应急救援预案应急响应准备

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援预案应急响应准备一、总则

1.适用范围

本预案适用于本单位范围内发生的各类生产安全事故，涵盖但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、机械伤害事故、电气事故、自然灾害引发的生产事故等。适用范围包括厂区生产区域、仓库、办公楼、实验室等所有生产经营场所。应急预案旨在规范事故应急响应流程，明确各部门职责，确保人员安全，最大限度降低事故损失。事故等级划分依据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、环境影响及社会关注度等因素综合确定，为应急资源调配和指挥决策提供依据。例如，某化工厂发生的中度泄漏事故，因涉及有毒气体扩散和潜在人员中毒风险，需启动二级应急响应，调动周边企业应急救援力量协同处置。

2.响应分级

依据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，应急响应分为四级：

（1）一级响应（特别重大事故）

适用于造成30人以上死亡或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元的事故。例如，大型化工厂连续性爆炸事故，需由省级应急指挥部牵头，调集跨区域救援力量，启用最高级别应急资源。

（2）二级响应（重大事故）

适用于造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。例如，仓库火灾导致有毒化学品泄漏，需启动市级应急响应，协调公安、消防、环保等部门联合处置。

（3）三级响应（较大事故）

适用于造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。例如，设备故障引发有限空间事故，需由企业主要负责人亲自指挥，调动内部应急队伍和外部邻近救援机构支援。

（4）四级响应（一般事故）

适用于造成3人以下死亡或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的事故。例如，车间小型机械伤害事故，由车间级应急小组负责，企业分管领导监督协调。

分级响应的基本原则是“分级负责、动态调整”，事故升级时逐级扩大响应范围，降级时及时简化处置流程，确保应急资源高效匹配。事故初期需快速评估，若判断事态可能扩大，应立即提高响应级别，避免贻误处置时机。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责、专业协同”的模式，下设应急指挥部、现场处置组和保障支持组三级架构。

（1）应急指挥部

由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术的领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人及外部协调单位代表。主要职责是决策重大应急事项，统一发布应急指令，协调跨部门及外部资源，评估事故态势并决定响应级别调整。指挥部通过应急指挥中心实施日常管理和信息汇总，确保指令直达各行动单元。

（2）现场处置组

根据事故类型设立专业小组，包括：

①抢险救援组：由设备、维修等部门骨干组成，负责设备关停、泄漏控制、结构加固等技术处置，优先保障工艺安全。例如，危化品泄漏事故中需第一时间完成隔离阀关闭和防爆设备启动。

②医疗救护组：由医务室人员及外聘急救队构成，负责伤员检伤分类、急救处置和转运协调，需掌握ABC急救原则和有限空间救援规范。

③疏散引导组：由后勤、保安等部门人员组成，负责清点人员、规划疏散路线并实施有序撤离，确保人员远离危险区域。需制定不同风向下的多套疏散方案。

④环境监测组：由环境、安全部门专业人员组成，配备便携式检测仪，实时监测泄漏物浓度、气体成分和水质变化，为处置决策提供数据支撑。

（3）保障支持组

由行政、财务、物资等部门构成，职责包括：

①物资供应组：负责应急物资调拨，确保防护装备、消防器材、抢修材料等及时到位，需建立物资台账并定期盘点。

②通讯联络组：负责内外信息传递，建立卫星电话、对讲机等备份通讯方案，确保指挥部与现场指令畅通。

③后勤保障组：负责救援人员食宿、交通及现场临时设施搭建，需提前规划应急营地和物资分发点。

④善后处理组：事故后负责现场清理、家属安抚、保险对接及调查评估工作，需制定心理疏导方案配合医疗部门。

2.工作小组构成及行动任务

各专业小组需建立“一岗双责”责任制，明确组长、副组长及成员，制定岗位操作卡和应急处置卡。行动任务需细化到具体动作，例如：

抢险救援组在处理压力容器泄漏时，必须先确认设备参数（如压力、温度），然后执行“冷却-稀释-覆盖”三步法，同时观察液位计读数变化。

医疗救护组需按照《危险化学品事故现场急救规范》执行，对吸入性中毒伤员采取“逆风方向、头部前倾”的转运姿势，避免二次伤害。

环境监测组在处理VOCs泄漏时，需同步监测风向玫瑰图，每30分钟更新监测点数据，当监测值接近应急响应值时立即启动扩大监测方案。

保障支持组的物资供应需建立“ABC分类管理法”，将正压式空气呼吸器等关键装备列为A类物资，确保10分钟内可取用。

各小组需定期开展桌面推演和实战演练，重点检验多部门协同、信息共享及资源调配能力，演练后形成评估报告持续优化职责分工。

三、信息接报

1.应急值守电话及事故信息接收

设立24小时应急值守电话，由企业总值班室统一受理事故信息。值班人员需经专业培训，掌握事故报告要素、分级标准和沟通技巧。接收事故信息时，应使用“五问法”快速获取核心内容：事故发生时间、地点、单位、性质、初步原因。对于模糊信息需立即联系事发部门核实，确保记录要素完整准确，包括事故类型（如闪爆、中毒）、涉及物质（CAS号、危险特性）、人员状态（伤亡数量、失踪情况）等关键参数。记录需采用“双轨制”，即纸质台账与电子数据库同步登记，并标注信息来源、核实状态和后续处理意见。

2.内部通报程序、方式和责任人

事故信息确认后，按以下流程内部通报：

（1）一级扩散：值班室→总指挥（5分钟内电话报告）

（2）二级扩散：总指挥→副总指挥及各部门负责人（10分钟内短信/内部通讯系统同步通知）

（3）三级扩散：各部门负责人→班组长及关键岗位人员（15分钟内口头传达或现场广播）

通报内容应包含事故等级、影响范围、处置指令及个人防护要求。责任人需在《应急信息通报记录表》上签字确认，建立闭环管理。例如，对于二级以上事故，安全部门需立即向生产控制室调取DCS实时数据，作为通报背景材料。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

事故报告遵循“分级上报、逐级负责”原则：

（1）流程：现场发现人→部门负责人→应急指挥部→企业主要负责人（1小时内）→主管部门/上级单位（2小时内）

（2）报告内容：

①基本情况：事故时间、地点、类型、直接受损对象；

②应急处置：已采取措施、救援力量部署、现场危险源辨识；

③人员伤亡：伤亡数量、伤情分类、失踪人员情况；

④环境影响：污染物种类、扩散范围、环境监测初步数据；

⑤需协调事项：资源需求、外部支援申请。

（3）时限要求：一般事故30分钟内电话初报，2小时内书面报告；较大事故1小时内初报，1.5小时内书面报告；重大及以上事故立即初报，30分钟内书面报告。

（4）责任人：企业主要负责人为总报告责任人，分管安全领导负责核实内容，办公室负责文书编制，技术部门提供专业支撑。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

事故报告需同步对接外部单位，方法如下：

（1）方法：通过政务电话系统、应急管理平台或指定联络员直接通报。涉及危险品泄漏时，需提前通知环保、消防、医疗等部门，通报内容包含事故性质、物质危险性（如GHS分类）、影响区域及预警范围。

（2）程序：

①先接报后处置：确认事故等级后30分钟内通报第一批信息（事故发生、性质）；

②动态跟踪：每2小时更新处置进展、次生风险及资源需求；

③善后通报：事故控制后7日内提交《事故处置报告》，附救援过程视频、环境检测报告等佐证材料。

（3）责任人：安全部门牵头，联合环保、法务部门审核通报内容，确保符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求。涉及跨区域事故时，需指定区域联络员统一协调信息发布。

四、信息处置与研判

1.响应启动程序和方式

响应启动分为“决策启动”和“自动启动”两种模式：

（1）决策启动：适用于事故信息经核实未达自动启动条件，但存在明显扩大风险或特殊要求的情形。程序为：信息接收→初步研判（安全部门牵头，30分钟内完成风险评估矩阵分析，评估事故发展指数ADEI值）→应急领导小组会议（1小时内召开，需三分之二以上成员到场）→表决决策→总指挥签发启动令。启动令需明确响应级别、指挥架构及初始任务书。例如，某设备故障引发有限空间缺氧，虽未达三级事故标准，但检测浓度超标5倍，经ADEI值评估为3.2，领导小组决策启动三级响应。

（2）自动启动：适用于事故信息明确达到响应分级标准的情况。程序为：信息接收→自动触发系统（应急指挥中心对比事故要素与分级标准，如人员伤亡超过10人即自动触发二级响应）→系统生成启动令初稿→总指挥确认或修正→发布启动令。自动启动需预设分级阈值，如危化品泄漏量超过100吨（MEL值）即触发一级响应。

2.预警启动与准备状态维持

对于临界事故或初期态势不明的情况，可启动预警响应：

（1）决策条件：事故后果严重性指数（CSI）≥4且≤6，或监测数据呈加速上升趋势（如泄漏速率＞5L/min）。

（2）行动任务：应急领导小组发布《预警公告》，内容包含潜在风险、影响范围预测、防范措施及准备指令。各小组进入“亮灯状态”，现场处置组开展“拉网式”排查，环境监测组加密监测频次（如每15分钟一次），物资保障组预调拨应急资源至关键点位。预警状态持续不超过24小时，期间若事态升级则直接转为相应级别响应。

3.响应级别动态调整机制

响应启动后建立“滚动评估-动态调整”机制：

（1）评估周期：现场处置组每1小时提交《事态发展报告》，包含危险源变化、处置效果、次生风险等参数。环境监测组提供浓度-时间曲线，用于分析扩散趋势。

（2）调整原则：

①升级条件：当伤亡扩大（如重伤增加至30人）、泄漏物扩散突破控制区、监测数据突破安全阈值（如爆炸物残留量超LCL值）时，由现场指挥部提出升级建议，报应急领导小组30分钟内审议。

②降级条件：处置措施见效（如泄漏速率下降至＜1L/min）、环境指标持续改善（如水体COD浓度下降50%）、次生风险消除时，需经技术专家组（至少3名注册安全工程师）评估确认，并由领导小组60分钟内决定降级。

（3）注意事项：级别调整需同步变更资源调配方案和外部协同请求，避免出现“响应滞后”或“资源冗余”。例如，某化工厂初期启动三级响应，因风向突变导致下游区域风险升级，经监测组提供扩散模拟结果，领导小组快速决策提升至二级响应，增派消防远程供水系统。

五、预警

1.预警启动

预警启动基于“风险预控”理念，当监测数据或初步事故信息表明存在触发较低级别应急响应的可能性时，由应急指挥部授权发布。

（1）发布渠道：采用“多级传导”机制。通过企业内部应急广播系统（覆盖所有厂区广播点）、应急指挥中心大屏（显示预警级别、影响区域）、短信平台（定向发送至各部门负责人和关键岗位人员）、现场应急告示牌（悬挂黄底黑字警示标识）同步发布。外部预警通过联系邻近企业、社区及下游单位指定的联络员进行通报。

（2）发布方式：发布内容包含“事故性质+潜在影响+预警级别（用蓝、黄、橙、红颜色编码）+防范措施+发布单位+生效时间”。采用标准化预警模板，如“黄级预警：闪爆风险（TNT当量＜500kg），影响西北风向半径500米范围，请人员撤离至上风向避难所，发布单位XX公司应急办，自发布时起生效”。

（3）发布内容：核心要素包括：

①风险源信息：物质危险性（如自燃点、毒性参数LD50）、事故诱因分析；

②影响预测：基于HAZOP分析结果，绘制风险扩散模拟图（含浓度等值线）；

③处置建议：个人防护要求（PPE等级）、疏散路线图、应急联系方式；

④责任区域：明确各应急小组的监测重点和准备范围。

2.响应准备

预警启动后，各小组进入“准响应状态”，开展针对性准备工作：

（1）队伍准备：启动应急人员集结程序，救援队伍进入待命状态（如抢险组检查正压式空气呼吸器压力，医疗组准备急救箱和转运车辆），同时通知外部支援单位保持联络畅通。

（2）物资准备：物资保障组根据预警级别启动预案，优先调拨应急物资库中的“ABC类物资”：A类为抢修关键件（如盲板、堵漏材料），B类为防护用品（防化服、滤毒罐），C类为通用耗材（照明、通讯电池）。建立物资需求清单，动态更新库存数量。

（3）装备准备：检查固定应急设备状态，如消防水炮压力、喷淋系统供电，移动装备充满电（如无人机、抽气泵），并核对卫星电话、对讲机等备份通讯设备频段。

（4）后勤准备：后勤保障组预定应急餐饮、住宿，规划临时医疗点，确保应急人员需求。

（5）通信准备：通讯联络组测试所有应急通信链路，包括现场无线电通信、应急指挥电话、外部联络热线，确保信息传递无中断。

3.预警解除

预警解除基于“风险消除”原则，由发布单位根据实时监测数据或现场处置进展综合判断：

（1）解除条件：

①监测数据持续达标：环境监测组连续3次检测样本指标低于预警阈值（如VOCs浓度＜MAQ值）；

②风险源消除：危险源已成功处置（如泄漏管线修复、火源扑灭），且无复燃/扩散可能；

③外部影响消失：邻近区域风险扩散模型显示影响范围已缩至安全水平。

（2）解除要求：

①程序：由现场指挥部提交《预警解除评估报告》，经应急领导小组审议通过后，由原发布单位正式发布解除通知；

②方式：通过原发布渠道同步撤销，并强调“解除不等于结束，仍需保持警惕”。对受影响区域开展“回头看”检查，确保无次生风险；

③责任人：应急指挥部总指挥为最终决策责任人，安全部门负责技术审核，办公室负责文书发布。解除指令需存档备查。

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定：依据事故信息接收后的“事故评估卡”结果，由应急指挥部在30分钟内完成级别判定。评估要素包括：人员伤亡（RICE法则）、直接经济损失估算、危险物质特性（如毒性、易燃性）、环境敏感度（周边人口密度、水源距离）。采用“矩阵法”综合评分，如重大火灾事故（伤亡15人，泄漏易燃物，周边医院距离＞5km）得分为8分，启动二级响应。

（2）程序性工作：

①应急会议：启动后2小时内召开“应急指挥部第一次联席会议”，确定总指挥指令、分组任务和外部联络人。会议纪要需包含决策链、时间节点和责任分工；

②信息上报：信息接报组10分钟内完成初报，随后每30分钟更新处置进展，内容需符合《事故信息报告格式规范》，附事故现场方位图、危险源分布图；

③资源协调：保障支持组1小时内提交《应急资源需求清单》，明确帐篷、食品、医疗设备等缺口，启动“企业内部-上级单位-外部市场”三级调配机制；

④信息公开：办公室制定《媒体沟通策略》，首次发布控制在事故发生后1小时，信息要素遵循“事实+措施+影响”原则，避免猜测性表述；

⑤后勤及财力保障：财务部门24小时内划拨应急启动资金（一般事故50万元，重大事故200万元），保障物资采购、运输和人员费用；

2.应急处置

（1）现场管控：设立“同心圆”警戒区，核心区（半径200米）禁止无关人员进入，次级区（半径500米）实施交通管制。疏散引导组依据风向玫瑰图规划多套疏散路线，清点记录需采用“部门+班次+签到码”三重核对法；

（2）人员搜救：

①技术方案：针对有限空间、掩埋现场等制定专项方案，如采用“先侦测-后进入”原则，使用多参数检测仪确定毒害气体浓度低于LCL值50%后方可实施救援；

②装备要求：救援人员必须佩戴SCBA或长管呼吸器，穿戴重型防护服，配备声波探测仪、生命探测仪等设备；

③安全监护：每支搜救小组设安全监护员，全程跟踪环境参数，随时准备中止作业。

（3）医疗救治：

①分类处置：遵循“危重伤员优先”原则，重伤员由现场急救组进行ABC复苏和固定，随后转送至指定医院（需提前沟通手术排期和血源）；

②中毒救治：建立“现场洗消-药物拮抗-血液净化”三级救治链，配备亚硝酸异戊酯急救盒等特定药品；

③心理援助：事故后72小时内派驻心理医生，开展“一对一”疏导，重点安抚目击伤员和关键岗位人员。

（4）现场监测：

①监测网络：建立“固定点+移动点+遥感点”监测体系，固定点每小时监测一次，移动点随处置进展加密频次，遥感点用于大范围污染扩散评估；

②指标控制：设定“三关闭”标准，即泄漏源关闭、扩散路径关闭、环境指标关闭，如水体COD浓度连续6小时低于标准限值的75%。

（5）技术支持：技术专家组提供“一对一”现场指导，重点解决复杂工艺中断、危险物料转化等问题。例如，泄漏事故中指导采用“覆盖-覆盖下收集”法控制沸点较低的物料挥发；

（6）工程抢险：

①方案制定：由设备部门牵头，绘制事故设备“断路图”，明确隔离、堵漏、抢修步骤；

②交叉作业管理：实行“工作许可制”，动火作业需确认危险区域已吹扫置换，置换效果需经监测组验证；

③质量控制：关键部件抢修需进行无损检测，确保返修率低于5%。

（7）环境保护：

①污染物控制：泄漏事故启动“收集-覆盖-固化-转运”流程，针对挥发性有机物采用活性炭吸附箱；

②生态监测：对下游水体、土壤进行“纵断面+横断面”监测，设定“五个不”原则（不扩散、不渗漏、不累积、不超标、不跨界）。

（8）人员防护：

①分级防护：根据暴露风险采用“IP防护等级”匹配，如处理腐蚀性液体需选用IP65级防护服；

②健康监护：接触有毒物质的救援人员需进行岗前体检，事故后开展血液、尿液化验，异常者强制休假。

3.应急支援

（1）外部支援请求：

①程序：现场指挥部通过应急联动平台向邻近企业、地方政府救援力量发出请求，需附带《支援需求清单》（含装备参数、人员数量）；

②要求：明确支援抵达时间窗口（如市级消防力量≤30分钟），协调外部单位加入现有指挥体系，原则上由原总指挥统一调度。

（2）联动程序：

①信息共享：建立“一个平台、一套口径”，通过应急指挥中心大屏共享态势图、通讯录和资源库；

②指挥协调：实行“主次指挥”制，外部指挥员协助决策，具体执行由现场指挥部负责，重大事项需报请上级指挥部裁决。

（3）外部力量到达后：

①职责界定：按专业领域划分任务包（如消防负责灭火，医疗负责救治），同时成立“交叉指挥组”协调接口；

②保障对接：后勤保障组统一安排食宿、油料补给，确保外部人员“零障碍”投入；

③安全监督：安全部门全程参与外部单位作业监督，特别是高风险作业（如危化品稀释）。

4.响应终止

（1）终止条件：

①事故现场得到完全控制：危险源消除，次生风险消除，环境监测数据连续24小时达标；

②所有伤亡人员得到妥善处置：伤员转运完毕，失踪人员搜救无果且确认死亡；

③社会影响降至最低：受影响公众得到安抚，媒体信息发布口径统一。

（2）终止要求：

①程序：现场指挥部提交《应急终止评估报告》，经应急领导小组确认后，由总指挥签署终止令，并通过原发布渠道公告；

②责任要求：总指挥负责组织“应急总结会”，形成《四不放过》报告（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），同时启动保险理赔和绿化修复工作。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）分类处置：根据污染物性质（如酸碱、有机物、重金属）选择物理法（中和、吸附、焚烧）、化学法（沉淀、氧化还原）或生物法（曝气、植物修复）进行处理。例如，含氰废水需先投加碱液进行破氰，再通过芬顿试剂氧化处理，最终pH值需达到GB8978-1996标准。

（2）现场修复：对污染土壤采用“挖-淋-检”模式，即挖出表层土壤送检，污染层采用固化剂稳定或高温焚烧，清洁土壤回填时需进行压实度检测和渗漏监测。

（3）监测验证：污染物处置完成后，由环境监测组建立“分段-动态”监测计划，如水体每2天采样一次，连续15次指标稳定达标后方可解除监控。

2.生产秩序恢复

（1）设备评估：组织技术、安全部门对受损设备进行“ABC分类鉴定”：A类需立即维修或更换（如反应釜泄漏导致的腐蚀），B类限期修复（如管道轻微变形），C类观察运行（如仪表指针轻微漂移）。优先恢复核心工艺流程，制定“工序-设备-人员”三级恢复计划。

（2）工艺调整：针对事故暴露出的薄弱环节，修订操作规程（SOP），如增加危化品储存区的通风换气频率，增设紧急切断系统的测试周期。实施“双确认”制度，即工艺调整方案需经工艺工程师和技术总监双重审核。

（3）产能恢复：制定阶梯式恢复方案，初期以单线运行检验设备稳定性，逐步提升负荷至事故前水平，恢复过程中需加强振动、温度等关键参数监测。

3.人员安置

（1）工伤认定：由人力资源部门配合医保机构，对事故伤员进行劳动能力鉴定，符合《工伤保险条例》的按等级享受待遇，失踪人员家属按标准一次性补偿。

（2）心理干预：对目击事故或参与救援的人员开展“分层-分类”心理疏导，采用“事件聚焦应激处理”技术，重点对象为伤员、指挥人员和连续作业的救援队员。

（3）生活保障：对受影响员工提供临时住所（如酒店、厂区宿舍），制定“三保障”措施（食宿-交通-医疗），同时建立困难帮扶机制，对家庭受损严重的员工给予一次性补助。

（4）善后协调：成立“家属安抚小组”，定期回访重伤员家庭，协助处理医疗费、子女教育等实际问题，重大问题提交“三方会商”解决（企业-家属-劳动仲裁机构）。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）保障单位及人员：应急指挥中心作为核心节点，配备“一主三备”通信系统，包括：

①主系统：程控交换机+内部IP电话+卫星地面站；

②备用系统：卫星电话（4部，存储备用电池）、对讲机集群（100台，频段覆盖VHF/UHF）、应急广播系统（覆盖厂区及周边社区）。

联系方式采用“双录双存”方式，即纸质通讯录存档于档案室，电子版同步录入应急资源数据库，每月更新一次。

（2）通信联系方式和方法：

①内部通信：通过“应急指挥码”快速接通各部门值班电话，如“安全部1号座机”。

②外部通信：建立“应急联络员名录”，指定各部门对接上级单位、消防救援、医疗急救等外部机构的联络员，主次联络员信息需交叉备份。

③方法要求：遇重大通信故障时，启动“物理链路替代”方案，如使用应急电源车提供临时基站。

（3）备用方案：

①技术方案：采用“网状组网”替代星状组网，当主路由中断时自动切换至备用路由。

②物资方案：储备20部加密手机及充电宝，存放在应急车辆和物资库。

（4）保障责任人：总指挥为第一责任人，分管安全领导直接负责，办公室指定专人（应急通信管理员）每日检查设备状态。

2.应急队伍保障

（1）人力资源构成：

①专家库：由10名以上注册安全工程师、大学教授、行业专家组成，按专业领域（如危化品、电气、环境）分类，定期更新名单及联系方式。

②专兼职队伍：企业内部组建200人的应急队伍，分为抢险组（50人，负责设备关停、堵漏）、救护组（30人，具备院前急救资质）、疏散组（40人，负责引导撤离）、环境组（30人，配备CMA检测资质）。队伍人员需持证上岗，每年考核一次。

③协议队伍：与周边3家消防站、2家专业危化品救援公司签订合作协议，明确响应等级、服务范围和收费标准，签订前进行能力评估。

（2）保障要求：

①日常管理：专兼职队伍纳入岗位责任制，每月开展技能比武；协议队伍定期进行联合演练，检验衔接能力。

②动员机制：建立“一卡式”信息卡，包含人员照片、联系方式、技能特长，存入人力资源系统，遇紧急情况通过短信平台一键推送。

3.物资装备保障

（1）物资装备清单：

①防护装备：防化服（100套，分ABCD四个防护等级）、正压式空气呼吸器（200套，压力＞20MPa）、防毒面具（500个，滤毒罐有效期＞1年）。

②消防器材：灭火器（200具，按ABC类配置）、消防水带（10盘，口径DN65）、移动消防炮（5门，流量≥500L/min）。

③抢修工具：管钳（20套，规格覆盖DN50-DN200）、电焊机（10台，配专用电缆）、盲板（100块，材质为不锈钢）。

④监测设备：便携式气体检测仪（检测项目覆盖GB7959要求）、水质快速检测箱（COD、氨氮、总磷）、无人机（2架，续航时间＞30分钟）。

（2）管理要求：

①存放位置：按物资危险性分区存放，如易燃品库需设置独立防爆柜，辐射器材需屏蔽储存。建立“三图”管理法，即物资存放平面图、物资台账电子版、实物照片二维码。

②运输及使用条件：危险品运输需配备押运员（持C类证），特殊装备（如辐射设备）使用前需进行环境本底监测。

③更新补充：建立“ABC三阶管理法”：A类物资（如呼吸器）每月检查，B类每季度评估，C类每年盘点，确保数量满足“1.2倍”应急需求量。

④台账管理：物资台账需包含“品名-规格-数量-存放位置-有效期-领用记录”，采用“条码+RFID”双识别技术，由安全部门指定专人（物资管理员）负责，每季度核对一次。

九、其他保障

1.能源保障

建立应急能源供应“双回路”机制，确保事故时关键负荷供电。核心负荷（如控制室、消防泵房、紧急照明）采用UPS+柴油发电机组供电，非核心负荷切换至市电或临时电源。储备不低于15天的柴油（用于发电机），并定期检测电池组容量（UPS电池需每年充放电测试）。与供电公司签订应急协议，明确故障抢修时限。

2.经费保障

设立应急专项预备费（占年产值1%），纳入年度预算。事故发生后，财务部门依据《应急费用使用审批流程》快速拨付，重大事故通过银行保函应急支取。建立“事前补偿+事后结算”机制，对应急采购（如吸附棉、防护服）实行“先使用后报销”，但金额超过50万元的需经审计部门核查。

3.交通运输保障

配备5辆应急指挥车（含通讯设备、照明、破拆工具），建立“内部-外部”双渠道运输方案。内部运输采用GPS定位的叉车或电动牵引车，外部运输与邻近物流公司签订应急运力协议，明确危化品运输资质（如ADR认证）。事故时开通绿色通道，优先保障救援人员、医疗设备、应急物资运输。

4.治安保障

成立应急处突小组，由保安部门骨干和外部协警组成，负责维护现场秩序，设立警戒区域，疏导交通。与公安部门建立“一键报警”联动机制，事故时迅速封闭周边道路（依据事故等级划分封锁圈），对危险品运输路线实施交通管制。重要设施（如原料库）安装视频监控系统，实现与公安机关联网。

5.技术保障

建立“中心+站点”技术支持网络，应急指挥中心配备事故数据库（含HAZOP分析模型、危险源分布图），各车间设立技术支持点（配备应急手册、PPE）。与高校或科研院所签订技术合作协议，为复杂事故提供远程专家支持（视频会商）。储备仿真软件（如AspenPlus），用于事故后果模拟和处置方案优化。

6.医疗保障

医务室配备《急救箱配置标准》（含止血带、缝合针、抗生素），建立“三分钟响应圈”（急救车5分钟内到达厂区）。与就近医院签订《急救绿色通道协议》，明确危重伤员转运流程（如ICU预留床位）。储备血液制品（A/B/O型血各200单位），定期进行急救技能考核（如心肺复苏、烧伤处置）。

7.后勤保障

应急物资库房需配备10套应急帐篷（可容纳200人）和20个移动卫生间，建立供应商“黑名单”制度，优先采购合格物资。后勤保障组负责协调应急餐饮（每日准备500份盒饭）、住宿（安排50个床位）和车辆维修。制定《后勤保障评分表》，对供应商响应速度、物资质量进行考核（满分100分，低于60分取消合作）。

十、应急预案培训

1.培训内容

培训内容覆盖应急预案的核心要素，包括但不限于：

（1）应急响应流程：明确事故分级标准、响应启动程序、各小组职责分工及协同机制。例如，通过模拟闪爆事故，演示从信息接报到资源协调的全过程；

（2）应急处置技能：针对不同事故类型（如火灾、中毒、泄漏）开展专项培训，重点讲解危险源辨识（HAZID分析）、隔离区划分、人员疏散（考虑风向玫瑰图）、个体防护（IP防护等级）、泄漏物处置（吸附-覆盖-固化技术）等关键操作；

（3）法律法规要求：解读《安全生产法》《突发事件应对法》等，明确事故报告时限（如重大事故1小时内初报）、责任追究机制、信息公开原则（遵循“黄金4小时”原则）；

（4）自救互救知识：普及急救技能（如AED使用、心肺复苏）、心理疏导方法（认知行为疗法）、应急物资（正压式空气呼吸器、滤毒罐）的正确使用与维护。

2.关键培训人员

识别并重点培训以下人员：

（1）应急指挥人员：总指挥、副总指挥需掌握“决策树”分析方法，能快速制定分级响应策略，每年参加至少一次外部高级别应急指挥培训；

（2）专业技术人员：安全工程师、设备工程师需熟悉HAZOP分析、故障树分析（FTA）等风险评估方法，能独立完成专项处置方案编制；

（3）一线操作人员：重点培训“三违”（违章指挥-违章作业-违反劳动纪律）辨识，掌握本岗位应急处置卡内容，每年参与至少2次桌面推演；

（4）外部联络员：负责与政府、消防、医疗等部门对接，需熟悉应急联络平台操作，能准确传递事故参数（如事故类型、危险物质CAS号、影响范围）。

3.参加培训人员

所有与生产经营活动相关的员工均需接受应急培训，包括：

（1）管理人员：覆盖各部门负责人、班组长，培训重点是应急职责、资源调配和现场指挥；

（2）特种作业人员：电工、焊工等需强化设备应急停机操作和危险作业许可制度；

（3）外来人员：承包商、供应商等需在入厂时接受应急告知，发生事故时纳入统一指挥体系。培训频次遵循“谁主管谁负责”原则，每年至少培训1次，新员工上岗前必须考核合格。

4.实践演练要求

结合事故场景开展分层级演练：

（1）桌面推演：针对复杂事故（如连续性爆炸）开展“无脚本”推演，检验决策流程和部门协同；

（2）单项演练：如消防演练（模拟受限空间灭火），要求疏散引导组在3分钟内清空半径100米区域；

（3）综合演练：每年至少组织1次模拟真实事故的演练，要求在事故发生30分钟内完成人员清点、警戒设置和资源调拨，演练后形成《演练评估报告》（包含演练目标达成度、问题清单和改进措施）。

5.案例学习

案例学习采用“事故-分析-改进”模式，选取典型事故案例（如天津港火灾爆炸事故），分析应急响应的得失，重点学习应急资源动态调配（如应急指挥部如何整合港口、航空等外部资源）、次生风险管控（如爆炸冲击波对周边储罐的影响评估）等经验教训。建立案例库，每月更新案例信息（事故等级、处置过程、责任认定），组织讨论会时要求结合本单位风险