2025年银行金融机构防火消防安全应急处置预案

2025年银行金融机构防火消防安全应急处置预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和应对银行金融机构可能发生的火灾事故，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保银行金融机构的安全稳定运营，特制定本防火消防安全应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及相关金融行业安全管理要求等法律法规和规定，结合银行金融机构的实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于银行金融机构总部及各分支机构在办公场所、营业网点、金库、自助设备等区域发生的火灾事故应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障员工和客户的生命安全放在首位，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡。2.预防为主，防消结合：坚持预防与应急相结合，做好火灾预防工作，加强消防设施建设和维护，提高火灾预警和处置能力。3.统一领导，分级负责：在银行金融机构总部的统一领导下，各分支机构按照职责分工，负责本单位的火灾应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各部门、各岗位密切配合，协同作战，及时有效地处置火灾事故。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心银行金融机构设立火灾应急指挥中心，由行长担任总指挥，分管安全保卫的副行长担任副总指挥，成员包括安全保卫部门、办公室、财务部门、信息技术部门等相关部门负责人。应急指挥中心设在银行金融机构总部，负责统一指挥、协调火灾应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.制定和修订应急预案：组织制定和修订银行金融机构防火消防安全应急处置预案，并定期进行演练和评估。2.指挥应急处置行动：在火灾发生时，迅速启动应急预案，指挥各部门、各岗位开展灭火、救援、疏散等应急处置工作。3.协调外部救援力量：与消防部门、公安部门等外部救援力量保持密切联系，及时请求支援，并协调做好救援工作。4.发布信息和公告：及时向员工、客户和社会发布火灾事故信息和公告，稳定人心，维护社会秩序。5.组织灾后恢复工作：组织对火灾事故进行调查和评估，总结经验教训，制定整改措施，组织开展灾后恢复工作。（三）各部门职责1.安全保卫部门-负责银行金融机构的消防安全管理工作，制定消防安全制度和操作规程，组织开展消防安全检查和隐患排查治理。-在火灾发生时，迅速组织义务消防队进行灭火救援，维护现场秩序，协助消防部门开展灭火工作。-负责对火灾事故进行调查和处理，提出处理意见和建议。2.办公室-负责火灾事故的信息收集、整理和上报工作，及时向应急指挥中心报告火灾情况。-协调各部门之间的工作，保障应急处置工作的顺利进行。-负责组织员工和客户的疏散工作，确保人员安全。3.财务部门-负责保障火灾应急处置工作的资金需求，及时拨付应急救援费用。-对火灾造成的财产损失进行统计和评估，协助保险理赔工作。4.信息技术部门-负责保障银行金融机构的信息系统安全，在火灾发生时，及时采取措施保护重要数据和设备。-协助消防部门开展灭火工作，提供必要的技术支持。5.其他部门各部门按照应急指挥中心的统一部署，积极配合做好火灾应急处置工作，确保本部门员工和客户的安全。三、预警与应急处置（一）预警机制1.火灾隐患排查：安全保卫部门定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。对发现的重大火灾隐患，要及时报告应急指挥中心，并采取有效的防范措施。2.火灾监测和预警：银行金融机构安装火灾自动报警系统、视频监控系统等设备，对办公场所、营业网点、金库、自助设备等区域进行实时监测。一旦发现火灾迹象，立即发出预警信号。3.预警发布：当监测到火灾迹象或发现重大火灾隐患时，应急指挥中心要及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。预警信息包括火灾发生的时间、地点、可能影响的范围等内容。（二）应急处置程序1.火灾报警：当发现火灾时，任何人员都应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位安全保卫部门报告。报警时要讲清楚火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.启动应急预案：应急指挥中心接到火灾报告后，要立即启动应急预案，组织各部门、各岗位开展应急处置工作。3.灭火救援：义务消防队要在第一时间赶到火灾现场，利用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火救援。同时，要配合消防部门开展灭火工作，听从消防部门的指挥。4.人员疏散：办公室要组织员工和客户按照预定的疏散路线进行疏散，确保人员安全。疏散过程中要保持秩序，避免拥挤和踩踏事故的发生。5.现场保护：安全保卫部门要在火灾现场周围设置警戒标志，保护现场，防止无关人员进入。同时，要协助消防部门进行火灾调查和取证工作。6.信息报告和发布：办公室要及时收集、整理火灾事故信息，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心要及时向员工、客户和社会发布火灾事故信息和公告，稳定人心，维护社会秩序。（三）应急处置措施1.初期火灾处置：当火灾处于初期阶段时，义务消防队要立即利用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。灭火时要根据燃烧物质的性质选择合适的灭火方法和器材，如扑救可燃液体火灾时要使用泡沫灭火器，扑救电气火灾时要先切断电源，再使用二氧化碳灭火器等。2.人员疏散措施-制定科学合理的疏散路线，并在办公场所、营业网点等区域设置明显的疏散指示标志。-定期组织员工和客户进行疏散演练，提高疏散能力和应急反应速度。-在疏散过程中，要安排专人负责引导和指挥，确保人员安全有序地疏散。3.特殊场所处置措施-金库：金库发生火灾时，要立即关闭金库门，防止火势蔓延。同时，要利用金库内的灭火设施进行灭火，并及时通知消防部门和安全保卫部门。-自助设备：自助设备发生火灾时，要立即切断电源，使用二氧化碳灭火器等进行灭火。同时，要通知设备维护人员和安全保卫部门。4.外部救援配合措施-与消防部门、公安部门等外部救援力量保持密切联系，及时提供火灾现场的相关信息。-按照消防部门的要求，提供必要的协助和支持，如提供水源、疏散人员等。-配合消防部门进行火灾调查和取证工作，如实提供有关情况。四、后期处置（一）火灾事故调查和评估火灾事故发生后，应急指挥中心要组织相关部门对火灾事故进行调查和评估。调查内容包括火灾发生的原因、经过、损失情况等，评估内容包括应急预案的有效性、应急处置工作的成效等。根据调查和评估结果，总结经验教训，提出改进措施。（二）灾后恢复工作1.财产损失统计和理赔：财务部门要对火灾造成的财产损失进行统计和评估，及时向保险公司报案，并协助做好理赔工作。2.设备和设施修复：信息技术部门、后勤保障部门等要对火灾损坏的设备和设施进行修复和更换，确保银行金融机构的正常运营。3.业务恢复：各业务部门要根据火灾对业务的影响情况，制定业务恢复计划，尽快恢复正常业务。（三）总结与改进应急指挥中心要组织对火灾应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。同时，要根据总结和改进情况，及时修订应急预案，提高应急预案的科学性和实用性。五、应急保障（一）人力资源保障1.义务消防队建设：银行金融机构要组建义务消防队，定期组织培训和演练，提高义务消防队的灭火救援能力。2.员工培训：定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。培训内容包括消防安全知识、灭火器使用方法、疏散逃生技能等。（二）物资保障1.消防器材配备：按照国家有关规定和标准，配备足够数量的消防器材和设施，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。2.应急物资储备：储备必要的应急物资，如急救药品、防护用品等，以应对火灾事故可能造成的人员伤亡和伤害。（三）经费保障财务部门要保障火灾应急处置工作的经费需求，将应急救援费用纳入年度预算，确保应急处置工作的顺利进行。（四）通信保障银行金融机构要建立健全通信保障体系，确保在火灾事故发生时，应急指挥中心与各部门、各岗位之间的通信畅通。同时，要与消防部门、公安部门等外部救援力量保持密切联系，确保信息传递及时、准确。六、监督管理（一）预案演练应急指挥中心要定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。演练内容包括火灾报警、灭火救援、人员疏散等环节，演练方式可以采取实战演练、桌面演练等形式。（二）检查与考核安全保卫部门要定期对各部门、各分支机构的消防安全工作进行检查和考核，对发现的问题和隐患要及时督促整改。对在消防安全工作中表现突出的单位和个人要给予