员工心理健康援助（EAP）启动应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页员工心理健康援助（EAP）启动应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因生产安全事故引发的员工心理危机事件，涵盖心理创伤干预、情绪疏导、心理韧性重建等援助工作。适用范围包括但不限于重大设备故障导致员工群体性心理应激、急性中毒事件后幸存者心理干预、长期暴露于高危作业环境引发的心理疲劳等情形。以某化工企业连续性生产装置突发泄漏事故为例，事故致3名操作工出现急性应激障碍，此时需立即启动EAP应急响应，其心理援助范围应覆盖直接暴露人员、邻近岗位受波及者及管理层相关人员。适用范围明确排除个体性心理问题，但需为可能引发集体心理效应的非事故性事件提供预防性援助。

2响应分级

根据事故危害程度与影响范围，将EAP应急响应划分为三级响应机制。一级响应适用于重大事故后，心理危机波及全厂员工且需跨区域援助的情形，如某化工厂液氯泄漏事故导致200名员工出现严重心理创伤，此时需启动外部心理专家团队介入。二级响应适用于区域性事故引发的局部心理危机，如某机械厂因设备爆炸致车间20名员工出现心理应激，此时由内部EAP专员配合外部咨询师实施干预。三级响应适用于一般性心理事件，如某工厂因生产压力导致5名员工出现情绪波动，此时由部门心理辅导员提供一对一辅导。分级响应遵循“分级负责、逐级启动”原则，当事故升级时自动触发上一级响应，确保心理援助资源按需匹配。以某矿业企业井喷事故为例，初期仅2名遇险者需三级响应，但后续波及50名救援人员时需迅速升级至一级响应，此时心理援助团队规模需扩大至15人，包含认知行为治疗师、危机干预专家等专项人才。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立员工心理健康援助应急指挥部，由主管安全与健康的高层领导担任总指挥，下设心理援助实施组、资源保障组、信息联络组三个核心工作组。指挥部直接向企业应急领导小组汇报，确保心理援助工作与安全生产应急体系同步运行。构成单位包括但不限于安全环保部、人力资源部、医务室、工会及各分厂心理联络员网络。以某钢铁联合企业为例，其指挥部常设办公室设在人力资源部，心理援助实施组由医务室心理医生牵头，资源保障组依托工会疗休养中心资源，信息联络组由各分厂宣传干事组成。

2工作小组职责分工

2.1心理援助实施组

职责分工：负责制定分级的心理援助方案，实施个体与团体心理干预。行动任务包括组建现场心理服务站，采用创伤后应激反应筛查量表（PCL）评估受援者心理状态，提供认知行为疗法、正念减压训练等结构化干预。专项技能要求掌握心理急救技术（PEST）与危机沟通理论，需具备至少3名持证心理咨询师资质。以某港口公司集装箱坍塌事故为例，该组需在48小时内完成120名一线员工的快速筛查，优先处理PCL得分超过45分的重点人员。

2.2资源保障组

职责分工：统筹内外部心理援助资源，确保物资与经费支持。行动任务包括维护心理援助热线运行、采购团体辅导所需沙盘道具，协调企业EAP供应商提供远程咨询。需建立供应商备选库，要求至少包含2家具备安全生产领域EAP服务资质的单位。某化工厂曾因突发爆炸事故导致原有EAP服务商响应延迟，此时资源保障组需在2小时内调集备选机构专家资源。

2.3信息联络组

职责分工：负责心理援助信息发布与舆情管控，建立与家属的沟通渠道。行动任务包括定期更新心理援助公告栏内容，使用单线联络方式保护受援者隐私，必要时启动家属支持热线。需掌握心理危机事件中的信息传播规律，避免“污名化”效应。某造纸厂曾因信息处置不当引发员工家属群体性抱怨，该组需建立跨部门舆情会商机制，由人力资源部与宣传部门联合主导。

3应急处置职责

安全环保部负责事故后心理风险等级评估，提出启动响应的建议；医务室承担心理援助实施的技术支撑，定期对心理联络员进行培训；工会负责营造支持性组织氛围，推动心理援助常态化；各分厂心理联络员需在1小时内完成本区域人员心理状态初步摸排。各小组通过指挥部的统一调度形成工作闭环，确保心理援助与医疗救治、生产恢复等环节有效衔接。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时心理援助应急值守热线，号码报备至企业总值班室及安全生产委员会。值班人员需经专业培训，掌握心理危机初步识别与信息转介流程，具备在接报初期判断事件严重程度的能力。

2事故信息接收

信息接收流程遵循“统一受理、分级处理”原则。一线员工通过指定渠道报告心理异常情况时，值班人员需记录事件要素（时间、地点、涉及人数、主要症状），并立即评估是否需启动应急响应。接收方式包括热线电话、分厂心理联络员转报及内部安全信息平台。

3内部通报程序

通报方式采用分级传递机制。一般事件由值班人员直接通报分厂心理联络员；较严重事件需在30分钟内同步通知医务室与人力资源部；重大事件即时向指挥部总指挥汇报。通报内容核心要素包括事件性质、影响范围、已采取措施及拟请求支持。

4责任人明确

值班人员为信息接收第一责任人，需在2小时内完成信息核实与初步处置指令下达；分厂心理联络员负责本区域信息传递，确保无遗漏；人力资源部与医务室对接人需在接到通报后1小时内抵达现场或完成远程会商。

5向上级主管部门报告

报告流程需符合安全生产事故报告制度要求。心理援助启动建议需随同事故总报告一同上报，报告内容重点说明受援者数量、心理风险等级及资源需求。时限要求：二级响应4小时内、一级响应1.5小时内完成初次报告。责任部门为安全环保部与指挥部办公室，需联合撰写报告初稿。

6向上级单位报告

报告内容需包含事件处置进展与心理援助效果评估，格式需符合集团总部应急指令要求。报告要素涵盖事件经过、干预措施、员工反馈及后续计划。时限要求：每日更新进展，重大节点需即时报告。责任人为指挥部总指挥，需联合安全与健康主管领导签字。

7向外部部门通报

通报对象包括应急管理部门、卫生健康委员会及工会联合会等。通报方式根据事件级别选择政府通报系统、公文送达或联席会议。通报内容需经法律合规部门审核，核心要素为事件概要、心理援助措施及协作需求。责任人由指挥部办公室牵头，联合人力资源部完成材料准备。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

响应启动遵循“标准触发、分级授权”原则。当接报信息要素符合预设阈值时，值班人员立即向应急领导小组提交启动建议，由总指挥根据《心理援助分级标准》作出决策。启动方式分为指令式与自动式：指令式适用于需特殊干预的情形，如群体性自杀风险事件；自动式适用于达到三级响应条件的常规事故，如连续性作业场所发生2人以上急性应激事件。

2响应启动决策

应急领导小组在收到启动建议后30分钟内完成研判。决策依据包括但不限于《急性应激反应诊断标准》（DSM-5）量化指标、受援者症状严重程度（参照PCL量表评分）、组织承载能力（如可调配咨询师数量）。决策结果需形成书面指令，明确响应级别、责任部门及启动时间。某化工厂曾因忽视症状潜伏期效应，导致启动级数低于实际需求，后期修订标准时将“潜在扩散风险”纳入决策矩阵。

3预警启动机制

当事故信息接近响应启动标准但未完全达到时，启动预警程序。预警启动由分管健康事务的副总经理决策，重点部署资源预留与信息监测。行动任务包括：建立24小时心理监测网络，对重点岗位实施强化干预；组织跨部门会商，研判事态发展路径。预警期持续不超过72小时，期间需每日评估是否升级为正式响应。某矿业公司曾通过预警启动，提前对300名下井人员实施团体心理辅导，有效避免后续事故引发的集体心理危机。

4响应级别调整

响应启动后，指挥部办公室每6小时组织一次会商研判，调整依据包括：受援者症状演变趋势（通过动态PCL评分追踪）、干预资源消耗情况、组织心理弹性指数（PEI）变化。调整流程需经总指挥批准，必要时可越级上报调整建议。某钢厂曾因生产线紧急检修导致原有二级响应资源不足，通过快速调整至一级响应，保障了“震后心理重建”项目的顺利实施。调整幅度遵循“增级需充分论证、降级需严格评估”原则，避免频繁变动引发管理混乱。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“定向精准、动态调整”原则。发布渠道包括企业内部安全公告栏、员工工作群组及分厂宣传屏；发布方式采用分级标识，黄色预警通过邮件推送，橙色预警附加语音提示，红色预警需由主管领导签发。发布内容核心要素为：事件性质（如“疑似群体性心理应激”）、影响范围（明确区域或部门）、风险等级（参照RAC模型评估）、建议措施（如“启动心理热线”）。信息发布需经指挥部办公室审核，确保术语规范（如使用“心理风险暴露”替代“情绪问题”）。

2响应准备

预警启动后，各工作组需在12小时内完成以下准备：队伍方面，心理援助实施组完成人员备份调配，确保每名咨询师服务负荷不超过3个重点案例；物资方面，储备沙盘游戏道具、正念减压音频等心理干预工具，检查数量需满足200人规模需求；装备方面，调试心理测评软件，确保远程评估系统可用；后勤方面，协调工会疗休养中心作为临时干预场所；通信方面，建立跨部门应急联络表，明确总指挥、各小组及外部供应商的联系方式。准备情况需由资源保障组汇总，向指挥部总指挥书面报告。

3预警解除

预警解除需同时满足以下条件：连续72小时未新增重度心理创伤案例（基于PCL评分≥50分），重点区域员工求助量下降至正常水平（较预警期减少60%以上），且指挥部会商研判认为风险已降至可控范围。解除流程包括：资源保障组提交解除建议，指挥部办公室组织评估，总指挥审批后通过原发布渠道发布解除公告。责任人由指挥部办公室主任承担，需确保解除信息与响应准备状态相符，避免因准备不足导致二次预警。

六、应急响应

1响应启动

响应级别依据《心理援助分级标准》动态确定，标准结合事件要素（受援者数量、症状严重度、扩散风险）与组织承载力（可用咨询师比、场地容量）构建。启动后程序性工作包括：

1.1应急会议

启动后4小时内召开指挥部首次会商会，确定干预策略，会议由总指挥主持，核心议题为“心理危机扩散模型”研判。

1.2信息上报

指挥部办公室需在2小时内向应急领导小组及上级主管部门提交《心理援助处置简报》，简报需包含事件要素、分级建议、资源需求及初步干预措施。

1.3资源协调

资源保障组同步启动资源调度，重点保障：咨询师按1:50比例配备，应急场所设置需满足“安静、私密、易达”原则，配备基础心理干预设备（如眼动脱敏仪）。

1.4信息公开

通过内部公告、分厂广播等渠道发布权威信息，内容需经宣传部门审核，避免使用“恐慌性”词汇，建议采用“组织正在提供支持性服务”等表述。

1.5后勤及财力保障

后勤组负责保障应急场所物资供应，财务部门在3日内完成专项预算审批，确保干预费用按需拨付。

2应急处置

2.1事故现场措施

现场处置遵循“先隔离、再干预”原则：对疑似危机个体实施临时隔离（设置“心理缓冲区”），由2名咨询师协同进行快速评估；对群体实施团体辅导，采用“破冰游戏”等破除防御心理。

2.2人员防护

咨询师需佩戴身份标识，配备基础急救包，实施轮岗制避免职业倦怠；受援者需签署知情同意书，保护隐私权。

2.3医疗救治衔接

医务室与心理援助组建立会诊机制，对出现严重躯体症状者转诊精神专科医院，确保转介流程不超过6小时。

3应急支援

3.1外部请求程序

当内部资源不足时，资源保障组通过应急领导小组向市卫健委心理援助中心发送《支援需求函》，函件需包含事件概要、资源缺口及对接人信息。

3.2联动程序

外部力量抵达后，由指挥部总指挥统一指挥，心理援助实施组负责技术对接，确保干预方案连续性。

3.3指挥关系

外部专家作为技术顾问参与会商，现场指挥权保持不变，必要时可成立联合工作组。

4响应终止

响应终止需同时满足：14日内无新增重度心理创伤案例，受援者症状缓解率超过80%，且指挥部会商研判认为风险已稳定消除。终止流程包括：指挥部办公室提交终止建议，总指挥审批后发布终止令，并形成《心理援助处置报告》报备。责任人由指挥部办公室主任承担，需确保终止条件符合“心理韧性重建”目标。

七、后期处置

1污染物处理

针对事故引发的“心理污染物”（如恐惧记忆、负性认知），需开展系统性清理与转化工作。重点措施包括：建立长期心理测评档案，运用认知加工疗法（CPT）帮助受援者重构认知框架；定期组织“心理安全区”活动，促进组织内创伤叙事的规范化表达。对存在职业倦怠的咨询师，启动“去污化”干预计划，包括正念呼吸训练、团体支持疗法等。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复需与心理重建进度协同推进。制定分阶段恢复方案：初期（1-2周）通过“渐进式暴露”疗法，安排受援者逐步回归岗位；中期（3-6月）实施“心理契约”修复计划，通过组织公平性理论优化管理措施；长期（6个月以上）建立心理弹性指标体系，纳入绩效考核。期间需强化生产环境中的社会支持网络建设，如设立“员工互助小组”。

3人员安置

对存在持续性心理障碍的员工，启动“一对一帮扶”计划，由医务室心理医生制定个性化康复方案，并提供灵活的工作安排。对因心理问题离职的人员，建立“心理援助离职关怀”机制，提供3次免费复诊机会。需通过第三方评估机构对安置效果进行跟踪，确保安置措施符合《职业病防治法》关于“心理康复”的要求。

八、应急保障

1通信与信息保障

设立应急通信总平台，由人力资源部统一管理。平台包含分级联系人数据库，其中一级联系人为各部门主管，二级联系人为心理援助专员，均需配备加密手机与卫星电话作为备用方案。通信方式包括：日常通过企业内部通信系统联络，紧急情况启用专用无线电频率。保障责任人由人力资源部主管健康事务的副部长担任，需每月检验通信设备可用性，并储备应急电源。

2应急队伍保障

应急队伍构成包括：专家库（含5名临床心理学博士、10名企业EAP认证咨询师）、专兼职队伍（各分厂心理联络员30名，需每年接受创伤知情培训）、协议队伍（与2家第三方心理机构签订年度服务协议）。队伍管理要求：专家库成员按“轮值顾问制”参与会商，专兼职队伍实行“双导师制”督导，协议队伍通过服务协议中的响应时效条款进行考核。

3物资装备保障

应急物资清单包含：基础设备（心理测评软件授权、眼动脱敏仪5台、团体辅导用沙盘20套）、消耗品（心理工作手册印刷量500册、正念音频光盘100套）、防护用品（咨询师心理防护手册、情绪调节工具箱）。存放位置：人力资源部设立专用库房，物资清单电子版存储在加密服务器。运输要求：急用物资通过内部物流优先配送。更新补充：每半年盘点一次，根据使用率补充消耗品，每年评估设备性能。管理责任人由医务室主任兼任，联系方式登记在应急通信总平台。物资台账需包含“类型、数量、规格、存放位置、领用记录、更新日期”等字段。

九、其他保障

1能源保障

确保应急场所（心理缓冲区、临时干预中心）配备备用电源，采用UPS不间断电源与发电机双备份方案，满足照明、心理设备运行需求。定期检验发电机组负荷能力，保障应急照明系统在断电情况下可持续运行48小时。

2经费保障

设立专项心理援助基金，纳入年度预算，金额不低于上年度销售额的千分之五。经费使用遵循“按需拨付、专款专用”原则，由财务部门根据响应级别和实际支出进行动态调整，建立“事前申请、事中审核、事后报销”闭环管理。

3交通运输保障

预留3辆应急车辆用于转运受援者、心理咨询师及物资，车辆配备GPS定位系统与应急通讯设备。制定分厂间应急交通路线图，避免高峰时段与拥堵路段。

4治安保障

协调公安部门维护应急场所周边秩序，防止无关人员干扰干预工作。对可能引发群体性心理事件的区域，实施临时管控措施，确保心理咨询空间的安全性与私密性。

5技术保障

建立心理援助技术支持平台，集成在线测评系统、远程咨询接口、危机干预数据库。平台需具备数据加密与备份功能，确保干预信息安全性。

6医疗保障

与就近精神专科医院签订绿色通道协议，明确转诊流程与优先接诊标准。配备常用精神科药品急救包，由医务室心理医生掌握基本急救技能。

7后勤保障

协调行政部提供应急场所的茶歇、餐饮服务，确保饮品供应充足。设立员工心理援助信息信箱，由工会负责定期收集与管理，保护寄件人匿名权。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖基础理论、操作技能与情景应用三个层面。基础理论包括心理援助基本原则、创伤后应激反应（PTSD）诊断标准、组织公平性理论等；操作技能涉及危机干预技术（CPI）、认知行为疗法（CBT）基础、团体心理辅导流程；情景应用通过模拟事故场景，训练学员制定心理援助方案、实施分级干预、开展心理韧性评估（PEI）。

2关键培训人员

关键培训人员包括但不限于：心理援助实施组核心成员、各分厂心理联络员、人力资源部与医务室相关管理人员。实施组成员需具备国家二级心理咨询师资质，并接受过创伤知情培训；心理联络员需掌握PEST心理急救技术，能识别早期心理风险信号；管理人员需了解心理援助项目预算编制与绩效考核方法。

3参加培训人员

参加培训人员范围覆盖企业全员，实行分层分类培训。一线操作人员接受基础心理急救培训，重点掌握“安全、确认、支持、行动”四步法；中高层管理者参加组织心理危机管理培训，学习如何构建心理安全文化；高危岗位员工（如连续性作业人员）需每年接受职业倦怠预防培训，采用工作压力模型（WSMM）进行评估。

4实践演练要求

实践演练每年