江苏应急预案条例(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本条例适用于本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动。第四条突发事件应对工作实行预防为主、防治结合、依法管理、科学决策、快速反应、协同应对的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对突发事件应对工作的领导，建立健全突发事件应对工作协调机制，将突发事件应对工作纳入国民经济和社会发展规划。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强对突发事件应对工作的宣传教育，提高全民的应急意识和自救互救能力。第七条本条例由省人民政府负责解释。第二章预防与应急准备第八条县级以上人民政府应当组织编制本行政区域的突发事件总体应急预案，明确突发事件应对工作的组织体系、职责分工、预防措施、应急响应程序、保障措施等内容。第九条突发事件总体应急预案应当包括以下内容：（一）突发事件的基本情况、可能发生的种类和影响范围；（二）突发事件应对工作的组织体系、职责分工；（三）突发事件监测与预警制度；（四）突发事件应急处置与救援措施；（五）突发事件事后恢复与重建措施；（六）保障措施。第十条县级以上人民政府有关部门应当根据本部门职责，制定本行业、本领域的突发事件专项应急预案。第十一条突发事件专项应急预案应当包括以下内容：（一）突发事件的基本情况、可能发生的种类和影响范围；（二）本行业、本领域突发事件应对工作的组织体系、职责分工；（三）本行业、本领域突发事件监测与预警制度；（四）本行业、本领域突发事件应急处置与救援措施；（五）保障措施。第十二条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急物资储备制度，确保应急物资的储备、调拨和供应。第十三条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急演练制度，定期组织应急演练，提高应急处置能力。第十四条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急志愿者队伍建设制度，提高应急志愿服务水平。第三章监测与预警第十五条县级以上人民政府应当建立健全突发事件监测与预警体系，对可能发生的突发事件进行实时监测和预警。第十六条突发事件监测与预警体系应当包括以下内容：（一）监测网络；（二）预警信息发布；（三）预警信息传递；（四）预警信息处理。第十七条县级以上人民政府及其有关部门应当加强对可能引发突发事件的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测，及时掌握相关信息。第十八条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全突发事件预警信息发布制度，及时、准确地发布预警信息。第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全突发事件预警信息传递制度，确保预警信息及时传递到各级政府、有关部门和单位。第二十条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全突发事件预警信息处理制度，对预警信息进行科学分析和处理。第四章应急处置与救援第二十一条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急处置体系，明确应急处置的组织、程序、措施和责任。第二十二条突发事件应急处置体系应当包括以下内容：（一）应急处置的组织体系；（二）应急处置的程序；（三）应急处置的措施；（四）应急处置的责任。第二十三条突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当根据突发事件应急处置的需要，组织应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。第二十五条突发事件应急处置措施包括：（一）人员疏散与安置；（二）现场处置；（三）医疗救护；（四）交通管制；（五）通信保障；（六）信息发布；（七）其他应急处置措施。第二十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全突发事件信息报告制度，及时、准确地向上级人民政府和有关部门报告突发事件应急处置情况。第五章事后恢复与重建第二十七条突发事件发生后，事发地人民政府应当组织相关部门和单位，开展突发事件事后恢复与重建工作。第二十八条突发事件事后恢复与重建工作应当包括以下内容：（一）损失评估；（二）灾后重建规划；（三）灾后重建项目实施；（四）灾后重建资金保障。第二十九条县级以上人民政府应当建立健全突发事件灾后重建资金保障制度，确保灾后重建工作的顺利进行。第三十条县级以上人民政府应当加强对突发事件灾后重建工作的监督，确保灾后重建资金合理使用。第六章法律责任第三十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定制定应急预案的；（二）未按照规定进行应急演练的；（三）未按照规定储备应急物资的；（四）未按照规定报告突发事件应急处置情况的；（五）其他违反本条例规定的行为。第三十二条因突发事件应急处置不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十三条本条例自年月日起施行。第三十四条本条例未尽事宜，依照有关法律法规执行。第三十五条本条例由省人民政府负责解释。第2篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本条例适用于本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动。第四条突发事件应对工作实行预防为主、防治结合、统一领导、分级负责、属地管理、综合协调、公众参与的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对突发事件应对工作的领导，建立健全突发事件应对工作体系，制定本行政区域的突发事件应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。第六条县级以上人民政府应急管理部门负责本行政区域内突发事件应对工作的综合协调和监督管理。第七条各级人民政府及其有关部门、单位应当建立健全突发事件应对工作责任制，明确职责分工，确保突发事件应对工作有序进行。第八条公民、法人和其他组织应当积极参与突发事件应对工作，依法履行相关义务，配合政府及有关部门做好应急处置工作。第二章预防与应急准备第九条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域的突发事件应急预案，报上一级人民政府备案。第十条突发事件应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围和处置原则；（二）组织指挥体系及职责分工；（三）监测预警和应急响应；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）事后恢复与重建；（七）法律责任。第十一条县级以上人民政府应当建立健全突发事件监测预警体系，加强对可能引发突发事件的监测和预警。第十二条突发事件监测预警信息应当及时、准确地发布，确保公众及时了解相关信息。第十三条县级以上人民政府应当组织开展应急演练，提高应急处置能力。第十四条县级以上人民政府应当建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足、有效。第十五条县级以上人民政府应当加强对应急队伍的建设和管理，提高应急队伍的素质和能力。第十六条县级以上人民政府应当加强应急科普宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。第三章监测与预警第十七条县级以上人民政府应当建立健全突发事件监测预警系统，对可能引发突发事件的各类风险进行监测和评估。第十八条县级以上人民政府应当根据监测预警结果，及时发布预警信息，并采取相应的预防措施。第十九条预警信息发布应当遵循以下原则：（一）及时性；（二）准确性；（三）权威性；（四）有效性。第二十条预警信息发布渠道包括：（一）广播、电视、报纸、网络等新闻媒体；（二）政府网站、微信公众号等政务平台；（三）社区、企事业单位等基层单位；（四）其他适宜的渠道。第二十一条预警信息发布后，有关部门应当及时采取以下措施：（一）组织力量进行应急处置；（二）加强对受影响区域和人群的救援和救助；（三）采取必要的防护措施，确保人民群众生命财产安全。第四章应急处置与救援第二十二条突发事件发生后，县级以上人民政府应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位开展应急处置工作。第二十三条应急处置工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（二）统一指挥，分级负责，属地管理；（三）迅速行动，果断处置；（四）科学决策，依法依规。第二十四条县级以上人民政府应当设立应急指挥部，负责应急处置工作的统一指挥和协调。第二十五条应急指挥部应当根据突发事件的特点和危害程度，采取以下措施：（一）组织力量进行救援；（二）采取隔离、疏散、转移等措施，确保人民群众生命财产安全；（三）开展卫生防疫、环境监测等工作；（四）维护社会秩序，保障交通、通信等基础设施正常运行。第二十六条应急救援队伍应当迅速到达现场，按照应急预案要求，开展救援工作。第二十七条县级以上人民政府应当建立健全应急物资调拨和保障机制，确保应急救援物资及时到位。第二十八条县级以上人民政府应当加强对受影响区域和人群的救援和救助，做好心理疏导工作。第五章事后恢复与重建第二十九条突发事件发生后，县级以上人民政府应当组织开展灾后恢复与重建工作。第三十条灾后恢复与重建工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障受灾群众基本生活；（二）科学规划，合理布局；（三）注重实效，提高抗灾能力；（四）依法依规，公开透明。第三十一条县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，对受灾区域进行评估，制定灾后恢复与重建规划。第三十二条县级以上人民政府应当加强对灾后恢复与重建工作的监督管理，确保灾后恢复与重建工作顺利进行。第三十三条县级以上人民政府应当建立健全灾后恢复与重建资金保障机制，确保灾后恢复与重建资金及时到位。第六章法律责任第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定开展应急演练的；（三）未按照规定储备应急物资的；（四）未按照规定发布预警信息的；（五）未按照规定开展应急处置工作的；（六）未按照规定开展灾后恢复与重建工作的。第三十五条县级以上人民政府及其有关部门、单位未按照本条例规定履行职责，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十六条本条例自年月日起施行。第三十七条本条例施行前，已经制定的应急预案，应当根据本条例进行修订。第三十八条本条例由江苏省人民政府负责解释。第3篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本条例适用于本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动。第四条突发事件应对工作实行预防为主、防治结合、分类管理、分级负责、公众参与、社会动员的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对突发事件应对工作的领导，建立健全突发事件应对工作体系，完善应急预案体系，提高应对突发事件的能力。第六条县级以上人民政府应急管理部门负责本行政区域内突发事件应对工作的综合协调和监督管理。第七条县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责突发事件应对相关工作。第八条鼓励和支持公民、法人和其他组织参与突发事件应对工作，对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章预防与应急准备第九条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内的突发事件总体应急预案，并报上一级人民政府备案。第十条县级以上人民政府有关部门应当根据本部门职责，制定本部门突发事件专项应急预案，并报同级人民政府备案。第十一条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、有效。第十二条县级以上人民政府应当加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力。第十三条县级以上人民政府应当组织开展突发事件应急演练，提高应急处置能力。第十四条县级以上人民政府应当加强突发事件应对知识的宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。第十五条县级以上人民政府应当建立健全突发事件监测预警体系，及时掌握突发事件发生、发展动态。第十六条县级以上人民政府应当建立健全突发事件信息报告制度，确保突发事件信息及时、准确、全面地报告。第三章监测与预警第十七条县级以上人民政府应当建立健全突发事件监测预警系统，对可能发生的突发事件进行监测和预警。第十八条县级以上人民政府有关部门应当根据监测预警信息，及时发布预警信息，并采取相应的预防措施。第十九条预警信息发布应当包括以下内容：（一）预警级别和可能发生的突发事件类型；（二）可能影响范围和危害程度；（三）预防措施和应对建议；（四）发布机关和发布时间。第二十条预警信息发布后，有关部门应当及时采取以下措施：（一）组织应急救援队伍和物资储备；（二）关闭或者限制使用易燃易爆危险物品；（三）疏散、转移受威胁的人员；（四）采取其他必要措施，减轻或者消除突发事件危害。第四章应急处置与救援第二十一条突发事件发生后，县级以上人民政府应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位采取应急处置措施。第二十二条县级以上人民政府应当设立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。第二十三条应急指挥部应当根据突发事件应急处置的需要，设立现场指挥部，负责现场应急处置工作。第二十四条应急处置措施包括：（一）组织应急救援队伍和物资储备；（二）疏散、转移受威胁的人员；（三）关闭或者限制使用易