交通事故应急救援应急演练预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页交通事故应急救援应急演练预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内发生的涉及人员伤亡、财产损失或公共安全的一般及以上交通事故应急响应工作。涵盖车辆碰撞、翻覆、爆炸、泄漏等可能导致人员被困或环境污染的事故场景。以某地一重型货车与客车相撞导致3人重伤、多辆车损为例，此类事故具有突发性强、伤亡风险高、救援难度大的特点，需启动本预案进行分级响应。事故现场涉及危化品运输时，需联动《危险化学品事故应急预案》，确保跨专业协同处置。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于造成5人以上死亡或10人以上重伤、直接经济损失超过100万元的事故。如某地两辆油罐车追尾引发泄漏爆炸，现场出现大面积火情，需上报省级应急指挥部。响应原则为“快速控制源头”，立即启动跨省联动机制，调集消防、医疗、环保等多部门资源，优先保障核心区域安全隔离。

2.2二级响应

适用于3人以上轻伤或5人以下重伤、直接经济损失50万元至100万元的事故。以某地小轿车与摩托车相撞致2人轻伤为例，需由市级应急办牵头，协调辖区公安、急救力量，并在2小时内完成伤员转运。响应原则为“区域协同”，重点落实事故现场交通管制与次生风险排查。

2.3三级响应

适用于轻微伤或财产损失低于50万元的事故。如单方车辆剐蹭，人员仅受轻微擦伤，由单位应急小组自行处置。响应原则为“快速报告”，通过内部通讯系统同步信息，确保监管部门掌握动态。分级标准需结合事故类型（如涉及特种设备需提高响应等级），并动态评估环境敏感区域（如水源地）的影响。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立交通事故应急救援指挥部，下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、环境监测组、善后处理组。单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，各职能部门负责人为成员。构成单位包括安全生产部、机动运输部、办公室、保卫部、医务室等。

2工作小组构成及职责分工

2.1综合协调组

由安全生产部牵头，机动运输部、办公室参与。负责信息汇总上报、应急资源调配、指令传达，确保跨部门指令链畅通。牵头制定救援方案时需覆盖现场勘查、资源需求测算、多方案比选等环节，确保方案可行性。

2.2抢险救援组

由机动运输部、保卫部组成，配备重型拖车、破拆工具等专业装备。首要任务是车辆清障与人员搜救，需遵循“先人后物”原则，对事故车辆实施安全固定。以连环追尾事故为例，需按车号顺序逐台处置，避免次生碰撞。

2.3医疗救护组

由医务室、保卫部医务人员组成，携带急救箱、呼吸器等设备。负责伤员分类（三色标管理）、紧急救治与转运。需掌握院前急救规范，对挤压伤、烧伤等实施针对性处置。

2.4安全保卫组

由保卫部负责，负责事故现场警戒、交通管制、无关人员疏散。需设立至少三处隔离区，核心区禁止火源进入。配合交警部门绘制现场交通疏导图，确保救援通道畅通。

2.5环境监测组

由安全生产部、化验室人员组成，携带气体检测仪、水质检测仪等。针对危化品泄漏事故，需检测扩散范围、浓度数据，为洗消作业提供依据。需建立监测点网格化布设方案，确保数据准确性。

2.6善后处理组

由办公室、机动运输部组成，负责保险理赔协调、家属安抚、车辆维修管理。需建立伤情跟踪档案，定期召开协调会，推动事故结案。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由机动运输部指定专人负责接听，电话号码报送上级主管部门备案。值守人员需掌握事故报告规范，能初步判断事故等级。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门发现事故后，立即向机动运输部报告。机动运输部接报后1小时内完成信息核实，包括事故时间、地点、涉及车辆、人员伤亡等关键要素。

2.2通报方式

事故信息通过企业内部通讯系统（如专用APP、对讲机）分三级同步至相关部门。一般事故通报至机动运输部、保卫部；较大事故同步至安全生产部、办公室；重大事故立即上报指挥部成员。

3向外部报告事故信息

3.1报告流程与内容

3.1.1向上级主管部门/单位报告

事故发生后2小时内，由机动运输部负责人向主管部门书面报告，内容包含事故概述、应急处置措施、已采取措施、拟需要支援事项。涉及险情时需附加现场照片、位置经纬度等附件。

3.1.2向其他部门报告

涉及公共安全的事故，机动运输部需在4小时内通过政务服务平台向应急管理、公安、交通等部门通报，通报内容符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求。

3.2报告时限与责任人

3.2.1一级响应事故

30分钟内完成初步报告，随后每1小时更新处置进展，直至险情消除。机动运输部主要负责人为第一责任人。

3.2.2二级响应事故

1小时内完成初步报告，随后每2小时更新进展。分管安全负责人为第一责任人。

3.2.3三级响应事故

2小时内完成初步报告，必要时4小时更新一次。机动运输部分管领导为第一责任人。

4信息核实与更新

报告信息需经指挥部技术组核实，确保数据准确。更新内容包括救援进展、资源消耗、次生风险等，确保信息闭环管理。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

事故信息核实后，由机动运输部提交《应急响应启动建议书》至应急领导小组。领导小组在30分钟内完成研判，符合响应分级条件时，由总指挥签发《应急响应命令》。命令需明确启动级别、工作小组、先期处置要求。

1.2自动启动机制

针对危化品泄漏等高风险事故，若信息确认达到一级响应条件，指挥部可授权机动运输部先行启动应急资源，随后补办命令签发手续，缩短处置时间窗口。

1.3预警启动

事故信息接近二级响应标准时，领导小组可作出预警启动决策，调动后备力量进入待命状态。预警期间需每小时评估事态发展，如某地车辆剐蹭事故因雨雪天气扩大为侧翻，通过预警启动避免了响应升级。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，指挥部技术组每2小时对事故影响半径、资源需求、环境风险进行评估。当出现人员被困数量增加、火势失控、污染扩散等情形时，启动级别应上调。反之，当伤员全部脱离危险、泄漏得到控制时，可申请降级。

2.2调整程序

调整建议由技术组提交《响应级别变更报告》，经总指挥批准后发布。变更命令需同步更新至各工作小组，确保行动任务匹配实际需求。以多车连环事故为例，初期为二级响应，后因第三辆货车载有易燃品爆炸，迅速升为一级响应，调集消防重型队伍。

2.3避免误区

避免因“响应不足”导致救援延误，需确保现场信息完整，如事故车辆是否涉及燃油泄漏等关键参数。同时防止“响应过度”造成资源浪费，需对次生灾害风险进行精准研判。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过企业内部广播、专用APP、短信平台发布，同时向临近单位发送安全提示。涉及外部影响时，通过应急联动平台向公安、交通等部门推送。预警信号分为蓝色（注意预警）、黄色（III级预警）、橙色（II级预警）、红色（I级预警）四级，采用悬挂旗帜、循环广播等方式强化警示。

1.2发布内容

内容包含预警级别、可能影响区域、防范措施、责任部门及联系方式。例如针对恶劣天气引发的交通风险，需明确道路结冰预警、减速建议、备用车辆调配方案。

2响应准备

2.1队伍准备

启动预警后，机动运输部组织应急小分队进入待命状态，清点人员健康状况，明确后备队员名单。保卫部对重点路口、仓库实施巡查，确保通道畅通。

2.2物资与装备准备

安全生产部检查应急物资库，确保灭火器、急救包、警示标志等在规定位置可用。机动运输部加注车辆燃油，确保备用车辆电瓶处于满电状态。

2.3后勤准备

办公室协调应急车辆停放区域，准备临时休息场所。医务室储备常用药品，准备隔离防护用品。

2.4通信准备

保卫部测试对讲机、卫星电话等设备，确保指挥链畅通。建立现场与后方信息的双通道传输机制。

3预警解除

3.1解除条件

当发布预警的触发因素消失，如恶劣天气结束、道路恢复通行，经技术组确认无次生风险后，由总指挥决定解除预警。

3.2解除要求

解除预警需通过原发布渠道同步通知，并记录解除时间、签收人员。对响应准备期间投入的资源进行清点恢复。

3.3责任人

总指挥为预警解除最终决策人，机动运输部负责人负责执行解除程序，安全生产部负责监督资源恢复情况。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

依据事故信息接收研判结果，参照响应分级标准，由指挥部技术组提出级别建议，总指挥最终确定。涉及跨部门协调时，启动级别不低于影响部门最高标准。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后4小时内召开初次应急会议，总指挥主持，明确职责分工、救援方案。随后根据需要召开专题会议，协调复杂作业环节。

1.2.2信息上报

机动运输部负责向主管部门报告，内容含应急处置方案、资源需求清单、每日进展。涉及环境风险时同步《环境应急报告》。

1.2.3资源协调

安全生产部牵头建立资源台账，动态调配车辆、装备。必要时向兄弟单位租赁特种设备。

1.2.4信息公开

办公室负责发布内部通报，明确事故影响范围、安全提示。涉及外部公众时，通过合作媒体发布权威信息，避免不实信息传播。

1.2.5后勤及财力保障

办公室保障应急人员食宿，财务部准备专项资金，确保救援费用快速审批。

2应急处置

2.1现场管控

保卫部设立多层警戒区，核心区实施硬隔离。绘制现场危险源分布图，标注易燃易爆品位置。

2.2人员搜救

抢险救援组携带生命探测仪、破拆工具，遵循“先救重伤后救轻伤”原则。对被卡人员实施精准切割救援，避免二次伤害。

2.3医疗救治

医疗救护组建立现场分类救治点，严重伤员立即转送后方医院。配备创伤止血带、呼吸机等设备，掌握危重伤员转运规范。

2.4现场监测

环境监测组使用便携式检测仪，监测泄漏物扩散速度、空气浓度。针对油品泄漏，重点检测水体溶解度。

2.5技术支持

安全生产部提供事故车辆技术手册，协助制定救援方案。必要时邀请外部专家提供远程技术指导。

2.6工程抢险

依托现有吊装设备实施车辆清障，对受损管线采用专用工具进行切割修复。

2.7环境保护

对泄漏物实施围堵回收，污染土壤区域采用吸附材料处理。

2.8人员防护

所有现场人员必须佩戴符合事故性质的防护用品，如有机溶剂泄漏需佩戴正压式空气呼吸器。

3应急支援

3.1请求支援程序

当事故超出单位处置能力时，机动运输部负责人在2小时内向市级应急平台发送支援请求，明确事故等级、资源缺口、现场位置坐标。

3.2联动程序

接到支援请求后，指挥部指定联络员与外部力量对接，提供现场交通指引、危险源信息。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由总指挥决定是否成立联合指挥组。如成立，原指挥部成员列席，外部力量负责人参与决策。现场作业按联合方案执行。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场清理完毕、环境监测达标、所有伤员得到妥善安置、无次生风险时，由指挥部技术组提出终止建议。

4.2终止要求

发布终止命令前，需完成善后处置方案，包括车辆维修清单、保险理赔启动程序。

4.3责任人

总指挥为终止命令签发人，机动运输部负责现场清点，安全生产部负责监督恢复情况。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理措施

由环境监测组制定污染物处置方案，明确回收、中和、掩埋等作业流程。对油品泄漏采用吸附棉、沸石材料进行饱和回收，固体废弃物分类存放至危废暂存间。

1.2监测评估

污染物清理后7天内，持续监测土壤、水体环境指标，确保达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》要求。

2生产秩序恢复

2.1车辆管理

由机动运输部牵头，对事故车辆进行维修评估，制定专项维修计划，优先恢复关键线路运输能力。

2.2人员调整

评估事故对驾驶员、维修人员的影响，必要时进行心理疏导或岗位调整。恢复生产后实施全员安全再培训，重点强化防御性驾驶技术。

2.3设备检查

组织对涉事车辆及同类车辆进行技术参数复核，确保制动、转向系统性能达标。

3人员安置

3.1伤员跟踪

医务室建立伤员康复档案，定期回访，协调后续治疗费用。

3.2家属安抚

办公室负责与伤员家属保持沟通，提供必要的心理支持和经济援助。

3.3信息公示

通过内部公告栏、企业网站公示事故处理进展，回应员工关切。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1联系方式与方法

建立应急通讯录，由机动运输部维护，包含指挥部成员、各工作小组、外部协作单位（交警、消防、医疗）的常用联系方式。现场指挥采用对讲机为主，卫星电话为辅的通信模式。

1.2备用方案

通信保障组配备备用电源和对讲机充电宝，确保极端条件下通信畅通。建立外部协作单位通信备份机制，如遇网络中断，通过短信平台批量发送指令。

1.3保障责任人

机动运输部指定2名联络员负责应急通信，确保24小时手机畅通，定期组织通信设备测试。

2应急队伍保障

2.1人力资源储备

2.1.1专家库

安全生产部组建由退休技改专家、高校教授构成的专家库，提供技术支持。

2.1.2专兼职队伍

机动运输部组建30人的专兼职救援队，配备车辆拖曳工具、急救设备。每年开展4次技能培训，考核合格后方可入队。

2.1.3协议队伍

与本地消防支队、重型救援队签订合作协议，明确调用条件、费用结算方式。

3物资装备保障

3.1资源清单

由安全生产部制定《应急物资装备清单》，包括：

3.1.1通用物资

急救箱（含外伤处理包、抗毒血清）、照明设备（LED探照灯）、警戒标识（反光锥桶、警示带）。

3.1.2专业装备

破拆工具组（液压剪、顶撑器）、环境监测仪（气体检测仪、水质采样器）、危化品洗消设备（防爆风机、吸油毡）。

3.2管理要求

3.2.1存放与维护

物资存放于专用库房，实施分区管理，定期检查设备压力表、电池电量。环境监测仪每季度进行校准。

3.2.2运输与使用

危化品救援装备需由持证人员操作，运输时使用专用车辆，配备防火器材。

3.2.3更新补充

每年6月对物资进行盘点，急救包每半年更换药品，呼吸器每3年进行气密性检测。

3.3台账建立

建立电子台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、检查日期、使用记录，专人负责动态更新。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障

由办公室协调电力部门，确保应急指挥中心、医疗点、照明设备供电。配备发电机组，满足核心区域4小时供电需求。

1.2燃油保障

机动运输部储备应急车辆燃油，重点保障抢险车辆、运输伤员车辆。

2经费保障

2.1预算编制

财务部在年度预算中列支应急资金，包含物资购置、外部救援费用、环境评估费用。

2.2使用程序

事故发生后，由指挥部根据需求提出经费申请，分管领导审批后快速拨付。重大事故需上报主管部门追加预算。

3交通运输保障

3.1内部交通

保卫部负责维护应急通道畅通，清理障碍物，确保救援车辆快速通行。

3.2外部交通

协调交警部门开辟应急救援绿色通道，事故现场周边设置临时检查站，查验通行证件。

4治安保障

4.1现场管控

保卫部设立警戒岗哨，禁止无关人员进入危险区域。

4.2社会稳定

办公室负责舆情监控，及时发布权威信息，避免谣言传播。

5技术保障

5.1技术支持

安全生产部提供事故车辆技术资料，配合制定救援方案。

5.2远程支持

必要时邀请外部专家通过视频会议系统提供技术指导。

6医疗保障

6.1院前急救

医务室配备移动医疗箱，掌握创伤、烧伤、中毒急救规范。

6.2后续治疗

与合作医院建立绿色通道，优先安排伤员入院。

7后勤保障

7.1人员食宿

办公室协调食堂提供应急餐食，必要时安排临时住宿。

7.2物资供应

采购部保障饮用水、毛巾等生活物资供应。

十、应急预案培训

1培训内容

1.1培训科目

涵盖应急预案体系框架、事故分类标准、应急响应流程、现场急救技能（如心肺复苏、止血包扎）、个体防护装备（PPE）使用规范、危险源辨识与风险评估方法。涉及危化品运输事故时，增加专业处置知识，如泄漏物性质识别、稀释扩散计算、洗消程序。

1.2标准规范

结合《生产安全事故应急条例》《事故现场环境应急监测技术规范》等标准，强调事故报告时限、信息报送层级、资源调拨程序。

2培训人员识别

2.1关键人员

指挥部成员、各工