2024年国家司法考试《行政法》试题解析及答案

2024年国家司法考试《行政法》试题解析及答案一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1.某市生态环境局对甲公司作出罚款50万元的行政处罚决定，甲公司不服，向市政府申请行政复议。市政府受理后，以“事实不清、证据不足”为由撤销原处罚决定，并责令生态环境局重新作出处理。生态环境局重新调查后，仍以同一事实和理由作出与原处罚决定相同的罚款决定。甲公司再次申请复议。下列哪一说法正确？A.市政府应受理第二次复议申请，但不得再次撤销处罚决定B.市政府应受理第二次复议申请，并可直接变更罚款数额C.市政府应不予受理第二次复议申请，因生态环境局已重新履行调查义务D.市政府应受理第二次复议申请，并可以“滥用职权”为由再次撤销处罚决定答案：D解析：根据《行政复议法》第28条第3款，复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为；否则，复议机关可再次撤销。生态环境局虽重新调查，但“同一事实和理由”核心未变，构成滥用职权，市政府可再次撤销。2.某县公安局以“扰乱公共场所秩序”对王某作出行政拘留5日处罚。王某起诉期间，县公安局发现主要证据系伪造，遂自行撤销处罚决定，但未告知法院。法院经审理发现证据伪造事实。下列哪一选项正确？A.法院应判决确认原处罚决定违法B.法院应裁定终结诉讼C.法院应判决驳回王某诉讼请求D.法院应判决撤销原处罚决定答案：A解析：处罚决定在诉讼中已被被告自行撤销，诉讼标的已消失，但王某不撤诉。依据《行政诉讼法》第74条第2款第2项，被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行为违法的，法院应判决确认违法。3.某省教育厅发布《关于规范校外培训机构合同格式的通知》，要求全省校外培训机构统一使用其制定的格式合同，并规定“本通知自发布之日起30日后施行，各地市教育局负责监督执行”。某培训机构认为该通知侵犯其经营自主权，提起行政诉讼。下列哪一说法正确？A.该通知属于行政规范性文件，不可直接起诉B.该通知属于具体行政行为，可直接起诉C.该通知属于行政立法，应申请国务院裁决D.该通知属于内部文件，不具有外部法律效力答案：B解析：通知虽以“规范格式合同”为名，但直接为特定相对人设定权利义务，具有外部法律效力，且针对对象特定（全省校外培训机构），符合具体行政行为特征，可诉。4.某区政府发布征收决定，对甲村集体土地实施征收，补偿标准为每亩6万元。甲村村民委员会与区政府签订补偿协议后，部分村民以补偿标准过低为由拒绝领取补偿款，并申请裁决。下列哪一机关有权裁决？A.市自然资源和规划局B.省政府C.国务院D.市中级人民法院答案：B解析：根据《土地管理法实施条例》第25条第3款，对补偿标准有争议的，由批准征收土地的人民政府裁决。本案征收决定由省政府批准，故裁决机关为省政府。5.某市市场监管局认定乙公司发布虚假广告，作出罚款20万元处罚，并责令改正。乙公司逾期不缴纳罚款，亦未提起救济。市场监管局拟对其加处罚款。下列哪一说法正确？A.加处罚款属于行政处罚B.加处罚款属于行政强制措施C.加处罚款属于行政强制执行D.加处罚款属于行政许可监督措施答案：C解析：加处罚款系《行政处罚法》第72条第1款规定的执行罚，目的在于迫使当事人履行金钱给付义务，性质为间接强制执行。6.某市卫健委以“未取得医疗机构执业许可证擅自执业”对丙诊所作出没收违法所得5万元、罚款10万元的处罚，并责令停止执业活动。丙诊所不服起诉。诉讼中，卫健委将罚款数额变更为5万元，丙诊所仍不服。法院经审理认为原处罚决定证据确凿、适用法律正确，仅罚款数额畸重。下列哪一判决类型正确？A.判决驳回诉讼请求B.判决撤销处罚决定C.判决变更罚款为5万元D.判决确认原处罚决定违法答案：C解析：根据《行政诉讼法》第77条第1款，行政处罚明显不当，法院可判决变更。罚款数额畸重属于明显不当，且被告已自行变更为5万元，法院可直接判决确认变更后数额。7.某县税务局认定丁企业偷税，作出补缴税款200万元、滞纳金80万元、罚款400万元的处理处罚决定。丁企业就罚款部分申请行政复议，并缴清税款、滞纳金。复议期间，税务局发现计算错误，主动将罚款变更为300万元。下列哪一说法正确？A.复议机关应审理变更后的罚款300万元B.复议机关应审理原罚款400万元C.复议机关应终止复议D.复议机关应责令税务局重新作出处罚答案：B解析：根据《税务行政复议规则》第40条，被申请人改变原具体行政行为的，不影响复议机关对原行为的审查，除非申请人撤回申请。丁企业未撤回，复议机关仍应审查原400万元罚款的合法性、适当性。8.某市生态环境局对戊工厂作出限制生产决定，期限为3个月。戊工厂认为决定违法，申请行政复议。下列哪一说法正确？A.复议期间限制生产决定停止执行B.复议期间限制生产决定不停止执行，但生态环境局可自主决定停止C.复议期间限制生产决定不停止执行，且生态环境局无权停止D.复议期间限制生产决定自动失效答案：B解析：依据《行政复议法》第21条，复议期间具体行政行为不停止执行；但作出机关认为需要停止的，可决定停止。限制生产决定属于行政命令，生态环境局有裁量权。9.某市人社局认定己公司拖欠农民工工资，作出行政处理决定，要求5日内支付工资200万元，并加付赔偿金100万元。己公司逾期不履行，人社局书面催告后，自行从该公司银行账户划扣300万元。下列哪一说法正确？A.人社局划扣行为合法，属于代履行B.人社局划扣行为合法，属于直接强制执行C.人社局划扣行为违法，未经法院准予执行D.人社局划扣行为违法，赔偿金部分不得强制执行答案：C解析：拖欠工资行政处理决定具有法律约束力，但《行政强制法》第53条规定，行政机关无直接强制执行权的，应申请法院强制执行。人社局自行划扣，属于超越法定权限。10.某市审计局对庚高校进行审计后，作出审计决定，责令其追回违规发放津贴补贴120万元。庚高校拒不执行，审计局书面催告后，自行冻结该校银行账户120万元。下列哪一说法正确？A.审计局冻结行为合法，属于行政强制措施B.审计局冻结行为合法，属于行政强制执行C.审计局冻结行为违法，无权直接冻结D.审计局冻结行为违法，应申请法院冻结答案：C解析：审计机关依据《审计法》第47条仅有“提请有关主管部门协助执行”之权，无直接冻结账户的法定授权，冻结行为超越职权。二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）11.某市交通运输局发布《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，规定“网约车车辆轴距应不小于2650毫米，排量不小于1.8L”。张某车辆轴距2600毫米、排量1.6L，申请《网络预约出租汽车运输证》被拒，提起行政诉讼。下列哪些情形可导致法院撤销该规范性文件相关条款？A.条款违反《行政许可法》第16条，增设许可条件B.条款与交通运输部规章冲突C.条款制定程序未公开征求意见D.条款内容明显不当但尚未违法答案：A、B、C解析：A项，增设许可条件违反《行政许可法》第16条；B项，下位法与上位规章冲突，条款无效；C项，制定程序违法，依据《行政诉讼法》第53条、第64条，法院可向制定机关提出处理建议并抄送上级机关，间接导致条款被撤销；D项，明显不当不构成撤销规范性文件的理由。12.某县自然资源局认定赵某非法占地建房，作出限期拆除决定。赵某逾期未拆，该局强制拆除。下列哪些情形可导致法院确认强制拆除行为违法？A.拆除前未公告，未保障赵某陈述申辩权B.拆除时未通知赵某到场C.拆除过程中未对屋内物品进行公证保全D.拆除决定尚在诉讼期答案：A、B、C、D解析：A项违反《行政强制法》第35条、第36条程序；B项违反第38条现场监督义务；C项违反正当程序及证据保全要求；D项违反《行政强制法》第44条“诉讼期间停止执行”原则。13.某市卫健委对辛医院作出吊销《医疗机构执业许可证》处罚，并告知听证权利。辛医院申请听证。下列哪些说法正确？A.卫健委应提前7日通知听证时间、地点B.听证由卫健委指定的非本案调查人员主持C.辛医院可委托律师参加听证D.听证笔录是作出处罚决定的唯一依据答案：A、B、C解析：D项错误，听证笔录是重要依据，但非唯一依据，卫健委可结合其他证据综合判断。14.某市应急管理局对壬公司作出责令停产停业处罚，并告知可在3个月内提起行政诉讼。壬公司未起诉，亦未停产。应急管理局申请法院强制执行。下列哪些材料应向法院提交？A.行政决定书及送达回证B.壬公司财产状况说明C.催告情况及笔录D.执行标的情况说明答案：A、C、D解析：依据《行政强制法》第55条，申请执行应提交行政决定书、催告情况、当事人意见、执行标的情况等，不包括当事人财产状况说明，该信息由法院执行部门调查。15.某市人社局认定癸公司违法使用童工，作出罚款5万元处罚，并责令将童工送回原居住地交监护人。癸公司拒不送返。下列哪些措施合法？A.人社局申请法院强制执行罚款B.人社局自行强制送返童工C.人社局提请民政部门协助安置童工D.人社局对癸公司加处罚款答案：A、C、D解析：B项错误，送返童工涉及人身自由，行政机关无权自行强制执行，应申请法院或提请民政部门协助。三、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）16.某市生态环境局对甲公司排放水污染物超标行为立案调查，现场检查时，甲公司拒绝提供原始监测数据。生态环境局遂依据在线监测数据认定超标事实，作出罚款80万元处罚。甲公司不服起诉，提交第三方检测报告证明其未超标。下列哪些证据可作为法院认定事实的依据？A.生态环境局在线监测数据B.甲公司拒绝提供原始数据的事实C.甲公司提交的第三方检测报告D.生态环境局事后补充的采样监测数据答案：A、B、C解析：D项事后补充数据不能证明原处罚决定时的违法事实，不能作为认定原行为合法的依据。17.某市市场监管局对乙超市作出没收过期食品并罚款5万元处罚，未告知听证权利。乙超市起诉。诉讼中，市场监管局承认未告知听证，但认为罚款数额未达听证标准。下列哪些说法正确？A.没收食品属于行政处罚，应告知听证B.罚款5万元未达法定听证标准，无需告知C.法院应判决撤销处罚决定D.法院可判决确认处罚决定程序违法，但保留效力答案：A、C解析：没收较大价值财产属于“较大数额罚款”以外的其他行政处罚，依据《行政处罚法》第63条，应告知听证权利；未告知构成严重程序违法，法院应撤销。18.某市卫健委对丙诊所作出警告、罚款1万元处罚，并责令立即改正。丙诊所拒不改正，继续违法执业。卫健委拟吊销其《医疗机构执业许可证》。下列哪些程序必须履行？A.告知丙诊所有权人听证权利B.由卫健委负责人集体讨论决定C.报请市政府批准D.送达行政处罚决定书答案：A、B、D解析：吊销许可证属于较重处罚，应告知听证、集体讨论，并依法送达；无需政府批准。19.某市自然资源局对丁公司作出收回国有建设用地使用权决定，理由为“闲置满两年”。丁公司认为闲置系政府原因，起诉。下列哪些举证责任由自然资源局承担？A.土地闲置满两年的证据B.闲置非政府原因的证据C.收回决定程序合法的证据D.土地已依法登记的证据答案：A、B、C解析：D项登记情况属客观事实，丁公司可举证，非自然资源局专属举证范围。20.某市人社局认定戊公司拖欠工资，作出行政处理决定，要求支付工资及赔偿金共100万元，告知“可在6个月内起诉”。戊公司未起诉，亦未支付。人社局申请法院执行。法院裁定不予受理。下列哪些理由可导致该结果？A.行政处理决定未载明申请法院执行的期限B.告知起诉期限错误，应为15日C.人社局未履行催告程序D.人社局未提交执行标的情况说明答案：C、D解析：A项不影响，处理决定生效后申请法院执行不受起诉期限告知影响；B项起诉期限错误不导致法院拒绝执行；C、D项属《行政强制法》第55条必备材料缺失。四、案例分析题（本题含21—25小题，每小题2分，共10分）【案情】2023年3月，某市生态环境局对甲钢铁公司进行现场检查，发现其烧结机烟气在线监测数据日均值超标3倍。生态环境局立案后，向甲公司送达《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止超标排放，并于15日内提交整改报告。甲公司逾期未整改，亦未提交报告。4月20日，生态环境局作出《行政处罚听证告知书》，拟罚款180万元，并告知听证权利。甲公司申请听证。5月10日，听证举行，甲公司辩称在线监测设备未经比对监测，数据不能作为处罚依据。听证主持人认为理由成立，建议撤销案件。6月1日，生态环境局负责人集体讨论后，仍依据在线监测数据作出罚款180万元处罚决定。甲公司不服，提起行政诉讼，请求撤销处罚决定，并一并请求对《某市生态环境行政处罚裁量基准》相关条款进行审查，认为其将“超标3倍以上”直接对应“罚款180万元”属于变相取消裁量权，违反《行政处罚法》。21.关于听证程序，下列说法正确的是：A.生态环境局未在听证结束后及时作出决定，构成程序违法B.听证主持人建议撤销案件，生态环境局可不予采纳C.听证笔录应作为作出处罚决定的唯一依据D.甲公司可委托律师参加听证，并提交新证据答案：B、D解析：A项，《行政处罚法》未限定听证后决定期限；C项笔录为重要依据，非唯一；B、D项正确。22.关于