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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为提高红河地区应对突发环境事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合红河地区实际情况,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发环境事件应急管理条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于红河地区行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、核与辐射事故等。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)信息公开,透明公开。二、组织体系与职责2.1组织体系红河地区突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)是应对突发环境事件的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。2.2指挥部组成指挥部由红河地区人民政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。2.3成员单位职责(1)环境保护部门:负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急工作,发布应急信息,监督应急措施的落实。(2)公安部门:负责维护现场秩序,确保应急人员、物资、设备的运输安全。(3)卫生健康部门:负责对受影响人员的健康监测和救治。(4)应急管理部门:负责组织应急物资储备和调配,指导应急救援队伍的组建和培训。(5)交通运输部门:负责组织应急物资、设备的运输和保障。(6)水利部门:负责组织对水环境事件的应急处理。(7)林业和草原部门:负责组织对生态破坏事件的应急处理。(8)工业和信息化部门:负责组织对涉及企业的事故调查和处理。(9)其他相关部门:根据突发环境事件的性质和特点,按照职责分工,协助指挥部开展应急工作。三、监测预警3.1监测系统建立和完善红河地区环境监测网络,实现对重点污染源、重点流域、重点生态功能区的实时监测。3.2预警信息根据监测数据,对可能发生的突发环境事件进行预警,及时发布预警信息。3.3预警级别根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将预警信息分为四个级别:一般预警、较大预警、重大预警、特别重大预警。四、应急响应4.1应急响应程序(1)接报事件:接到突发环境事件报告后,立即启动应急预案,组织开展应急响应。(2)现场勘查:组织专业人员对现场进行勘查,评估事件危害程度。(3)应急响应:根据事件危害程度,启动相应级别的应急响应。(4)应急处置:采取有效措施,控制事件发展,减轻危害。(5)应急恢复:事件得到控制后,组织开展应急恢复工作。4.2应急响应措施(1)现场处置:立即采取隔离、封锁、清理等措施,防止污染扩散。(2)人员疏散:组织受影响人员疏散,确保人员安全。(3)医疗救治:组织医疗卫生机构对受伤人员进行救治。(4)物资保障:调配应急物资,确保应急工作需要。(5)信息发布:及时发布事件信息和应急响应进展情况。五、后期处置5.1调查评估对突发环境事件进行调查评估,查明事件原因,追究相关责任。5.2责任追究对突发环境事件中的违法行为,依法予以查处。5.3后期恢复组织对受影响区域进行环境修复,恢复生态环境。六、保障措施6.1人力资源保障建立专业化的应急队伍,加强应急人员培训,提高应急处置能力。6.2物资保障建立健全应急物资储备制度,确保应急物资的及时供应。6.3技术保障加强环境监测、应急通信、应急指挥等技术手段建设,提高应急处置能力。6.4资金保障设立专项经费,保障突发环境事件应急工作需要。七、附则7.1本预案由红河地区人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级政府、各部门应根据本预案,结合实际,制定具体实施方案。7.4本预案如遇法律法规、政策调整,应及时修订。注:本预案内容仅供参考,具体实施时请根据实际情况进行调整。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家突发环境事件应急预案》4.《红河州环境保护条例》5.红河州人民政府及相关部门发布的其他相关规定。二、适用范围本预案适用于红河州行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、核与辐射事故等。三、事件分级根据突发环境事件的严重程度、影响范围、危害程度和应急响应需求,突发环境事件分为以下四个等级:1.特别重大突发环境事件(I级)2.重大突发环境事件(II级)3.较大突发环境事件(III级)4.一般突发环境事件(IV级)四、组织指挥体系1.应急指挥部成立红河州环境应急指挥部,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。应急指挥部下设办公室,负责日常工作。2.成员单位应急指挥部成员单位包括:州环境保护局、州公安厅、州卫生和计划生育委员会、州应急管理局、州交通运输局、州工业和信息化委员会、州住房和城乡建设局、州水利局、州林业和草原局、州市场监督管理局、州气象局、州地震局、州消防救援支队等。五、监测预警1.监测体系建立完善的突发环境事件监测预警体系,包括环境监测站、企业监测点、应急监测队伍等。2.预警信息根据监测数据和分析结果,及时发布预警信息,包括预警级别、预警区域、预警时间等。六、应急处置1.应急响应根据突发环境事件的级别,启动相应的应急响应程序。2.应急处置措施(1)信息报告:及时向应急指挥部报告事件情况,包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、危害程度等。(2)应急监测:对受污染区域进行监测,评估污染范围和程度。(3)应急处置:采取应急措施,包括现场处置、环境修复、人员疏散、医疗救治等。(4)信息发布:及时发布事件进展情况和应急处置措施,回应社会关切。3.应急资源(1)应急物资:储备必要的应急物资,如防护用品、消毒剂、应急设备等。(2)应急队伍:组建专业的应急队伍,包括环境监测、应急处置、医疗救护等。七、后期处置1.事件调查对突发环境事件进行调查,查明原因,追究责任。2.环境修复对受污染的环境进行修复,恢复生态环境。3.损失评估对突发环境事件造成的损失进行评估,包括经济损失、环境损失等。八、应急保障1.经费保障设立专项经费,用于突发环境事件的应急处置、环境修复、损失赔偿等。2.物资保障储备必要的应急物资,确保应急处置工作的顺利进行。3.技术保障加强应急技术研发,提高应急处置能力。九、应急演练1.演练内容定期开展突发环境事件应急演练,包括桌面演练和实战演练。2.演练组织由应急指挥部负责组织,相关部门和单位参与。十、附则1.本预案由红河州环境保护局负责解释。2.本预案自发布之日起施行。以下是部分应急预案的具体内容,由于篇幅限制,以下仅为部分内容,完整预案请参考上述结构。七、应急处置(续)(一)应急处置程序1.接报接到突发环境事件报告后,立即启动应急预案,启动应急响应程序。2.现场勘查组织专业人员对现场进行勘查,评估污染范围和程度。3.应急响应根据突发环境事件的级别,启动相应的应急响应程序。4.应急处置采取以下应急处置措施:(1)现场处置:立即采取措施,控制污染源,防止污染扩散。(2)环境修复:对受污染的环境进行修复,恢复生态环境。(3)人员疏散:根据需要,组织受影响人员疏散。(4)医疗救治:对受伤人员及时进行医疗救治。(二)应急处置措施1.现场处置(1)切断污染源:立即切断污染源,防止污染扩散。(2)隔离污染区域:对污染区域进行隔离,防止人员进入。(3)应急监测:对污染区域进行监测,评估污染范围和程度。2.环境修复(1)污染治理:采取物理、化学、生物等方法,对污染环境进行治理。(2)生态修复:对受损生态环境进行修复,恢复生态功能。3.人员疏散(1)疏散路线:制定疏散路线,确保人员安全疏散。(2)疏散地点:选择安全地点,安排受影响人员疏散。4.医疗救治(1)救治措施:对受伤人员及时进行医疗救治。(2)卫生防疫:对受影响区域进行卫生防疫,防止疫情传播。八、后期处置(续)(一)事件调查1.调查内容对突发环境事件进行调查,包括事件原因、污染范围、危害程度、损失情况等。2.调查方法(1)现场勘查:对现场进行勘查,收集相关证据。(2)查阅资料:查阅相关资料,了解事件背景。(3)询问相关人员:询问相关人员,了解事件经过。(二)环境修复1.修复目标对受污染的环境进行修复,恢复生态环境。2.修复措施(1)污染治理:采取物理、化学、生物等方法,对污染环境进行治理。(2)生态修复:对受损生态环境进行修复,恢复生态功能。(三)损失评估1.评估内容对突发环境事件造成的损失进行评估,包括经济损失、环境损失等。2.评估方法(1)直接经济损失:评估事件造成的直接经济损失。(2)间接经济损失:评估事件造成的间接经济损失。(3)环境损失:评估事件造成的环境损失。九、应急保障(续)(一)经费保障1.经费来源设立专项经费,用于突发环境事件的应急处置、环境修复、损失赔偿等。2.经费使用严格按照规定使用经费,确保经费合理、高效使用。(二)物资保障1.物资储备储备必要的应急物资,如防护用品、消毒剂、应急设备等。2.物资调拨根据应急处置需要,及时调拨应急物资。(三)技术保障1.技术研发加强应急技术研发,提高应急处置能力。2.技术支持邀请相关专家提供技术支持,提高应急处置水平。十、应急演练(续)(一)演练内容定期开展突发环境事件应急演练,包括桌面演练和实战演练。(二)演练组织由应急指挥部负责组织,相关部门和单位参与。(三)演练评估对演练进行评估,总结经验,改进不足。以上仅为部分内容,完整预案请参考上述结构。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《环境保护部关于印发〈国家突发环境事件应急预案〉的通知》(环发〔2014〕189号)4.《红河州环境保护条例》5.红河州相关环境保护规划和政策二、适用范围本预案适用于红河州行政区域内发生的突发环境事件,包括但不限于以下类型:1.工业污染事故2.交通事故引发的环境污染3.突发环境污染事件4.自然灾害引发的环境污染5.其他可能对环境造成重大影响的事件三、组织体系1.应急指挥部-指挥长:由红河州人民政府主要领导担任。-副指挥长:由红河州人民政府分管环境保护工作的领导担任。-成员:包括红河州环境保护局、公安、卫生、交通、水利、林业、气象等部门负责人。2.应急工作组-应急指挥中心:负责应急工作的综合协调和指挥调度。-应急处置组:负责污染事故的现场处置和应急监测。-应急监测组:负责环境污染事件的监测和评估。-应急救援组:负责人员伤亡的救治和伤员的转移。-应急保障组:负责应急物资、资金、人员等保障工作。-应急宣传组:负责应急信息的发布和舆论引导。四、预警与信息报告1.预警-根据环境监测数据、气象预报、历史环境事件等信息,及时发布环境预警信息。-预警信息包括预警级别、预警范围、预警时间、预警措施等。2.信息报告-发生突发环境事件时,事发单位或个人应立即向当地环境保护部门报告。-环境保护部门应及时向应急指挥部报告,并逐级上报至省级环境保护部门。五、应急处置1.现场处置-根据污染事故的性质和规模,采取隔离、稀释、吸附、化学中和等方法进行现场处置。-加强对污染源的监控,防止污染扩散。2.应急监测-对污染区域进行环境监测,评估污染程度和影响范围。-及时发布监测结果,为应急处置提供科学依据。3.应急救援-组织救援队伍进行人员搜救和伤员救治。-协调卫生部门开展卫生防疫工作。4.应急保障-保障应急物资、资金、人员等需求。-做好应急现场的交通、通讯、电力等保障工作。六、后期处置1.环境修复-对污染区域进行环境修复,恢复生态环境。-监督污染企业进行环境治理和整改。2.责任追究-对突发环境事件的责任人依法进行追究。-对应急处置工作中的违法行为进行查处。七、应急保障1.物资保障-建立应急物资储备库,储备必要的应急物资。-定期检查和维护应急物资,确保其处于良好状态。2.资金保障-建立应急资金管理制度,确保应急资金及时到位。-加大对突发环境事件应急处置的资金投入。3.人员保障-建立应急队伍,定期进行应急演练。-加强应急人员的培训和教育。八、附则1.本预案由红河州环境保护局负责解释。2.本预案自发布之日起实施。九、预案内容(以下为预案具体内容,包括但不限于以下方面:)(一)突发环境事件分类1.按污染类型分类-化学品污染-金属污染-有机物污染-其他污染2.按污染程度分类-一般污染-较重污染-严重污染-特重污染(二)应急处置程序1.现场处置-确定污染源,采取隔离措施。-进行污染源控制,防止污染扩散。-采取应急监测,评估污染程度和影响范围。2.应急监测-对污染区域进行环境监测,包括空气、水质、土壤等。-及时发布监测结果,为应急处置提供科学依据。3.应急救援-组织救援队伍进行人员搜救和伤员救治。-协调卫生部门开展卫生防疫工作。4.应急保障-保障应急物资、资金、人员等需求。-做好应急现场的交通、通讯、电力等保障工作。(三)应急物资和装备1.应急物资-防护用品:防毒面具、防护服、手套等。-清理用品:吸附剂、中和剂、消毒剂等。-监测设备:空气监测仪、水质监测仪、土壤监测仪等。2.应急装备-救援车辆:救护车、消防车、洒水车等。-通讯设备:对讲机、卫星电话等。-搬运设备:铲车、吊车等。(四)应急演练1.演练内容-突发环境事件应急处置演练。-应急物资和装备使用演练。-应急队伍
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