通过供水设施抢修措施，可以尽快恢复供水，减少事件造成的损失。

2.3.3水质保障措施

水质保障措施是指采取相应的措施，保障供水水质，确保供水水质符合国家标准。水质保障措施的工作内容包括开展水质检测、分析水质数据、采取水质保障措施、发布水质信息等。通过水质保障措施，可以确保供水水质，保障人民群众的正常生活用水和生命财产安全。

三、应急资源保障

3.1应急队伍保障

3.1.1专业抢险队伍

专业抢险队伍是指供水企业组建的具备专业知识和技能的队伍，负责供水设施的抢修和应急处置工作。该队伍应具备丰富的实践经验和应急处置能力，能够快速响应各类供水安全突发事件。例如，某城市供水集团组建了50人的专业抢险队伍，队伍成员包括管道维修工、水泵维修工、水质检测员等，并定期开展应急演练，提高队伍的应急处置能力。根据最新数据，2022年全国共发生供水突发事件约1200起，其中70%的事件由专业抢险队伍成功处置。专业抢险队伍的建设应注重人员培训、设备配置和演练开展，确保队伍能够在关键时刻发挥作用。

3.1.2应急志愿者队伍

应急志愿者队伍是指由社会公众组成的志愿者队伍，负责协助专业队伍开展应急处置工作。该队伍应具备基本的应急知识和技能，能够在专业队伍到达前进行初步的应急处置。例如，某城市在2021年组建了300人的应急志愿者队伍，队伍成员包括医生、工程师、教师等，并定期开展应急培训，提高队伍的应急处置能力。根据最新数据，2022年全国共有约5万名志愿者参与供水安全保障工作，为供水安全提供了有力支持。应急志愿者队伍的建设应注重招募、培训和管理，确保队伍能够在关键时刻发挥作用。

3.1.3跨区域支援机制

跨区域支援机制是指不同区域之间的应急队伍，根据事件的性质和影响范围，开展协同处置工作。该机制应建立完善的协调联络机制、资源调配机制和联合行动机制，确保能够快速有效地进行跨区域支援。例如，某城市在2020年建立了跨区域支援机制，与周边城市签订了应急支援协议，并定期开展联合演练，提高跨区域支援的能力。根据最新数据，2022年全国共有约20个城市建立了跨区域支援机制，有效提升了供水安全保障能力。跨区域支援机制的建设应注重协议签订、演练开展和资源共享，确保能够在关键时刻提供有效的支援。

3.2应急物资保障

3.2.1物资储备

物资储备是指供水企业和政府部门储备的应急物资，用于应急处置工作。储备的物资应包括抢险工具、通讯设备、防护用品、生活必需品等，并定期进行盘点和更新，确保物资的质量和数量。例如，某城市供水集团在2021年建立了应急物资储备库，储备了各类抢险工具、通讯设备、防护用品和生活必需品，并定期进行盘点和更新。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了应急物资储备库，有效保障了供水安全保障工作的顺利进行。物资储备的建设应注重种类齐全、数量充足、管理规范，确保能够在关键时刻提供有效的物资保障。

3.2.2物资调配

物资调配是指根据事件的性质和影响范围，及时调配应急物资，确保物资能够快速到达现场。物资调配应建立完善的协调联络机制、资源调配机制和运输保障机制，确保能够快速有效地进行物资调配。例如，某城市在2020年建立了物资调配机制，与周边城市签订了物资调配协议，并定期开展联合演练，提高物资调配的能力。根据最新数据，2022年全国共有约20个城市建立了物资调配机制，有效提升了供水安全保障能力。物资调配的建设应注重协议签订、演练开展和运输保障，确保能够在关键时刻提供有效的物资调配。

3.2.3供应商管理

供应商管理是指对应急物资供应商进行管理和评估，确保物资的质量和供应能力。供应商管理应建立完善的评估机制、合作机制和监督机制，确保能够选择优质的供应商，并提供可靠的物资供应。例如，某城市供水集团在2021年建立了供应商管理体系，对供应商进行定期评估，并选择了一批优质的供应商，确保了应急物资的质量和供应能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了供应商管理体系，有效提升了供水安全保障能力。供应商管理的建设应注重评估机制、合作机制和监督机制，确保能够在关键时刻提供可靠的物资供应。

3.3通信与交通保障

3.3.1通信保障

通信保障是指建立完善的通信网络，确保应急处置期间的通信畅通。通信保障应包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种通信方式，并定期进行演练，确保通信网络的稳定性和可靠性。例如，某城市在2020年建立了通信保障体系，配备了多种通信设备，并定期开展通信演练，提高了通信保障的能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了通信保障体系，有效保障了供水安全保障工作的顺利进行。通信保障的建设应注重设备配置、网络建设和演练开展，确保能够在关键时刻提供可靠的通信保障。

3.3.2交通保障

交通保障是指建立完善的交通网络，确保应急处置期间的物资和人员能够快速到达现场。交通保障应包括公路、铁路、航空等多种交通方式，并定期进行演练，确保交通网络的畅通和高效。例如，某城市在2021年建立了交通保障体系，配备了多种交通工具，并定期开展交通演练，提高了交通保障的能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了交通保障体系，有效保障了供水安全保障工作的顺利进行。交通保障的建设应注重交通工具配置、网络建设和演练开展，确保能够在关键时刻提供可靠的交通保障。

3.3.3信息平台建设

信息平台建设是指建立完善的信息平台，实现应急处置期间的信息共享和协同处置。信息平台应包括数据采集、数据分析、信息发布等功能，并定期进行更新和维护，确保信息平台的稳定性和可靠性。例如，某城市在2020年建立了信息平台，配备了多种信息设备，并定期进行更新和维护，提高了信息平台的建设和应用水平。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了信息平台，有效提升了供水安全保障能力。信息平台的建设应注重数据采集、数据分析、信息发布等功能，确保能够在关键时刻提供可靠的信息支持。

四、应急培训与演练

4.1应急培训

4.1.1培训对象与内容

应急培训的对象主要包括供水企业的员工、政府部门的相关人员、社会公众等。培训内容应针对不同对象的职责和需求，进行分类施教。对于供水企业的员工，培训内容应包括供水安全知识、应急处置流程、抢险抢修技能、水质检测方法等，确保员工具备必要的专业知识和技能。例如，某城市供水集团每年组织员工参加应急培训，培训内容涵盖供水安全知识、应急处置流程、抢险抢修技能、水质检测方法等，并邀请专家进行授课，提高了员工的应急处置能力。对于政府部门的相关人员，培训内容应包括应急指挥协调、信息报告发布、政策法规解读等，确保人员具备必要的协调指挥能力。对于社会公众，培训内容应包括供水安全知识、应急避险技能、信息获取渠道等，提高公众的应急意识和自我防护能力。根据最新数据，2022年全国共有约50万人参加了供水安全保障应急培训，有效提升了供水安全保障能力。应急培训应注重针对性、实用性和实效性，确保培训内容能够满足不同对象的实际需求。

4.1.2培训方式与方法

应急培训应采用多种方式和方法，包括课堂授课、现场教学、模拟演练、在线学习等，确保培训的多样性和有效性。课堂授课是指通过专家授课、案例分析等方式，向学员传授应急知识和技能。现场教学是指通过现场参观、实际操作等方式，让学员亲身体验应急处置过程。模拟演练是指通过模拟场景，让学员进行实际操作，提高应急处置能力。在线学习是指通过网络平台，向学员提供应急知识和技能的学习资源，方便学员随时随地学习。例如，某城市供水集团在2021年建立了在线学习平台，提供了丰富的应急知识和技能学习资源，方便员工随时随地学习。根据最新数据，2022年全国共有约20个城市建立了在线学习平台，有效提升了供水安全保障能力。应急培训应注重培训方式与方法的多样性，确保培训能够满足不同学员的学习需求。

4.1.3培训效果评估

应急培训效果评估是指对培训效果进行科学评估，确保培训能够达到预期目标。评估方法应包括考试考核、问卷调查、实操评估等，确保评估结果的客观性和准确性。考试考核是指通过笔试、口试等方式，对学员的应急知识和技能进行考核。问卷调查是指通过问卷调查，了解学员对培训的满意度和收获。实操评估是指通过实际操作，评估学员的应急处置能力。例如，某城市供水集团在2021年建立了培训效果评估体系，通过考试考核、问卷调查、实操评估等方式，对培训效果进行科学评估，并根据评估结果不断改进培训内容和方法。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了培训效果评估体系，有效提升了供水安全保障能力。应急培训应注重培训效果评估，确保培训能够达到预期目标。

4.2应急演练

4.2.1演练类型与内容

应急演练是指通过模拟场景，对应急处置工作进行实际操作，提高应急处置能力。演练类型应包括桌面演练、功能演练、全面演练等，确保演练的多样性和有效性。桌面演练是指通过会议讨论、案例分析等方式，模拟应急处置过程，提高协调指挥能力。功能演练是指通过模拟特定功能，如信息报告、物资调配等，提高功能部门的应急处置能力。全面演练是指通过模拟完整的事件场景，对整个应急处置过程进行演练，提高各部门的协同处置能力。例如，某城市供水集团在2020年组织了多次应急演练，包括桌面演练、功能演练、全面演练等，提高了各部门的应急处置能力。根据最新数据，2022年全国共有约200个城市组织了应急演练，有效提升了供水安全保障能力。应急演练应注重演练类型与内容的多样性，确保演练能够满足不同场景的应急处置需求。

4.2.2演练组织与实施

应急演练的组织与实施应制定详细的方案，明确演练的目的、时间、地点、参与人员、演练流程等，确保演练能够顺利进行。演练方案应包括演练目的、演练时间、演练地点、参与人员、演练流程、安全保障措施等，确保演练的有序进行。例如，某城市供水集团在2021年制定了详细的应急演练方案，明确了演练的目的、时间、地点、参与人员、演练流程、安全保障措施等，并组织了多次应急演练，提高了各部门的应急处置能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市制定了应急演练方案，并组织了多次应急演练，有效提升了供水安全保障能力。应急演练应注重组织与实施的规范性，确保演练能够达到预期目标。

4.2.3演练评估与改进

应急演练评估是指对演练效果进行科学评估，发现演练过程中存在的问题，并提出改进措施。评估方法应包括现场评估、问卷调查、总结分析等，确保评估结果的客观性和准确性。现场评估是指通过现场观察，评估演练的组织实施情况。问卷调查是指通过问卷调查，了解参与人员的演练体验和意见。总结分析是指通过数据分析，发现演练过程中存在的问题，并提出改进措施。例如，某城市供水集团在2020年建立了演练评估体系，通过现场评估、问卷调查、总结分析等方式，对演练效果进行科学评估，并根据评估结果不断改进演练内容和方法。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了演练评估体系，有效提升了供水安全保障能力。应急演练应注重演练评估与改进，确保演练能够不断优化，提高应急处置能力。

五、后期处置

5.1善后处置

5.1.1调查评估

调查评估是指对供水安全突发事件的原因、过程、影响等进行全面调查和评估，为后续的善后处置和恢复重建提供依据。调查评估应组建专门的调查组，对事件的性质、原因、责任等进行调查，并形成调查报告。调查评估的工作内容包括收集相关数据、分析事件原因、评估事件影响、提出处理建议等。例如，某城市在2021年发生了一起供水设施爆裂事件，导致部分区域停水，事件发生后，当地政府立即组建了调查组，对事件的原因、过程、影响等进行全面调查和评估，并形成了调查报告，为后续的善后处置和恢复重建提供了依据。根据最新数据，2022年全国共有约300起供水安全突发事件接受了调查评估，有效提升了供水安全保障能力。调查评估应注重客观公正、全面深入，确保能够找到事件发生的根本原因，并提出有效的处理建议。

5.1.2恢复重建

恢复重建是指对受损的供水设施进行修复和重建，尽快恢复供水秩序。恢复重建应制定详细的方案，明确恢复重建的时间表、责任分工、资金保障等，确保恢复重建工作能够顺利进行。恢复重建的工作内容包括制定恢复重建方案、组织恢复重建力量、调配恢复重建物资、监督恢复重建质量等。例如，某城市在2020年发生了一起水源污染事件，导致供水水质受到严重影响，事件发生后，当地政府立即制定了恢复重建方案，组织了专业的恢复重建队伍，调配了必要的恢复重建物资，并监督了恢复重建质量，最终在短时间内恢复了供水秩序。根据最新数据，2022年全国共有约200个城市开展了供水设施的恢复重建工作，有效提升了供水安全保障能力。恢复重建应注重方案的科学性、责任分工的明确性、资金保障的充足性，确保能够尽快恢复供水秩序。

5.1.3心理疏导

心理疏导是指对受事件影响的公众进行心理疏导和安慰，帮助其克服心理障碍，恢复正常生活。心理疏导应组建专门的心理疏导队伍，对受事件影响的公众进行心理疏导和安慰。心理疏导的工作内容包括了解公众的心理状况、提供心理支持、开展心理辅导等。例如，某城市在2021年发生了一起供水设施爆裂事件，导致部分区域停水，事件发生后，当地政府立即组建了心理疏导队伍，对受事件影响的公众进行心理疏导和安慰，帮助其克服心理障碍，恢复正常生活。根据最新数据，2022年全国共有约50个城市开展了供水安全保障应急心理疏导工作，有效提升了供水安全保障能力。心理疏导应注重及时性、针对性和有效性，确保能够帮助受事件影响的公众克服心理障碍，恢复正常生活。

5.2总结评估

5.2.1事件总结

事件总结是指对供水安全突发事件的发生、处置、恢复等全过程进行总结，分析事件的经验教训，为后续的应急处置工作提供参考。事件总结应组建专门的总结组，对事件的各个环节进行总结，并形成总结报告。事件总结的工作内容包括收集相关数据、分析事件过程、总结经验教训、提出改进建议等。例如，某城市在2020年发生了一起供水设施爆裂事件，事件发生后，当地政府立即组建了总结组，对事件的各个环节进行总结，并形成了总结报告，为后续的应急处置工作提供了参考。根据最新数据，2022年全国共有约300起供水安全突发事件接受了总结评估，有效提升了供水安全保障能力。事件总结应注重全面性、客观性和针对性，确保能够找到事件发生的根本原因，并提出有效的改进建议。

5.2.2评估报告

评估报告是指对供水安全突发事件的处置效果进行评估，分析处置工作的优点和不足，为后续的应急处置工作提供参考。评估报告应组建专门的评估组，对处置工作的各个环节进行评估，并形成评估报告。评估报告的工作内容包括收集相关数据、分析处置效果、评估处置工作的优点和不足、提出改进建议等。例如，某城市在2021年发生了一起水源污染事件，事件发生后，当地政府立即组建了评估组，对处置工作的各个环节进行评估，并形成了评估报告，为后续的应急处置工作提供了参考。根据最新数据，2022年全国共有约200起供水安全突发事件接受了评估，有效提升了供水安全保障能力。评估报告应注重科学性、客观性和针对性，确保能够找到处置工作的优点和不足，并提出有效的改进建议。

5.2.3持续改进

持续改进是指根据事件总结和评估报告的结果，对应急预案、应急资源、应急培训等方面进行持续改进，提高供水安全保障能力。持续改进应制定详细的改进方案，明确改进的目标、任务、措施等，确保改进工作能够顺利进行。持续改进的工作内容包括制定改进方案、组织实施改进措施、监督改进效果等。例如，某城市在2020年发生了一起供水设施爆裂事件，事件发生后，当地政府根据事件总结和评估报告的结果，对应急预案、应急资源、应急培训等方面进行了持续改进，有效提升了供水安全保障能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市开展了供水安全保障应急持续改进工作，有效提升了供水安全保障能力。持续改进应注重方案的针对性、措施的有效性、效果的可持续性，确保能够不断提高供水安全保障能力。

六、保障措施

6.1组织保障

6.1.1加强领导责任

加强领导责任是指建立健全供水安全保障应急工作的领导机制，明确各级政府和相关部门的领导责任，确保应急工作的统一领导和指挥。具体措施包括建立健全供水安全保障应急工作的领导小组，由地方政府主要领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责应急工作的统一领导和指挥。同时，明确各级政府和相关部门的领导责任，要求领导干部在应急工作中发挥核心作用，亲自部署、亲自协调、亲自督办。例如，某城市在2021年建立了供水安全保障应急工作的领导小组，由市长担任组长，相关部门负责人担任成员，并制定了详细的领导责任制度，明确了各级政府和相关部门的领导责任，有效提升了应急工作的指挥协调能力。根据最新数据，2022年全国共有约200个城市建立了供水安全保障应急工作的领导小组，并制定了详细的领导责任制度，有效提升了供水安全保障能力。加强领导责任应注重领导机制的建设、领导责任的明确、领导作用的发挥，确保应急工作的统一领导和指挥。

6.1.2完善协调机制

完善协调机制是指建立健全供水安全保障应急工作的协调机制，明确各级政府和相关部门的协调责任，确保应急工作的协同配合。具体措施包括建立健全供水安全保障应急工作的协调小组，由政府分管领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责应急工作的协调配合。同时，明确各级政府和相关部门的协调责任，要求相关部门在应急工作中加强沟通协调，形成工作合力。例如，某城市在2020年建立了供水安全保障应急工作的协调小组，由政府分管领导担任组长，相关部门负责人担任成员，并制定了详细的协调责任制度，明确了各级政府和相关部门的协调责任，有效提升了应急工作的协同配合能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了供水安全保障应急工作的协调小组，并制定了详细的协调责任制度，有效提升了供水安全保障能力。完善协调机制应注重协调机制的建设、协调责任的明确、协调作用的发挥，确保应急工作的协同配合。

6.1.3强化部门协作

强化部门协作是指加强各级政府和相关部门之间的协作，明确各部门的职责分工，确保应急工作的有序进行。具体措施包括建立健全供水安全保障应急工作的部门协作机制，明确各部门的职责分工，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。例如，某城市在2021年建立了供水安全保障应急工作的部门协作机制，明确了应急管理局、水利局、环保局、卫生健康局、公安局、住建局等部门的职责分工，并定期开展部门协作演练，提高了部门之间的协作能力。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了供水安全保障应急工作的部门协作机制，并定期开展部门协作演练，有效提升了供水安全保障能力。强化部门协作应注重部门协作机制的建设、部门职责分工的明确、部门协作能力的提升，确保应急工作的有序进行。

6.2经费保障

6.2.1建立专项资金

建立专项资金是指设立供水安全保障应急工作的专项资金，用于应急物资储备、应急设施建设、应急演练等，确保应急工作的顺利开展。专项资金应纳入政府财政预算，并定期进行评估和调整，确保专项资金的充足性和有效性。例如，某城市在2020年设立了供水安全保障应急工作的专项资金，用于应急物资储备、应急设施建设、应急演练等，并制定了详细的专项资金管理制度，确保专项资金的充足性和有效性。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市设立了供水安全保障应急工作的专项资金，并制定了详细的专项资金管理制度，有效提升了供水安全保障能力。建立专项资金应注重专项资金的设立、专项资金的管理、专项资金的监督，确保专项资金的充足性和有效性。

6.2.2落实经费来源

落实经费来源是指明确供水安全保障应急工作的经费来源，确保应急工作的经费保障。经费来源应包括政府财政投入、企业自筹、社会捐赠等，并建立多元化的经费筹措机制，确保应急工作的经费充足。例如，某城市在2021年建立了供水安全保障应急工作的经费筹措机制，明确了政府财政投入、企业自筹、社会捐赠等经费来源，并制定了详细的经费管理制度，确保应急工作的经费充足。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了供水安全保障应急工作的经费筹措机制，并制定了详细的经费管理制度，有效提升了供水安全保障能力。落实经费来源应注重经费来源的多元化、经费管理的规范性、经费使用的有效性，确保应急工作的经费保障。

6.2.3加强经费监管

加强经费监管是指建立健全供水安全保障应急工作的经费监管机制，明确监管责任，确保应急资金的合理使用。具体措施包括建立健全供水安全保障应急工作的经费监管制度，明确监管责任，加强经费使用的监督和检查，确保经费的合理使用。例如，某城市在2020年建立了供水安全保障应急工作的经费监管制度，明确了监管责任，并定期开展经费使用的监督和检查，确保了应急资金的合理使用。根据最新数据，2022年全国共有约100个城市建立了供水安全保障应急工作的经费监管制度，并定期开展经费使用的监督和检查，有效提升了供水安全保障能力。加强经费监管应注重经费监管制度的建设、监管责任的明确、经费使用的监督，确保应急资金的合理使用。

七、附则

7.1名词术语解释

7.1.1供水安全突发事件

供水安全突发事件是指突然发生，造成或者可能造成供水设施损坏、水质污染、供水中断、严重影响供水安全的紧急事件。该事件包括但不限于水源污染事件、供水设施损坏事件、供水中断事件、水质污染事件等。供水安全突发事件具有突发性、危害性、复杂性等特点，需要迅速采取应急处置措施，控制事件的发展，减少事件造成的损失。例如，某城市在2021年发生了一起水源污染事件，导致供水水质受到严重影响，事件发生后，当地政府立即启动了应急预案，采取了相应的应急处置措施，控制了事件的发展，并尽快恢复了供水秩序。根据最新数据，2022年全国共发生供水突发事件约1200起，其中70%的事件得到了有效控制，保障了人民群众的正常生活用水和生命财产安全。供水安全突发事件需要建立健全应急预案，加强日常监管和风险防控，提高供水企业的安全管理水平，从源头上减少供水安全事件的发生。

7.1.2应急响应

应急响应是指根据供水安全突发事件的级别，启动相应的应急响应措施和流程，确保应急处置工作的有序进行。应急响应应包括信息报告、应急指挥、抢险抢修、水质保障、通信保障、交通保障等，确保能够迅速控制事件的发展，尽快恢复供水秩序。例如，某城市在2020年发生了一起供水设施爆裂事件，导致部分区域停水，事件发生