餐饮服务管理办法

餐饮服务管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范餐饮服务行为，保障公众饮食安全与健康，维护餐饮市场秩序，促进餐饮行业可持续发展，依据国家相关法律法规，结合餐饮服务行业实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内从事餐饮服务经营活动的企业、个体工商户及其他组织（以下统称“餐饮服务提供者”），包括但不限于餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位等。第三条基本原则餐饮服务管理应当遵循安全第一、诚信经营、规范有序、优质服务的原则，强化主体责任，鼓励创新发展，推动行业自律与社会监督相结合。第四条监管职责县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内餐饮服务的监督管理工作，卫生健康、城市管理、生态环境、公安等部门按照各自职责，协同做好餐饮服务相关管理工作。第二章餐饮服务提供者的设立与管理第五条资质要求餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置悬挂或摆放。未取得许可证的，不得从事餐饮服务经营活动。许可证载明的事项发生变更的，应当及时向原发证部门申请变更。第六条经营场所要求经营场所应当符合以下条件：选址远离污染源，与有毒、有害场所保持规定的安全距离；布局合理，功能分区明确，符合食品安全操作规范；具有与经营规模相适应的食品处理、储存、清洗消毒等设施设备；保持内外环境整洁，定期进行清洁消毒，无积水、无杂物、无异味。第七条人员管理健康管理：餐饮服务提供者应当建立从业人员健康管理制度，从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。培训考核：从业人员应当接受食品安全、服务规范等方面的培训，掌握必要的专业知识和技能。餐饮服务提供者应当建立培训档案，定期组织考核。个人卫生：从业人员工作时应当保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手消毒，不得佩戴首饰、涂指甲油、喷洒香水等。第八条食品安全管理原料采购：餐饮服务提供者应当建立食品原料采购查验记录制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。加工制作：严格遵守食品安全操作规范，生熟分开，防止交叉污染。加工制作过程中应当使用安全、卫生的工具和容器，不得使用非食品原料、回收食品或者超过保质期的食品。储存管理：食品原料、半成品、成品应当分类、分架、隔墙、离地存放，储存温度、湿度应当符合要求。定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。餐具消毒：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器应当洗净、消毒，炊具、用具应当洗净、保持清洁。消毒后的餐具、饮具应当存放在专用保洁设施内，不得与其他物品混放。第九条服务规范服务态度：从业人员应当热情、礼貌、耐心地为消费者提供服务，使用文明用语，不得与消费者发生争吵、推诿等行为。服务效率：合理安排服务流程，提高服务效率，避免消费者长时间等待。信息公示：在经营场所显著位置公示菜品价格、服务项目、营业时间、投诉电话等信息，保障消费者的知情权。投诉处理：建立投诉处理机制，及时受理、处理消费者的投诉和建议，在规定时间内予以回复，并做好记录。第三章餐饮服务质量与安全保障第十条菜品质量要求食材新鲜：确保所提供的菜品食材新鲜、无变质，不得使用假冒伪劣食材。口味与营养：注重菜品的口味和营养搭配，合理控制油、盐、糖的用量，鼓励提供健康、营养的菜品。分量与价格：菜品分量应当与价格相符，不得短斤少两、变相涨价。第十一条食品安全风险防控风险排查：餐饮服务提供者应当定期开展食品安全风险排查，对原料采购、加工制作、储存运输等环节进行检查，及时消除安全隐患。应急处理：制定食品安全事故应急预案，发生食品安全事故时，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向所在地县级人民政府市场监督管理部门报告。追溯体系：鼓励餐饮服务提供者建立食品追溯体系，利用信息化手段记录食品来源、流向等信息，实现食品安全可追溯。第十二条环境卫生管理厨房卫生：厨房应当保持清洁，地面、墙面、天花板无油污、无积尘，设备设施表面光亮整洁。用餐区域卫生：用餐区域应当定期清洁消毒，桌椅、餐具摆放整齐，垃圾及时清理，保持空气流通。废弃物处理：餐饮服务提供者应当按照规定处理餐厨废弃物，不得随意倾倒、堆放，防止污染环境。第十三条消防安全管理设施配备：经营场所应当配备必要的消防设施设备，如灭火器、消防栓、应急照明等，并定期进行检查维护，确保完好有效。安全通道：保持安全通道畅通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。人员培训：组织从业人员学习消防安全知识，掌握火灾报警、初期火灾扑救和疏散逃生等技能。第四章监督管理与法律责任第十四条监督检查县级以上地方人民政府市场监督管理部门应当依法对餐饮服务提供者进行监督检查，检查内容包括但不限于：食品经营许可证的有效性；经营场所、设施设备的卫生状况；从业人员的健康证明和培训情况；食品原料采购查验记录、加工制作过程、储存管理等食品安全管理制度的执行情况；菜品质量、服务规范等情况。监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式，餐饮服务提供者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。第十五条信用管理建立餐饮服务提供者信用档案，记录其许可信息、监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公示。对信用良好的餐饮服务提供者，可以给予减少检查频次、优先推荐等激励措施；对信用不良的，应当增加检查频次，依法实施联合惩戒。第十六条社会监督鼓励社会公众、新闻媒体对餐饮服务行为进行监督。任何单位和个人有权举报餐饮服务提供者的违法行为，市场监督管理部门应当及时受理、调查，并为举报人保密。第十七条法律责任违反资质要求：未取得食品经营许可证从事餐饮服务的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。违反食品安全管理：违反本办法第八条规定的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。违反服务规范：违反本办法第九条规定，侵害消费者合法权益的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。其他违法行为：违反本办法其他规定的，依照相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十八条术语解释本办法下列用语的含义：餐饮服务：指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等