应急心理干预手册应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急心理干预手册应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于企业内部发生涉及员工心理创伤的突发事件，如重大生产安全事故、群体性心理应激事件等情形。涵盖范围包括但不限于因设备故障导致的多人员伤亡事故、急性中毒事件、自然灾害引发的心理恐慌事件等。以某化工厂2019年发生的苯泄漏事故为例，事故造成现场作业人员32人急性中毒，其中17人出现明显应激反应，需启动应急心理干预机制。该案例表明，当事故致伤人数超过15人且伴有严重心理损伤时，本预案应立即生效。适用范围严格限定于企业生产经营活动直接引发的心理危机事件，第三方事件或自然灾害造成的心理问题不在此列。

2响应分级

根据事故危害程度与影响范围，应急响应分为三级。

（1）一级响应适用于重大心理危机事件，标准为：事故致心理创伤人数超过50人，或出现群体性应激障碍，需跨区域调配专业心理资源。以某矿业企业矿难为例，2018年发生的瓦斯爆炸事故导致87人遇难，其中62名幸存者出现创伤后应激障碍，最终启动一级响应，调集省级心理援助队介入。启动条件还包括出现心理伤亡致残率超过30%的严重情况。

（2）二级响应适用于较大心理危机事件，标准为：事故致心理创伤人数20-50人，或出现区域性心理应激蔓延。某造纸厂2017年突发火灾事故，28人受伤，其中12人需心理干预，符合二级响应启动条件。此时企业应优先启动内部心理援助小组，同时请求上级单位增援。

（3）三级响应适用于一般心理危机事件，标准为：事故致心理创伤人数低于20人，或仅出现个别严重应激反应。某机械厂2016年机械伤害事故，3名伤者出现短期应激反应，可由车间心理辅导员开展一对一干预，无需外部增援。

分级响应遵循“分级负责、逐级启动”原则，响应升级条件为：当初始评估级别不足但事态持续恶化时，应立即上报至上一级响应标准。以某钢厂2015年高温中暑事件为参照，初期评估为三级响应，但48小时内伤者数量增至35人，最终升级为二级响应。响应终止条件为：连续7天未出现新增严重心理症状，且专业评估确认群体恢复稳定。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由企业应急指挥部领导，下设心理援助执行小组、联络协调小组、评估督导小组三个核心工作组。构成单位包括但不限于安全环保部、人力资源部、医务室、工会、各主要生产车间及后勤保障部门。以某石油化工企业为例，其应急组织架构中，安全环保部承担总协调职能，人力资源部负责人员调配与薪酬安抚，医务室提供基础医疗支持，工会组织家属沟通，各车间成立车间级心理互助小组。这种跨部门协同模式能有效整合企业资源，缩短响应时间。

2工作小组职责分工及行动任务

（1）心理援助执行小组

构成单位：医务室心理医师、专职心理咨询师、受过心理危机培训的EAP专员、各部门骨干心理委员。

职责：制定个体化干预方案，实施团体心理辅导，开设心理援助热线。行动任务包括72小时内完成伤者初步筛查，72小时后开展认知行为干预，7日内组织2-3次团体辅导课。需建立心理档案，动态跟踪恢复进度，对高风险个体实施重点干预。某钢铁厂2017年工伤事故中，该小组通过“一对一沟通+家庭支持计划”模式，使85%伤者恢复工作能力。

（2）联络协调小组

构成单位：人力资源部危机管理专员、对外关系部门联络员、企业法律顾问。职责：建立信息共享机制，协调外部专业资源，处理媒体问询。行动任务包括每日编报心理援助进展简报，3日内完成家属沟通方案，14日内组织家属专场说明会。需制定媒体应对预案，规范信息发布口径，避免次生舆情风险。某化工厂2019年事故中，该小组通过分级沟通策略，将家属投诉率控制在5%以下。

（3）评估督导小组

构成单位：企业心理健康委员会成员、上级单位心理专家顾问、第三方评估机构代表。职责：制定评估标准，开展效果评价，优化干预流程。行动任务包括事故后30日、90日开展两次阶段性评估，运用PHQ-9量表量化焦虑程度，对比干预前后抑郁指数变化。需形成评估报告，向应急指挥部提出改进建议，建立长效心理支持机制。某发电厂2018年研究显示，系统化评估可使干预有效率提升23%。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码：XJJBG），由企业总值班室统一受理事故信息接报。同时指定心理援助联络员手机号（代码：XLYLH），作为心理干预信息专项通道。值班人员需经过事故报告规范培训，掌握ABC信息要素（事故性质、发生时间、涉及人数）采集要求。

2事故信息接收与内部通报

接报程序：通过电话接报时，值班人员应复述核心信息核实准确性，30分钟内完成初步记录，1小时内提交应急指挥部。接收方式包括但不限于电话直报、内部应急平台系统录入、现场目击者通过专用信箱投递。内部通报采用企业内部通讯系统（如OA或专用APP）推送，分级同步。

职责分工：总值班室承担首次接收与流转责任，安全环保部负责技术参数核实，人力资源部负责涉及人员统计，医务室负责伤情初步分类。各层级通报责任人需在接到指令后15分钟内完成传达。某纺织厂2016年测试表明，标准化通报流程可使信息传递效率提升40%。

3向上级主管部门和单位报告流程

报告时限：一般事故5小时内报告，较大事故2小时内报告，重大事故立即报告。报告内容遵循“四要素+六要素”原则，即初步判定的事故等级、事故类别、发生地点、时间，以及涉及人员、直接经济损失、事故简要经过、已采取措施等。

报告流程：现场第一发现人通过应急值守电话报告总值班室，总值班室在30分钟内完成汇总，由分管安全高管向主管部门呈报。涉及上级单位时，通过视频会议系统同步汇报，并附电子版报告。责任人：总值班室首报责任人，分管高管确认责任人，部门审核责任人。

4向单位外部通报方法

通报对象：事故可能影响的政府部门（如应急管理局、卫健委）、金融机构、上下游企业等。通报程序分为三级触发：一般事故由安全环保部负责函告，较大事故由分管副总签发通报函，重大事故由企业主要负责人直接联络。

通报方式：采用加密传真、政务服务平台或专人送达。内容须包含事故基本信息、影响范围评估、安抚措施说明、后续沟通机制。责任人：安全环保部牵头，法务部审核，对外关系部执行。某建材集团2017年实践显示，规范的外部通报可使供应链协作效率提升35%。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循“分级决策、分类启动”原则。当事故信息经核实达到相应级别阈值时，应急指挥部在1小时内完成研判，由总指挥或其授权人下达启动指令。启动方式包括但不限于应急平台自动触发、指挥部会商决定、总指挥直接授权。以某矿业透水事故为例，当系统监测到水量突变超过阈值且被困人数确认超过8人时，启动二级响应程序，自动生成指令链。

预警启动条件为：事故信息接近响应阈值但尚未达到，或存在次生心理风险累积。此时由应急领导小组发布预警令，心理援助资源提前部署至受影响区域，开展风险扫描。某化工厂2018年毒气泄漏预警显示，提前部署可使干预响应时间缩短60%。

2响应级别调整机制

响应调整基于“动态评估、闭环管理”模型。启动后每4小时进行一次事态研判，评估指标包括：心理受影响人数变化率、关键症状指标（如PTSD发生率）、干预资源负荷率。调整条件包括：当实际危害超初判20%以上时必须升级，或资源需求超过当前能力30%时必须升级；出现管理失控迹象时启动升级。

调整程序：由现场指挥官提交变更建议，评估小组在2小时内完成复核，报应急领导小组批准。某钢厂2017年坍塌事故中，通过动态调整将三级响应提升为二级，避免了干预不足。同时规定，响应降级需经7日稳定观察期确认。

3事态研判与需求分析

研判方法采用“三维度分析法”：事故参数（伤亡人数、暴露剂量）、心理参数（DSM-5诊断率）、环境参数（隔离区域范围）。处置需求分析需量化资源缺口，包括心理医师/咨询师配比（建议1:200）、干预场地需求（人均1.5㎡）、物资储备（抗焦虑药物、心理科普手册）。某核电厂2019年演练表明，精准研判可使资源利用率提升28%。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“分级发布、定向传递”原则。预警发布渠道包括企业内部广播系统、应急APP推送、车间公告栏、受影响区域现场警报器。发布方式根据预警级别采用蓝、黄、橙、红四色标识，蓝级通过内部通讯发布，橙级以上需同步推送至家属微信群。预警内容必须包含：事故简要经过、潜在心理风险提示（如“可能引发群体性焦虑”）、建议防护措施（如“避免谣言传播”）、心理援助资源获取方式（热线电话）。某港口公司2018年测试显示，标准化预警可使员工风险认知度提升至92%。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部立即开展以下准备工作：

队伍准备：心理援助小组进入待命状态，明确分组职责；启动外部资源清单，对接专业机构（如每万人配备2名心理医师）；车间心理委员组织骨干培训。物资准备：储备抗焦虑药物（按受影响人数20%配比）、心理疏导工具包（含沙盘、绘画材料）、隔离区域物资保障。装备准备：调试心理援助车、配备噪声抑制设备、开通视频连线系统。后勤准备：设立临时心理支持站（面积不小于50㎡）、保障志愿者餐饮与交通。通信准备：建立专项通信小组，开通心理援助热线（建议号码末四位为“心理援助”谐音码），配置单兵图传设备。某发电厂2017年演练显示，提前准备可使响应效率提升35%。

3预警解除

预警解除需同时满足三个基本条件：连续24小时未出现新增严重心理症状、受影响区域风险指标（如焦虑评分）降至阈值以下、外部环境风险消除。解除程序由现场指挥官提交解除建议，经评估小组2小时复核，报应急领导小组批准后通过原发布渠道通知。责任人：现场指挥官为建议人，评估小组组长为复核人，总指挥为批准人。某化工厂2019年实践表明，规范解除可使资源回收率提升至85%。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定依据事故评估结果，采用“定量+定性”结合方法。定量指标包括心理创伤人数、症状严重程度评分（PHQ-9）、社会恐慌指数（SPPI）；定性指标包括是否影响关键设施、是否引发次生风险。启动程序：达到启动条件后，应急指挥部10分钟内召开启动会，明确指挥关系、响应级别、工作分工。程序性工作包括：

应急会议：首次会议由总指挥主持，1小时内完成；后续会议根据事态发展每4小时召开。

信息上报：启动后30分钟内完成首报，后续每2小时更新进展。

资源协调：启动1小时内完成内部资源清单与外部需求清单。

信息公开：通过企业官网、官方账号发布权威信息，每日更新。

后勤保障：设立应急指挥部办公室，同步保障人员食宿、交通、防疫物资。某铝业公司2018年事故显示，规范启动可使资源到位时间缩短40%。

2应急处置

事故现场处置措施：

警戒疏散：设立警戒半径（一般事故300米，较大事故500米），由安保部门负责，疏散路线需避开心理高危人群。

人员搜救：优先救援轻伤员，对失联人员开展心理引导式搜寻。

医疗救治：现场医务室提供紧急心理干预，重伤员转至指定医院，建立绿色通道。

现场监测：使用心理应激监测仪、环境参数探测器，每2小时报告数据。

技术支持：心理援助组采用CBT技术进行现场疏导，建立“一人一档”。

工程抢险：对引发事故的源头采取隔离措施，减少二次刺激。

环境保护：清理现场心理刺激物（如废弃防护服、隔离带），降低环境暗示。

人员防护：救援人员需佩戴精神防护镜、配备心理疏导背心，实施轮班制。某制药厂2017年案例表明，规范防护可使职业倦怠率降低25%。

3应急支援

外部支援请求程序：现场指挥官在3小时内向应急指挥部汇报，指挥部2小时内完成评估并决定是否请求支援。要求：提供事故简报、现场地图、已有处置措施清单。联动程序：通过应急平台对接支援方，明确指挥关系。外部力量到达后，由总指挥统一调度，原现场指挥官负责信息对接与技术配合。某石油化工园区2019年演练显示，规范联动可使支援效率提升55%。

4响应终止

响应终止条件：连续7天未出现新增严重心理症状、所有受影响人员症状稳定、社会恐慌指数降至安全阈值。终止要求：由现场指挥官提交终止建议，经评估小组4小时复核，报应急领导小组批准后发布终止令。责任人：现场指挥官为建议人，评估小组组长为复核人，总指挥为批准人。某造纸厂2016年实践表明，规范终止可使资源节约率提升30%。

七、后期处置

1污染物处理

后期污染物处理需遵循“源头控制、分类处置、持续监测”原则。对事故残留的心理污染物（如恐惧记忆、负性认知）采取专业干预：建立“污染物”心理评估档案，运用认知重评技术进行系统性清除；对受污染环境（如事故现场、隔离区域）开展心理净化，包括环境认知重构、积极暗示植入等。监测方法采用定量访谈（QES）与定性焦点小组相结合，每14天进行一次效果评估，直至污染指数降至安全阈值以下。某化工厂2018年事故表明，规范处理可使环境暗示强度降低70%。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复采用“阶梯式复工”模式，结合心理负荷评估动态调整进度。第一阶段（1个月内）：开展生产流程心理适应性训练，实施“心理绿区”计划，对高风险岗位人员实行轮岗制。第二阶段（1-3个月）：建立“心理安全阀”机制，设置非正式沟通渠道，定期组织团队建设活动。第三阶段（3个月后）：恢复常态化生产，但需保留心理援助热线与“心灵驿站”。恢复过程中同步实施“生产参数-心理负荷”双曲线监控，某钢铁厂2017年实践显示，阶梯式复工可使返岗率提升40%。

3人员安置

人员安置分为短期与长期两个周期。短期安置（1个月内）：对严重心理创伤者（PTSD评分>60分）实施“一对一”驻点干预，提供心理居所与家庭支持计划；对轻度症状者（PHQ-9>10分）纳入“心灵互助”计划，由同伴提供支持。长期安置（3-6个月）：建立“职业心理档案”，实施“渐进式重返”计划，包括岗位适应培训、绩效动态评估。安置标准：人员恢复至“工作效能-心理负荷”平衡点，即症状自评量表（SCL-90）评分≤2分，且能维持正常工作效能。某纺织厂2016年跟踪显示，规范安置可使员工留存率提升35%。

八、应急保障

1通信与信息保障

设立应急通信总枢纽，由信息中心牵头，负责保障应急期间通信畅通。核心通信方式包括：专用应急热线（代码：XJYHL）、加密卫星电话、移动指挥车基站、现场应急广播系统。各单位指定通信联络员，建立“一人一卡”，卡内包含直接联系方式、备用联系方式、替代通信方式（如对讲机频道）。备用方案包括：主用线路中断时自动切换至备用线路，移动网络瘫痪时启用卫星通信，短波电台作为最后保障手段。保障责任人：信息中心负责人为总责任人，各车间联络员为分责任人，需每日检查设备状态。某发电厂2017年测试显示，多级备用方案可使通信中断率降低至3%。

2应急队伍保障

应急人力资源构成：专家库包括心理医学、危机干预、组织行为学等领域专家（建议每万人配备3名专家）；专兼职队伍由医务室心理医师、人力资源EAP专员、工会骨干组成，需定期培训（每年不少于20学时）；协议队伍与外部专业机构（如心理医院、危机干预中心）签订合作协议，明确响应启动条件与费用标准。队伍管理要求：建立“技能-等级”档案，实施动态调配机制。某化工厂2018年演练表明，专业化队伍可使早期干预有效率提升50%。

3物资装备保障

应急物资与装备清单：心理援助车（配备沙盘、VR设备）、心理疏导工具包（含正念音频、放松音乐）、专用监测设备（心理测评仪、生物反馈仪）、防护装备（防声护目镜、心理盾牌）。存放位置：心理援助车归安全环保部管理，其余物资存放在医务室专用库房，实行“分区分类”管理。运输及使用条件：运输需配备应急电源，使用需经专业人员培训。更新补充时限：心理测评软件每半年更新一次，防护装备每年检测一次。管理责任人：医务室主任为总责任人，指定2名管理员负责日常维护，建立电子台账。某铝业公司2019年核查显示，规范管理可使装备完好率保持95%以上。

九、其他保障

1能源保障

确保应急照明、医疗设备、通信系统等关键负荷供电。建立备用电源清单，包括发电机型号、数量、存放位置、启动条件。定期开展发电机联动演练，确保能在30分钟内投入运行。责任部门：设备动力部。

2经费保障

设立应急心理援助专项资金，纳入年度预算。资金用途包括：专家劳务费、物资购置费、评估检测费。建立“分档拨付”机制，一级响应启动后24小时内拨付总预算的50%，剩余部分根据进展分批到位。责任部门：财务部、人力资源部。

3交通运输保障

编制应急交通保障方案，明确应急车辆（救护车、指挥车、运输车）调度流程。建立外部协作机制，与就近运输企业签订转运协议。确保事故发生后2小时内形成运输能力。责任部门：后勤保障部、安全环保部。

4治安保障

设立应急治安组，负责维护现场秩序，防止次生事件。制定人员身份核验方案，对敏感区域实施临时管控。与公安部门建立联动机制，必要时请求外部力量支援。责任部门：安保部、保卫处。

5技术保障

建立心理援助技术平台，集成测评系统、远程咨询、数据分析功能。定期升级平台算法，确保评估准确率。与专业机构合作开展技术攻关。责任部门：信息中心、医务室。

6医疗保障

保障心理药物、医疗器械等医疗物资供应。与周边医院建立绿色通道，明确转诊标准。配备心理医师随队驻点。责任部门：医务室、人力资源部。

7后勤保障

设立应急后勤服务组，负责人员食宿、服装、防疫物资保障。建立供应商名录，确保72小时内满足需求。责任部门：后勤保障部、工会。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖基础理论、操作技能、法规标准三个层面。基础理论包括应急预案体系架构、心理危机干预基本原理、群体性事件处置原则等；操作技能重点讲解危机沟通技巧、心理评估方法（如PHQ-9量表应用）、团体辅导流程；法规标准涉及《生产安全事故应急预案管理办法》、行业特定心理援助规范等。结合某化工厂2018年事故教训，增加了“认知行为疗法（CBT）在急性应激中的应用”内容。

2关键培训人员

关键培训人员分为三类：授课专家（心理医学教授、EAP资深顾问）、师资队伍（内部骨干心理医师、危机管理专员）、一线员工（车间心理委员、班组长）。专家负责理论体系构建，师资队伍承担实操训练，一线员工侧重情景模拟。某钢铁厂2017年数据显示，师资队伍参与度每提升10%，实操考核通过率提高12%。

3参加培训人员

参加人