铁路运输安全隐患排查方案

铁路运输作为国家综合交通运输体系的骨干，其安全运行直接关系到人民群众生命财产安全、国民经济平稳运行和社会稳定大局。为全面排查铁路运输各环节潜在安全隐患，筑牢安全防线，结合铁路运输生产实际，制定本安全隐患排查实施方案，以系统性、针对性的排查整改工作，切实提升铁路运输本质安全水平。一、排查工作范围本次排查覆盖铁路运输全要素、全流程，具体包括：铁路线路及附属设施（含正线、站线、专用线、桥梁、隧道、道口、防护栅栏等）；机车车辆（含客运、货运列车，机车、动车组、轨道车及配套设施）；通信信号系统（含列车运行控制、调度指挥、区间及站内信号设备）；运输组织环节（含调度指挥、作业流程、货物装载、旅客乘降组织等）；从业人员管理（含机车乘务员、调车人员、信号工、线路工等关键岗位）；外部环境安全（含沿线施工监管、异物侵限防控、周边治安治理等）。二、排查重点内容（一）线路设备安全隐患轨道系统：检查轨道几何尺寸（轨距、水平、高低、方向）是否超标，钢轨伤损、接头病害及道岔设备状态，道床脏污、板结或不足等问题；路基与桥隧：排查路基沉降、边坡溜坍、排水系统堵塞，桥梁支座变形、梁体裂缝，隧道衬砌渗漏水、仰拱变形等结构病害；道口与防护：核查道口铺面破损、栏木（栏杆）失效、信号装置故障，防护栅栏破损、侵限树木（危石）等隐患。（二）机车车辆安全隐患车辆技术状态：检查列车制动系统（闸瓦、制动缸、风管路）、走行部（轮对、轴承、转向架）、车钩缓冲装置的磨损或失效情况；车载设备完好性：排查机车信号、列控装置（ATP）、LKJ监控装置的故障或数据误差，动车组受电弓、高压设备的绝缘性能；调车与轨道车：核查调车机车制动效能、轨道车安全防护装置（防溜、警示标识）的配备及使用情况。（三）通信信号安全隐患信号设备可靠性：检查区间及站内信号机显示、道岔转换设备（转辙机）卡阻，信号联锁关系（进路、道岔、信号机逻辑）是否失效；通信系统畅通性：排查无线列调、调度通信、应急通信的通话质量，光纤传输、GSM-R网络的中断隐患；数据传输安全：核查列控中心、CTC调度集中系统的数据传输稳定性，防止因软件故障或硬件老化导致的行车指令错误。（四）运输组织安全隐患调度指挥：检查列车运行图兑现率，调度命令发布的准确性、及时性，非正常情况下（施工、故障）的应急处置流程；作业流程：排查调车作业（溜放、连挂）的“钩钩呼唤”执行情况，货物装载加固（超限、超重货物）的方案合规性，旅客乘降组织的安全防护（站台门、安全线）；设备联动：核查列检作业与车站发车的“车机联控”，货运安检与装车作业的衔接漏洞。（五）从业人员安全隐患资质与能力：检查关键岗位人员（机车司机、信号工）的持证上岗情况，年度培训（应急处置、新设备操作）的完成质量；操作规范性：排查乘务员值乘中“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、作业标准化）执行情况，调车人员“要道还道”“手信号显示”的违规行为；身心状态：核查乘务员班前休息制度落实，防止疲劳驾驶、带病上岗，以及岗位人员的心理压力疏导机制。（六）外部环境安全隐患沿线施工监管：排查邻近铁路的深基坑、爆破作业的安全距离，施工机械（塔吊、挖掘机）侵限风险，施工防护（硬隔离、瞭望岗）的缺失；异物侵限防控：检查沿线轻飘浮物（彩钢瓦、广告牌）、危石落石、山体滑坡的预警及处置措施，公铁并行路段的防撞设施；周边治安治理：核查铁路沿线盗窃（电缆、扣件）、破坏（信号灯、防护网）行为的防控机制，道口闲杂人员入网的管控措施。三、实施步骤（一）准备阶段（XX月XX日—XX月XX日）1.组织保障：成立由运输、工务、电务、机务等部门组成的排查领导小组，明确“一把手”负责制，划分责任区域；2.方案细化：结合管内线路特点（山区、平原、客货混跑），制定分专业、分路段的排查细则，明确隐患判定标准（参考《铁路技术管理规程》《铁路交通事故调查处理规则》）；3.培训动员：开展排查人员专项培训，解读排查重点、方法（目视检查、仪器检测、数据分析）及整改要求，确保全员熟知流程。（二）排查阶段（XX月XX日—XX月XX日）1.自查自纠：各站段、车间对照排查清单，开展“拉网式”自查，建立隐患台账（含隐患描述、位置、责任部门、整改期限）；2.专项检查：由领导小组牵头，组织工务（线路设备）、电务（信号通信）、机务（机车车辆）等专业组，对高风险区段（长大隧道、繁忙干线、枢纽车站）开展交叉检查，重点核查自查遗漏问题；3.重点督查：针对旅客列车途经线路、重载货运通道，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，督查隐患排查的真实性、彻底性。（三）整改阶段（XX月XX日—XX月XX日）1.分类处置：对隐患实行“红、黄、蓝”三色管理（红色：立即整改；黄色：限期整改；蓝色：持续监控），优先处置影响行车安全的紧急隐患（如钢轨折断、信号联锁失效）；2.跟踪督办：建立隐患整改“销号制”，责任部门每日上报整改进度，领导小组通过现场复核、视频抽查等方式督办，防止“纸上整改”；3.验收闭环：整改完成后，由专业组验收，确认隐患消除（如轨道病害整治后需通过轨检车检测，信号设备需进行联锁试验），方可销号。（四）总结阶段（XX月XX日—XX月XX日）1.效果评估：分析隐患分布规律（如线路类占比、设备类占比），评估排查整改对运输安全的提升效果（如故障发生率下降比例）；2.机制完善：针对排查中暴露的管理漏洞（如设备巡检频次不足、培训流于形式），修订相关制度（如《设备巡检管理办法》《从业人员培训考核细则》）；3.总结报告：形成排查整改总结，提炼典型经验（如“设备状态智能预警+人工排查”模式），为后续安全管理提供参考。四、保障措施（一）组织保障实行“领导包保制”，分管领导包保重点区段，定期现场督导；建立“部门协同机制”，运输部门统筹调度，工务、电务等部门联动整改，确保隐患处置“不过夜”。（二）技术保障配置轨道检查仪、探伤仪、信号测试仪等专业设备，提升隐患检测精度；运用“铁路安全大数据平台”，分析设备故障趋势（如某区段道岔故障频发），实现隐患“预判预控”。（三）制度保障将隐患排查纳入绩效考核，对排查彻底、整改及时的单位和个人予以奖励，对敷衍塞责的严肃问责；完善“安全隐患举报制度”，鼓励职工、群众举报安全隐患，经查实给予奖励。（四）应急保障修订《铁路运输突发事件应急预案》，针对排查出的隐患类型（如桥梁坍塌、信号中断），补充应急处置流程；每季度开展应急演练（如区间救援、旅客疏散），检验预案可行性及人员处置能力。五、后续改进方向（一）建立动态排查机制推行“日常巡检+月度普查+季度专项查”的常态化排查模式，将隐患排查融入日常生产；利用“天窗点”（施工维修时间）开展设备深度检查，防止隐患“养痈成患”。（二）强化科技赋能试点“智能巡检机器人”（线路巡检、隧道检测），提升隐患发现效率；推广“5G+北斗”定位技术，实现施工机械侵限的实时预警。（三）深化安全文化建设开展“安全隐患大家谈”活动，征集职工对安全管理的建议，营造