公交客运站突发公共卫生事件应急处置预案

公交客运站突发公共卫生事件应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对公交客运站可能发生的突发公共卫生事件，最大限度地减少事件对公众健康和生命安全造成的危害，保障旅客、从业人员的身体健康和生命安全，维护公交客运站的正常运营秩序，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合公交客运站实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于公交客运站内发生的各类突发公共卫生事件的应急处置工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒事件等。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，公交客运站按照属地管理、分级负责的原则，建立健全应急管理体制，明确各部门和人员的职责，确保应急处置工作高效有序进行。3.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急响应速度和处置能力。各部门之间密切配合，协同作战，形成应对突发公共卫生事件的合力。4.科学防控，依法处置：依靠科学技术，采用先进的检测、诊断和治疗手段，提高应对突发公共卫生事件的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关政策的要求，规范应急处置工作，确保处置措施合法、合理、有效。5.预防为主，平战结合：坚持预防为主的方针，加强公共卫生监测和预警，做好应急物资储备和应急队伍培训，提高应对突发公共卫生事件的能力。将应急处置工作与日常管理相结合，做到常备不懈。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立公交客运站突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由客运站主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、安全保障组、后勤保障组、信息宣传组等应急工作小组。（二）指挥部职责1.贯彻落实国家和地方政府有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和指示，统一领导、指挥和协调公交客运站突发公共卫生事件的应急处置工作。2.制定和修订，组织开展应急演练和培训。3.及时掌握突发公共卫生事件的发生、发展情况，做出应急处置决策，下达应急处置指令。4.协调与政府相关部门、医疗卫生机构等的沟通与合作，争取外部支持和援助。5.负责向上级主管部门和政府报告突发公共卫生事件的应急处置情况。（三）各应急工作小组职责1.综合协调组负责指挥部的日常工作，协调各应急工作小组之间的工作关系，传达指挥部的指令和要求，收集、整理和报送突发公共卫生事件的相关信息。2.医疗救治组负责对突发公共卫生事件中的伤病员进行医疗救治和转运工作，指导客运站做好现场急救和防护工作，配合医疗卫生机构开展疫情防控和流行病学调查。3.疫情防控组负责制定和实施公交客运站疫情防控措施，组织开展人员体温检测、健康筛查、场所消毒等工作，加强对从业人员和旅客的健康宣传教育，配合卫生防疫部门做好疫情防控和处置工作。4.安全保障组负责维护公交客运站的治安秩序和交通秩序，加强对客运站重点区域和场所的安全保卫工作，防止发生次生灾害和安全事故，配合公安机关做好相关工作。5.后勤保障组负责应急物资的采购、储备和调配工作，保障应急处置工作的物资供应，做好客运站的后勤保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。6.信息宣传组负责收集、整理和发布突发公共卫生事件的相关信息，做好舆情监测和引导工作，及时回应社会关切，加强对从业人员和旅客的健康宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。三、监测与预警（一）监测1.建立健全公交客运站公共卫生监测体系，加强对从业人员和旅客的健康监测，每日对从业人员进行体温检测和健康询问，做好记录。2.加强对客运站场所的卫生监测，定期对候车室、售票厅、站台、车辆等场所进行卫生检测和消毒，确保空气质量、饮用水卫生等符合国家相关标准。3.密切关注国内外突发公共卫生事件的动态信息，及时掌握疫情发展趋势，加强与卫生防疫部门的沟通与联系，建立信息共享机制。（二）预警1.根据卫生防疫部门发布的疫情预警信息和公交客运站公共卫生监测情况，及时对可能发生的突发公共卫生事件进行预警。2.预警级别分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.当发布预警信息时，指挥部应根据预警级别采取相应的预警措施，如加强人员健康监测、增加场所消毒频次、做好应急物资储备等。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。（二）应急响应措施1.Ⅳ级响应（1）启动公交客运站突发公共卫生事件应急处置预案，各应急工作小组进入应急状态，做好应急处置准备工作。（2）加强对从业人员和旅客的健康监测，增加体温检测频次，对发热、咳嗽等症状的人员进行登记和报告。（3）加强对客运站场所的卫生管理，增加消毒频次，保持场所通风良好。（4）加强与卫生防疫部门的沟通与联系，及时获取疫情防控信息和技术支持。2.Ⅲ级响应（1）在Ⅳ级响应的基础上，进一步加强应急处置工作力度。各应急工作小组按照职责分工，全面开展应急处置工作。（2）对发热、咳嗽等症状的人员进行隔离观察，及时通知医疗卫生机构进行诊断和治疗。（3）加强对客运站人员的管控，限制人员聚集，引导旅客分散候车。（4）加大应急物资的储备和调配力度，确保应急处置工作的物资供应。3.Ⅱ级响应（1）在Ⅲ级响应的基础上，实行更加严格的应急处置措施。指挥部实行24小时值班制度，及时掌握事件发展情况，做出决策和部署。（2）对客运站进行封闭管理，限制人员进出，对所有进入客运站的人员进行严格的体温检测和健康筛查。（3）停止部分公交线路的运营，减少人员流动，配合政府做好疫情防控工作。（4）加强与公安、交通等部门的协同配合，维护客运站的治安秩序和交通秩序。4.Ⅰ级响应（1）在Ⅱ级响应的基础上，采取最严格的应急处置措施。指挥部全面指挥和协调应急处置工作，调动一切资源和力量，全力以赴应对突发公共卫生事件。（2）对客运站进行全面封闭管理，禁止人员进出，对所有人员进行集中隔离观察和医学检测。（3）配合政府做好大规模人员疏散和安置工作，保障旅客和从业人员的基本生活需求。（4）加强与上级主管部门和政府的沟通与联系，及时报告事件处置情况，接受上级的指导和支持。（三）应急响应的终止突发公共卫生事件得到有效控制，经卫生防疫部门评估确认后，由指挥部宣布应急响应终止。应急响应终止后，各应急工作小组应继续做好后续的监测和防控工作，防止疫情反弹。五、应急处置（一）现场处置1.当发现发热、咳嗽等症状的人员时，现场工作人员应立即将其引导至临时隔离区，进行体温复测和健康询问，做好记录，并及时通知医疗救治组和疫情防控组。2.医疗救治组应迅速到达现场，对患者进行初步诊断和治疗，根据病情决定是否转运至医疗卫生机构进行进一步治疗。3.疫情防控组应立即对患者活动过的场所进行消毒和封闭管理，对密切接触者进行登记和追踪，配合卫生防疫部门开展流行病学调查。4.安全保障组应加强对现场的安全保卫工作，维护现场秩序，防止发生次生灾害和安全事故。（二）疫情防控1.加强对从业人员和旅客的健康宣传教育，通过广播、宣传栏、电子显示屏等方式，宣传疫情防控知识和注意事项，提高公众的自我防护意识和能力。2.严格执行人员体温检测和健康筛查制度，对所有进入客运站的人员进行体温检测，对发热、咳嗽等症状的人员进行登记和报告。3.加强对客运站场所的消毒和通风工作，定期对候车室、售票厅、站台、车辆等场所进行消毒，保持场所通风良好。4.加强对公共用品和设施的清洁和消毒，如座椅、扶手、电梯按钮等，确保公共用品和设施的卫生安全。5.配合卫生防疫部门做好疫情防控和处置工作，按照要求开展人员核酸检测、疫苗接种等工作。（三）医疗救治1.建立与医疗卫生机构的联动机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时将患者转运至医疗卫生机构进行治疗。2.配备必要的急救设备和药品，加强对现场急救人员的培训，提高现场急救能力。3.配合医疗卫生机构做好患者的救治和护理工作，提供必要的协助和支持。（四）信息报告与发布1.建立健全突发公共卫生事件信息报告制度，明确信息报告的程序、内容和时限。当发现突发公共卫生事件时，现场工作人员应立即向指挥部报告，指挥部应及时向上级主管部门和政府报告。2.信息报告应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。3.加强对信息发布的管理，信息宣传组应及时、准确地发布突发公共卫生事件的相关信息，做好舆情监测和引导工作，防止谣言和不实信息的传播。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒用品、急救药品、检测设备等应急物资，确保应急处置工作的物资供应。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和性能符合要求。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保应急物资的及时采购和补充。（二）人员保障1.加强应急队伍建设，组建由医疗、防疫、安保、后勤等专业人员组成的应急队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.做好应急人员的防护工作，为应急人员配备必要的防护用品和设备，确保应急人员的身体健康和生命安全。3.加强对应急人员的心理疏导和支持，缓解应急人员的工作压力。（三）经费保障1.设立应急处置专项经费，保障应急处置工作的经费需求。2.合理安排应急处置经费的使用，确保经费使用的合理性和有效性。3.积极争取政府和社会的支持，拓宽经费来源渠道。（四）技术保障1.加强与科研机构、医疗卫生机构的合作，引进和应用先进的检测、诊断和治疗技术，提高应对突发公共卫生事件的科技水平。2.建立公交客运站公共卫生信息管理系统，实现信息的实时共享和动态管理，为应急处置工作提供技术支持。七、恢复与重建（一）恢复运营突发公共卫生事件应急响应终止后，公交客运站应按照相关规定和要求，逐步恢复正常运营。在恢复运营前，应对客运站场所和设备进行全面检查和维护，确保运营安全。（二）总结评估应急处置工作结束后，指挥部应组织对突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、经过和处置效果，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后应对类似事件提供参考。（三）重建工作根据总结评估结果，对公交客运站因突发公共卫生事件造成的损失进行评估和统计，制定重建计划，组织实施重建工作，尽快恢复客运站的正常运营秩序。八、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织从业人员进行应急知识和技能培训，提高从业人员的应急处置能力和自我防护意识。2.培训内容包括突发公共卫生事件的应急处置预案、防控知识、急救技能、防护用品的使用等。3.培训方式