施工监理授权管理标准范例

施工监理授权管理标准范例一、制定背景与目的为规范建设工程施工监理授权行为，明确监理人员权责边界，保障工程建设质量、安全、进度及投资控制目标实现，提升监理管理效率与风险防控能力，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T____）及监理合同约定，结合工程建设监理实践，制定本授权管理标准。二、授权依据（一）法律法规依据《中华人民共和国建筑法》规定的监理单位法定职责，《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》对监理人员履职的强制性要求，以及《建设工程监理规范》中关于监理岗位权责的规范性要求。（二）合同依据监理服务合同中约定的监理工作范围、内容及双方权利义务；建设工程施工合同中涉及监理单位履职的相关条款。（三）企业制度依据监理单位内部质量管理体系文件、岗位责任制度、授权管理办法等，需与国家规范及合同要求相衔接。三、授权主体与对象（一）授权主体监理单位（或项目法人/建设单位，依监理合同委托主体确定）为授权主体，需具备合法监理资质，对授权行为的合规性、有效性承担管理责任。（二）授权对象授权对象为监理机构内具备相应资质与能力的人员，按岗位分为三类：总监理工程师：需持有注册监理工程师执业证书，具备工程管理经验与协调能力，是监理机构的核心授权对象。专业监理工程师：需具备相关专业技术背景（如土建、安装、造价等），经监理业务培训并考核合格，负责专业工程监理工作。监理员：需熟悉工程施工工艺与质量标准，经岗前培训，承担现场巡视、旁站等基础监理工作。四、授权内容与范围（一）总监理工程师授权内容（含不得授权事项）1.核心授权事项工程质量、安全、进度、投资控制的总体策划与实施监督；监理机构人员调配、岗位职责分工；签发《工程开工令》《工程暂停令》《工程款支付证书》《工程复工令》（需符合合同与规范条件）；组织分部工程验收、参与单位工程竣工验收（最终验收签字权除外，需总监理工程师本人签署）。2.不得授权事项监理合同约定的需总监理工程师亲自决策的重大事项（如合同争议调解、重大设计变更审批）；工程竣工验收报告、质量评估报告的最终签字确认；超越监理合同约定的权利（如擅自变更合同价款调整方式）。（二）专业监理工程师授权内容负责本专业工程的监理规划编制、实施细则制定；审查施工单位提交的专项施工方案、技术交底文件，提出监理意见；组织检验批、分项工程验收，参与分部工程验收；核查进场材料、构配件、设备的质量证明文件，参与见证取样送检；跟踪整改施工过程中的质量、安全隐患，形成监理记录。（三）监理员授权内容对施工工序进行旁站监理（如混凝土浇筑、防水施工等关键工序），记录旁站情况；现场巡视检查，及时报告施工质量、安全违规行为；核查施工机械、人员的持证上岗情况；协助专业监理工程师整理监理资料，反馈现场动态信息。五、授权流程（一）申请与审批1.监理单位根据项目需求，结合人员资质与能力，拟定授权名单（或由个人提出授权申请，附资质证明、岗位责任书）；2.总监理工程师（或监理单位技术负责人）对授权申请进行审核，重点核查被授权人资质是否匹配、授权事项是否符合规范与合同要求；3.审核通过后，由授权主体签发正式《监理授权委托书》。（二）授权文件制定《监理授权委托书》应包含以下要素：授权人与被授权人姓名、职务、资质信息；授权事项（明确权责边界，采用“可执行XX工作/签发XX文件”等具象化表述）；授权期限（自项目开工至竣工备案，或按阶段划分）；生效条件（如“自建设单位确认后生效”）；授权主体盖章、总监理工程师签字（或监理单位法定代表人签字）。（三）授权公示与备案1.授权文件应在项目监理机构办公区、施工现场显著位置公示，告知建设单位、施工单位及其他参建方；2.同步报建设单位项目部、监理单位总部备案，接受多方监督。六、授权监督与考核（一）监督机制1.内部监督监理单位每月开展授权执行情况检查，重点核查被授权人是否超权履职、授权事项是否落实到位，形成《授权监督检查报告》。2.建设单位监督建设单位项目部可通过监理例会、现场巡查等方式，对监理授权行为的合规性提出意见，督促整改。3.政府监督住建部门或工程质量监督机构抽查时，将监理授权管理纳入检查范围，对违规授权行为责令限期整改。（二）考核机制1.监理单位每季度对被授权人进行履职考核，考核指标包括：授权事项完成质量、监理日志完整性、问题整改闭环率、参建方满意度等；2.考核结果与绩效奖金、岗位晋升、资质延续挂钩：优秀者优先获得新项目授权，不合格者缩减授权范围或调整岗位。（三）违规处理对超越授权范围履职、滥用授权权柄（如违规签发工程款支付证书、隐瞒质量安全隐患）的行为，视情节轻重采取以下措施：责令限期整改，收回部分或全部授权；内部通报批评，扣除绩效奖金；情节严重的，解除劳动合同，并报行业主管部门备案，追究法律责任（如涉及工程事故）。七、授权变更与终止（一）授权变更出现以下情形时，需变更授权：工程规模调整、监理范围变更（如新增专业工程）；被授权人岗位调整、离职或健康原因无法履职；监理合同补充协议对权责有新约定。变更流程：重新履行“申请-审核-签发-公示-备案”程序，原授权自动失效。（二）授权终止授权终止的情形包括：授权期限届满，且无延期申请；被授权人离职、被解聘，或因违规被撤销授权；监理任务完成（工程竣工备案），或监理合同解除。终止程序：授权主体签发《授权终止通知书》，收回原授权文件，公示并通知建设单位、施工单位，确保相关方知晓权责变更。八、附则1.本标准由XX监理单位（或XX建设监理协会）负责解释，未尽事宜可结合项目实际制定补充细则；2.本标准自发布之日起施行，每年12