鄂托克前旗旭翰危险废物收集、贮存、处置（利用）项目环境影响报告书

目录1.概述 11.1项目由来 11.2环境影响评价过程 21.3分析判定相关情况 31.3.1产业政策符合性分析 31.3.2选址合理性分析 41.3.3与园区规划及规划环评符合性分析 41.3.4与“三线一单”符合性分析 11.3.5与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》相符性分析 11.3.6与《内蒙古自治区“十四五”危险废物集中处置设施建设规划》相符性分析 21.3.7与《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）符合性分析 31.3.8与《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》相符性分析 41.3.9与《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）符合性分析 61.3.10与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的符合性分析 71.3.11与《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》的符合性分析 81.3.12与《废矿物油回收利用污染控制技术规范》的符合性分析 91.4关注的主要环境问题 141.5环境影响报告主要结论 142.总则 152.1编制依据 152.1.1国家环境保护法律、行政法规及政策 152.1.2地方法律法规、条例、文件 162.1.3行业规范 172.1.4其他技术文件 182.2评价目的与评价原则 182.2.1评价目的 182.2.2评价原则 182.3环境影响因素识别与评价因子筛选 192.3.1环境影响因素识别 192.3.2评价因子筛选 192.4环境功能区划 202.4.1环境空气 202.4.2地下水环境 212.4.3声环境 212.4.4生态环境 212.5评价标准 232.5.1环境质量标准 232.5.2污染物排放标准 262.6评价工作等级 272.6.1大气环境 272.6.2地下水环境 412.6.3声环境 422.6.4土壤环境 422.6.5地表水环境 432.6.6生态环境 432.6.7环境风险 442.7评价范围和评价重点 442.7.1评价范围 442.8环境保护目标 463.工程分析 503.1工程概况 503.1.1项目基本情况 503.2建设项目概况 503.2.1建设规模 503.2.2危废收集、储存、利用类别及规模 543.2.3产品方案及产品指标 553.2.4主要建设内容 573.2.5主要原辅材料及能源消耗 593.2.6总平面布置方案 603.2.7主要设备 623.2.8公用工程 623.2.9劳动定员和生产制度 663.3工程分析 663.3.1工艺流程及产污分析 663.3.2污染物源强核算 843.3.3污染物排放分析 973.3.4污染物达标排放分析 1063.3.5总量控制 1094.环境现状调查与评价 1104.1自然环境概况 1104.1.1地理位置 1104.1.2地形地貌 1104.1.3气象气候 1114.1.4地质构造与地震 1114.1.5水文地质 1124.1.6矿产资源 1134.1.7动植物资源 1144.2鄂尔多斯上海庙经济开发区概况 1144.2.1规划期限 1164.2.2产业发展规划 1164.2.3基础设施建设情况 1174.2.4供热设施 1244.2.5固废处置现状 1254.2.6供气设施 1284.3环境质量现状调查与评价 1284.3.1环境空气质量现状监测与评价 1284.3.2地下水环境质量现状监测与评价 1304.3.3土壤环境质量现状 1434.3.4声环境质量现状 1554.3.5生态现状评价 1565.环境影响预测与评价 1655.1施工期环境影响分析 1655.1.1施工期环境空气影响分析 1655.1.2施工期水环境影响分析 1675.1.3施工期声环境影响分析 1675.1.4施工期固体废物影响分析 1695.1.5生态环境影响分析 1695.2运营期环境影响评价 1695.2.1环境空气影响预测与评价 1695.2.2地下水环境影响预测评价 1805.2.3土壤环境影响预测评价 2095.2.4噪声预测 2155.2.5地表水环境影响预测与评价 2215.2.6固体废物环境影响分析 2266.环境保护措施及其可行性论证 2286.1施工期污染防治措施 2286.1.1废气防治措施分析 2286.1.2废水防治措施分析 2296.1.3噪声防治措施分析 2296.1.4固体废物处置措施分析 2296.2运营期污染物防治措施 2306.2.1废气治理措施 2306.2.2废水治理措施 2336.2.3噪声治理措施 2386.2.4固体废物治理措施 2406.2.5地下水污染防治措施评述 2446.2.6土壤环境污染防治措施可行性分析 2516.2.7生态保护措施 2547.环境风险评价 2557.1评价原则 2557.2评价工作程序 2557.3风险调查 2567.4环境风险潜势初判及评价等级划分 2607.4.1环境风险潜势判断 2607.4.2危险物质及工艺系统危险性（P）的分级确定 2617.4.3环境影响评价等级划分及评价范围 2617.5环境风险识别 2617.5.1物质危险性识别 2617.5.2生产过程危险性识别 2627.5.3储运过程风险识别 2627.5.4危险物质向环境转移途径 2637.5.5风险识别结果 2637.6环境风险管理 2637.6.1环境风险防范措施 2647.6.2应急预案 2707.7环境风险评价结论与建议 2738.环境影响经济损益分析 2748.1项目环保设施投资 2748.2项目经济及社会效益分析 2749.环境管理与监测计划 2769.1项目环境管理与监测计划 2769.1.1环境管理计划 2769.1.2环境监测计划 2779.2排污口规范化设置 27810.评价结论 28010.1建设项目概况 28010.2环境质量现状及评价 28010.2.1区域环境质量评价 28010.2.2环境空气质量现状监测与评价 28110.2.3声环境质量现状监测与评价 28110.2.4地下水环境质量现状监测与评价 28110.3项目运营期废气污染防治措施 28110.3.1项目运营期废水污染防治措施 28110.3.2项目运营期噪声污染防治措施 28210.3.3项目运营期固体废物污染防治措施 28210.3.4项目运营期地下水污染防治措施 28310.4环境风险评价 28310.5产业政策、规划符合性及选址合理性分析 28410.5.1产业政策 28410.5.2选址合理性 28410.5.3规划符合性 28510.6评价总结论 285附件1委托书 286附件2营业执照 287附件3危险废物经营许可证 288附件4关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目社会稳定风险评估报告备案的复函 290附件5鄂托克前旗人民政府关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目的批复 291附件6鄂托克前旗林业和草原局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地是否占用林地、草原、自然保护区和草原核心保护区的复函 292附件7鄂托克前旗自然资源局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目选址查询的复函 295附件8鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目勘测定界图 297附件9鄂尔多斯市自然资源局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复 298附件10危废运输公司资质 301附件11危废运输公司委托协议 303附件12鄂尔多斯市生态环境局关于征求《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目意见的复函 307附件13关于公司为所在旗县唯一一家危废公司的证明 308附件14核准文件 309附件15情况说明 313附件16水源地查询文件 314附件17文物文件 315附件18压覆矿产协议 318概述项目由来包装桶是目前工业行业中常用的一种运输、储存容器，由于包装桶主要用来存放石油类、有机类化工产品，包装桶在使用完毕后，桶内可能残留含毒性等危险特性的物质，如果废旧包装桶随便废弃或堆放，将会造成空气污染、水污染及土壤污染，在资源浪费的同时，也造成了巨大的环境危害；废机滤是机械在使用过程中产生的废物之一，各类矿物油含量较高，如果废弃和长时间堆放，会对周围环境造成一定污染。因此，对工业废包装桶和废机滤的回收、破碎、清洗等利用是一种典型的资源循环利用及固废资源化过程，对环境的保护非常有利。随着鄂托克前旗及周边工业规模的不断扩大，工业危险废物的产生量也随之增加。据调查，当地及周边所产生的危险废物种类较多、成分复杂，引起诸多的环境问题。鄂托克前旗及周边所产生的废矿物油等危险废物主要来自工业企业，其中大型企业因产生废矿物油等危险废物等量大，基本都交给有资质的危险废物处置公司处置，但更多的中小企业由于规模小，产生的废矿物油等危险废物也少，因量小交由危险废物处置公司处置的话，处置单价相对较高，会加大企业负担，致使出现部门工业废渣未经处理进入环境的现象，对环境存在不同程度的危害和潜在威胁。对废矿物油等危险废物进行收集处理，减少环境污染是十分必要的。鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司成立于2019年，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂前旗敖镇陶伦南路，租用鄂尔多斯市金驼药业有限责任公司现有闲置厂房，目前企业主要为危废的收集与贮存业务，年收集、贮存危废3000t。根据市场需求，鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司拟将建设地点迁移至鄂托克前旗敖勒召其镇综合工业园区内西南侧，并进行项目的迁移并增项，增项内容为危废的处置工艺，迁移之前的设备全部进行淘汰，本次设备及建构筑物全部新建。待本项目投产时迁移之前的项目即刻停产。根据市场需求，鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司拟在鄂托克前旗敖勒召其镇综合工业园区建设危险废物收集、贮存、处置（利用）项目，项目主要收集、贮存与处置鄂托克前旗及周边，半径八十公里范围内的以废矿物油、废包装桶、废机滤，建成后年收集、贮存、处置废矿物油、油桶和油漆桶、电瓶等危险废物3850吨。该项目的建设有利于完善鄂托克前旗敖勒召其镇综合工业园区及其周边地区必需的环境保护配套设施，也有利于鄂托克前旗及周边地区经济的可持续发展。环境影响评价过程为了进一步做好项目的环境保护工作，科学客观地评价项目建设、运营对周围环境的影响，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》有关规定，该项目需进行环境影响评价，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），拟建项目涉及的项目类别有“四十七、生态环境和环境治理业”中的“101危险废物（不含医疗废物）利用及处置”，应编制报告书；为此，鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司（以下简称“建设单位”)委托内蒙古浩廷环保科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位随即组织环评技术人员到项目厂址及周围现场进行了踏勘，根据工程特点和当地环境特征，按照环境影响评价技术导则要求，在评价区开展了全面的环境现状调查、监测与资料收集工作，走访了相关政府部门，配合建设单位进行公众意见征询。通过上述大量工作，按照建设单位提供的可行性研究报告等相关资料，依据现行的法律法规、环境影响评价技术导则等规范要求，编制完成《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置（利用）项目环境影响报告书》，供建设单位报环境保护行政主管部门审批和作为污染防治建设的依据。按照《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)的要求，本次环境影响评价采用的工作过程见图1.2-1。环境影响评价工作程序框图分析判定相关情况产业政策符合性分析本项目属于危险废物综合利用项目，国民经济行业类别为7724危险废物治理，根据《产业结构调整指导目录》（2024年本）其中危险废物治理及固体废物治理分别属于鼓励类中的“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“6、危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营”、“10、“三废”综合利用与治理技术”。因此，项目符合国家产业政策要求。选址合理性分析本项目位于内蒙古鄂尔多斯上海庙经济开发区敖镇综合产业园中敖镇综合产业园的西南侧，本项目于2024年4月25日取得鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》，根据意见书：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则。不涉及各级自然保护区，不涉及生态保护红线，不涉及占用永久基本农田。项目所在地鄂托克前旗人民政府确保项目用地布局和规模统筹纳入规划期至2035年的鄂托克前旗国土空间总体规划。项目符合国家供地政策。”。根据《鄂托克前旗自然资源局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目选址查询的复函》，本项目不涉及生态保护红线、不涉及耕地和永久基本农田；根据《鄂托克前旗林业和草原局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地是否占用林地、草原、自然保护区和草原核心保护区的复函》，本项目未占林地，占地类型为天然牧草地，属于非基本草原。本项目厂区一带地形开阔，有利于减轻废气、噪声等对人群的影响。根据预测结果可知大气各敏感点均能满足标准要求，噪声厂界达标。本项目建成投产后，三废达标排放状况下对评价区环境质量影响较小，不会改变园区环境功能。本项目涉及的危险物质在采取工程设计、安全评价以及环评建议的措施基础上，项目环境风险可控，并在可接受的范围内。综上所述，本项目选址合理。与园区规划及规划环评符合性分析与园区规划符合性分析（1）园区简介内蒙古鄂尔多斯上海庙经济开发区位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗境内，地处蒙、陕、宁三省区交界处，西与宁夏银川市隔黄河相望，南邻宁夏灵武县古长城，与宁东重化工基地隔长城相望，东接本旗的布拉格苏木乡，是2001年自治区人民政府批准成立的自治区级开发区，原名为内蒙古上海庙经济技术开发区(内政字[2001]401号)。2006年，自治区政府组织编制了《内蒙古上海庙能源化工基地总体规划》，2007年12月，该规划环境影响报告书获得内蒙古自治区环境保护局的审查批复〔内环字[2007]307号文〕。十一五期间基地主要建设区域包括：上海庙镇区建设面积21.3km2，工矿区建设面积47.7km2，总建设面积为69km2。其中工矿企业主要为煤炭企业（煤矿、洗煤厂）及煤化工企业（焦化）。2009年，按照国家发改委和自治区人民政府建设国家大型现代化能源化工基地的要求，对上述规划实施修编。2011年1月，国家发改委批复修编后的总体规划（发改能源[2011]65号文）。2011年，上海庙经济开发区管委会委托北京师范大学编制了《上海庙能源化工基地开发总体规划环境影响报告书》，并于2011年6月获得原中华人民共和国环境保护部审查意见（环审[2011]64号）。根据该版环境影响报告书的相关内容，基地规划面积为1800km2，重点单元主要为规划矿区（870km2），能源化工园区（24km2），精细化工园区（11.6km2）及上海庙镇（21.3km2），总体发展目标为建成具有国内外先进水平的国家级能源化工基地，构建煤炭、煤电、煤化工三大主导产业链，形成“煤为基础、电为支撑、化为主导的循环产业集群”。第三次总体规划是根据自治区2020年关于工业园区调区扩区升级更名的批复（内政字[2020]70号）以及2022年开发区四至范围核准结果（内自然资函[2023]1420号），对开发区四至范围、发展定位进行了优化，主要是将原敖勒召其镇工业园区（即现敖镇综合产业园）并入现上海庙经济开发区，将前上海庙能源化工基地开发区的矿区、电业产业区、上海庙镇区、综合服务区、生态治理区、道路及基础设施均调整出区，只保留了原能源化工园区和精细化工园区，但面积进行了缩减，其中能源化工园区面积由2400公顷缩减至661.80公顷，精细化工园区面积由1160公顷缩减至294.11公顷。优化后的上海庙经济开发区最终规划面积由上版的180000公顷变为现1117.49公顷，按照“一区三园”布局，包括能源化工园661.80公顷，精细化工园294.11公顷，敖镇综合产业园161.58公顷。产业定位为做强做精能源化工、新材料主导产业，培育壮大高端装备制造、大宗固废利用接续产业，扶持发展现代物流、科技服务等生产性服务业，全面构建高端低碳现代产业新体系。2023年自治区工业和信息化厅认定内蒙古鄂尔多斯上海庙经济开发区为第二批拟认定化工区（化工园区）。2024年3月1日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布“关于印发实施《内蒙古自治区工业园区审核公告目录》的通知”，明确园区名称为鄂尔多斯上海庙经济开发区，主导产业为能源化工、新材料。内蒙古鄂尔多斯上海庙经济开发区管委会委托鄂尔多斯市环保投资有限公司编制《鄂尔多斯上海庙经济开发区国土空间规划（2021~2035年）环境影响报告书》，并于2024年5月22日取得内蒙古自治区生态环境厅关于《鄂尔多斯上海庙经济开发区国土空间规划（2021~2035年）环境影响报告书》的审查意见（内环审［2024］28号）。（2）产业发展规划1）产业发展定位：上海庙经济开发区产业发展总体规划方向及目标为：做强做精能源化工、新材料主导产业，培育壮大高端装备制造、大宗固废利用接续产业，扶持发展现代物流、科技服务等生产性服务业，全面构建高端低碳现代产业新体系。2）产业发展思路能源化工产业：构建六大煤化工及天然气综合利用产业链：煤炭分质利用产业链、煤制天然气产业链、焦化全产业链、天然气综合利用产业链、甲醇下游产业链、新能源消纳、碳中和产业链。新材料产业：发展化工新材料、包括：碳基新材料、硅基新材料、高端工程塑料。新能源产业：打造光伏发电全产业链、加快储能市场培育开发、建设氢能产业创新高地、强化绿色低碳科技创新、构建零碳供电智慧用电。生产服务业：发展生产服务型产业，促进区域内服务业转型升级、提质增效，重点突破智慧物流、高端金融、信息技术服务、环保节能服务、检验检测认证、科技孵化、人才教育和电子商务等领域的智慧化发展，努力构建结构优化、服务优质、产业高端、融合共享的新型智慧服务业体系。根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，本项目为危险废物处置及利用项目，建成后年收集、贮存、利用HW08废矿物油与含矿物油废物3000吨，年收集、贮存HW31含铅废物350吨，年综合利用HW48其他废物500吨。符合敖镇综合产业园规划重点发展综合利用产业。（3）园区产业空间布局符合性分析精细化工园：规划以焦化为龙头，延伸下游及配套产业，发展精细化工、有机硅、生物化工、可降解塑料等产品，形成精细化工产业集群。能源化工园：规划以煤炭分质利用多联产、煤制天然气项目为龙头，重点发展能源化工、新材料、完善高端能源化工产业链条；以多晶硅项目为龙头打造光伏全产业链，通过新能源消纳，发展氢能，建设液态阳光示范项目，完善新能源装备制造产业链。敖镇综合产业园：规划重点发展天然气液化、综合利用产业，打造天然气制乙炔，乙炔下游1,4丁二醇、聚醋酸乙烯、N－甲基吡咯烷酮、电池电解液产品链及环保产业。根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，目前敖镇综合产业园规划重点发展天然气液化、综合利用产业，打造天然气制乙炔，乙炔下游1,4丁二醇、聚醋酸乙烯、N－甲基吡咯烷酮、电池电解液产品链及环保产业。本项目为危险废物处置及利用项目，建成后年收集、贮存、利用HW08废矿物油与含矿物油废物3000吨，年收集、贮存HW31含铅废物350吨，年综合利用HW48其他废物500吨。符合敖镇综合产业园规划重点发展综合利用产业，同时依据2024年4月25日鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》，根据意见书：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则。由以上分析本项目符合园区规划。本项目位置本项目位置敖镇综合产业园规划范围图本项目位置本项目位置本项目与园区规划产业布局规划位置关系图与园区规划环评符合性分析上海庙经济开发区产业发展总体规划方向及目标为：做强做精能源化工、新材料主导产业，培育壮大高端装备制造、大宗固废利用接续产业，扶持发展现代物流、科技服务等生产性服务业，全面构建高端低碳现代产业新体系。其中：能源化工产业：构建六大煤化工及天然气综合利用产业链：煤炭分质利用产业链、煤制天然气产业链、焦化全产业链、天然气综合利用产业链、甲醇下游产业链、新能源消纳、碳中和产业链。新材料产业：发展化工新材料、包括：碳基新材料、硅基新材料、高端工程塑料。新能源产业：打造光伏发电全产业链、加快储能市场培育开发、建设氢能产业创新高地、强化绿色低碳科技创新、构建零碳供电智慧用电。生产服务业：发展生产服务型产业，促进区域内服务业转型升级、提质增效，重点突破智慧物流、高端金融、信息技术服务、环保节能服务、检验检测认证、科技孵化、人才教育和电子商务等领域的智慧化发展，努力构建结构优化、服务优质、产业高端、融合共享的新型智慧服务业体系。根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，本项目为危险废物处置及利用项目，建成后年收集、贮存HW08废矿物油与含矿物油废物3000吨，年收集、贮存HW31含铅废物350吨，年综合利用HW48其他废物500吨。符合敖镇综合产业园规划重点发展综合利用产业，同时依据2024年4月25日鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》，根据意见书：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则。由以上分析本项目符合园区规划环评。本项目与园区规划环评生态环境准入清单符合性分析项目准入内容本项目符合性空间布局约束1、引入项目需符合该片区主导、辅助产业定位，不得建设不符合生态管控要求的项目。2、项目应与“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）相协调，并符合园区规划及规划环评要求。3、项目应符合“三区三线”（生态空间、农业空间、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）内不得核准、备案新（改、扩）建化工项目规定。1、根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，本项目为危险废物处置及利用项目，符合敖镇综合产业园规划重点发展综合利用产业，同时依据2024年4月25日鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》，根据意见书：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则。2、根据《鄂托克前旗自然资源局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目选址查询的复函》鄂前自然资函［2023］437号文，经核查本项目不涉及生态保护红线，符合三线一单要求；3、本项目不在三区三线内。符合产业准入约束1、符合国家产业政策。禁止《产业结构调整指导目录(2024年本)》中限制类和淘汰类企业入园以及国家产业政策明令禁止的项目入园。2、禁止引进与园区产业定位不相符的企业。3、引入企业应满足《内蒙古自治区环境保护厅关于印发加强重金属行业污染防控实施方案的通知》、《火电厂污染防治技术政策》、《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》（环办[2015]111号）、《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发[2016]57号)等相关要求。4、禁止不符合经济开发区产业定位及规划环评等要求的项目入园；国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目，禁止向经开区转移。5、严控“两高”行业产能，规划期内不再新增电石、合成氨、甲醇，水泥（熟料）、平板玻璃、超高功率以下石墨电极、蓝宝石、无下游转化的多晶硅、单晶硅等新增产能项目，确有必要建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。6、工业硅按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》中钢铁行业超低排放标准控制。7、工业硅应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，工业硅需制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。8、焦化行业按照《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》环大气[2024]5号求，按时完成超低排放改造9、为减少对地下水及土壤的环境风险，化工项目有毒有害物料及废水输送管网采用明管输送，有毒有害物料储罐应尽量避免采用地下或半地下储罐形式，应做到一旦发生泄漏事故，可有效控制风险。1、本项目属于危险废物综合利用项目，属于鼓励类中的“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“6、危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营”、“10、“三废”综合利用与治理技术”。2、本项目为危险废物处置及利用项目，符合园区产业定位。3、本项目不属于重金属、火电、现代煤化工、石化行业。4、本项目为危险废物处置及利用项目，符合园区产业定位。5、本项目不属于“两高”行业。6~7、本项目不属于工业硅项目。8、本项目不属于焦化行业。9、本项目不属于化工行业。符合污染治理水平1、清洁生产水平未达到国内先进水平的项目，不得进入；2、在园区污水处理厂投入运行前，企业内无法实现废水“零排放”的项目，禁止入园；3、危险废物和工业固废无法实现安全处置的项目不得入园；4、规划产业中大气污染物排放无法达标的项目不得进入，应采取切实有效措施从严控制特征污染物(尤其是VOCs、重金属及持久性污染物)的逸散与排放；5、入区项目的燃煤锅炉均须达到超低排放限值要求；新(改、扩)建化工项目要执行或参照执行特别排放限值。6、各入园企业应主要使用天然气等清洁能源，严格控制各入园企业燃料煤新增耗量。7、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。8、新建“两高”项目，需制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。新建、改扩建项目执行重点污染物特别排放限值，出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。现有项目通过提标升级改造，重点污染物逐步达到特别排放限值。9、化工行业执行大气污染物特别排放限值。强化企业大气污染物排放精细化管理、无组织废气排放控制以及高效治污设施建设。1、本项目为危废处置及综合利用项目，根据清洁生产分析，能达到国内先进水平的项目；2、本项目部分废矿物油油水分离废水回用于配置清洗碱液；本项目采用10%的碱液对废包装桶及废机滤进行清洗，碱液定期添加水和片碱调节溶液浓度然后循环利用，循环到一定时期产生的清洗废水进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；碱喷淋塔的吸收液循环使用，循环到一定时期产生的废碱液进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；生活污水经化粪池处理后拉运至鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂；3、本项目为本项目为危险废物处置及利用项目，建成后年收集、贮存HW08废矿物油与含矿物油废物3000吨，年收集、贮存HW31含铅废物350吨，年综合利用HW48其他废物500吨；4、有机废气采用1套一级碱喷淋+一级活性炭吸附处理系统，VOCs处理效率50%，颗粒物处理效率80%，生产车间废气通过经15m排气筒外排，满足《大气污染物综合排放标准》排放标准要求，项目不涉及重金属排放。5、本项目冬季供暖采用空调供暖，不建设燃煤锅炉。6、本项目不涉及天然气。7、本项目大气污染物主要为VOCs和颗粒物，正在申请总量。8、本项目不属于“两高”项目。9、不嫩项目不属于化工项目符合环境风险管控1、园区应建立三级防控及应急救援体系，编制园区环境风险应急预案。2、园区应落实环境风险防范措施，做好风险防护距离的管理，防止发生环境污染事件。3、建立重点风险源动态管理信息库、园区内外环境风险救援力量管理库以及应急监测小组，在发生风险环境污染事故时事故现场及周边区域实施应急监测。不断完善环境风险防范机制和应急体系，构建有效的区域环境风险联防联控机制，最大限度降低环境风险。4、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施，防治因渗漏污染地下水、土壤，产生、利用或在处置固体废物的企业，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防治污染环境的措施。5、园区企业做好风险防范措施，合理设置初期雨水池、应急事故池。6、土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。本项目建成后应编制应急预案，并向管理部门备案。符合由表1.4-1可知：本项目能够满足规划环评中的相关要求。与园区规划环评审查意见符合性分析本项目与园区规划环评审查意见符合性分析见表1.3-2。本项目与园区规划环评审查意见符合性分析一览表项目准入内容本项目符合性1坚持生态优先、绿色发展理念，加强规划引领。园区总体规划应做好与自治区、鄂尔多斯市国土空间总体规划及“三线一单”的协调衔接，并要与当地其它专项规划相协调。按照《内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见》(内政发〔2019]21号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知》(内政办发〔2018】88号)及自治区、鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等要求，指导园区建设。本项目属于危险废物综合利用项目，属于鼓励类中的“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“6、危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营”、“10、“三废”综合利用与治理技术”，符合园区产业定位；本项目不在生态保护红线范围内，符合三线一单的要求。符合2严格生态环境准入，推动高质量发展。园区应结合区域资源禀赋、生态敏感特征、生态功能保护、自治区及鄂尔多斯市“十四五”能耗双控、区域及行业碳达峰目标约束等要求，坚持循环经济和能源高效利用理念，严格按照《内蒙古自治区工业园区审核公告目录》、产业政策、“三线一单”生态环境分区管控园区总体规划等要求及《报告书》产业发展推荐方案管理新入园项目，不得引进污染物排放量大、环境风险高的非主导产业项目禁止落后生产能力和污染项目向园区转移。合理规划硅冶炼、能源化工、新材料等发展规模，重点延伸主导产业链条，全面执行国家、自治区“两高”项目准入相关规定，实现绿色低碳高质量发展。全面落实“四水四定”要求，充分利用非常规水资源，最大程度减少生产用新鲜水取水量，审慎引进高耗水行业。本项目属于危险废物综合利用项目，不属于两高项目，项目给水由所在园区市政管网提供，项目不在生态保护红线范围内，符合三线一单的要求。符合3严格空间管控，优化产业布局。按照相关要求做好规划控制和防护带建设，园区与临近居民区、地表水体、文物保护单位、省界等环境敏感区之间应设置一定的隔离带并合理优化邻近区域产业布局，确保园区产业发展与生态环境、人居环境相协调。环境风险较高区块应向外设置一定的空间防护区并做好规划控制，有效防范环境污染和事故风险。配合鄂托克前旗人民政府及其有关部门做好园区及周边区域的国土空间规划和优化调整发现不符合管控要求的相关行为，应及时向鄂托克前旗人民政府报告。本项目属于危险废物综合利用项目，符合园区产业定位；依据2024年4月25日鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》，根据意见书：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则。根据文物局出具的文件，本项目不涉及文物。符合4严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家、自治区和鄂尔多斯市关于大气、水、土壤、挥发性有机物污染防治相关要求，落实与区域环境空气质量改善目标相匹配的区域削减措施，推动重点行业按照大气污染物超低排放或者特别排放限值进行建设或改造升级，持续减少主要污染物、特征污染物等有组织和无组织排放量，保障区域环境质量改善。本项目大气污染物采取污染防治措施可行，污染物均能达标排放，通过本项目大气环境预测，本项目实施对环境空气质量影响较小，不会影响区域大气环境质量底线。本项目部分废矿物油油水分离废水回用于配置清洗碱液；本项目采用10%的碱液对废包装桶及废机滤进行清洗，碱液定期添加水和片碱调节溶液浓度然后循环利用，循环到一定时期产生的清洗废水进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；碱喷淋塔的吸收液循环使用，循环到一定时期产生的废碱液进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；生活污水经化粪池处理后定期拉运至鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂处理。因此不会对区域地表水环境产生不利影响，不会影响区域地表水环境质量。本项目通过采取及严格分区防渗等地下水污染防治措施，确保各类工况下本项目污染物不污染地下水环境，不影响区域地下水环境质量。根据土壤环境现状监测结果，项目厂区土壤各项指标均满足土壤环境质量标准要求，营运期对全厂采取了相应的防渗及硬化措施，可确保项目正常生产过程中不会造成土壤污染，不会影响区域土壤环境质量。根据本项目声环境现状监测及评价结果，评价区域内的噪声现状监测值均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区标准，本项目通过落实噪声污染防治措施，厂界处噪声可实现达标排放，不会影响区域声环境质量。符合5加强环境基础设施建设，推进污染集中治理。强化企业生产废水预处理，合理规划各产业园污水集中处理设施及配套管网，统筹制定园区废水处理和综合利用总体方案并做好落实确保化工集中区实现化工废水专业化集中处理及专管或者明管输送。化工企业应建设规范的雨水收集系统。因地制宜利用集中供热或清洁能源实现供热、供汽。进一步提高大宗工业固废综合利用水平，暂时无法综合利用的须规范贮存、处置。强化企业的危险废物鉴别主体责任，对园区各类危废实施严格监管和严密监控，实现全过程安全妥善处置。园区内及周边中短途汽车运输优先采用新能源汽车。本项目部分废矿物油油水分离废水回用于配置清洗碱液；本项目采用10%的碱液对废包装桶及废机滤进行清洗，碱液定期添加水和片碱调节溶液浓度然后循环利用，循环到一定时期产生的清洗废水进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；碱喷淋塔的吸收液循环使用，循环到一定时期产生的废碱液进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；生活污水经化粪池处理后定期拉运至鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂处理，本项目冬季供暖采用空调。符合6强化源头防控，有效防范环境污染和事故风险。按照国家、自治区化工园区建设和管理相关要求，切实强化园区突发环境事件应急处置能力建设，建立完善的环境风险防控和应急监测体系,强化应急演练和应急物资储备,不断提升应急响应能力，保障区域环境安全。入园企业按要求设置事故水池，并与各产业园事故水池联通形成综合调控系统，确保任何情况下园区事故废水不进入外环境。本项目建成后应编制应急预案，并报管理部门备案，本项目设置1个300m3的事故水池。符合7加强环境监管及日常环境质量监测。园区应建立完善的环境监测计划，开展包括常规污染物和特征污染物在内的环境空气、地下水、土壤、生态系统等环境质量监测工作，实现长期监测与有效监控。重点企业排污口要设置在线监测系统并与生态环境部门联网。加强土壤污染重点企业监管，强化腾退企业遗留场地的土壤环境调查和风险评估，合理确定士地利用方式。本项目已制定大气、地下水、土壤、噪声的跟踪监测。符合与“三线一单”符合性分析根据《鄂尔多斯市生态环境分区管控动态更新成果(2023年版)》，全市按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为171个环境管控单元。其中，优先保护单元76个，面积占比64.35%；重点管控单元86个，面积占比28.10%；一般管控单元9个，面积占比7.56%。生态保护红线根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，鄂尔多斯上海庙经济开发区（Z为重点管控单元，其管控要求：该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。同时根据《鄂托克前旗自然资源局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目选址查询的复函》鄂前自然资函［2023］437号文，经核查本项目不涉及生态保护红线，符合三线一单要求。本项目采用先进技术提升资源利用率，采取了有效的污染防治措施对生产运行产生的污染物进行治理，对环境风险进行了有效的预案。能够满足重点管控单元的管控要求。资源利用上线本项目涉及使用的资源包括土地资源、水、电，项目生产用水量小，且全部由园区共给；项目不属于高耗能行业，用电由镇区现有用电网络供给。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境质量底线根据《2024年内蒙古自治区生态环境状况公报》，本项目所在的鄂托克前旗环境空气质量为达标区，监测期间TSP浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；非甲烷总烃浓度值满足《大气污染物综合排放标准详解》中浓度限值；硫酸浓度满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中限值，环境空气质量较好。本项目大气污染物采取污染防治措施可行，污染物均能达标排放，通过本项目大气环境预测，本项目实施对环境空气质量影响较小，不会影响区域大气环境质量底线。本项目部分废矿物油油水分离废水回用于配置清洗碱液；本项目采用10%的碱液对废包装桶及废机滤进行清洗，碱液定期添加水和片碱调节溶液浓度然后循环利用，循环到一定时期产生的清洗废水进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；碱喷淋塔的吸收液循环使用，循环到一定时期产生的废碱液进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；生活污水经化粪池处理后拉运至鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂。因此不会对区域地表水环境产生不利影响，不会影响区域地表水环境质量。根据土壤环境现状监测结果，项目厂区土壤各项指标均满足土壤环境质量标准要求，营运期对全厂采取了相应的防渗及硬化措施，可确保项目正常生产过程中不会造成土壤污染，不会影响区域土壤环境质量。根据本项目声环境现状监测及评价结果，评价区域内的噪声现状监测值均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类功能区标准，本项目通过落实噪声污染防治措施，厂界处噪声可实现达标排放，不会影响区域声环境质量。本项目建设满足环境质量底线要求。生态环境准入清单本项目位于鄂尔多斯上海庙经济开发区（Z，属于重点保护单元，项目与该生态功能区域的准入管控要求符合性分析见表1.3-3。与鄂尔多斯市生态环境准入清单管控要求符合性分析一览表环境管控单元编码管控单元名称管控单元类别管控要求园区与管控要求的符合性分析符合性分析Z尔多斯上海庙经济开发区重点管控单元空间布局约束1.禁止不符合园区产业定位及规划环评等要求的项目入园；国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目，禁止向工业园区转移。2.严禁在安全容量超控的园区新（改、扩）建化工项目，劳动密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。3.严格生态空间保护。园区与鄂尔多斯甘草自然保护区、鄂托克旗-生物多样性维护生态功能重要区等生态红线重叠区域禁止开发建设。区内明长城遗址、水洞沟水库、水泉子供水水源、芒哈图黄河补给断层水源及其周边缓冲地带区域禁止开发。4.坚持集约发展，严格控制生产空间尤其是煤炭开发边界，加强地表生态恢复与建设；生产空间内高危险装置应尽可能远离生活空间。调控生活空间范围，禁止无序扩张，在生活空间与周边生产空间之间科学划设绿化带，作为生态功能缓冲区严格保护。5.优化重点产业规模和建设时序，严格控制高水耗、高能耗、大量运输剧毒危险化学品的下游产品。6.全面取缔不符合国家产业政策的严重污染环境的企业，对长期超标排放的企业、无治理能力且无治理意愿的企业、达标无望的企业，依法予以关闭淘汰。1、本项目属于危险废物综合利用项目，属于鼓励类中的“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“6、危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营”、“10、“三废”综合利用与治理技术”，符合园区产业定位。2、根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，根据鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则，同时本项目为危险废物处置及利用项目，符合园区产业定位。3、本项目位于敖镇综合产业园，根据《鄂托克前旗文化和旅游局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集、贮存、处置项目选址文物调查的函》（鄂前文旅函［2023］246号）：本项目选址建设用地地表未发现文物遗迹现象，无文物遗迹现象，无文物遗址分布，地下文物不详。4、不项目不属于高水耗、高能耗、大量运输剧毒危险化学品的下游产品。5、本项目不属于严重污染环境的企业。符合污物放控染排管1.化工企业应建设有毒及恶臭气体收集、处理和应急处置设施。化工、石化企业应实施技术升级改造，减少挥发性有机污染物（VOCs）的泄漏排放。重点行业粉状物料堆场实现全封闭，块状物料安装抑尘设施。2.燃煤发电机组执行大气污染物超低排放限值。3.规范处理园区污水。强化企业污水预处理，确保满足间接排放标准和纳管要求。采取自建或者依托现有设施等方式，合理设置园区集中污水处理设施，满足标准后综合利用。4.有效处置高盐水。鼓励采用提盐、分盐等先进技术实现高盐水的减量化、资源化和无害化，通过高效蒸发等设施进行结晶处理实现“零排放”。禁止新建晾晒池、蒸发塘。5.强化煤矸石、灰渣、脱硫石膏等固废资源化综合利用，合理布局储存和处理场地。1、有机废气采用1套一级碱喷淋+一级活性炭吸附处理系统，VOCs处理效率50%，颗粒物处理效率80%，生产车间废气通过经15m排气筒外排。2、本项目不涉及燃煤发电机组。3、本项目部分废矿物油油水分离废水回用于配置清洗碱液；本项目采用10%的碱液对废包装桶及废机滤进行清洗，碱液定期添加水和片碱调节溶液浓度然后循环利用，循环到一定时期产生的清洗废水进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；碱喷淋塔的吸收液循环使用，循环到一定时期产生的废碱液进入专用桶，委托有资质的单位处理处置；生活污水经化粪池处理后拉运至鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂处理。符合环境风险防控1.全面落实园区、企业环境风险应急预案各项要求，建立突发环境事件应急防控体系，增强突发环境事件处置能力，有效预防和减缓规划实施对水库、地下水源、人群健康等潜在影响。2.禁止向外环境排放废水，建立完备的事故废水调储系统。厂区分区防渗；建立区域土壤及地下水监测监控体系。加强重大环境风险源的风险管控，构建区域环境风险联防联控机制，建立突发环境事故状态下的应急监测与人员疏散联动机制。本项目建成后应编制应急预案，并报管理部门备案，本项目设置1个300m3的事故水池。符合资源利用效率要求1.集约利用水资源，坚持“保水采煤”和“以水定产”，确保“优水优用”和“中水回用”。优先配置利用中水和疏干水等作为生产水源；具备使用非常规水源条件的，限期关闭企业生产用地下水自备水井；新建、改建、扩建的高耗水工业项目，禁止擅自使用地下水。2.推进能源梯级利用，提高能源利用效率，鼓励使用清洁燃料或可再生能源。工业用水采用园区供水管网共给；道路浇洒、绿化等用水采用再生水。符合本项目本项目本项目在鄂尔多斯市环境管控单元中的位置关系图与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》相符性分析对照《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》（2021年9月），对照情况如下表所示。项目与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》对照表要求项目内容符合性加快产业结构升级严格准入条件。对标碳达峰中和与节能减排要求目标，坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张，从2021年起，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、铁合金、电解铝等新增产能项目，确需建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。严格实行乌海及周边地区重点行业新增产能污染物排放量区域内减量置换。提高新建项目节能环保准入标准，除煤制油气项目外允许新建的高耗能项目工艺技术装备、能效水平、治理水平等必须达到国内先进水平，煤制油气项目严格执行国家要求。本项目为危险废物处置及利用项目，不在“十四五规划”中不再审批行业内。符合调整产业结构。加大火电、钢铁、水泥、铁合金、焦化、烧结砖瓦、电解铝等行业落后产能淘汰和过剩产能压减力度，加速淘汰小淀粉、小屠宰及肉类加工等企业。项目不属于火电、钢铁、水泥、铁合金、焦化、烧结砖瓦、电解铝等行业落后产能淘汰企业。符合优化产业布局。城市主城区禁止建设环境高风险、高污染项目。严格项目审批，新上重化工项目必须入园，对布局在园区外的现有重化工企业，严禁在原址审批新增产能项目。强化工业园区和产业集群升级改造，推动传统产业向工业园区（集聚区）集聚集约发展，提高化工、铸造、有色、砖瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、农副产品加工、印染、制革等行业园区集聚水平。根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，项目符合开发区产业发展规划和用地规划。符合持续推进重点污染源治理推进重点行业深度治理。有序推动焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、有色金属冶炼等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。强化工业炉窑污染治理，加快淘汰热效率低下、治理设施工艺落后的工业炉窑。本项目不属于“玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色”重点行业，项目不属于铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、有色金属冶炼等行业。项目不设置工业炉窑。项目各产污环节均配套设置处理设备，污染物均可实现达标排放，满足排放标准要求。符合由上表可知，项目符合《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》（2021年9月）中相关要求。与《内蒙古自治区“十四五”危险废物集中处置设施建设规划》相符性分析项目与《内蒙古自治区“十四五”危险废物集中处置设施建设规划》对照表要求项目内容符合性统筹危险废物处置利用能力建设1、合理建设危险废物集中处置设施：按照中部、西部、东部地区危险废物集中处置设施布局，到2025年，各地区危险废物处置能力满足就近处置需求。原则上限制新、扩建危险废物焚烧、填埋、水泥窑协同等集中处置设施。兴安盟可以建设集中处置设施，作为危险废物处置能力补充。响应国家在自治区建设特殊类别危险废物处置基地。本项目为危险废物处置及利用项目，年收集、贮存HW08废矿物油与含矿物油废物3000吨，年收集、贮存HW31含铅废物350吨，年综合利用HW49其他废物500吨，其中废包装桶处置工艺为破碎+清洗，不涉及焚烧、填埋、水泥窑协同等。符合2、优化处置利用能力结构：鼓励石油开采、化工等产业基地、大型企业集团根据需要配套建设高标准的自行产生危险废物处置利用设施。推进危险废物专业化、规模化利用处置，严格限制可焚烧减量的危险废物直接填埋。提高水泥窑协同处置废有机溶剂、精蒸馏残渣等有机危险废物替代化石燃料的比率；升级改造危险废物利用设施，提高有色金属冶炼废渣、废矿物油等危险废物的深度资源化水平，提升产品品质和回收率，积极响应碳排放达峰行动。本项目不属于自行产生危险废物处置利用设施。符合加强危险废物收运体系建设完善社会源危险废物收集管理体系建设，结合“无废城市”建设试点和地区危险废物经营单位分布情况，在东部地区赤峰市、中部地区包头市、西部地区鄂尔多斯市建立危险废物集中收集贮存试点，收集类别限小微企业产生的危险废物，试点单位收集范围原则上以项目所在盟市为主。在试点基础上，适时全区推广。对已有废矿物油、废铅蓄电池集中收集许可的旗县区，原则上不再审批收集、贮存经营许可，无收集许可的旗县区，根据需求可以申领收集、贮存经营许可证。开展废铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点工作，建立收集网点分散收集和集中转运点集中转运的收集模式，到2022年底，纳入试点的单位在全区范围内的废铅蓄电池规范回收率力争达到50%左右。建立危险废物和医疗废物运输车辆备案制度，完善“点对点”的常备通行路线，实现危险废物和医疗废物运输车辆规范有序、安全便捷通行。以呼和浩特市、包头市为重点，推进生活垃圾中含汞、镉、铅、镍等废电池、废药品、废含汞荧光灯等有害垃圾的规范管理试点，推动建立有害垃圾分类投放、分类收集体系。根据2024年11月7日鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局出具的情况说明：“鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司是我旗境内唯一一家废矿物油收集单位，也是目前我旗唯一一家申请废油、废油桶收集、贮存、处置，废电瓶收集的单位”。符合强化危险废物全过程监管能力建设完善危险废物监管机制，建立安全监管与环境监管联动机制、区域和部门联防联控联治机制。加强危险废物环境监管、执法和信息化管理的技术培训与交流。建立完善各级危险废物动态监管单位清单，加强自建危险废物处置利用设施单位的监督和管理。危险废物产生企业（产量为100吨/年以上）和危险废物经营单位纳入重点监管单位清单，并按规定开展厂区及周边环境监测，重点排污单位必须依法公开环境信息。完善危险废物环境管理信息化体系，鼓励重点单位的重点环节和关键节点推行应用视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现危险废物全过程信息“可定位、可溯源、可共享”的精细化管理。本项目纳入重点监管单位清单，并按规定开展厂区及周边环境监测，并依法公开环境信息提升危险废物环境风险防范能力完善危险废物应急处置机制，将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入各级政府应急响应体系。加强专家队伍建设，提升应急物资保障能力，完善环境应急处置预案，保障危险废物应急处置。充分利用“互联网+监管”系统，加强事中事后环境监管，归集共享各类相关数据，及时发现和防范苗头性风险。加强化工园区环境风险防控，深入开展化工园区涉危险废物单位的隐患排查，督促落实环境保护主体责任和“一园一策”危险废物利用处置要求，强化涉危险废物企业自查自纠，确保危险废物贮存、运输、处置规范安全。本项目建成后制定环境突发事件应急预案，并报相关部门备案。由上表可知，项目符合《内蒙古自治区“十四五”危险废物集中处置设施建设规划》中相关要求。与《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）符合性分析本项目从危险废物收集、贮存、运输全过程均严格按照危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）中的要求进行，详见工艺流程及环境管理等章节，整个过程与《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）符合性分析本项目从危险废物收集、贮存、运输全过程均严格按照危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）中相关要求相符。与《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》相符性分析《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》中对危险废物处置设施场址选择有具体要求，危险废物处置设施选址必须严格执行国家法律、法规、标准等的有关规定。其厂址选址应进行社会环境、自然环境、场地环境、工程地质/水文地质、气候、应急救援等因素的综合分析。确定厂址的各种因素可分成A、B、C三类。A类为必须满足，B类为场址比选优劣的重要条件，C类为参考条件，项目与各项指标的符合情况见表1.3-4。项目选址相符性一览表环境条件因素划分本项目选址情况社会环境符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划A本项目为新建项目，根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，根据鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则，同时本项目为危险废物处置及利用项目，符合园区产业定位。项目符合《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》（2021年9月）中相关要求。减少因缺乏联系而使公众产生过度担忧，得到公众支持公众参与结论表明，公众参与期间，无居民持反对意见。确保城市市区和规划区边缘的安全距离，不得位于城市主导风向上风向根据近20年统计的气象数据，当地主导风向为西南偏南，本项目位于鄂尔多斯上海庙经济开发区敖镇综合产业园，不在城市主导风向的上风向。确保与重要目标（包括重要的军事设施、大型水利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等）的安全距离根据现场调查，厂区周围无重要目标社会安定、治安良好地区，避开人口密集区、宗教圣地等敏感区。位于工业园区内，避开了人口密集区、宗教圣地等敏感区。自然环境不属于河流溯源地、饮用水源保护区A项目区不属于河流溯源地、饮用水源保护区不属于自然保护区、风景区、旅游度假区不涉及自然保护区、风景区、旅游度假区不属于国家、省（自治区）、直辖市划定的文物保护区根据《鄂托克前旗文化和旅游局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集、贮存、处置项目选址文物调查的函》（鄂前文旅函［2023］246号）：本项目选址建设用地地表未发现文物遗迹现象，无文物遗迹现象，无文物遗址分布，地下文物不详。不属于重要资源丰富区本项目区不覆压矿产资源，但与内蒙古鄂尔多斯盆地苏格里气田西一区开采范围重叠。与中国石油天然气股份有限公司沟通，气田开采时开采井和集气站等设施不在本项目范围内。场地环境避开现有和规划中的地下设施A无现有和规划中的地下设施地形开阔，避免大规模平整土地、砍伐森林、占用基本保护农田B地形相对开阔，场地平坦，无基本农田等减少设施用地对周围环境的影响，避免公用设施或居民的大规模拆迁B无公用设施，无拆迁，除距离较近的公路外再无公用设施具备一定的基础条件（水、电、交通、通讯、医疗等）C位于园区，园区有配套的水、电、交通、通讯基础设施，基础条件良好可以常年获得危险废物供应A收集范围主要为鄂托克前旗及周边地区、上海庙经济开发区以及棋盘井工业园区，可以常年获得危险废物供应危险废物运输风险B位于园区，园区道路交通方便，危险废物运输风险小。工程地质/水文地质避免自然灾害多发区和地质条件不稳定地区（废弃矿区、塌陷区、崩塌、岩堆、滑坡区、泥石流多发区、活动断层、其他危及设施安全的地质不稳定区），设施选址应在百年一遇洪水位以上A场地内无断裂带穿越，稳定性相对较好地震烈度在VII度以下BVI度最高地下水位应在不透水层以下3.0米B项目厂区包气带为4m左右土壤不具有强烈腐蚀性B土壤没有强烈腐蚀性气候有明显的主导风向，静风频率低B全年主导风向为西南偏南风暴雨、暴雪、雷暴、尘暴、台风等灾害性天气出现几率小目前，经过长时间的治理，鄂托克前旗全年出现沙尘暴几率较小冬季冻土层厚度低最大冻土厚度达146cm应急救援有实施应急救援的水、电、通讯、交通、医疗条件A园区水电通讯交通医疗条件完善本项目位于鄂尔多斯上海庙经济开发区敖镇综合产业园，本项目属于危险废物综合利用项目，属于鼓励类中的“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“6、危险废物（医疗废物）无害化处置和高效利用技术设备开发制造、利用处置中心建设和（或）运营”、“10、“三废”综合利用与治理技术”，符合园区产业定位，项目选址符合《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》中对危险废物处置设施场址选择要求。与《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）符合性分析《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中对危险废物集中贮存设施选址提出了要求，项目与标准中选址要求符合性分析见表1.3-7。项目与贮存污染控制标准符合性分析标准要求符合性贮存设施选址应满足生态环境保护法律法规、规划和“三线一单”生态环境分区管控的要求，建设项目应依法进行环境影响评价。本项目为新建项目，根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内，根据鄂尔多斯市自然资源局关于《鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目用地预审与选址意见书的批复》：“项目用地已纳入自然资源厅组织联合审查的鄂托克前旗国土空间规划（2021-2035年）（已纳入重点建设项目安排表），有关部门和单位对项目用地无颠覆性意见，符合国土空问规划管控规则，同时本项目为危险废物处置及利用项目，符合园区产业定位。项目符合园区规划及鄂尔多斯市“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单；项目依法进行了环评影响评价。集中贮存设施不应选在生态保护红线区域、永久基本农田和其他需要特别保护的区域内，不应建在溶洞区或易遭受洪水、滑坡、泥石流、潮汐等严重自然灾害影响的地区根据《鄂托克前旗自然资源局关于鄂托克前旗旭翰危险废物收集有限公司危险废物收集、贮存、处置项目选址查询的复函》鄂前自然资函［2023］437号文，经核查本项目不涉及生态保护红线、不涉及耕地和永久基本农田和其他需要特别保护的区域内，项目区不在溶洞区或易遭受洪水、滑坡、泥石流、潮汐等严重自然灾害影响的地区。贮存设施不应选在江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡，以及法律规规定禁止贮存危险废物的其他地点。项目选址不在标准中提到的区域综上，项目位于鄂尔多斯上海庙经济开发区敖镇综合产业园，项目符合园区规划及鄂尔多斯市“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单的相关要求。项目选址符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的符合性分析本项目与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的符合性分析标准要求项目内容符合性第八十条：从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。本项目按照国家有关规定申请取得许可证，符合第八十一条收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，贮存危险废物不得超过一年；确需延长期限的，应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。本项目危废按照危险废物特性分类进行收集贮存。符合第八十二条转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移。危险废物转移管理应当全程管控、提高效率，具体办法由国务院生态环境主管部门会同国务院交通运输主管部门和公安部门制定。本项目转移危险废物当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。不涉及跨省、自治区、直辖市转移危险废物。符合第八十三条运输危险废物，应当采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。本项目运输危险废物，采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。符合第八十四条收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，应当按照国家有关规定经过消除污染处理，方可使用。本项目不做他用符合第八十五条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案；生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当进行检查。本项目建成后编制突发性环境事件应急预案，并报相关部门备案。符合由上表可知，项目符合《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》中相关要求。与《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》的符合性分析与《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》的符合性分析方案要求项目内容符合性强化危险废物收集转运等过程监管推动收集转运贮存专业化。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务。开展工业园区危险废物集中收集贮存试点。鼓励在有条件的高校集中区域开展实验室危险废物分类收集和预处理示范项目建设。本项目为危险废物处置及利用项目，根据上海庙经济开发区管理委员会出具的情况说明：本项目位于敖镇综合产业园的远景规划范围内。符合推进转移运输便捷化。建立危险废物和医疗废物运输车辆备案制度，完善“点对点”的常备通行路线，实现危险废物和医疗废物运输车辆规范有序、安全便捷通行。根据企业环境信用记录和环境风险可控程度等，以“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批程序。维护危险废物跨区域转移公平竞争市场秩序，各地不得设置不合理行政壁垒。本项目危废收集范围主要为鄂托克前旗及周边地区、上海庙经济开发区以及棋盘井工业园区，本项目不涉及医疗废物收集转运等。符合提升危险废物集中处置基础保障能力强化特殊类别危险废物处置能力。由国家统筹，按特殊类别建设一批对环境和人体健康威胁极大危险废物的利用处置基地，按区域分布建设一批大型危险废物集中焚烧处置基地，按地质特点选择合适地区建设一批危险废物填埋处置基