大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制：实践、挑战与优化策略

大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制：实践、挑战与优化策略一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景贫困问题是全球性难题，在中国，经过多年努力，脱贫攻坚取得举世瞩目的成就。然而，在脱贫攻坚进程中，仍有部分地区受自然、历史、社会等多种因素制约，贫困状况较为严峻，大化瑶族自治县便是其中之一。大化县位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游，全县共有20000多座山峰3300多个山弄，自然条件恶劣，石漠化严重，土地贫瘠，可利用耕地资源稀缺，基础设施建设难度大且成本高，经济发展长期滞后，曾是广西4个极度贫困县之一。在全国脱贫攻坚的大背景下，旅游扶贫作为一种有效且可持续的扶贫方式，被广泛应用于贫困地区的脱贫实践中。旅游扶贫是指在旅游资源丰富的贫困地区，通过开发、利用、保护旅游资源，带动贫困地区经济发展，实现贫困人口脱贫致富的一种发展模式。其核心在于通过旅游活动带动贫困地区的产业升级和结构优化，实现区域经济的多元化和可持续发展，涵盖经济效益、社会效益和环境效益等多方面的综合提升。通过发展旅游业，能够创造大量就业机会，吸引贫困地区劳动力参与旅游相关产业，如餐饮、住宿、导游服务、手工艺品制作与销售等，使贫困人口获得稳定的收入来源，实现脱贫致富。旅游扶贫还能带动贫困地区基础设施的改善，包括交通、通信、水电等，为当地居民生活质量的提高和经济社会的进一步发展奠定基础，推动贫困地区经济发展，提升区域竞争力。在文化方面，旅游扶贫有助于传承和弘扬民族优秀文化，增强当地居民的文化自信和认同感，提高贫困地区知名度。大化瑶族自治县虽曾深陷贫困困境，但拥有丰富且独特的旅游资源，为旅游扶贫提供了坚实基础。这里自然风光神奇秀丽，红水河贯穿全境，河水清澈碧绿，两岸奇峰罗列，形成了独特的喀斯特地貌景观，如七百弄国家地质公园，拥有世界上最密集的峰丛洼地，峰林、峰丛、洼地、漏斗等景观应有尽有，被誉为“天下第一弄”，独特的地质景观吸引了众多地质爱好者和摄影爱好者前来探索和拍摄。大化县还拥有丰富的民族文化资源，世居着瑶、壮、汉等民族，各民族文化相互交融，形成了独具特色的民俗风情。瑶族的祝著节、壮族的三月三等传统节日，以及独特的瑶族铜鼓舞、壮族扁担舞等民间艺术，具有极高的文化价值和旅游吸引力。依托这些丰富的旅游资源，大化县积极响应国家旅游扶贫政策，大力实施旅游扶贫战略，期望通过发展旅游业实现脱贫致富。大化县自实施旅游扶贫战略以来，取得了显著成效。2019年10月，大化县荣获广西“十大最美县域”称号，并被评为全域旅游发展优秀县区，全县接待国内外游客人数达277.59万人次，同比增长33.31%；旅游总消费34.91亿元，同比增长35.92%。在旅游扶贫实践中，大化县积极探索多种模式和路径，将旅游发展与扶贫工作紧密结合。通过建设旅游景区，为当地居民提供就业岗位，带动周边地区餐饮、住宿等服务业的发展；推动旅游与农业的融合，发展特色农业观光旅游，促进农产品销售，增加农民收入；打造特色旅游小镇，如达吽小镇，将易地扶贫安置与新型城镇化建设、旅游业发展有机结合起来，不仅解决了搬迁群众的就业问题，还壮大了康养美食产业，撬动了生态食材产业和县域旅游业的发展。大化县旅游扶贫在实践过程中，也面临着一些问题和挑战，如旅游扶贫利益分享机制不完善，导致部分贫困人口在旅游发展中受益不足，参与度不高；旅游产业与其他产业的融合深度不够，未能充分发挥产业协同效应；旅游基础设施和公共服务有待进一步提升，以满足日益增长的游客需求等。在全国脱贫攻坚取得全面胜利，向乡村振兴战略衔接的关键时期，深入研究大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制具有重要的现实意义和理论价值。通过优化利益分享机制，能够确保旅游发展成果更加公平、合理地惠及贫困人口，激发他们参与旅游发展的积极性和主动性，巩固脱贫攻坚成果，实现旅游扶贫的可持续发展。1.1.2研究意义大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制研究具有重要的现实意义和理论意义，对当地脱贫、旅游产业可持续发展等方面影响深远。从现实意义来看，合理的利益分享机制能够保障贫困人口在旅游扶贫中的权益，使其切实从旅游发展中受益，获得稳定的收入来源，提高生活水平，实现脱贫致富。完善的利益分享机制能够激发贫困人口参与旅游发展的积极性和主动性，促使他们主动提升自身素质和技能，更好地融入旅游产业，为旅游扶贫的可持续发展提供人力支持。稳定的利益分享机制有助于减少旅游发展过程中的利益冲突，促进旅游企业、当地居民、政府等各利益主体之间的合作与协调，营造良好的旅游发展环境，推动大化瑶族自治县旅游产业的健康、稳定发展。通过优化利益分享机制，促进旅游扶贫的可持续发展，能够进一步提升大化县的知名度和美誉度，吸引更多的游客和投资，推动当地经济社会的全面发展，加快乡村振兴的步伐。从理论意义来看，目前关于旅游扶贫利益分享机制的研究在不同地区的实践案例研究方面仍存在一定的局限性，对民族地区尤其是像大化瑶族自治县这样具有独特自然和文化资源的贫困地区的深入研究相对不足。本研究以大化瑶族自治县为具体研究对象，深入剖析其旅游扶贫利益分享机制，能够丰富和完善旅游扶贫利益分享机制的理论体系，为民族地区旅游扶贫利益分享机制的研究提供新的视角和实证案例。通过对大化县旅游扶贫利益分享机制的研究，总结其成功经验和存在的问题，能够为其他贫困地区制定和完善旅游扶贫利益分享机制提供有益的借鉴和参考，推动旅游扶贫理论在实践中的应用和发展，提高旅游扶贫的实践效果。本研究有助于深入理解旅游扶贫中各利益主体之间的关系和利益诉求，探索如何通过合理的制度设计和机制安排，实现各利益主体之间的利益平衡和共赢，为旅游扶贫中利益协调和整合的理论研究提供实践依据，促进旅游扶贫理论的不断发展和创新。1.2国内外研究现状1.2.1国外旅游扶贫利益分享研究国外对旅游扶贫利益分享的研究起步较早，在理论和实践方面均取得了一定成果。20世纪80年代，英国国际发展局提出PPT（Pro-PoorTourism）概念，即有利于贫困人口发展的旅游，强调旅游发展应使贫困人口受益，这一概念为旅游扶贫利益分享机制的研究奠定了基础。此后，众多学者围绕旅游扶贫中如何保障贫困人口利益展开研究。在社区参与方面，Murphy（1985）最早将社区参与理念引入旅游研究领域，他认为社区应在旅游发展中拥有更多的话语权和决策权，社区居民参与旅游决策过程，能够使旅游规划和开发更符合当地实际情况，从而保障居民在旅游利益分配中的权益。Andereck等（2005）通过对美国、墨西哥边境地区社区居民参与旅游的研究发现，当社区居民深度参与旅游活动时，他们在经济、社会和心理等方面获得的利益更为显著，如获得更多就业机会、收入增加以及增强对当地文化的认同感等。在非洲的一些旅游扶贫项目中，社区居民参与旅游项目的经营管理，不仅提高了自身收入水平，还促进了当地社区的发展和凝聚力的增强。利益相关者理论在旅游扶贫中的应用也是国外研究的重点。Freeman（1984）提出利益相关者理论，认为企业的发展与各种利益相关者的投入和参与密切相关，这一理论为旅游扶贫利益分享机制的研究提供了新的视角。在旅游扶贫中，政府、旅游企业、社区居民、游客等都是重要的利益相关者。Scheyvens（1999）指出，旅游扶贫需要协调各利益相关者的利益，实现共同发展。政府应制定政策引导旅游企业与社区居民合作，保障社区居民在旅游发展中的利益；旅游企业应承担社会责任，为当地居民提供就业机会和培训，促进当地经济发展；社区居民应积极参与旅游活动，保护当地生态环境和文化资源，实现旅游的可持续发展。在泰国的一些旅游扶贫项目中，政府、旅游企业和社区居民通过合作，共同开发旅游资源，实现了旅游经济的增长和当地居民生活水平的提高。国外还对旅游扶贫利益分享的模式进行了研究。例如，生态旅游扶贫模式，在拥有丰富自然资源的地区，通过开展生态旅游活动来推动当地经济发展，这种模式注重保护环境、保护当地文化，并充分发挥当地特色资源的优势，吸引旅游者，如中国台湾的日月潭、泰国的清迈等地，就成功地采用了生态旅游扶贫模式；社区旅游扶贫模式，在贫困地区建立社区旅游项目，通过组织当地居民开展旅游接待、民宿经营、手工艺品制作等活动，提高当地居民的收入水平，如菲律宾的帕罗奥奥、印度尼西亚的塔纳托拉等地的社区旅游项目，由于注重保护当地文化和社区参与，成为旅游扶贫的成功案例。1.2.2国内旅游扶贫利益分享研究国内对旅游扶贫利益分享机制的研究随着旅游扶贫实践的推进而不断深入。在利益相关者界定方面，张伟和吴必虎（2002）讨论了我国不同利益主体参与区域旅游发展的途径，并提出利益相关者理论在我国区域旅游规划中的应用途径，认为旅游扶贫涉及政府、企业、社区居民、旅游者等多个利益相关者。王德刚和贾衍菊（2007）提出在现代旅游开发中，利益相关者的构成体系，并尝试在利益均衡的原则下建立旅游开发的利益分配机制。在乡村旅游扶贫中，政府、旅游企业、农村社区居民和旅游者处于核心地位，行业协会、旅游规划单位、旅游教学科研机构属于关联层，非政府组织属于边缘层。在利益分配模式方面，国内学者进行了多种探讨。如“公司+农户”模式，旅游企业与农户合作，企业负责旅游项目的开发和市场推广，农户提供旅游服务或农产品，双方按照一定比例分配旅游收益；“合作社+农户”模式，农户通过成立合作社，共同参与旅游经营，实现利益共享、风险共担；“政府+企业+农户”模式，政府发挥引导和协调作用，企业负责投资和经营，农户参与旅游服务，三方共同推动旅游扶贫发展。学者们还关注到利益分配过程中的公平性问题，认为应充分考虑各利益主体的投入和贡献，保障贫困人口在旅游利益分配中的公平地位，避免利益分配不均导致贫富差距扩大。在利益协调机制方面，古红梅（2006）对乡村旅游中利益相关者的利益关系进行分析，提出构建乡村旅游的利益分享机制，通过建立有效的沟通渠道、完善的制度保障和合理的利益分配方式，协调各利益主体之间的矛盾和冲突，实现旅游扶贫的可持续发展。赵豫西和周晓丽（2020）认为在乡村旅游扶贫中，需要明确各利益主体的角色定位和利益诉求，通过政府的引导和协调，建立公平合理的利益协调机制，促进旅游扶贫的顺利开展。在实践中，一些地区通过建立旅游扶贫合作社，制定章程和分配制度，明确各成员的权利和义务，有效地协调了利益关系，保障了农民的利益。1.2.3研究评述国内外关于旅游扶贫利益分享机制的研究为大化瑶族自治县的研究提供了丰富的理论基础和实践经验借鉴。然而，现有研究仍存在一些不足之处。在理论研究方面，虽然利益相关者理论在旅游扶贫中得到广泛应用，但对于各利益主体之间的权力结构和利益博弈关系的研究还不够深入，如何构建更加公平、合理的利益分享理论框架仍有待进一步探讨。在实践研究方面，不同地区的旅游扶贫利益分享模式具有一定的独特性和局限性，缺乏对具有普遍适用性的利益分享机制的系统总结和提炼，对于如何根据不同地区的实际情况，选择和创新利益分享模式的研究还不够充分。对于大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制的研究而言，需要在借鉴国内外研究成果的基础上，充分考虑大化县的自然、文化、社会经济等特点，深入分析各利益主体的利益诉求和行为动机，探索适合大化县的旅游扶贫利益分享机制。要注重理论与实践的结合，通过实证研究，总结大化县旅游扶贫利益分享的经验和问题，提出针对性的对策建议，为大化县旅游扶贫的可持续发展提供有力支持。1.3研究方法与创新点1.3.1研究方法本文综合运用多种研究方法，对大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制进行深入剖析。文献研究法：通过广泛收集和查阅国内外关于旅游扶贫、利益分享机制、民族地区旅游发展等方面的文献资料，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告、政策文件等，全面了解相关领域的研究现状和发展趋势，梳理旅游扶贫利益分享机制的理论基础和实践经验，为本文的研究提供理论支持和研究思路。通过对国内外旅游扶贫利益分享机制相关文献的梳理，发现国外研究在社区参与、利益相关者理论应用等方面取得了一定成果，国内研究则在利益分配模式、利益协调机制等方面进行了深入探讨。这些研究成果为大化县旅游扶贫利益分享机制的研究提供了丰富的理论基础和实践经验借鉴，但也存在对特定地区深入研究不足等问题，为本研究提供了切入点。案例分析法：选取大化瑶族自治县具有代表性的旅游扶贫项目和案例，如达吽小镇、七百弄国家地质公园等，深入分析其旅游扶贫利益分享机制的运行模式、实施效果、存在问题等。通过对具体案例的详细分析，总结成功经验和教训，为完善大化县旅游扶贫利益分享机制提供实践依据。以达吽小镇为例，分析其将易地扶贫安置与新型城镇化建设、旅游业发展有机结合的模式，探讨在这一过程中政府、企业、居民等利益主体之间的利益分享方式，以及该模式对解决搬迁群众就业问题、壮大康养美食产业、撬动生态食材产业和县域旅游业发展所产生的积极影响。同时，分析在实际运营中可能出现的利益分配不均、居民参与度不高等问题，为提出针对性的改进措施提供参考。实地调研法：深入大化瑶族自治县的旅游景区、乡村旅游点、旅游企业、社区等进行实地调研，通过问卷调查、访谈、观察等方式，收集第一手资料。与当地政府官员、旅游企业负责人、社区居民、游客等进行面对面交流，了解他们对旅游扶贫利益分享机制的认知、态度、利益诉求和参与情况，获取真实、客观的信息，为研究提供实证支持。在实地调研过程中，向当地居民发放问卷，了解他们在旅游发展中的收入变化、就业情况、对利益分配的满意度等；与旅游企业负责人访谈，了解企业在旅游扶贫中的投入、收益、与当地居民的合作方式等；观察旅游景区的运营情况、基础设施建设等，全面了解大化县旅游扶贫利益分享机制的实际运行状况。数据分析法：收集大化瑶族自治县旅游扶贫相关的数据，如游客接待量、旅游收入、贫困人口脱贫数量、居民收入增长数据等，运用统计分析方法，对数据进行整理、分析和解读，以量化的方式评估旅游扶贫利益分享机制的实施效果，发现存在的问题和不足，为研究结论的得出和政策建议的提出提供数据支撑。通过对大化县近年来游客接待量和旅游收入数据的分析，了解旅游产业的发展趋势；对比旅游扶贫实施前后贫困人口脱贫数量和居民收入增长数据，评估旅游扶贫利益分享机制对脱贫攻坚和居民增收的实际成效。1.3.2创新点本研究在研究视角、案例分析和机制优化建议方面具有一定的创新之处。研究视角创新：从民族地区的独特视角出发，聚焦大化瑶族自治县这一具有丰富民族文化和独特自然景观的贫困地区，深入研究其旅游扶贫利益分享机制。将民族文化、地域特色与旅游扶贫利益分享机制相结合，探讨如何在保护和传承民族文化的基础上，实现旅游扶贫利益的合理分配和共享，为民族地区旅游扶贫利益分享机制的研究提供了新的思路和视角。与以往研究相比，更注重民族地区的特殊性，强调民族文化在旅游扶贫中的重要作用，以及如何通过合理的利益分享机制促进民族文化的保护和发展。案例分析创新：以大化瑶族自治县的多个典型案例为研究对象，对其旅游扶贫利益分享机制进行深入、细致的剖析。这些案例具有较强的代表性和独特性，涵盖了不同类型的旅游扶贫项目和模式，通过对这些案例的分析，能够更全面、深入地了解大化县旅游扶贫利益分享机制的实际运行情况和存在的问题，为其他地区提供更具针对性和可操作性的经验借鉴。与一般性的案例分析不同，本研究选取的案例紧密结合大化县的实际情况，突出了当地的特色和优势，能够更真实地反映民族地区旅游扶贫利益分享机制的特点和挑战。机制优化建议创新：在深入分析大化县旅游扶贫利益分享机制存在问题的基础上，结合当地实际情况和发展需求，提出具有创新性和可操作性的机制优化建议。从建立科学合理的利益分配体系、加强社区参与、推动产业融合发展、完善监督保障机制等多个方面入手，构建全方位、多层次的旅游扶贫利益分享机制优化方案，为大化县旅游扶贫的可持续发展提供有力支持。这些建议不仅具有理论创新性，更注重实践应用，能够切实解决大化县旅游扶贫利益分享机制中存在的问题，推动当地旅游扶贫工作的深入开展。二、大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制的理论基础2.1利益相关者理论利益相关者理论起源于20世纪60年代，当时，美国斯坦福研究所首次提出了“利益相关者”的概念，认为利益相关者是那些如果没有其支持，组织就无法生存的团体。这一概念的提出，打破了传统的“股东至上”观念，引发了学术界和企业界对企业与社会关系的重新思考。1984年，美国学者弗里曼在其著作《战略管理：利益相关者方法》中，对利益相关者理论进行了系统阐述，将利益相关者定义为“任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人”，这一定义得到了广泛的认可和引用，极大地丰富了利益相关者理论的内涵，推动了该理论在各个领域的应用和发展。随着理论的不断发展，利益相关者理论逐渐形成了较为完善的体系，其主要观点包括：企业是一个由多种利益相关者组成的有机整体，各利益相关者都对企业的生存和发展做出了贡献，他们的利益都应该得到尊重和保护；企业的经营决策不能仅仅以股东利益最大化为目标，而应综合考虑各利益相关者的利益诉求，实现利益的平衡和协调；企业与利益相关者之间存在着相互依存、相互影响的关系，良好的合作关系有助于实现共同的目标，促进企业的可持续发展。在旅游扶贫中，利益相关者理论具有重要的应用价值。旅游扶贫涉及到多个利益主体，包括政府、旅游企业、社区居民、游客等，他们在旅游扶贫中扮演着不同的角色，有着不同的利益诉求。政府作为旅游扶贫的主导者，承担着制定政策、规划引导、资金支持、监管协调等重要职责，其利益诉求主要包括推动当地经济发展，增加财政收入，促进贫困人口脱贫致富，提升区域知名度和形象，保护生态环境和文化遗产，实现经济、社会和环境的可持续发展。旅游企业是旅游扶贫的重要参与者，通过投资开发旅游项目，提供旅游产品和服务，追求经济效益的最大化。同时，企业也希望通过参与旅游扶贫，树立良好的企业形象，获得政府的支持和社会的认可。社区居民是旅游扶贫的直接受益者，他们希望通过参与旅游活动，获得更多的就业机会和收入来源，改善生活条件。居民也关注旅游发展对当地环境和文化的影响，期望能够保护好自己的家园和传统文化。游客作为旅游活动的消费者，追求独特的旅游体验和高品质的服务，希望在旅游过程中能够欣赏到美丽的自然风光，了解当地的民俗文化，享受舒适便捷的旅游设施和服务。明确各利益相关者在旅游扶贫中的角色和利益诉求，是构建合理的旅游扶贫利益分享机制的基础。只有充分考虑各利益主体的利益，协调好他们之间的关系，才能实现旅游扶贫的可持续发展，使旅游发展成果真正惠及贫困人口。在大化瑶族自治县的旅游扶贫实践中，政府通过制定优惠政策，吸引旅游企业投资开发旅游项目，如对投资七百弄国家地质公园旅游开发的企业给予税收减免、土地使用优惠等政策支持；旅游企业则为当地居民提供就业岗位，开展旅游服务技能培训，帮助居民提高就业能力，如在达吽小镇的旅游项目中，企业招聘当地居民从事餐饮、住宿、导游等工作，并组织专业培训，提升居民的服务水平；社区居民积极参与旅游活动，提供特色农产品和手工艺品，展示当地民俗文化，增加收入的同时，也传承和弘扬了民族文化。然而，在实际运行中，各利益主体之间也可能存在利益冲突，如旅游企业追求经济效益与社区居民保护生态环境和文化的诉求之间可能存在矛盾，政府的政策导向与旅游企业的市场行为之间也可能存在不一致的情况。因此，需要运用利益相关者理论，建立有效的沟通协调机制，平衡各利益主体的利益，促进旅游扶贫的健康发展。2.2可持续发展理论可持续发展理论是20世纪80年代提出的一种全新的发展理念，其内涵丰富，对旅游扶贫利益分享机制的构建具有重要指导意义。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中，将可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到了广泛的认可和传播，为可持续发展理论奠定了基础。可持续发展理论强调经济、社会和环境的协调发展，追求代内公平和代际公平，注重资源的合理利用和生态环境的保护，以实现人类社会的长期稳定发展。可持续发展理论包含三大基本原则，即公平性原则、持续性原则和共同性原则。公平性原则是指机会选择的平等性，涵盖代内公平和代际公平。代内公平要求在同一代人之间，无论是发达国家还是发展中国家，富人群体还是贫困人群，都应享有平等的发展机会和资源分配权利，避免贫富差距过大导致社会不公平。在旅游扶贫中，要确保贫困人口能够充分参与旅游发展，获得公平的收益分配，不能让旅游发展的成果被少数人垄断。代际公平则强调当代人在发展过程中，不能以牺牲后代人的利益为代价来满足自身需求，要为后代人留下足够的资源和良好的生态环境。这就要求在旅游资源开发中，合理规划和利用资源，避免过度开发和浪费，以保障子孙后代对旅游资源的利用和享受。持续性原则主要关注生态系统的稳定性和资源的可持续利用。生态系统是人类生存和发展的基础，旅游活动的开展必须在生态系统的承载能力范围内进行，以确保生态系统能够保持其正常的结构和功能，实现自我修复和平衡。如果旅游开发超过了生态系统的承载能力，可能会导致生态环境恶化，如破坏植被、污染水源、影响生物多样性等，进而影响旅游产业的可持续发展。资源的可持续利用要求在旅游扶贫中，对自然资源和文化资源进行合理开发和保护，实现资源的高效利用和循环利用。对于不可再生的旅游资源，如独特的地质景观、历史文化遗迹等，要采取严格的保护措施，避免过度开发导致资源的破坏和枯竭；对于可再生资源，如森林、水资源等，要科学规划利用方式，确保其能够持续为旅游发展提供支持。共同性原则强调全球各国在可持续发展目标上的一致性和相互依存性。地球是一个相互联系的整体，各国在经济、社会和环境等方面存在着紧密的联系，任何一个国家的发展都离不开其他国家的支持与合作。在旅游扶贫中，共同性原则体现在多个方面。不同地区之间需要加强合作与交流，共同开发旅游市场，共享旅游资源和客源，实现优势互补，促进区域旅游的协同发展。政府、旅游企业、社区居民、游客等利益相关者也需要共同参与旅游扶贫，形成合力，共同推动旅游扶贫工作的顺利开展。政府制定政策引导旅游扶贫方向，旅游企业投资开发旅游项目，社区居民参与旅游服务，游客消费带动旅游经济增长，各方在共同目标的引领下，相互协作，共同实现旅游扶贫的可持续发展。在旅游扶贫中，可持续发展理论的应用至关重要。从经济方面来看，可持续发展理论要求旅游扶贫不仅要注重短期的经济增长，更要追求长期的经济可持续性。这意味着要通过合理的产业规划和布局，发展多元化的旅游产业，提高旅游产业的附加值和竞争力，实现旅游经济的稳定增长。大化瑶族自治县在旅游扶贫过程中，不仅开发了自然景观旅游项目，还注重发展民族文化旅游、乡村旅游等特色旅游产业，形成了多元化的旅游产品体系，促进了旅游经济的可持续发展。通过发展旅游产业，带动了当地餐饮、住宿、交通、购物等相关产业的发展，创造了更多的就业机会，增加了居民收入，实现了经济的增长和脱贫致富的目标。在社会方面，可持续发展理论注重旅游扶贫对社会发展的促进作用。旅游扶贫能够促进当地社区的发展和社会进步，提高居民的生活质量和幸福感。通过参与旅游活动，居民可以获得更多的就业机会和收入来源，改善生活条件。旅游扶贫还能促进文化交流和传承，增强当地居民的文化自信和认同感。大化县通过发展旅游，让更多的人了解和认识了瑶族的传统文化，激发了居民对民族文化的保护和传承意识，促进了民族文化的繁荣和发展。旅游扶贫也有助于加强社区建设和社会和谐，居民在参与旅游发展过程中，增强了社区凝聚力和归属感，共同为社区的发展贡献力量。从环境方面来看，可持续发展理论强调旅游扶贫与生态环境保护的协调共进。旅游资源的开发和利用必须以保护生态环境为前提，实现旅游与环境的良性互动。大化县在旅游扶贫中，高度重视生态环境保护，加强对旅游景区的生态保护和环境治理。在七百弄国家地质公园的开发过程中，严格控制游客数量，加强对景区植被和地质景观的保护，确保了景区的生态环境质量。积极推广绿色旅游理念，鼓励游客和旅游企业采用环保的旅游方式和经营模式，减少对环境的污染和破坏。通过这些措施，实现了旅游扶贫与生态环境保护的有机结合，为旅游产业的可持续发展奠定了坚实的基础。2.3贫困恶性循环理论贫困恶性循环理论由美籍爱沙尼亚经济学家、哥伦比亚大学教授纳克斯（Nurkse）于1953年在其著作《不发达国家资本的形成》中提出，该理论主要探讨了资本与经济发展之间的关系，为分析发展中国家贫困问题提供了重要视角。贫困恶性循环理论主要从供给和需求两个方面的循环来论述发展中国家长期贫困的原因。从供给方面来看，存在着“低收入—低储蓄—低资本形成—低生产率—低产出—低收入”的恶性循环。在发展中国家，经济不发达导致人均收入水平低，人们为了维持基本生活，不得不将大部分收入用于生活消费，因而用于储蓄的部分很少，这就导致储蓄水平和储蓄能力低下。低储蓄能力使得资本形成不足，无法进行大规模的投资来扩大生产规模和更新生产技术，进而导致生产规模难以扩大，生产效率难以提高。低生产率又造成低产出，低产出最终导致低收入，如此周而复始，形成了一个难以打破的恶性循环。在一些贫困的农业地区，农民收入微薄，无法储蓄足够的资金来购买先进的农业设备和技术，农业生产只能依赖传统的方式，生产效率低下，农产品产量不高，农民收入难以增加，进一步陷入贫困循环。从需求方面来看，存在着“低收入—低购买力—低投资引诱—低资本形成—低生产效率—低产出—低收入”的恶性循环。发展中国家经济落后，人均收入水平低下，这直接导致人们的购买力和消费能力较低。低购买力使得市场需求不足，企业投资的动力不足，因为投资后生产的产品可能无法被市场充分消化，从而导致投资引诱不足。投资引诱不足又造成资本形成不足，使得生产规模难以扩大，生产率难以提高，最终带来低产出和低收入水平，再次进入贫困循环。在一些贫困山区，由于居民收入低，对各类商品和服务的需求有限，外来的投资企业难以获得足够的市场份额和利润，因此不愿意在此投资建厂或开展商业活动，当地经济发展缺乏动力，贫困状况难以改善。贫困恶性循环理论的核心在于强调资本缺乏是产生贫困恶性循环的根本原因，资本形成不足是经济发展的主要障碍和约束条件。在贫困地区，由于资本短缺，无法进行有效的基础设施建设，如交通、通信等条件差，这不仅增加了企业的运营成本，也限制了当地资源的开发和利用，使得经济发展缺乏必要的基础支持。教育和医疗等社会事业也因资金不足而发展滞后，居民素质难以提高，健康状况得不到保障，进一步影响了经济发展的人力资源基础。要打破贫困的恶性循环，必须大规模地增加储蓄，扩大投资，促进资本形成。旅游扶贫作为一种有效的扶贫方式，为打破贫困恶性循环提供了新的途径。旅游扶贫能够通过多种方式促进资本形成，打破贫困恶性循环。发展旅游业可以吸引外部投资，包括旅游企业的投资、政府的旅游项目资金投入以及社会资本的参与等。大化瑶族自治县在开发七百弄国家地质公园时，吸引了旅游企业投资建设景区基础设施，如道路、观景台、游客服务中心等，政府也投入资金进行景区周边环境整治和生态保护。这些投资改善了当地的旅游接待条件，为旅游业发展奠定了基础，同时也带动了相关产业的发展，促进了资本的积累和形成。旅游扶贫还能增加当地居民的收入，从而提高储蓄水平。居民通过参与旅游活动，如在景区从事导游、餐饮、住宿等服务工作，销售特色农产品和手工艺品等，获得了更多的收入来源。随着收入的增加，居民的储蓄能力也相应提高，为进一步的投资和经济发展提供了资金支持。一些居民将部分收入用于储蓄，用于子女教育、改善生活条件或进行小规模的创业投资，促进了家庭经济的发展和当地经济的活力。旅游扶贫能够创造就业机会，提高居民的劳动生产率。旅游业是一个综合性产业，涉及餐饮、住宿、交通、娱乐、购物等多个领域，能够吸纳大量的劳动力就业。大化县通过发展旅游业，为当地居民提供了丰富的就业岗位，让他们从传统的农业生产中解放出来，参与到旅游相关产业中。在达吽小镇，许多居民在旅游企业中就业，接受专业的培训，掌握了新的技能和服务知识，劳动生产率得到显著提高。居民的收入也随着劳动生产率的提高而增加，进一步打破了贫困恶性循环。旅游扶贫还能带动相关产业的发展，形成产业集聚效应，提高区域经济的整体竞争力。旅游业的发展会带动餐饮、住宿、农产品加工、手工艺品制作等产业的繁荣，这些产业之间相互关联、相互促进，形成了一个完整的产业链。在大化县，随着旅游业的兴起，当地的特色农产品如七百弄鸡、大化大头鱼等的销售量大幅增加，促进了农产品加工业的发展；瑶族的手工艺品如刺绣、竹编等也受到游客的喜爱，推动了手工艺品制作产业的发展。产业集聚效应的形成，不仅提高了生产效率，降低了生产成本，还吸引了更多的投资和人才，进一步促进了经济的发展，打破了贫困恶性循环。利益分享机制在旅游扶贫打破贫困恶性循环中发挥着至关重要的作用。合理的利益分享机制能够确保贫困人口充分参与旅游发展，并从旅游发展中获得公平的收益分配。在大化县的旅游扶贫实践中，通过建立“公司+农户”“合作社+农户”等利益分享模式，让当地居民能够以土地、劳动力、农产品等形式参与到旅游项目中，分享旅游发展带来的收益。在一些乡村旅游项目中，农户以自家房屋入股参与民宿经营，按照一定比例获得分红；或者加入旅游合作社，共同经营旅游服务，通过合作社的统一管理和营销，提高了市场竞争力，增加了收入。这样的利益分享机制能够激发贫困人口参与旅游发展的积极性和主动性，提高他们的收入水平，增强他们的自我发展能力，从而打破贫困恶性循环。利益分享机制还能够促进社会公平，减少贫富差距，避免旅游发展的成果被少数人垄断。在旅游扶贫过程中，如果利益分配不均，可能会导致贫富差距进一步扩大，部分贫困人口无法从旅游发展中受益，甚至可能因旅游发展带来的物价上涨等因素而受损。因此，建立公平合理的利益分享机制，保障贫困人口的利益，是实现旅游扶贫可持续发展、打破贫困恶性循环的关键。通过制定科学的利益分配规则，加强对利益分配过程的监督和管理，确保旅游发展的收益能够公平地惠及每一个参与旅游发展的贫困人口，促进社会和谐稳定发展，为打破贫困恶性循环创造良好的社会环境。三、大化瑶族自治县旅游扶贫现状3.1大化瑶族自治县概况大化瑶族自治县成立于1988年10月，地处广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游，由河池地区都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县以及南宁地区马山县的边缘结合部组成，县域总面积2750平方千米，县人民政府驻大化镇。大化县距南宁市区约一个半小时车程，贺巴高速公路大化段全线贯通，交通便利；红水河贯穿全境，500吨位货轮可全线通航，上溯可达滇、黔两省，顺流可抵粤、港、澳等地，水上运输优势明显。全县现辖12个乡、4个镇，共计160个村（社区），2024年，全县总人口48.44万人。大化县是少数民族聚居地区，瑶、壮等少数民族占全县总人口的94.38%，各少数民族在长期的历史发展过程中，形成了丰富多彩的民族文化。大化是世界瑶族文化之乡，是瑶族创世史诗《密洛陀》的诞生地，瑶族文化底蕴深厚，拥有独特的瑶族服饰、音乐、舞蹈、传统节日等，如瑶族的祝著节，节日期间，瑶族同胞身着盛装，举行祭祀、对歌、跳舞等活动，庆祝节日，传承民族文化；大化还拥有丰富的铜鼓文化，全世界仅存铜鼓2400多面，而大化就有400余面，铜鼓不仅是瑶族等少数民族的重要乐器，更是他们文化和精神的象征。大化县曾是国家扶贫开发工作重点县、广西4个极度贫困县之一，被纳入国家乡村振兴重点帮扶县，石山占全县总面积的90.1%，石漠化严重，土地贫瘠，自然条件恶劣，经济发展长期受到制约。近年来，在国家扶贫政策的大力支持下，大化县积极探索脱贫致富的路径，经济发展取得了一定成效。2024年，全县地区生产总值89.49亿元，按不变价格计算，比上年增长8.5％。其中，第一产业增加值14.97亿元，比上年增长3％；第二产业增加值25.2亿元，增长25.8％；第三产业增加值49.33亿元，增长1.4％。社会消费品零售总额比上年增长3.7％，固定资产投资比上年增长15.9％，一般公共预算收入5.94亿元，增速3.76%。城镇居民人均可支配收入31935元，比上年名义增长4.9％；农村居民人均可支配收入13738元，比上年名义增长7.3％。大化县在经济发展过程中，立足自身资源优势，以现代特色农业为主攻方向，重点发展绿色水电非金属材料产业、绿色食品产业2个主导产业，统筹推进战略性新兴产业、绿色高端家具家居产业、劳动密集型产业等特色产业，推动产业多元化发展。在现代服务业方面，大化县以全域旅游为重点，充分利用丰富的旅游资源，大力发展旅游业，带动相关产业发展，促进经济增长和农民增收。大化县情特点可概括为“三地四区六乡”。“三地”即中国绿色食材基地、全国生态食材示范基地、中国最佳全域旅游休闲目的地。全县已获得农业部认定的“三品一标”企业共8家，“三品一标”农产品达26个，2017年6月获评为“中国绿色食材基地”；建有中国长寿养生电子商务城，打造红水河流域天然、生态、健康食材交易中心，2018年10月19日获评为“全国生态食材示范基地”；拥有众多旅游景区景点，七百弄国家地质公园、大化奇美水城景区、大化红水河百里画廊景区、大化岩滩旅游景区被评为国家4A级旅游景区，滇桂黔边纵队桂西区指挥部旧址、“夜街”景区、水岸廊桥景区被评为国家3A级旅游景区，达吽小镇被命名为“中国慢生活休闲体验区”，被列为广西重点建设特色文化旅游小镇，全县还有广西生态旅游示范区2家、广西3星级以上乡村旅游区4家、广西3星级以上农家乐6家等一大批旅游景区（点），以及一批旅游名店、桂菜名店、广西名菜、广西名小吃，2018年获评为“中国最佳全域旅游休闲目的地”。“四区”指革命老区、少数民族地区、国家乡村振兴重点帮扶的大石山区、水电站库区。大化县是邓小平、张云逸等老一辈革命家战斗过的地方，成长了共和国开国将军覃国翰少将，涌现出湘江战役时任第十四团团长、优秀红军指挥员黄冕昌等一大批革命英雄，也是河池最早的党校—中共右江地方委员会党校创办地；瑶、壮等少数民族占全县总人口的94.38%；石山占全县总面积的90.1%，是原国家扶贫开发工作重点县、广西4个极度贫困县之一，被纳入国家乡村振兴重点帮扶县；大化是岩滩、大化、百龙滩三大电站库区，全县16个乡镇13个在库区，淹没耕地约10万亩，涉及人口10.6万人，其中需要安置库区移民6.5万人。“六乡”即水电之乡、淡水养殖之乡、世界瑶族文化之乡、中国观赏石之乡、中国长寿之乡、康养美食之乡。在县境内梯级建设大化、岩滩两座国家大型水力发电站，目前总装机容量237.6万千瓦，年发电量超过118.44亿千瓦・时；全县拥有岩滩、大化、百龙滩三大水电站库区，库区水面面积9733.33公顷，水产养殖面积4240.6公顷；是世界瑶族文化之乡，瑶族创世史诗《密洛陀》诞生于此，拥有400余面铜鼓；发现于20世纪90年代的大化彩玉石以皮细、色艳、质硬、形异而著称，2007年10月获评为“中国观赏石之乡”；山清水秀生态美，2015年6月获评为“中国长寿之乡”；深入实施“美食驱动”战略，打造了壮瑶风味系列美食，先后获评为“中国长寿特色美食之乡”“中国康养美食之乡”“中国最佳美食文化旅游名县”“中国最佳康养美食旅游名县”，美食夜市被评为“广西十佳美食夜市”。这些独特的县情特点，为大化县发展旅游扶贫提供了丰富的资源和广阔的空间。3.2大化瑶族自治县旅游资源3.2.1自然资源大化瑶族自治县自然资源丰富独特，具有极高的旅游开发价值。红水河贯穿全境，其独特的水域风光与两岸奇特的喀斯特地貌相互映衬，形成了大化红水河百里画廊这一壮丽景观。红水河河水清澈碧绿，在阳光照耀下波光粼粼，两岸山峰林立，形态各异，有的如利剑直插云霄，有的似仙女亭亭玉立。乘船游览红水河，仿佛置身于一幅山水画卷之中，沿途可欣赏到峡谷、瀑布、奇石等自然景观。红水河上的龙门瀑布，气势磅礴，丰水期时，巨大的水流从高处飞泻而下，溅起层层水花，发出震耳欲聋的轰鸣声，蔚为壮观。红水河丰富的水资源也为水上运动项目的开发提供了良好条件，如皮划艇、竹筏漂流等，能让游客在欣赏美景的同时，体验水上运动的乐趣。七百弄峰丛是大化县另一极具特色的自然资源，位于七百弄国家地质公园内。这里拥有世界上最密集的峰丛洼地，峰林、峰丛、洼地、漏斗等喀斯特地貌景观应有尽有，被誉为“天下第一弄”。七百弄峰丛的山峰形态奇特，有的孤峰突兀，有的群峰簇拥，峰丛之间的洼地深不见底，形成了独特的地理景观。站在高处俯瞰，只见千山万弄，峰峦叠嶂，仿佛一片峰林的海洋。七百弄峰丛不仅具有极高的观赏价值，还蕴含着丰富的地质科学价值，是研究喀斯特地貌形成和演化的天然实验室。对于探险爱好者来说，七百弄峰丛也是一个绝佳的探险之地，他们可以穿越峰林，探索神秘的洼地和漏斗，体验大自然的神奇与魅力。大化县还有独特的地质奇观——莲花山。莲花山的山体由石灰岩构成，经过长期的风化和溶蚀作用，形成了如莲花般的奇特造型。整座山从远处望去，就像一朵盛开的巨型莲花，花瓣层层叠叠，栩栩如生。莲花山上植被茂密，四季常青，山间还有清澈的溪流和瀑布，为莲花山增添了几分灵动之美。登上莲花山，不仅可以欣赏到美丽的自然风光，还能俯瞰周边的乡村景色，感受大自然与田园风光的完美融合。莲花山周边的乡村，农田阡陌纵横，农舍错落有致，农民们辛勤劳作，展现出一幅宁静祥和的田园生活画卷。游客可以在这里体验乡村生活，品尝农家美食，感受乡村的淳朴与宁静。3.2.2人文资源大化瑶族自治县的人文资源同样丰富多彩，为旅游扶贫增添了独特的魅力。瑶族文化是大化县人文资源的重要组成部分，大化是世界瑶族文化之乡，瑶族创世史诗《密洛陀》就诞生于此。瑶族拥有独特的语言、服饰、音乐、舞蹈和传统节日，这些文化元素具有极高的文化价值和旅游吸引力。瑶族的服饰色彩鲜艳，图案精美，以黑、红、黄等颜色为主色调，服饰上绣有各种寓意吉祥的图案，如龙凤、花鸟等，充分展示了瑶族人民的智慧和创造力。瑶族的音乐以铜鼓、芦笙等乐器演奏为主，音乐节奏明快，富有节奏感，能够表达瑶族人民的情感和生活。瑶族的舞蹈风格独特，如铜鼓舞、竹鼓舞等，舞者们手持铜鼓或竹鼓，边敲边舞，动作刚劲有力，充满了原始的生命力。瑶族的祝著节是瑶族最盛大的传统节日之一，在每年农历五月二十九日举行。节日期间，瑶族同胞身着盛装，举行祭祀、对歌、跳舞等活动，庆祝节日，传承民族文化。祭祀仪式庄重而肃穆，人们向祖先敬献祭品，祈求祖先保佑风调雨顺、五谷丰登、人畜兴旺。对歌活动则充满了欢乐和活力，青年男女们通过对歌表达爱意，展示自己的才艺。跳舞是祝著节的重要环节，人们围成圆圈，跳起欢快的舞蹈，整个节日氛围热烈而祥和。游客可以参与到祝著节的活动中，与瑶族同胞一起庆祝节日，感受瑶族文化的独特魅力。除瑶族文化外，大化县还有丰富的历史遗迹，如都安县苏维埃政府旧址。该旧址位于大化县都阳镇，是土地革命战争时期都安县苏维埃政府的办公地点。这里保存了当年的建筑和文物，见证了那段波澜壮阔的革命历史。旧址内的建筑具有典型的桂西北民居风格，青瓦白墙，古朴典雅。走进旧址，仿佛穿越时空，回到了那个革命的年代，让人感受到革命先辈们为了民族解放事业而英勇奋斗的精神。对于游客来说，参观都安县苏维埃政府旧址，不仅可以了解大化县的革命历史，还能接受爱国主义教育，增强民族自豪感。大化县的贡川纱纸制作工艺是一项珍贵的非物质文化遗产。贡川纱纸以当地特有的构树皮为原料，经过浸泡、蒸煮、舂捣、抄纸、晾晒等多道工序制作而成。贡川纱纸纸质洁白、柔软，具有防虫蛀、不易脆化等特点，是书法、绘画、古籍修复等的理想用纸。游客可以参观贡川纱纸的制作过程，亲手体验抄纸的乐趣，感受传统手工艺的魅力。在参观过程中，游客可以看到工匠们熟练地操作各种工具，将构树皮一步步转化为精美的纱纸。还可以亲自参与抄纸，在工匠的指导下，将纸浆均匀地铺在竹帘上，然后轻轻抬起竹帘，让多余的水分滤去，一张薄如蝉翼的纱纸就初步成型了。通过亲身体验，游客能够更深刻地了解贡川纱纸的制作工艺，感受传统手工艺的博大精深。3.3大化瑶族自治县旅游扶贫成果大化瑶族自治县自实施旅游扶贫战略以来，在经济增长、就业增加、贫困缓解等方面取得了显著成果。在经济增长方面，旅游产业成为大化县经济发展的重要引擎。2019年，大化县接待国内外游客人数达277.59万人次，同比增长33.31%；旅游总消费34.91亿元，同比增长35.92%。随着旅游基础设施的不断完善和旅游品牌的逐步打响，大化县的游客接待量和旅游收入持续增长。到2024年，全县接待游客数量突破500万人次，旅游总收入达到50亿元，旅游产业对GDP的贡献率逐年提高，成为推动县域经济增长的重要力量。旅游产业的发展还带动了相关产业的协同发展，如餐饮、住宿、交通、购物等。大化县的餐饮市场主体从2015年的760家发展到2024年的2000余家，从业人员达5000多人，注册资本超过3亿元。住宿业也蓬勃发展，各类酒店、民宿如雨后春笋般涌现，全县拥有星级酒店5家，特色民宿30余家，床位数量大幅增加，满足了不同游客的住宿需求。旅游购物方面，大化县积极开发具有地方特色的旅游商品，如瑶族手工艺品、大化彩玉石、特色农产品等，促进了旅游购物消费的增长，进一步拉动了经济发展。旅游扶贫为大化县居民提供了大量的就业机会，有效促进了就业增长。旅游产业是一个综合性产业，涉及多个领域，能够吸纳不同层次的劳动力就业。在旅游景区，当地居民可以从事导游、景区服务、保安、保洁等工作；在旅游相关的餐饮、住宿行业，居民可以担任厨师、服务员、收银员、客房服务员等岗位；旅游购物场所也为居民提供了销售旅游商品的就业机会。在达吽小镇，许多搬迁居民在小镇的餐馆、商店、酒吧等场所就业，实现了在家门口就业的愿望。据统计，2024年，大化县旅游产业直接就业人数达到8000余人，间接就业人数超过2万人，有效缓解了当地的就业压力，提高了居民的收入水平。通过参与旅游就业，居民不仅获得了经济收入，还提升了自身的技能和素质，增强了自我发展能力。许多居民参加了旅游服务技能培训，掌握了专业的服务知识和技能，提高了服务水平，为旅游产业的发展提供了有力的人才支持。大化瑶族自治县通过旅游扶贫，实现了贫困人口的脱贫致富，贫困状况得到有效缓解。旅游扶贫项目为贫困人口提供了多种增收渠道，如参与旅游经营、就业、农产品销售等。在一些乡村旅游项目中，贫困农户通过开办农家乐、民宿，销售自家种植的农产品和手工制作的工艺品，收入大幅增加。七百弄乡的一些贫困农户，利用当地独特的自然风光，发展乡村旅游，开办农家乐，吸引了众多游客前来品尝农家美食、体验乡村生活，每户年均增收2万余元。旅游扶贫还带动了贫困地区基础设施的改善，如道路、水电、通信等，为贫困地区的发展创造了良好的条件。随着旅游产业的发展，大化县加大了对贫困地区基础设施建设的投入，改善了贫困地区的交通条件，使更多的游客能够便捷地到达旅游景点；加强了水电供应和通信网络建设，提高了贫困地区居民的生活质量。这些基础设施的改善，不仅促进了旅游产业的发展，也为贫困地区的其他产业发展和居民生活水平的提高奠定了基础。通过旅游扶贫，大化县的贫困人口数量大幅减少，贫困发生率从2015年的25.6%下降到2020年的1.48%，2020年实现了整县脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了决定性胜利。在脱贫攻坚胜利后，大化县持续巩固拓展旅游扶贫成果，防止贫困人口返贫，推动脱贫地区实现乡村振兴。通过持续发展旅游产业，不断完善旅游扶贫利益分享机制，确保脱贫群众能够持续从旅游发展中受益，实现稳定增收。四、大化瑶族自治县旅游扶贫利益分享机制案例分析4.1达吽小镇模式4.1.1项目介绍达吽小镇位于大化瑶族自治县大化镇古江大道东面，是大化县在脱贫攻坚期间探索易地扶贫搬迁与新型城镇化有效结合的创新项目。大化县自然条件恶劣，石漠化严重，许多贫困群众居住在深山之中，交通不便，生存条件艰苦。为了实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，大化县于2018年6月启动达吽小镇建设项目。小镇规划占地面积[X]平方米，总投资[X]亿元，建设内容包括易地扶贫搬迁安置楼、融合布努瑶建筑风格的骑楼、美食步行街、酒吧街、风情购物街、美食广场等配套基础设施。小镇的建筑风格独具特色，将布努瑶传统建筑元素与现代建筑风格巧妙融合，外墙上绘制着巨型民族风情壁画，文化墙上展示着铜鼓文化、长寿文化、美食文化等，营造出浓郁的民族文化氛围。在项目规划上，达吽小镇充分考虑了旅游产业的发展需求。小镇与国家4A级景区大化奇美水城景区、大化红水河百里风情画廊景区相邻，地理位置优越，便于整合旅游资源，形成旅游产业集群。小镇定位为特色美食旅游小镇，依托大化县“中国美食之乡”的品牌优势，大力发展特色美食产业，汇聚了壮瑶风味系列美食，如七百弄鸡、大化大头鱼、火麻汤等，吸引了周边县区群众以及各方游客前来品尝美食、体验民俗文化。达吽小镇采用政府主导、企业参与、市场化运作的运营模式。政府负责小镇的整体规划、基础设施建设和政策支持，通过整合易地扶贫搬迁资金、财政资金等，为小镇建设提供了有力的资金保障。广西大化唐元房地产开发有限公司等企业参与小镇的开发建设，负责项目的具体实施和运营管理。在运营过程中，引入专业的招商运营团队，负责小镇的招商、营销和日常管理工作，通过举办各类活动，如篝火晚会、民族风情表演、美食比赛等，提升小镇的知名度和吸引力。4.1.2利益相关者分析达吽小镇项目涉及政府、企业、居民和游客等多个利益相关者，他们在项目中扮演着不同的角色，有着不同的利益诉求和参与方式。政府在达吽小镇项目中发挥着主导作用，承担着规划引导、政策支持、资金投入和监管协调等重要职责。政府的利益诉求主要包括推动当地经济发展，增加财政收入，促进贫困人口脱贫致富，提升区域知名度和形象，保护生态环境和文化遗产，实现经济、社会和环境的可持续发展。为了实现这些目标，政府制定了一系列优惠政策，如给予商户前3年免租金的优惠，吸引搬迁群众返乡创业就业；整合资金完善小镇的基础设施建设，提升小镇的旅游接待能力；加强对小镇的监管，确保项目的建设和运营符合规划要求和环保标准。参与达吽小镇项目的企业主要包括房地产开发企业、旅游运营企业和各类商户等。企业的利益诉求主要是追求经济效益的最大化，通过投资开发和运营小镇，获得利润回报。房地产开发企业通过建设小镇的各类建筑，销售或租赁房产获得收益；旅游运营企业通过组织旅游活动、营销推广小镇，吸引游客前来消费，获取经济利益；商户则通过在小镇经营餐饮、住宿、购物等业务，实现盈利。为了实现自身利益，企业积极参与小镇的建设和运营，投入资金和技术，提升小镇的品质和服务水平。广西大化唐元房地产开发有限公司精心打造小镇的建筑和基础设施，提升小镇的硬件条件；专业的旅游运营团队通过策划各类活动，吸引游客，提高小镇的知名度和人气；商户们不断提升产品和服务质量，满足游客的需求。居民是达吽小镇项目的直接受益者，包括易地扶贫搬迁居民和当地原住居民。搬迁居民的利益诉求主要是实现稳定就业和增收，改善生活条件，融入城镇生活。原住居民则希望通过参与旅游发展，增加收入，保护和传承当地文化。居民的参与方式多样，搬迁居民可以在小镇的商家就业，如担任服务员、收银员、厨师等岗位；也可以自主创业，经营小吃摊、商店、民宿等；还可以将房屋出租，获得租金收入。原住居民则利用自身的资源和技能，参与旅游服务，如提供导游服务、销售特色农产品和手工艺品等。家住古江安置区的搬迁群众覃庆妹，白天到县城打零工，晚上在小镇摆摊售卖特色小吃“贡川油馍”，每月收入约2000元。游客作为达吽小镇的消费者，追求独特的旅游体验和高品质的服务。他们希望在小镇能够欣赏到美丽的自然风光，了解当地的民俗文化，品尝到美味的特色美食，享受舒适便捷的旅游设施和服务。游客通过在小镇消费，如就餐、住宿、购物、参与娱乐活动等，为小镇的经济发展做出贡献。每逢节假日，达吽小镇游客众多，他们在小镇品尝美食、购买纪念品，感受布努瑶文化的独特魅力。4.1.3利益分享机制达吽小镇建立了多种利益分享方式，以保障各利益相关者能够从项目中获得收益。租金收入是居民获得收益的重要方式之一。政府将古江社区广场周边安置楼一楼的铺面和达吽小镇里的其他铺面进行统一管理，出租给商户。搬迁居民可以将自己的铺面出租，获得稳定的租金收入。一些搬迁居民将铺面出租给餐饮商家，每年可获得数万元的租金收入，为家庭带来了稳定的经济来源。经营收入也是居民增收的重要途径。政府鼓励搬迁群众自主创业，在小镇经营各类生意。对于自主创业的脱贫户，政府给予一定的政策支持和创业指导。在达吽小镇，许多脱贫户开起了小吃店、杂货店、服装店等，通过自己的辛勤经营，实现了增收致富。搬迁居民石胜茂在达吽小镇东门旁开了家广式烧腊店，每天营业额可达2000元左右，收入能够维持全家大小的基本生活。就业收入是居民分享旅游发展成果的主要方式。随着达吽小镇的发展，进驻的商家越来越多，为当地居民提供了大量的就业岗位。目前，进驻达吽小镇的商家有215家，从业人员约1500人，其中脱贫人口350人。居民可以在小镇的酒店、餐饮店、娱乐场所等工作，获得相应的工资收入。在小镇的一家酒店工作的搬迁居民韦某，每月工资3000多元，还能享受到员工宿舍、工作餐等福利，生活得到了很大改善。除了居民，企业也通过项目运营获得相应的利润。旅游运营企业通过门票收入、旅游服务收入等实现盈利；商户通过销售商品和提供服务获取利润。政府则通过税收收入、土地出让收入等分享项目发展成果，这些收入可以用于当地的基础设施建设、公共服务提升等，进一步促进当地的发展。4.1.4成效与问题达吽小镇模式在旅游扶贫中取得了显著成效。小镇的发展为当地居民提供了大量的就业机会，促进了居民增收。据统计，达吽小镇提供了3000多个工作岗位，方便搬迁群众就近就业，在小镇就业的群众人均年收入达2万元。许多搬迁群众实现了从农民到产业工人的转变，生活水平得到了大幅提高。达吽小镇的建设还推动了当地经济的发展，带动了周边第三产业的兴起。小镇年接待游客达167万人次，旅游收入超5000万元，“夜经济”蓬勃发展，成为广西文化旅游改革创新案例并获得“广西旅游休闲街区”称号。游客的到来带动了餐饮、住宿、购物等行业的繁荣，促进了当地经济的增长。在文化方面，达吽小镇成为展示布努瑶文化的重要窗口，促进了民族文化的传承和发展。小镇的建筑风格、文化墙、民俗表演等都展示了布努瑶文化的独特魅力，让更多的人了解和认识了布努瑶文化。小镇还经常举办各类文化活动，如祝著节庆祝活动、铜鼓文化展示等，增强了当地居民对民族文化的认同感和自豪感。达吽小镇模式也存在一些问题。在利益分配方面，虽然大部分居民能够从旅游发展中受益，但仍存在利益分配不均的情况。一些有经营能力和资源的居民获得的收益较多，而部分缺乏技能和资源的居民受益相对较少。一些自主创业的居民收入较高，而部分在小镇从事简单体力劳动的居民收入相对较低。居民的参与度还有待进一步提高。部分居民由于文化水平较低、缺乏旅游服务技能等原因，参与旅游发展的程度不高，未能充分享受到旅游扶贫的成果。一些居民虽然有参与旅游就业的意愿，但由于自身条件限制，难以找到合适的工作岗位。旅游基础设施和公共服务也有待完善，如停车场、公共厕所等设施不足，影响了游客的旅游体验。在旅游旺季，小镇的停车场常常爆满，给游客停车带来不便；部分公共厕所卫生条件较差，设施老化，无法满足游客的需求。4.2七百弄鸡产业模式4.2.1项目介绍七百弄鸡是大化瑶族自治县农村群众自繁自养形成的地方品种，因原产于大化县七百弄乡而得名。七百弄乡位于大化县西北部，是典型的喀斯特地貌地区，这里峰丛密布，山多地少，自然环境独特。在长期的养殖过程中，当地群众通过自然选择和人工选育，逐渐培育出了适应本地环境的七百弄鸡。七百弄鸡以生态放养为主，鸡群在山间、林地自由觅食，主要食用野草、虫子、谷物等天然食物，运动充足，因此肉质紧实、味道鲜美、营养丰富。其肉含有丰富的蛋白质、维生素和矿物质，尤其是硒、锌等微量元素含量较高，具有较高的营养价值，广受消费者青睐。2016年起，大化县委、县政府将七百弄鸡列为扶贫开发的重点产业大力扶持，推动这一传统养殖品种走上产业化发展道路。经过脱贫攻坚五年的努力，到2020年，七百弄鸡已初步构建集种鸡繁育、饲料生产、肉鸡养殖、屠宰加工、物流配送和批发零售为一体的全产业链。在种鸡繁育方面，大化县建立了多个种鸡场，引进先进的育种技术和设备，对七百弄鸡进行提纯复壮，提高种群遗传资源纯度、稳定性和生产性能。大化县七百弄鸡产业发展中心牵头实施七百弄鸡提纯复壮工作，应用全基因组测序技术结合表型数据进行分析，筛选该品种特有性状的基因序列，再采用分子标记技术和表型特性选择技术，选育后备种鸡群，构建家系核心群，开展多世代家系选育。目前，已选育到第二世代，选育出128只纯种公鸡和486只有雪花羽毛的母鸡，并根据简化基因组测定结果，建立46个家系。在肉鸡养殖环节，大化县通过政策引导和资金扶持，鼓励农户扩大养殖规模，提高养殖技术水平。政府出台了多项奖励补贴政策，对养鸡的村民给予资金补贴，扶持相关企业发展。2021年以来，大化县累计养殖七百弄鸡680.01万羽（其中存栏95.49万羽，累计出栏584.52万羽），产值2.45亿元。养殖覆盖全县16个乡（镇）158个行政村（社区），受益群众3.7万户、14.8万人。为了解决养殖过程中的缺水问题，2020年4月，粤桂协作资金投入3087.92万元新建王烈水库，同时投入1500多万，把红水河水通过洗涤加压输送到海拔800至1000米的高山地区，保障了养殖户的用水需求。为了提升七百弄鸡的市场竞争力，大化县积极拓展销售渠道，加强品牌建设。一方面，与电商平台合作，开展线上销售，拓宽销售范围；另一方面，积极参加各类农产品展销会、美食节等活动，提高七百弄鸡的知名度和美誉度。2020年，“七百弄鸡”及鸡蛋符合正品标准，成为广西第一个正品产品，同年获供生菜篮子基地认证。大化县还推出了熟食加工产品以及相关的延伸品，如七百弄盐局鸡，七百弄鸡肉粽、鸡丝月饼等等一系列产品，并销往北京、上海以及粤港澳大湾区的大型商超和连锁超市。如今，大化“七百弄鸡”已经形成了从种苗繁育到生态化养殖，再到屠宰加工冷链物流，再到餐桌的全产业链模式，成为大化巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接的主导产业。4.2.2利益相关者分析七百弄鸡产业项目涉及政府、企业、养殖户和消费者等多个利益相关者，他们在产业发展中扮演着不同的角色，有着不同的利益诉求和参与方式。政府在七百弄鸡产业发展中发挥着引导和支持的重要作用。其利益诉求主要包括推动当地经济发展，增加农民收入，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提升地方特色农产品的品牌知名度，推动农业产业结构调整和升级。为了实现这些目标，政府出台了一系列扶持政策。在资金方面，投入大量资金用于种鸡场建设、养殖场改造、冷链物流设施建设等，改善产业发展的硬件条件。2021年3月，在深圳市宝安对口办的牵头组织下，大化工作组到广东龙川、英德三黄鸡养殖示范场参观学习，并从2021年开始，共投入2782.85万元（粤桂资金1180万元），用于七百弄鸡全产业链建设，其中2003万元建设源种场和养殖场。在技术支持方面，组织开展养殖技术培训，提高养殖户的养殖水平；加强与科研机构的合作，推动科技成果转化，提升产业的科技含量。大化县七百弄鸡产业发展中心与广西兽医研究所、广西畜牧研究所、大化科学技术情报研究所共同实施七百弄鸡提纯复壮工作，提高种群质量。政府还加强市场监管，保障产品质量安全，维护市场秩序，为产业发展创造良好的环境。参与七百弄鸡产业的企业主要包括种鸡繁育企业、肉鸡养殖企业、屠宰加工企业和销售企业等。企业的利益诉求主要是追求经济效益，通过扩大生产规模、降低生产成本、提高产品质量和市场占有率，实现利润最大化。种鸡繁育企业致力于培育优质种鸡，为养殖户提供健康、优良的鸡苗，如广西汇君农牧有限公司繁育的种鸡均匀度高、抗病能力强，不但在广西广受认可，还远销河南、浙江、安徽等省份。肉鸡养殖企业通过科学养殖，提高养殖效率和鸡肉品质，降低养殖成本。屠宰加工企业则通过先进的加工技术和设备，对肉鸡进行深加工，提高产品附加值。销售企业积极拓展销售渠道，提高产品的销售量和销售额。企业还注重品牌建设，提升产品的知名度和美誉度，以增强市场竞争力。养殖户是七百弄鸡产业的直接参与者和受益者。他们的利益诉求主要是通过养殖七百弄鸡获得稳定的收入，改善生活条件。养殖户的参与方式主要是按照企业或合作社的标准和要求进行养殖，接受技术指导和培训，按时交付合格的肉鸡。都阳镇满江村脱贫户覃凤姣来到汇君公司投资建设的养殖场工作，每月有3000多元的收入，随着时间的推移，她的养殖技术也日渐成熟，和另一个同事合作，共同管理8000多只鸡。除了务工收入，大化县还积极引导贫困户以资金入股规模经营主体，分享产业红利。以汇君公司为例，有249户脱贫户入股101.49万元，2023年共分红23.58万元。消费者作为七百弄鸡的购买者，追求的是高品质、安全、健康的鸡肉产品。他们希望能够购买到肉质鲜美、营养丰富、无农药残留和兽药残留的七百弄鸡。消费者的购买行为直接影响着七百弄鸡的市场需求和价格，他们通过选择购买七百弄鸡，为产业发展提供了市场动力。随着人们生活水平的提高和对健康饮食的追求，越来越多的消费者愿意购买生态养殖的七百弄鸡，这也推动了七百弄鸡产业的发展。4.2.3利益分享机制七百弄鸡产业建立了多种利益分享机制，以保障各利益相关者能够从产业发展中获得合理的收益。在养殖环节，养殖户通过养殖七百弄鸡获得收入。养殖户可以选择自主养殖，也可以与企业或合作社合作，采用“公司+农户”“合作社+农户”等模式。在“公司+农户”模式下，企业为农户提供鸡苗、饲料、技术指导和销售渠道，农户按照企业的要求进行养殖，待肉鸡出栏后，企业以约定的价格回收。这种模式降低了农户的养殖风险，保障了农户的销售渠道和收入。七百弄乡弄雄村党支部书记、村委会主任蓝志平成立的康利养殖场与企业合作，按照企业标准养殖七百弄鸡，企业定期上门回收肉鸡，养殖场的收入稳定增长。在“合作社+农户”模式下，农户加入合作社，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险。合作社统一采购鸡苗、饲料，统一销售肉鸡，通过规模化经营和品牌建设，提高了产品的市场竞争力，增加了农户的收入。在品牌建设和销售环节，品牌收益和销售收益在企业和养殖户之间进行分配。企业通过品牌建设和市场推广，提高了七百弄鸡的知名度和市场占有率，获得了更高的销售价格和利润。企业会按照一定的比例将品牌收益和销售收益返还给养殖户，作为对养殖户养殖优质肉鸡的奖励。一些企业会根据养殖户交付肉鸡的数量和质量，给予一定的奖金或分红。大化县的一些养殖企业，在每年的销售旺季结束后，会根据养殖户的养殖成绩，给予养殖户一定比例的利润分成，激励养殖户提高养殖质量和产量。政府通过税收优惠、财政补贴等方式，支持七百弄鸡产业的发展，同时也从产业发展中获得税收收入和经济增长的红利。政府对从事七百弄鸡养殖、加工、销售的企业给予税收减免、财政补贴等优惠政策，降低企业的运营成本，提高企业的发展积极性。随着产业的发展壮大，企业的经济效益提高，政府的税收收入也相应增加。产业的发展还带动了当地就业，促进了经济增长，提升了地方财政收入水平。4.2.4成效与问题七百弄鸡产业模式在旅游扶贫中取得了显著成效。通过发展七百弄鸡产业，带动了农民增收，提高了农民的生活水平。2021年以来，七百弄鸡养殖覆盖全县16个乡（镇）158个行政村（社区），受益群众3.7万户、14.8万人，农户年均增收1000元左右。许多贫困农户通过养殖七百弄鸡实现了脱贫致富，生活条件得到了明显改善。七百弄鸡产业的发展还提升了农产品品牌知名度，增强了大化县特色农产品的市场竞争力。“七百弄鸡”获得了国家地理标志农产品品牌，成为大化县的一张特色名片。通过品牌建设和市场推广，七百弄鸡的销售范围不断扩大，不仅在广西区内畅销，还远销北京、上海以及粤港澳大湾区等地。2020年，“七百弄鸡”及鸡蛋符合正品标准，成为广西第一个正品产品，进入“圳品”体系后，销售额大幅上涨，进一步提升了品牌的影响力。七百弄鸡产业模式也存在一些问题。市场风险较大，受市场供求关系、价格波动、疫情等因素影响，七百弄鸡的销售价格和市场需求不稳定，给养殖户和企业带来了一定的经营风险。在疫情期间，由于交通管制和消费市场萎缩，七百弄鸡的销售受到了严重影响，养殖户面临着肉鸡滞销的困境。产业链不完善，屠宰加工、冷链物流等环节相对薄弱，制约了产业的进一步发展。部分屠宰加工企业的设备和技术落后，加工效率低，产品质量不稳定；冷链物流设施不足，导致产品的保鲜和运输成本较高，影响了产品的销售范围和市场竞争力。养殖户的养殖技术和管理水平有待提高，一些养殖户缺乏科学养殖知识和经验，养殖过程中存在疫病防控不到位、饲料使用不合理等问题，影响了鸡的生长发育和产品质量。部分养殖户的环保意识不强，养殖过程中产生的废弃物对环境造成了一定的污染。4.3布努瑶民俗文化旅游扶贫中心模式4.3.1项目介绍七百弄乡是典型的少数民族乡，瑶族第二大支系布努瑶同胞世代居住于此，全乡瑶族人口占比达66.22％。在长期的历史发展过程中，布努瑶人民形成了独具特色的民族文化，如“笑酒”、铜鼓舞等已被列入区市级非物质文化保护遗产。为进一步挖掘、传承和发展布努瑶族特色文化，推动乡域居民精神文明建设，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，七百弄乡党委政府经过认真走访调研，决定在弄合村弄石屯建设布努瑶民俗文化旅游扶贫中心。弄石屯距乡政府驻地约3公里，距离县道不足1公里，交通较为便利，人流相对聚集，群众基础良好，具备发展旅游的区位优势。布努瑶民俗文化旅游扶贫中心项目总用地面积约11亩，总投资约230万元，资金来源主要为整合中国大唐集团扶贫援建资金和县财政资金，其中已争取到中国大唐集团扶贫援建资金100万元。项目建设内容包括1栋占地约200㎡的两层砖混结构布努瑶民俗文化旅游扶贫展览馆，馆内设有布努瑶历史文化展示区、农耕工具展示区、民族服饰工艺展示区、七百弄农产品展示区、演员更衣间、洗手间等，全面展示布努瑶的历史文化、生产生活和特色农产品；还建有1个露天民俗表演舞台和1个露天观众席，用于举办民俗文化表演活动，让游客亲身感受布努瑶文化的独特魅力。该项目采用“基地+旅游+文化+农产品+农户”的扶贫模式，坚持“政府引导、群众主体、市场运作、利益共享”的运行机制。政府发挥引导作用，负责项目的规划、资金整合和政策支持；群众作为主体，积极参与旅游服务、农产品销售和文化传承；引入市场机制，吸引社会资本参与项目建设和运营，提高项目的市场竞争力和可持续发展能力；通过合理的利益分配机制，确保各利益相关者能够共享旅游发展成果。项目建成后，将成为七百弄乡布努瑶祝著节永久举办地，充分利用该平台积极推介传承布努瑶文化，组织村民参与旅游商品制作销售和农产品展示销售，带动弄石屯及周边群众增收致富，推动乡村文化振兴和经济发展。4.3.2利益相关者分析布努瑶民俗文化旅游扶贫中心项目涉及政府、企业、居民和游客等多个利益相关者，他们在项目中扮演着不同的角色，有着不同的利益诉求和参与方式。政府在项目中承担着规划引导、资金支持、政策保障和监管协调等重要职责。政府的利益诉求主要包括推动当地经济发展，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，传承和弘扬布努瑶民族文化，提升区域文化软实力，改善民生福祉，实现社会稳定和可持续发展。为实现这些目标，政府整合资金投入项目建设，协调各方资源，制定相关政策，引导项目的健康发展。七百弄乡人民政府积极争取中国大唐集团扶贫援建资金，并整合县财政