西北电建三公司突发公共卫生事件应急预案

西北电建三公司突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对西北电建三公司可能发生的突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对公司员工健康和生命安全造成的危害，保障公司正常的生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业要求，结合公司实际情况，特制定本应急预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等国家法律法规，以及相关行业标准和公司的管理制度编制。（三）适用范围本预案适用于西北电建三公司所属各部门、各项目在生产经营活动中发生的各类突发公共卫生事件的预防、应急处置和恢复重建等工作。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障员工的生命健康和安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。2.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门、各项目按照职责分工，分级负责突发公共卫生事件的应急处置工作。3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强突发公共卫生事件的监测、预警和风险评估，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。4.快速反应，科学处置：建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速响应，采取科学、有效的措施进行处置。5.依法规范，协同应对：严格按照法律法规和相关规定开展应急处置工作，加强各部门、各项目之间的协同配合，形成应对突发公共卫生事件的合力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心公司成立突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理任总指挥，分管副总经理任副总指挥，成员包括各部门负责人和各项目负责人。应急指挥中心的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和法律法规。2.组织制定和修订公司突发公共卫生事件应急预案。3.指挥和协调公司突发公共卫生事件的应急处置工作。4.决定启动和终止公司突发公共卫生事件应急响应。5.负责与政府有关部门和上级单位的沟通协调。6.组织开展突发公共卫生事件应急处置的总结评估工作。（二）应急指挥中心办公室应急指挥中心下设办公室，办公室设在公司安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。应急指挥中心办公室的主要职责是：1.负责应急指挥中心的日常工作，收集、分析和报告突发公共卫生事件信息。2.组织协调各部门、各项目开展突发公共卫生事件的应急处置工作。3.负责与政府有关部门和上级单位的联络沟通。4.组织制定和实施突发公共卫生事件应急物资储备计划。5.组织开展突发公共卫生事件应急培训和演练工作。6.完成应急指挥中心交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责组织制定和修订公司突发公共卫生事件应急预案；组织开展突发公共卫生事件的监测、预警和风险评估工作；协调各部门、各项目开展应急处置工作；组织开展应急培训和演练工作；负责应急物资的储备和管理工作。2.人力资源部门：负责组织调配应急救援人员；做好员工的考勤管理和工资发放工作；协调做好员工的心理疏导和安抚工作。3.财务部门：负责安排应急处置所需的资金，确保资金及时到位；对应急资金的使用情况进行监督和管理。4.物资供应部门：负责应急物资的采购和供应工作，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要。5.工程管理部门：负责组织协调各项目做好施工现场的卫生防疫工作；指导各项目制定和实施施工现场突发公共卫生事件应急预案。6.后勤保障部门：负责做好公司办公区域和员工生活区的环境卫生和消毒工作；提供必要的生活保障和医疗服务。7.宣传部门：负责做好突发公共卫生事件的宣传报道工作，及时、准确地发布信息，引导舆论，维护公司的稳定和形象。（四）各项目职责各项目是突发公共卫生事件应急处置的第一责任主体，应成立项目应急指挥小组，由项目经理任组长，成员包括项目各部门负责人。项目应急指挥小组的主要职责是：1.贯彻落实公司突发公共卫生事件应急预案和相关工作要求。2.组织制定和实施项目突发公共卫生事件应急预案。3.负责项目施工现场和员工生活区的卫生防疫工作，做好人员健康监测和管理。4.及时报告项目突发公共卫生事件信息，配合公司和政府有关部门做好应急处置工作。5.组织开展项目应急培训和演练工作。6.做好项目应急物资的储备和管理工作。三、监测与预警（一）监测1.各部门、各项目应建立健全突发公共卫生事件监测制度，指定专人负责监测工作。监测内容包括员工的健康状况、工作和生活环境的卫生情况、传染病的流行趋势等。2.各部门、各项目应加强与当地卫生防疫部门的沟通联系，及时获取相关信息。3.安全管理部门应定期对各部门、各项目的监测工作进行检查和指导，确保监测工作的有效开展。（二）预警1.根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.安全管理部门应根据监测信息和相关规定，及时进行风险评估，确定预警级别，并向应急指挥中心报告。3.应急指挥中心根据预警级别，决定是否发布预警信息。预警信息应包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。4.各部门、各项目接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。1.一级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，对公司的生产经营和员工生命健康造成极其严重的影响，需要公司全面动员、全力以赴进行应急处置。2.二级响应：发生重大突发公共卫生事件，对公司的生产经营和员工生命健康造成严重影响，需要公司部分部门和项目参与应急处置。3.三级响应：发生较大突发公共卫生事件，对公司的局部生产经营和员工生命健康造成一定影响，需要相关部门和项目采取应急措施进行处置。4.四级响应：发生一般突发公共卫生事件，对公司的个别部门或项目造成轻微影响，需要相关部门和项目自行采取措施进行处置。（二）应急响应程序1.信息报告：各部门、各项目发现突发公共卫生事件后，应立即向应急指挥中心办公室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况等。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并及时向上级单位和政府有关部门报告。2.应急启动：应急指挥中心根据事件的严重程度和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各部门、各项目应立即按照应急预案和应急指挥中心的要求，开展应急处置工作。3.应急处置：各部门、各项目应根据突发公共卫生事件的类型和特点，采取相应的应急处置措施。主要措施包括：隔离与救治：对感染人员和密切接触者进行隔离观察和治疗，确保患者得到及时、有效的救治。卫生防疫：对公司办公区域、施工现场和员工生活区进行全面消毒，加强通风换气，做好环境卫生管理。人员管控：限制人员流动，减少人员聚集，加强对员工的健康监测和管理。物资保障：及时调配应急物资，确保应急物资的供应和使用。信息发布：及时、准确地发布突发公共卫生事件信息，回应员工和社会关切。4.应急结束：当突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作取得明显成效时，应急指挥中心应决定终止应急响应。应急响应终止后，各部门、各项目应做好后续的恢复重建和总结评估工作。（三）不同类型突发公共卫生事件的应急处置措施1.传染病疫情立即启动传染病疫情应急预案，成立疫情防控工作小组，明确职责分工。对感染人员和密切接触者进行隔离观察和治疗，配合卫生防疫部门做好流行病学调查和疫情防控工作。加强对公司办公区域、施工现场和员工生活区的卫生防疫工作，定期进行消毒和通风换气。做好员工的健康监测和管理，每日进行体温检测和健康状况询问，发现异常情况及时报告和处理。加强对员工的宣传教育，普及传染病防治知识，提高员工的自我防护意识和能力。限制人员流动，减少人员聚集，必要时采取停工、停产等措施。2.食物中毒事件立即停止食用可疑食物，对中毒人员进行紧急救治，及时送往医院进行治疗。保护好现场，保留剩余食物、呕吐物等样品，以便进行检验和调查。配合卫生防疫部门做好食物中毒事件的调查和处理工作，提供相关信息和资料。对食堂等餐饮场所进行全面检查和消毒，加强食品卫生管理，确保食品安全。对员工进行食品安全知识教育，提高员工的食品安全意识。3.职业中毒事件立即将中毒人员转移至通风良好的安全地带，解开衣领、腰带，保持呼吸通畅。对中毒人员进行紧急救治，及时送往医院进行治疗。关闭中毒源，采取有效的防护措施，防止中毒事件进一步扩大。配合卫生防疫部门和安全生产监管部门做好职业中毒事件的调查和处理工作，提供相关信息和资料。对作业场所进行全面检测和评估，采取有效的防护措施，确保员工的职业健康安全。对员工进行职业卫生知识教育，提高员工的自我防护意识和能力。五、应急保障（一）人力资源保障1.建立应急救援队伍，包括医疗救护队、防疫消杀队、后勤保障队等，明确各队伍的职责和任务。2.加强应急救援人员的培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.制定应急救援人员的调配方案，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时调配足够的应急救援人员。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、生活物资等应急物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保应急物资的及时供应。（三）资金保障1.财务部门应安排专项应急资金，用于突发公共卫生事件的应急处置和恢复重建工作。2.对应急资金的使用情况进行监督和管理，确保资金使用的合理性和有效性。（四）技术保障1.加强与科研机构、医疗机构等的合作，引进先进的技术和设备，提高突发公共卫生事件的监测、预警和应急处置能力。2.建立突发公共卫生事件应急管理信息系统，实现信息的快速传递和共享，提高应急处置的效率和科学性。（五）通信保障1.建立健全应急通信联络机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时、准确地传递信息。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保通信畅通。六、后期处置（一）恢复重建1.突发公共卫生事件应急响应终止后，各部门、各项目应及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产经营秩序。2.对因突发公共卫生事件造成的损失进行评估，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。3.组织实施恢复重建计划，确保恢复重建工作的顺利进行。（二）总结评估1.应急指挥中心应组织对突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、经过和处置效果，总结经验教训。2.根据总结评估结果，对公司突发公共卫生事件应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。3.对在应急处置工作中表现突出的部门、项目和个人进行表彰和奖励，对失职、渎职的部门、项目和个人进行责任追究。（三）保险理赔公司应积极与保险公司沟通协调，做好保险理赔工作，减少因突发公共卫生事件造成的经济损失。七、培训与演练（一）培训1.安全管理部门应制定应急培训计划，定期组织开展应急培训工作。培训内容包括突发公共卫生事件的预防、应急处置、个人防护等方面的知识和技能。2.各部门、各项目应组织本部门、本项目的员工参加应急培训，确保员工掌握必要的应急知识和技能。3.应急培训应采用多种形式进行，如集中授课、现场演示、案例分析等，提高培训效果。（