岳阳市采购管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强岳阳市政府采购管理，规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，结合岳阳市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于岳阳市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动。第三条岳阳市政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保政府采购活动合法、合规、高效。第四条岳阳市政府采购工作由岳阳市政府采购监督管理部门（以下简称采购监管部门）负责监督管理，采购人、采购代理机构、供应商等应当依法履行各自职责。第二章采购范围和方式第五条岳阳市政府采购范围包括货物、工程和服务。（一）货物：包括各种原材料、设备、产品等。（二）工程：包括建筑物、构筑物、设备安装、装修等。（三）服务：包括咨询、设计、监理、培训、维修等。第六条岳阳市政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和电子采购等。（一）公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分的货物、工程和服务。（二）邀请招标：适用于采购金额较大、市场竞争较为集中的货物、工程和服务。（三）竞争性谈判：适用于技术复杂、专业性强的货物、工程和服务。（四）单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的货物、工程和服务。（五）询价：适用于采购金额较小、市场供应充足的货物、工程和服务。（六）电子采购：适用于通过电子平台进行的政府采购活动。第三章采购程序第七条采购人应当按照以下程序进行政府采购：（一）编制采购计划：采购人根据预算和实际需求编制采购计划，并报采购监管部门备案。（二）确定采购方式：采购人根据采购范围和特点，选择合适的采购方式。（三）发布采购信息：采购人通过政府采购信息发布平台发布采购信息，包括采购项目、采购方式、采购预算等。（四）资格审查：采购人依法对供应商进行资格审查，确保供应商符合采购条件。（五）评标或评审：采购人组织评标委员会或评审委员会对投标文件进行评审，确定中标或成交供应商。（六）签订合同：采购人与中标或成交供应商签订政府采购合同。（七）合同履行：采购人与中标或成交供应商按照合同约定履行合同义务。（八）合同验收：采购人组织验收小组对采购项目进行验收，确保项目质量符合要求。第四章采购监管第八条采购监管部门负责对政府采购活动进行监督管理，主要职责包括：（一）制定政府采购政策、制度和规范。（二）对采购人、采购代理机构、供应商等实施监督检查。（三）处理政府采购活动中的投诉和举报。（四）对违反政府采购法律法规的行为进行查处。第九条采购人、采购代理机构、供应商等应当依法履行以下义务：（一）遵守政府采购法律法规和政策。（二）真实、准确、完整地提供采购信息。（三）依法进行资格审查和评标或评审。（四）按照合同约定履行合同义务。（五）接受采购监管部门监督检查。第五章采购代理第十条采购代理机构是指依法设立、取得政府采购代理资格，接受采购人委托，从事政府采购代理业务的社会中介机构。第十一条采购代理机构应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格。（二）具有固定的办公场所和必要的设施。（三）具有专业的人员和相应的资质。（四）具有良好的商业信誉和社会信誉。第十二条采购代理机构应当依法履行以下职责：（一）协助采购人编制采购文件。（二）组织资格审查和评标或评审。（三）协助采购人签订合同。（四）协助采购人履行合同。（五）接受采购监管部门监督检查。第六章供应商管理第十三条供应商是指依法注册、具有独立法人资格，能够提供货物、工程和服务的单位或个人。第十四条供应商应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格。（二）具有合法的营业执照。（三）具有相应的资质和业绩。（四）具有良好的商业信誉和社会信誉。第十五条供应商应当依法履行以下义务：（一）遵守政府采购法律法规和政策。（二）真实、准确、完整地提供投标文件。（三）依法参与政府采购活动。（四）按照合同约定履行合同义务。（五）接受采购监管部门监督检查。第七章法律责任第十六条违反本制度，有下列情形之一的，由采购监管部门依法予以处理：（一）未按规定进行政府采购的。（二）未按规定发布采购信息的。（三）未按规定进行资格审查的。（四）未按规定进行评标或评审的。（五）未按规定签订合同的。（六）未按规定履行合同义务的。（七）其他违反政府采购法律法规的行为。第十七条违反本制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由岳阳市政府采购监督管理部门负责解释。第二十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（注：本制度为示例性文本，具体内容需根据岳阳市实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为规范岳阳市政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，结合岳阳市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于岳阳市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动。第三条岳阳市政府采购遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和政策。第四条岳阳市政府采购实行集中采购与分散采购相结合的体制，集中采购机构（以下简称集中采购机构）负责组织实施集中采购目录内的采购活动。第二章采购范围和方式第五条岳阳市政府采购范围包括货物、工程和服务。（一）货物：包括各类有形商品，如办公用品、设备、材料等。（二）工程：包括新建、改建、扩建、装修、拆除等各种建筑工程。（三）服务：包括科研、咨询、培训、维修、租赁、代理、审计、评估、检验检测等。第六条岳阳市政府采购方式包括以下几种：（一）公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、市场竞争充分的货物、工程和服务。（二）邀请招标：适用于具有特殊要求、专业性强、采购金额较大的货物、工程和服务。（三）竞争性谈判：适用于技术复杂、专业性强、市场竞争不充分的货物、工程和服务。（四）询价：适用于采购金额较小、技术简单、市场竞争充分的货物、工程和服务。（五）单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的货物、工程和服务。（六）竞争性磋商：适用于技术复杂、专业性强、市场竞争不充分的货物、工程和服务。（七）电子招标：适用于适合电子化交易的货物、工程和服务。第三章采购程序第七条采购计划编制与审批（一）采购人应根据实际需求编制采购计划，明确采购内容、数量、技术参数、预算金额等。（二）采购计划应报送同级财政部门审批。第八条采购公告与资格预审（一）采购人应通过市级以上媒体发布采购公告，公告内容应包括采购项目的基本情况、采购方式、时间安排等。（二）对需要进行资格预审的采购项目，采购人应组织资格预审，确定合格的投标人。第九条投标与开标（一）投标人应当按照采购文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。（二）采购人应当按照招标文件规定的时间和地点组织开标。第十条评标与定标（一）评标委员会由采购人代表、技术专家、经济专家等组成，评标委员会应当客观、公正、公平地评审投标文件。（二）评标委员会根据评标标准和方法，对投标文件进行评审，提出评审报告。（三）采购人根据评审报告，确定中标供应商。第十一条中标公告与合同签订（一）采购人应当在中标供应商确定后，及时公告中标结果。（二）采购人与中标供应商应当按照采购文件和中标通知书的约定，签订采购合同。第四章采购监督第十二条采购监督部门应当加强对政府采购活动的监督，确保采购活动的合法、合规。第十三条采购人、采购代理机构、供应商等应当配合采购监督部门的监督检查。第十四条任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权向财政部门或者其他有关部门举报。第五章采购资金管理第十五条采购资金的使用应当符合预算管理的规定，严格执行预算。第十六条采购人应当及时足额支付中标供应商的采购款项。第十七条采购人应当建立健全采购资金支付管理制度，确保采购资金的安全、有效使用。第六章法律责任第十八条违反本制度规定，构成违法行为的，依法承担法律责任。第十九条采购人、采购代理机构、供应商等在政府采购活动中，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，给予警告；情节严重的，依法予以处罚：（一）违反采购程序，未按规定进行公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。（二）未按规定进行资格预审、投标、开标、评标等。（三）泄露评标委员会成员名单、评标标准、评标结果等。（四）未按规定签订采购合同、未按时支付采购款项。（五）其他违反本制度规定的行为。第七章附则第二十条本制度由岳阳市财政局负责解释。第二十一条本制度自发布之日起施行。（注：本制度内容仅供参考，具体内容应根据国家法律法规和岳阳市实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为规范岳阳市政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，结合岳阳市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于岳阳市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动。第三条岳阳市政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保政府采购活动的合法性、合规性和有效性。第四条岳阳市政府采购活动应当接受社会监督，采购人、采购代理机构、供应商和其他有关当事人应当遵守本制度。第二章采购范围和方式第五条岳阳市政府采购范围包括货物、工程和服务。（一）货物：包括各种原材料、设备、产品等。（二）工程：包括新建、改建、扩建、拆除、修缮等工程。（三）服务：包括咨询、设计、监理、培训、维修、租赁等。第六条岳阳市政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和电子采购等。（一）公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分的货物、工程和服务。（二）邀请招标：适用于采购金额较大、市场竞争不充分的货物、工程和服务。（三）竞争性谈判：适用于技术复杂、专业性强的货物、工程和服务。（四）单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的货物、工程和服务。（五）询价：适用于采购金额较小、市场供应充足的货物、工程和服务。（六）电子采购：适用于通过电子平台进行的政府采购活动。第三章采购程序第七条采购计划编制（一）采购人应根据年度预算和实际需求，编制政府采购计划。（二）采购计划应包括采购项目名称、采购内容、采购预算、采购方式、采购时间等。第八条采购公告和资格预审（一）采购人应按照规定在政府采购信息发布平台上发布采购公告。（二）采购人可根据需要组织资格预审，对供应商进行初步筛选。第九条投标（报价）和开标（一）供应商应按照规定的时间和地点提交投标文件或报价文件。（二）采购人应按照规定的时间和地点组织开标会议，公开开标。第十条评标（评审）和定标（一）采购人应组织评标委员会或评审小组对投标文件或报价文件进行评审。（二）评标委员会或评审小组应按照评标办法和标准进行评审，提出评审报告。（三）采购人应根据评审报告确定中标供应商。第十一条签订合同（一）采购人与中标供应商应按照规定签订政府采购合同。（二）合同内容应包括采购项目名称、采购内容、采购金额、交付时间、付款方式、违约责任等。第十二条验收和付款（一）采购人应按照合同约定对货物、工程和服务进行验收。（二）验收合格后，采购人应按照合同约定支付货款。第四章采购监督第十三条采购监督机构（一）岳阳市政府采购监督管理部门负责对政府采购活动进行监督管理。（二）采购人、采购代理机构、供应商和其他有关当事人应配合政府采购监督管理部门的监督检查。第十四条监督检查内容（一）采购计划的编制和执行情况。（二）采购公告和资格预审的公开、公平、公正情况。（三）投标（报价）和开