应急救援通讯保障预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援通讯保障预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位范围内所有类型生产安全事故的应急通讯保障工作。涵盖但不限于矿井瓦斯突出、化工装置泄漏、建筑施工坍塌、特种设备爆炸等重大事故，以及由此引发的综合通讯中断、信息传递受阻等次生应急通讯需求。预案明确应急通讯保障的职责分工、资源调配、技术支撑及指挥协调机制，确保在事故处置全过程中实现指挥指令、灾情信息、救援指令的实时、准确、可靠传递。以某化工厂苯乙烯装置爆炸事故为例，事故发生时厂区核心通讯网络瘫痪，导致消防部门与现场指挥部长达30分钟无法建立直接联络，延误了初期险情研判。本预案旨在通过预先建立的卫星通讯备份系统与多部门联动机制，将此类通讯延误控制在5分钟以内。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及企业自救能力，将应急响应划分为三级响应。

2.1一级响应

适用于导致厂区通讯网络完全瘫痪、周边区域社会通讯受影响的事故，如大型化工厂连续性泄漏引发半径5公里内手机信号中断，或矿山主通风机损坏导致全井通风系统通讯中断。一级响应启动条件包括：事故直接经济损失超过1亿元，人员伤亡超过30人，或出现重大环境事件（如急性中毒30人以上）。此时应急通讯保障需启动省级应急通讯资源，启用专用应急指挥频段，建立跨区域卫星电话调度中心，并确保政府应急平台与企业应急系统实现数据直连。

2.2二级响应

适用于厂区内部通讯局部中断，如某水泥厂粉尘爆炸导致中央控制室至生产线部分线路损坏，但厂区外部通讯网络正常。二级响应启动条件包括：事故直接经济损失5000万至1亿元，人员伤亡10至30人，或一般环境事件。应急通讯保障以企业自备光纤系统为主，辅以运营商应急抢修力量，重点保障生产调度、消防指令的传输，通讯恢复时限控制在6小时内。

2.3三级响应

适用于通讯设备轻微受损或单一车间通讯中断，如某机械厂冲压机液压管爆裂导致车间对讲机失灵。三级响应启动条件包括：事故直接经济损失5000万元以下，人员伤亡10人以下。应急通讯保障由厂区通信班组负责，通过临时线路接续或便携式基站快速恢复，通讯恢复时限不超过2小时。

分级响应遵循“先内部后外部、先核心后外围”原则，确保关键信息链的最低保障要求。事故初期通过预设的应急通讯检查表，3分钟内完成响应级别判定，并同步触发相应通讯保障预案。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急通讯保障工作由厂级应急指挥部统一领导，下设通讯保障组作为专项工作组，直接对指挥部负责。通讯保障组构成单位包括：信息中心（负责核心网络设备维护与应急通讯系统管理）、安保部（负责厂区通讯线路巡检与应急抢修）、生产部（提供事故现场通讯需求信息）、行政部（协调外部通讯资源接入）、外部协作单位（含运营商应急队伍、政府应急通讯保障中心）。各单位在应急状态下均为通讯保障组成员单位，承担对应职责。

2通讯保障组应急处置职责

2.1组长单位：信息中心

职责分工：担任通讯保障组临时指挥节点，负责建立应急通讯指挥平台，统一调度厂区所有通讯资源。行动任务包括：事故后5分钟内完成厂区通讯设施巡检，判定通讯中断范围；启动应急通讯预案，协调各分节点资源；通过核心交换机、卫星网关、集群电台构建临时通讯网络；实施对讲机频道优化，确保同频不同网干扰最小化。

2.2副组长单位：安保部

职责分工：负责物理通讯线路的应急防护与抢修，保障通讯基础设施安全。行动任务包括：组建2支抢修小队，每队配备光缆熔接设备、应急电源箱、线路检测仪；对厂区主干光缆、动力线缆实施重点巡护，事故后30分钟内完成受损评估；配合信息中心恢复线路连接，执行“熔接-测试-开通”标准化作业流程。

2.3成员单位：生产部

职责分工：提供事故现场的动态通讯需求，协助配置专用通讯设备。行动任务包括：根据现场指挥员指令，协调应急广播系统、手持台车、图传设备的使用；统计各救援小组通讯需求，建立需求清单；在危化品泄漏事故中，负责启动防爆对讲机频道切换。

2.4成员单位：行政部

职责分工：负责外部通讯资源的协调与联络。行动任务包括：在一级响应时，于60分钟内完成与运营商应急指挥中心的对接；协调政府应急通讯保障中心派遣应急车台；管理应急通讯费用预算与物资采购。

2.5成员单位：外部协作单位

职责分工：提供专业技术支撑与跨区域通讯保障。行动任务包括：运营商应急队伍负责厂区外部线路抢修；政府应急通讯中心提供无人机图传与临时基站支持；在核与辐射事故中，协调专用频率使用。

3工作小组设置及任务

3.1核心通讯保障小组

构成：信息中心、安保部、行政部骨干人员，负责厂区核心通讯设备的应急切换与维护。行动任务：事故后15分钟内完成应急电源切换，启动备用路由器；对应急通讯系统进行负荷测试，确保扩容后性能达标。

3.2卫星应急通讯小组

构成：信息中心、行政部、外部卫星通讯服务商代表，负责超视距通讯保障。行动任务：二级以上响应时，于60分钟内部署便携式卫星站；建立卫星电话优先接续机制，保障指挥部指令直达偏远救援点。

3.3电磁环境监测小组

构成：信息中心、安保部、外部电磁防护专家，负责通讯干扰检测。行动任务：在危化品事故区域设置监测点，实时监测频谱占用率，避免救援通讯被非法占用。

3.4信息传递协调小组

构成：信息中心、生产部、行政部联络员，负责信息标准化传递。行动任务：制定统一通讯报告格式，通过加密通道向指挥部、外部救援单位传递事故简报、快报、要报，确保信息传递准确率98%以上。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由信息中心专人值守，电话号码报备至应急指挥部及上级主管部门。值守人员负责全天候接收各类事故信息、预警信息及应急指令，具备初步信息核实能力，并按照规定程序进行信息传递。

2事故信息接收

2.1接收渠道

信息接收渠道包括但不限于：应急值守电话、内部报警系统（如按钮、警铃）、手机短信、企业微信/钉钉等即时通讯平台、外部应急平台信息推送、社会举报热线。

2.2接收程序

接收人员接到信息后，应立即记录信息来源、时间、内容，并进行初步核实。对模糊不清或关键信息缺失的信息，应主动与信息提供方沟通确认。核实完毕后，填写《事故信息接报记录表》，明确事故性质、初步影响范围、报告人联系方式等要素。

2.3责任人

信息接收的第一责任人由值守电话人员承担，信息核实责任人为信息中心值班工程师，记录责任人为值守电话人员。

3内部通报程序

3.1通报方式

内部通报优先采用专用应急广播系统、对讲机组网、内部办公网络推送、紧急事务公告栏等即时方式。根据事故等级，可同步启动电话会议、短消息群发等辅助通报手段。

3.2通报程序

信息接收确认后，值守人员应在3分钟内向应急指挥部总指挥（或其授权的副总指挥）报告。总指挥根据事故初步等级，指示信息中心在5分钟内完成相关单位（生产部、安保部、受影响车间等）的通报工作。

3.3通报内容

通报内容应包含事故发生时间、地点、初步性质、已采取措施、影响范围等核心要素，确保信息简洁、准确。

3.4责任人

通报程序的第一责任人由值守电话人员承担，执行责任人为信息中心、安保部、生产部对应岗位人员。

4向上级报告事故信息

4.1报告时限

事故发生后，应急指挥部应在15分钟内向本单位主要负责人报告，主要负责人应在30分钟内向上一级单位报告。涉及政府监管部门的，同时按规定时限向主管部门报送。

4.2报告内容

报告内容应遵循“简明扼要、要素齐全”原则，初期报告应包含：事故发生时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故性质、已采取措施、报告人姓名及联系方式等。后续报告根据事故发展情况补充事故原因、环境影响、处置进展等详细信息。

4.3报告方式

报告方式优先采用电话初报，随后在规定时限内提交书面报告或电子报告。涉及重大事故的，应启动视频报告程序。

4.4责任人

初期报告责任人由应急指挥部总指挥承担，后续报告及补充报告责任人为事故现场指挥长。

5向单位外部门通报事故信息

5.1通报对象

通报对象包括但不限于：政府应急管理部门、生态环境部门、消防救援机构、安全生产监督管理部门、邻近单位、可能受影响的社区居民委员会等。

5.2通报程序

通报程序遵循“分级负责、逐级传递”原则。一级响应由应急指挥部直接向政府相关部门报告；二级响应由信息中心汇总信息后向主管部门报送；三级响应由受影响车间向邻近单位或社区通报。

5.3通报方式

对政府部门采用政务电话或指定政务平台，对邻近单位采用对讲机或专用联络电话，对社区居民采用应急广播或上门告知。

5.4通报内容

通报内容根据接收方需求确定，政府部门侧重事故性质、影响范围、应急措施等；邻近单位侧重可能受影响区域、警示建议等；社区居民侧重避险知识、疏散路线等。

5.5责任人

政府部门通报责任人为应急指挥部总指挥，邻近单位通报责任人为生产部、安保部负责人，社区居民通报责任人为行政部、受影响车间负责人。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

信息接报确认后，应急指挥部立即对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围及可控性。研判结果与响应分级条件进行比对，由应急领导小组组长或其授权副组长根据比对结论，决定启动相应级别的应急响应。决策完成后，由指挥部指定人员通过内部通讯系统向各成员单位发布响应启动通知，通知内容包含响应级别、启动时间、指挥人员、主要任务等。

1.2自动启动

针对特定类型且危害程度明确的严重事故（如核心设备毁灭性破坏、重大火灾等），可在应急预案中预设自动启动机制。当事故信息确认达到预设的自动启动条件时，系统自动触发响应程序，同时向应急领导小组及相关部门发送预警信息。自动启动后，应急领导小组仍需在规定时限内进行确认，并完成必要的资源调配指令。

1.3预警启动

对于未达到应急响应启动条件，但可能发展为较严重事故的初期信息，由应急领导小组研判后可决定启动预警响应。预警响应旨在提前部署资源、加强监测、发布警示。预警启动后，信息中心负责实时跟踪事态发展，定期向领导小组提供分析报告，并根据事态变化建议是否提升响应级别。

2事态发展与响应调整

2.1事态跟踪

响应启动后，应急指挥部指定专人负责跟踪事故发展态势，通过现场报告、视频监控、远程传感器数据、外部信息通报等多种渠道获取信息。信息处置流程应确保信息的及时性、准确性和完整性，采用分级分类管理方法，对关键信息进行重点标注。

2.2科学研判

基于实时掌握的事故信息，组织相关专家或技术骨干进行科学研判。研判内容应包括：事故发展趋势、可能造成的次生衍生事故、资源需求变化、环境风险演变等。研判结果应形成分析报告，为响应调整提供依据。

2.3响应调整

应急指挥部根据事态研判结果，决定是否调整响应级别。响应升级需由应急领导小组集体研究决定，并按规定程序报批；响应降级需由启动响应的指挥机构决定，并确保现场处置强度和资源投入不低于当前级别要求。响应调整指令通过应急通讯系统快速下达，确保调整过程不超过30分钟。调整后的响应级别自下达指令时生效。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过厂区专用应急广播、内部对讲机系统、手机短信、企业微信/钉钉平台、应急警示标识、现场广播喇叭等渠道发布。针对可能影响周边区域的情况，可协调政府应急部门通过电视、广播、政府网站、微信公众号等社会渠道发布。

1.2发布方式

预警信息采用分级分类的发布方式。黄色预警通过内部通讯渠道发布，蓝色预警同时向相关车间和部门发布。预警信息应包含预警级别、可能受影响区域、警示事项、避险建议、应急联系方式等要素，确保信息简洁明了。

1.3发布内容

预警内容应明确：

（1）预警级别（黄色/蓝色）；

（2）发布时间；

（3）预警区域或范围；

（4）可能发生的事故类型及风险特征；

（5）建议采取的预防措施或避险动作；

（6）发布单位标识及咨询电话。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部立即组织开展响应准备工作，重点做好以下工作：

2.1队伍准备

（1）启动应急值班值守制度，确保所有应急小组成员在岗在位；

（2）根据预警信息内容，预置相关应急队伍（如抢险救援队、医疗救护队、环境监测队）至指定位置或待命状态；

（3）组织关键岗位人员（如设备操作员、仪表监控员）加强设备巡检和参数监测。

2.2物资准备

（1）检查应急物资库，确保防护用品、消防器材、医疗急救包、应急照明、备用电源等物资充足完好；

（2）对可能受影响的区域提前准备沙土、吸附材料、堵漏材料等应急处突物资。

2.3装备准备

（1）启动应急通讯设备（如卫星电话、应急电台、便携基站）的充电或预热程序；

（2）检查和维护应急照明设备、通风设备、防爆设备等关键装备，确保随时可用；

（3）对需要外部支援的装备（如大型救援机械），提前联系租赁或调用渠道。

2.4后勤准备

（1）确定应急人员休息场所、餐饮供应点及应急车辆停放区域；

（2）准备应急医疗点所需药品和床位数；

（3）协调附近资源（如水源、电力、临时住所），确保满足应急处置需求。

2.5通信准备

（1）测试所有应急通讯链路，确保核心通讯设备正常工作；

（2）建立与外部应急机构的通讯联络表，确保联系方式准确有效；

（3）准备应急通讯地图和手绘示意图，标注关键点位和疏散路线。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除的基本条件包括：

（1）引发预警的事故风险因素已完全消除或得到有效控制；

（2）监测数据表明事态发展已趋稳定，无进一步扩大的可能；

（3）环境监测结果符合相关标准，无次生衍生风险；

（4）受影响区域人员已安全撤离或得到有效保护。

3.2解除要求

（1）预警解除由应急指挥部根据现场情况及监测数据综合评估后决定；

（2）解除指令通过原发布渠道同步发布，确保覆盖所有受影响人员；

（3）发布解除信息时，应明确说明解除时间、后续注意事项及恢复生产/生活安排。

3.3责任人

预警解除的最终决策责任人为应急指挥部总指挥，指令发布责任人为信息中心或指定的联络员。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部在接到事故信息并完成初步研判后，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，对照响应分级条件，确定响应级别。确定过程应考虑事故的严重指数（如人员伤亡、直接经济损失、环境影响的综合评分），并结合企业自身控制能力（如应急资源储备、技术支撑水平）进行综合评估。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议召开

响应启动后30分钟内，由指挥部总指挥或授权副指挥长主持召开应急指挥部第一次会议，通报事故情况、初步评估结果、响应级别及分工安排。根据事故发展，应急指挥部可召开分专题或全体会议，研究处置方案。

1.2.2信息上报

应急指挥部指定专人负责事故信息的统一上报工作，按照规定时限和内容要求，向上一级单位、政府主管部门报告事故信息，并保持信息持续更新。

1.2.3资源协调

应急指挥部根据处置需求，立即启动内部资源调配程序，调用应急队伍、物资、装备。同时，通过信息中心协调外部资源，如需政府增援或社会力量支援，应提前报送请求。

1.2.4信息公开

信息公开遵循“及时准确、公开透明”原则。由行政部或指定的信息公开工作组，根据事故等级和政府要求，通过厂区公告栏、内部网站、应急广播等渠道发布权威信息。重大事故需配合政府相关部门进行社会发布。

1.2.5后勤及财力保障

行政部负责应急期间人员餐饮、住宿、交通等后勤保障工作，确保应急人员得到有效支持。财务部门负责应急费用的审批和划拨，确保应急处置资金及时到位。

2应急处置

2.1事故现场处置措施

2.1.1警戒疏散

安保部负责设立警戒区域，拉设警戒线，派驻警戒人员。根据事故危害范围，组织受影响区域人员按照预定疏散路线撤离至安全区域。疏散过程中应清点人数，安抚人员情绪。

2.1.2人员搜救

抢险救援组负责开展人员搜救工作，优先搜救被困人员。搜救行动应制定详细方案，明确搜救路线、救援方法、安全措施，并配备必要的探测仪器（如生命探测仪、呼吸器）。

2.1.3医疗救治

医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治和转运。现场设置临时医疗点，配备急救药品和设备。重伤人员应立即联系外部医疗机构进行救治。

2.1.4现场监测

环境监测组负责对事故现场及周边环境进行持续监测，重点监测有毒有害物质浓度、气体成分、水质、土壤状况等，为处置决策提供依据。

2.1.5技术支持

技术支持组提供专业技术指导，参与制定处置方案，对救援行动提供技术支持，如设备操作指导、工艺分析、风险评估等。

2.1.6工程抢险

抢险救援组或专业工程抢险队伍负责实施工程抢险，如堵漏、排险、加固、拆除等作业。抢险作业应制定专项方案，落实安全措施，并由专人进行安全监护。

2.1.7环境保护

环境保护组负责采取有效措施防止或减轻环境污染，如设置围堵堤、收集污染物、洒水降尘、处置废弃物等。

2.2人员防护要求

所有进入事故现场的应急人员必须按规定佩戴相应的个人防护用品（PPE），包括但不限于防护服、呼吸器、防护眼镜、手套等。应根据事故现场具体危害因素选择防护等级合适的装备，并确保装备完好有效。现场指挥人员应佩戴明显标识，并配备备用防护用品。

3应急支援

3.1请求外部支援程序及要求

当事故事态超出企业自身控制能力时，应急指挥部应立即启动外部支援请求程序。由总指挥或其授权人员，通过预先建立的联络渠道（如专用电话、短信平台），向相关政府部门（如应急、消防、公安、医疗、环保等部门）或上级单位请求支援。请求时应说明事故情况、已采取的措施、所需支援类型及数量。

3.2联动程序及要求

外部支援力量抵达前，应急指挥部应指定联络员，负责与外部力量进行对接，提供现场情况介绍、道路指引、危险点说明等。明确外部力量指挥关系，原则上由事发单位应急指挥部负责现场总协调，重大事故需由政府成立现场指挥部统一指挥。

3.3外部力量到达后指挥关系

外部力量到达后，应根据事故等级和现场实际情况，确定指挥关系。一般事故由企业应急指挥部指挥，重大事故由政府成立的现场指挥部指挥。企业应急指挥部应积极配合现场指挥部工作，提供必要的信息、资源和场地支持。

4响应终止

4.1终止基本条件

响应终止的基本条件包括：

（1）事故现场得到完全控制，无次生衍生事故发生的危险；

（2）事故危害已消除或得到有效控制，环境符合相关标准；

（3）受伤人员得到妥善救治，人员伤亡已得到控制；

（4）受影响区域人员已安全撤离并得到妥善安置。

4.2终止要求

（1）响应终止由应急指挥部根据终止基本条件综合评估后决定；

（2）终止决定需报请上级单位或政府主管部门批准（如需）；

（3）终止指令通过原应急通讯渠道发布，并做好记录；

（4）应急状态终止后，应组织开展善后处置工作，如现场清理、设备修复、调查评估等。

七、后期处置

1污染物处理

1.1处置原则

遵循“无害化、资源化、无害化”原则，对事故造成的环境污染进行及时有效处理，最大限度降低环境风险。

1.2具体措施

（1）对泄漏的有毒有害物质，根据其物理化学性质，采用吸附、围堵、覆盖、中和、焚烧等方法进行收集和处理；

（2）对受污染的土壤和水源，进行环境监测和评估，必要时采取修复措施；

（3）医疗废物、事故废弃物应按照危险废物管理规定，进行分类收集、暂存和转移，交由有资质的单位进行处置；

（4）加强事故后环境监测，直至环境质量恢复到国家标准。

2生产秩序恢复

2.1安全评估

事故现场清理完毕后，由安全管理部门组织相关技术专家，对受影响的生产设施、设备、管线等进行全面安全检查和评估，确保其符合安全运行标准。

2.2分步恢复

（1）根据安全评估结果，制定生产系统恢复方案，明确恢复步骤、责任单位和时限；

（2）优先恢复核心生产系统，确保安全措施落实到位；

（3）逐步恢复辅助生产系统和非核心系统，确保整个生产流程稳定运行；

（4）恢复过程中加强设备巡检和参数监控，发现异常情况立即停止恢复工作。

3人员安置

3.1受影响人员安置

（1）对因事故疏散的人员，根据情况提供临时住所、生活必需品和心理疏导服务；

（2）对因事故受伤或患病的人员，继续做好医疗救治和康复服务；

（3）妥善处理遇难人员善后事宜，包括尸检、抚恤、遗物清理等。

3.2内部人员调配

（1）根据生产恢复需要，对因事故停工的员工进行工作重新分配；

（2）对在应急处置中表现突出的员工给予表彰奖励；

（3）对因事故造成心理创伤的员工，提供必要的心理干预和援助。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1联系方式和方法

应急指挥部设立应急通信录，包含各成员单位、应急小组、外部协作单位（如运营商、政府应急部门、救援队伍）的通信联系方式。主要联系方式包括：固定电话、手机、对讲机频率、卫星电话号码、应急广播系统操作规程等。信息传递方法优先采用加密对讲机、卫星通信、专线网络，确保信息传递的时效性和安全性。

1.2备用方案

（1）主用通信系统瘫痪时，立即启动备用通信方案，包括：卫星电话、短波电台、移动基站、应急广播系统；

（2）建立多部门信息共享机制，通过政府应急平台、企业内部协同平台实现信息互联互通；

（3）储备备用电源（如UPS、燃油发电机），确保核心通信设备供电。

1.3保障责任人

信息中心负责人担任通信保障的总责任人，各成员单位指定联络员负责本单位的通信联络工作。行政部负责协调外部通信资源的接入。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

（1）专家库：组建涵盖安全、环保、医疗、技术等领域的专家库，定期进行信息更新和应急演练；

（2）专兼职应急救援队伍：包括但不限于抢险救援队（负责堵漏、灭火、破拆等）、医疗救护队、环境监测队、通信保障队等，定期开展培训和演练；

（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构（如危化品救援中心、矿山救援队）签订应急合作协议，明确合作范围、响应条件和保障措施。

2.2队伍管理

（1）建立应急队伍档案，记录队员信息、技能水平、联系方式等；

（2）定期组织应急队伍进行培训和考核，确保队伍具备相应的应急能力；

（3）与协议救援队伍保持定期沟通，确保合作顺畅。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

建立应急物资装备台账，详细记录物资装备的类型、数量、性能参数、存放位置、运输要求、使用条件、更新补充时限等信息。主要包括：

（1）防护用品：防护服、呼吸器、防护手套、安全帽等；

（2）消防器材：灭火器、消防栓、消防水带、消防车等；

（3）救援装备：担架、急救箱、生命探测仪、破拆工具等；

（4）环境监测仪器：气体检测仪、水质检测仪、噪声检测仪等；

（5）通信设备：对讲机、卫星电话、应急广播设备等；

（6）应急电源：UPS、发电机、应急照明设备等。

3.2管理责任

（1）行政部负责应急物资装备的日常管理和维护，确保物资装备处于良好状态；

（2）信息中心负责应急通信设备的维护和保养；

（3）安全管理部门负责监督物资装备的管理和使用；

（4）各使用单位负责本部门专用物资装备的保管和使用登记。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

（1）储备应急发电机组及燃料，确保核心设备（如应急照明、通风系统、通信系统）在主电源中断时能立即切换；

（2）准备应急照明设备（如便携式照明灯、自备电源手电筒），确保疏散通道和关键区域照明；

（3）对厂区备用电源系统进行定期检查和维护，确保其可靠性。

1.2责任人

机电部负责应急电源系统的管理和维护，行政部负责应急照明物资的储备和检查。

2经费保障

2.1保障措施

（1）设立应急专项资金，纳入企业年度预算，专项用于应急处置物资采购、装备维护、专家咨询、环境处置等；

（2）建立应急费用快速审批机制，确保应急支出及时到位；

（3）做好应急费用使用登记和决算工作。

2.2责任人

财务部负责应急专项资金的预算和管理工作，应急指挥部负责应急费用的使用审批。

3交通运输保障

3.1保障措施

（1）储备应急运输车辆（如越野车、通讯车、医疗车），并配备必要的维修工具和备件；

（2）建立外部交通运输协调机制，与周边物流企业、出租车公司等建立合作关系，确保应急人员、物资的运输需求；

（3）规划应急交通路线，避开潜在危险区域。

3.2责任人

行政部负责应急运输车辆的管理和维护，安保部负责应急交通路线的规划和交通秩序维护。

4治安保障

4.1保障措施

（1）安保部负责事故现场的警戒保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域；

（2）必要时，协调公安机关派驻警力，负责事故现场及周边区域的治安管理；

（3）加强对重要设施、物资仓库的安保措施，防止盗窃或破坏行为。

4.2责任人

安保部负责现场治安保障的总协调，公安机关负责外部治安力量的指挥调度。

5技术保障

5.1保障措施

（1）技术中心负责应急技术方案的制定和咨询服务，提供事故分析、风险评估等技术支持；

（2）与科研院所、高校等建立技术合作关系，为复杂事故的处置提供技术支撑；

（3）引进先进的应急技术和装备，提升应急处置能力。

5.2责任人

技术中心负责人担任技术保障的总责任人，各专业技术人员负责具体的技术支持工作。

6医疗保障

6.1保障措施

（1）与附近医院建立绿色通道，确保重伤人员得到及时救治；

（2）在厂区设立应急医疗点，配备必要的医疗设备和药品，能够处理常见外伤和突发疾病；

（3）组织医护人员参与应急演练，提升现场急救能力。

6.2责任人

医务室负责人担任医疗保障的总责任人，负责应急医疗点的管理和医护人员调配。

7后勤保障

7.1保障措施

（1）行政部负责应急期间人员的餐饮、住宿、交通等生活后勤保障；

（2）准备应急物资库，储备食品、饮用水、床铺、衣物等生活必需品；

（3）做好应急人员心理疏导和安抚工作。

7.2责任人

行政部负责人担任后勤保障的总责任人，各相关部门配合完成具体保障任务。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容应涵盖应急预案体系、应急响应流程、各岗位职责、应急处置技能、应急装备使用、事故案例分析、法律法规要求等。重点培训内容包括：应急指挥体系构建、信息报告与传递机制、不同响应级别下的处置方案、自救互救技能（如心肺复苏、灭火器使用）、特殊环境下的作业要求（如受限空间救援）、应急通讯保障要点、应急结束后的善后处置流程等。针对危化品企业，还需加强危化品知识、事故致因分析、应急工艺调整、环境风险评估等内容的培训。

2关键培训人员

关键培训人员包括但不限于应急指挥部成员、各专项工作组负责人及骨干成员、一线岗位操作人员、应急值班人员、内部应急演练评估人员等。这些人员承担着应急信息传递、指挥协调、现场处置、保障支持等关键职责，其应急素养直接影响应急响应效能。例如，通讯保障组人员需熟练掌握核心交换机切换、卫星电话架设、电磁环境监测等专业技能。

3参加培训人员

应急预案培训应覆盖企业所有员工，根据岗位职责和风险暴露程度，实施分层分类培训。