殡葬服务机构管理办法

殡葬服务机构管理办法第一章总则第一条立法目的与依据为规范殡葬服务机构的设立、运营与管理，维护殡葬服务市场秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进殡葬事业健康发展，根据国家相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内从事殡葬服务活动的机构，包括殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂、殡仪服务站等。第三条基本原则殡葬服务机构应当遵循公益优先、公平公正、规范透明、便民利民的原则，提供文明、节俭、环保的殡葬服务。第四条管理体制国务院民政部门负责全国殡葬服务机构的监督管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬服务机构的监督管理工作。第二章机构设立第五条设立条件设立殡葬服务机构应当具备下列条件：符合国家和地方殡葬事业发展规划；有固定的服务场所和必要的设施设备；有与服务规模相适应的专业技术人员和管理人员；有健全的管理制度和服务规范；法律、法规规定的其他条件。第六条设立程序设立殡葬服务机构应当向所在地县级以上地方人民政府民政部门提出申请，并提交下列材料：设立申请书；可行性研究报告；服务场所的产权证明或者租赁合同；设施设备清单；专业技术人员和管理人员的资格证明；管理制度和服务规范文本；法律、法规规定的其他材料。民政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《殡葬服务许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。第七条变更与终止殡葬服务机构变更名称、法定代表人、服务场所等事项的，应当向原批准机关申请变更登记。终止服务的，应当提前30日向原批准机关报告，并妥善处理相关事宜。第三章服务规范第八条服务内容殡葬服务机构应当提供下列服务：遗体接运、存放、火化；骨灰寄存、安葬；殡仪服务，包括告别仪式、悼念活动等；丧葬用品销售；其他与殡葬相关的服务。第九条服务流程殡葬服务机构应当制定规范的服务流程，并向社会公开。服务流程应当包括：遗体接运：及时、安全接运遗体，填写接运记录；遗体存放：按照规定存放遗体，做好防腐、冷藏等工作；遗体火化：严格遵守火化操作规程，确保火化质量；骨灰处理：尊重逝者家属意愿，妥善处理骨灰；殡仪服务：按照约定提供服务，尊重民族习俗和宗教信仰。第十条服务收费殡葬服务机构应当实行明码标价，公开服务项目、收费标准和依据。收费项目和标准应当报所在地县级以上地方人民政府价格主管部门备案。禁止强制服务、捆绑收费、价格欺诈等行为。第十一条服务质量殡葬服务机构应当建立服务质量管理制度，加强对服务人员的培训和管理，提高服务水平。服务人员应当遵守职业道德，文明服务，尊重逝者和家属的合法权益。第四章监督管理第十二条监督检查县级以上地方人民政府民政部门应当加强对殡葬服务机构的监督检查，定期或者不定期对其服务质量、收费标准、管理制度等进行检查。检查结果应当向社会公布。第十三条投诉处理殡葬服务机构应当建立投诉处理机制，公布投诉电话和邮箱，及时处理投诉事项。对投诉处理结果不满意的，当事人可以向民政部门投诉。民政部门应当自受理投诉之日起15个工作日内作出处理决定，并反馈当事人。第十四条法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府民政部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销《殡葬服务许可证》：未取得《殡葬服务许可证》从事殡葬服务活动的；超出批准的服务范围从事殡葬服务活动的；不按照规定提供服务或者服务质量不符合要求的；违反收费规定，强制服务、捆绑收费、价格欺诈的；其他违反本办法规定的行为。第五章附则第十五条术语解释本办法所称殡葬服务机构，是指依法设立，从事殡葬服务活动的法人或者其他组织。第十六条民族与宗教尊重少数民族的丧葬习俗，少数民族群众自愿改革丧葬习俗的，应当予以支持。涉及宗教信仰的殡葬服务，应当遵守国家有关宗教事务管理的规定。第十七条施行日期本办法自2026年1月1日起施行。第六章补充说明关于生态安葬的推广为响应国家绿色发展理念，鼓励殡葬服务机构推广生态安葬方式，如树葬、花葬、海葬等。生态安葬应当遵循自愿、无偿或者低收费的原则，具体实施办法由地方人民政府制定。关于信息化建设殡葬服务机构应当加强信息化建设，建立健全信息管理系统，实现遗体接运、存放、火化、骨灰处理等环节的信息化管理，提高服务效率和透明度。关于应急预案殡葬服务机构应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，确保在发生自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，能够及时、有效地开展应急处置工作。关于行业自律鼓励殡葬服务机构成立行业协会，加强行业自律，规范行业行为，促进殡葬事业健康发展。行业协会应当制定行业规范和职业道德准则，开展行业培训和交流活动，维护会员的合法权益。本办法旨在通过明确殡葬服务机构的设立条件、服务规范和监督管理措施，规范殡葬服务市场秩序，保障公民的