应急预案应急排水故障处理预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案应急排水故障处理预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内因设备故障、管道破裂、自然灾害等引发的应急排水系统失效事故。事故可能导致的次生灾害包括但不限于：生产区域内积水深度超过15厘米、设备淹没、消防水源枯竭、厂区交通中断等。预案覆盖从排水泵房电力中断到整个厂区排水管网堵塞等不同场景，旨在规范应急排水故障的响应流程，确保在2小时内恢复关键区域排水功能，减少事故对生产连续性的影响。

应急排水故障通常表现为排水泵组跳闸、排水管道堵塞、排水渠水位超限等情况，需结合事故初始响应时间（通常不超过30分钟）和受影响区域面积（小于500平方米或大于500平方米）确定处置优先级。例如，某化工厂2019年发生的排水泵房因电缆短路导致3台主泵同时停运事故，造成西北区原料库地面饱和，通过启动备用泵和临时抽水设备在1.5小时内控制了事故蔓延。

2响应分级

根据事故危害程度将应急排水故障分为三级响应。

1级响应适用于排水系统局部失效，如单台排水泵故障或单个排水点堵塞，事故影响半径小于100米，未波及消防水源。处置原则是立即启动班组级应急小组，通过备用泵或人工疏通恢复排水功能，48小时内完成修复。例如，某制药厂发酵车间排水管轻微破裂导致积水，通过应急小组2小时内修复密封点，未引发连锁反应。

2级响应适用于至少两个排水系统节点失效，如主干管道堵塞伴随2个以上排水泵停运，事故影响半径达300米，开始威胁消防通道。处置原则是启动部门级应急指挥部，协调设备、安保等部门，优先保障消防泵房供电，同时组织抢险队进行管道清淤，12小时内恢复区域排水能力。某炼油厂曾发生雨水管被漂浮物堵塞导致3个泵房进水事故，通过部门级响应在6小时内清除了堵塞物，避免了消防水池污染。

3级响应适用于整个排水系统瘫痪，如主供电线路中断导致所有排水泵停运且关键管道破裂，事故影响半径超过500米，可能引发全厂停产。处置原则是启动公司级应急指挥部，申请外部资源（如市政排水支援），同时实施厂区分区隔离，72小时内完成系统恢复。某轮胎厂排水渠决堤事故中，通过3级响应协调了3个邻近企业的应急排水设备，在48小时后重新建立厂区内外水循环。

分级响应遵循“先控制后处置”原则，事故初期以维持排水系统残余功能为优先，后期根据积水扩散速度和设备受损程度动态调整响应级别。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急排水故障处置遵循“统一指挥、分级负责、协同作战”原则，设立应急排水指挥部及4个工作小组。指挥部由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括生产、设备、安全、行政、安保等部门负责人。指挥部下设技术保障组、抢险救援组、后勤保障组、信息联络组，各小组负责人由部门正职担任。

2应急处置职责

指挥部负责全面协调应急排水工作，决策启动响应级别，审核处置方案。总指挥授权副总指挥时，需明确应急排水优先等级（如保障消防系统优先于生产区域）。

1技术保障组

构成：设备部、维修部技术骨干，不少于8人。职责：评估排水系统损坏程度，提供排水设备技术参数，指导抢险救援组操作。行动任务包括每小时汇报排水泵组运行参数（如扬程、电流负荷），制定临时排水方案（如利用消防水炮辅助排水），分析事故原因时需采集排水管道水样进行腐蚀性检测。

2抢险救援组

构成：生产部、安保部人员及外聘排水专家，不少于15人。职责：执行排水作业，修复排水设施。行动任务包括24小时内完成排水泵房设备巡检，使用潜水泵处理积水深度超过30厘米的区域，对堵塞管道实施高压水射流疏通（压力控制在800-1000kPa），记录每小时排水量及设备运行状态。

3后勤保障组

构成：行政部、采购部人员，不少于5人。职责：保障应急物资供应。行动任务包括24小时内调集备用排水泵（需核对功率匹配性）、采购密封胶及管道修复材料，确保应急照明设备供电正常，统计各组物资消耗情况。

4信息联络组

构成：安全部、办公室人员，不少于3人。职责：信息传递与协调。行动任务包括每30分钟向指挥部汇报一次排水进展，通过厂区广播发布积水区域警示，协调外部排水单位时需提供排水管网拓扑图及关键阀门位置信息。联络时需使用加密通话设备，避免敏感参数泄露。

三、信息接报

1应急值守电话

应急排水故障处置期间，总指挥部24小时值守电话设置为[占位符]，由信息联络组专人负责值守，接听电话需记录来电时间、事故简述、报告人信息，并立即向指挥部总指挥或授权副指挥汇报。值班电话每日交接班时需核对有效性，并测试备用通讯设备（如卫星电话）畅通性。

2事故信息接收

事故信息接收遵循“分级负责、逐级上报”原则。一线员工发现应急排水故障时，需立即向班组长报告，班组长核实后30分钟内通过内部通讯系统（如应急对讲机频道3）向生产部主管汇报。生产部主管确认事故等级后1小时内，向指挥部信息联络组提交《应急排水故障初报表》，内容包括事故发生时间、地点、排水系统受影响范围、初始处置措施及报告人联系方式。

3内部通报程序

内部通报采用多级同步传递机制。信息联络组接获初报后10分钟内，通过以下方式同步通报：

指挥部成员（电话/短信）

各部门负责人（内部电话/应急广播）

受影响区域员工（应急广播/现场喊话器）

通报内容需包含“排水系统故障、建议疏散区域、应急集合点”等关键信息。应急广播播放时，需先循环播放厂区应急信号音（持续60秒），随后播报处置指令（播报间隔不少于3分钟）。

4向上级报告事故信息

事故升级至2级响应时，指挥部信息联络组2小时内向以下单位报告：

上级主管部门：报告内容需符合《生产安全事故信息报告和调查处理办法》要求，包括事故时间、地点、排水系统损坏情况、已采取措施、潜在次生风险（如消防水源污染风险等级）。报告时限根据事故等级动态调整，3级响应24小时内补报处置进展。

上级单位：若事故涉及跨区域排水设施（如厂外排水管网），需同步向上级单位技术部门报告，附排水管网连接拓扑图及影响范围标注。

报告责任人需在《事故信息报告记录表》上签字确认，并保留报告凭证（如短信记录、加密传真件）。

5外部单位通报

事故可能影响外部单位时，指挥部信息联络组在启动3级响应后4小时内，向以下部门通报：

市应急管理局：通报内容需说明事故可能影响周边区域的范围，提供厂区排水出口水位监测数据。

市排水监测中心：报告排水管网损坏位置、污染物质种类（如油类、酸碱类）及预计排放量。

通报方式采用加密电话或政府应急平台系统，责任人需记录外部接收单位名称、报告时间及编号。若外部单位要求现场核查，需由安保部派员陪同，并携带厂区排水许可文件。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

应急排水故障响应启动遵循“标准先行、动态调整”原则。信息联络组接获事故报告后，立即向技术保障组推送排水系统参数异常数据（如泵组电流超额定值20%以上），技术保障组30分钟内完成故障定性。根据定性结果，指挥部成员在1小时内召开研判会，结合以下指标判定响应级别：

-排水系统瘫痪时长（超过2小时）

-关键区域积水深度（超过30厘米且无法在1小时内消退）

-消防水源受影响程度（取水口水位下降幅度超过20%）

研判会需形成《应急响应启动决议书》，由总指挥签字后通过内部系统同步至各工作组。

2响应启动方式

响应启动方式分为两类。对于达到2级响应条件的故障，指挥部通过应急广播发布《应急排水故障二级响应令》，令中需明确“禁止进入西北区原料库”、“启动备用消防水泵组1-3”等具体指令。对于3级响应，除发布响应令外，还需通过[占位符]渠道向外部单位发送《排水系统应急状态通报》。

3预警启动与准备

当事故信息显示可能达到2级响应标准时（如主排水管道破裂面积超过50平方米），指挥部可启动预警响应。预警响应由副总指挥发布《应急排水故障预警令》，要求各工作组进入“战备状态”，技术保障组每30分钟上报一次排水系统压力变化曲线，抢险救援组预置应急物资至事故可能影响区域。预警响应持续期间，若事故发展缓慢，可每日通过内部系统通报最新研判结果，直至解除预警。

4响应级别调整

响应启动后，指挥部每日组织事故发展趋势会商，重点关注以下指标变化：

-排水设备修复率（每小时恢复排水能力百分比）

-积水外溢速度（通过红外热成像监测数据）

-周边环境水体pH值变化（每2小时采样分析）

根据调整规则，若2级响应期间积水控制效果不佳，且消防水泵组出现连锁故障，指挥部可在24小时后升级至3级响应。调整决策需形成《应急响应级别变更通知书》，抄送上级主管部门。响应级别调整前，需评估降级条件是否满足（如备用排水能力满足30%以上生产区域排水需求），避免盲目降级导致次生事故。

五、预警

1预警启动

预警启动条件为：排水系统关键部件（如主排水泵房电力供应）出现异常，或监测到排水管网水位持续上升速率超过5毫米/分钟，且初步判断可能影响2级响应标准。预警信息发布遵循“多渠道同步、分级推送”原则：

发布渠道：厂区应急广播、内部通讯系统公告板、各应急小组对讲机频道。

发布方式：通过预设的预警信号（如持续鸣响低频警报音30秒）配合语音播报，播报内容格式为“预警：排水系统故障，预计影响西北区厂区，请各部门做好应急准备”。

发布内容：包含预警级别（用红黄蓝三色标识）、影响区域范围图、建议采取的预防措施（如转移精密仪器设备至地势较高区域）、预警生效时间及解除条件简述。

2响应准备

预警启动后，指挥部立即启动响应准备程序，重点完成以下工作：

队伍准备：各应急小组进入24小时待命状态，抢险救援组携带检测设备（如管道泄漏检测仪、水质快速检测试剂）在事故可能发生点附近集结。要求所有人员检查个人防护装备（PPE）有效性，特别是防水绝缘鞋、呼吸防护器等。

物资准备：后勤保障组每小时核对应急物资库，确保沙袋（需储备至少500米长的标准规格沙袋）、移动式排水泵（功率覆盖不低于100千瓦）、管道疏通工具（含高压水射流清洗设备）等物资可用。检查消防沙箱储备量是否满足临时围堵需求。

装备准备：技术保障组对所有应急排水设备进行启动测试，记录泵组运行电流、电压等关键参数。确保应急照明系统切换至备用电源，无人机（携带红外热成像相机）加注燃料待命。

后勤准备：行政部协调应急期间人员餐饮供应，安排临时医疗点，并检查厂区临时避难场所（如仓库、会议中心）排水设施是否完好。

通信准备：信息联络组测试所有应急通信设备（包括卫星电话、对讲机中继台），确保指挥部与各小组间通信链路畅通。建立预警期间信息上报频次加密制度，每30分钟报送一次最新监测数据。

3预警解除

预警解除需同时满足以下条件：

排水系统关键参数（如泵组出口压力、管道水位）稳定在正常阈值范围内持续2小时以上；

气象部门预报的降雨结束或强度减弱至不影响排水系统；

外部排水接口（如市政排水管）恢复正常连通状态。

预警解除由技术保障组提出申请，指挥部信息联络组核实条件后，通过原发布渠道发布《预警解除通知书》，内容包括解除时间、后续观察要求（如每2小时巡查一次排水口）。解除责任人需在通知书上签字确认，并归档相关监测记录。解除后7天内，若排水系统运行参数波动超出正常范围，指挥部可决定重新启动预警。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

响应级别依据《应急排水故障处置分级标准》（见附件）确定。1级响应由生产部主管在事故发生后2小时内启动；2级响应由指挥部副总指挥在事故影响扩大至3个以上生产区域时启动；3级响应由总指挥在事故可能造成全厂停产或外部环境受影响时启动。确定过程需记录关键参数阈值（如排水泵组数量损失率、积水面积增长率）。

1.2响应启动程序

（1）应急会议：启动后4小时内召开指挥部首次会议，技术保障组汇报事故参数，抢险救援组报告现场情况，后勤保障组说明资源状态。会议决定应急供电方案（如切换至柴油发电机组）、应急供水调配（优先保障消防系统）。

（2）信息上报：信息联络组30分钟内向[占位符]报送《应急响应启动报告》，内容含事故类别、影响范围、已采取措施、潜在次生风险等级。

（3）资源协调：指挥部下达《应急资源调配令》，要求各部门按《应急物资清单》清点调配，技术保障组协调外部技术支持（如排水专家远程指导）。

（4）信息公开：信息联络组通过厂区公告栏发布《应急响应公告》，说明响应级别、影响区域及临时管制措施。

（5）保障工作：行政部24小时保障指挥部通讯畅通，财务部按需划拨应急资金（如备用金动用需总指挥授权），安保部负责应急车辆通行许可。

2应急处置

2.1现场处置措施

（1）警戒疏散：安保部在受影响区域周边500米设立警戒线，疏散路线需避开低洼地带，疏散人员需至指定集合点（地势高于周边2米区域），并统计人员到位情况。

（2）人员搜救：抢险救援组每2小时对淹没区域进行声波探测，发现被困人员立即使用应急绳索救援，并护送至医疗点。要求救援人员佩戴双氧气瓶呼吸器。

（3）医疗救治：医疗组对暴露于有害水环境的人员进行皮肤冲洗（使用中压水枪），必要时注射破伤风疫苗，所有伤情记录需上传至电子健康档案。

（4）现场监测：技术保障组每小时监测以下参数：

-水质：pH值、电导率、油类含量（使用便携式多参数水质仪）

-环境辐射：若事故涉及危化品，需检测空气放射性物质浓度

-设备状态：排水泵振动频率、轴承温度（使用红外测温仪）

（5）技术支持：技术保障组建立排水系统三维模型，模拟不同工况下排水效果，为工程抢险提供依据。

（6）工程抢险：抢险救援组按“先隔断、后疏通、再排放”原则作业：

-隔断：使用防水堵漏材料（如聚氨酯快速堵漏剂）封闭破损点

-疏通：对格栅式排水口采用机械清淤（铲车配合刮板）

-排放：利用高低压联合排水方案（先抽吸表层积水，再冲洗管道）

（7）环境保护：环保组对可能外排的废水进行收集处理（如设置临时沉淀池），检测悬浮物浓度（要求低于50mg/L），确保达标后排放。

2.2人员防护要求

进入积水区域人员需佩戴符合IP68标准的防水型个人防护装备，包括：

-防水工作服、防水靴（静态压力≥300kPa）

-便携式氧气检测仪（检测范围0-100%LEL）

-通讯设备（防水等级IP67）

每日工作时长不超过4小时，连续作业需间隔2小时强制休息。

3应急支援

3.1外部支援请求

当事故升级至3级响应且内部资源不足时，信息联络组在12小时内向[占位符]提交《应急支援申请函》，函件需附：

（1）事故现场照片（含地理位置标记）

（2）应急资源缺口清单（含排水设备数量、电力容量）

（3）外部单位协作需求（如市政排水部门接管厂区外排水管）

请求程序需经总指挥批准，并指派专人赴支援单位协调。

3.2联动程序

外部支援力量到达后，由总指挥指定现场总指挥，原指挥部转为技术顾问组。需建立联席会议制度，每日召开协调会，明确：

（1）指挥层级：遵循“谁主管、谁负责”原则，但重大决策需报原指挥部

（2）信息共享：建立统一数据库，实时更新监测数据（如水位-时间曲线）

（3）资源调度：由支援单位统一调配区域内所有排水设备

3.3外部力量到达后的指挥

原指挥部负责提供厂区排水系统图纸（含阀门分布、管径参数），支援力量需指定联络员（需掌握应急通讯密码），所有联合行动需经联席会议审批。

4响应终止

4.1终止条件

（1）应急排水系统恢复运行72小时，且积水不再漫延

（2）所有监测点水质指标（如COD值）连续24小时低于警戒线

（3）无次生事故报告，外部单位确认无安全风险

4.2终止程序

技术保障组提出终止申请，指挥部召开评审会，确认条件满足后，由总指挥签署《应急响应终止令》。命令需抄送所有应急小组及外部联动单位。

4.3终止责任人

总指挥为终止决策最终责任人，需将终止令及处置报告一并报送上级主管部门。报告需附应急响应期间的经济损失评估（按直接损失和间接损失分类）。

七、后期处置

1污染物处理

应急排水故障消除后，需立即启动污染物处置程序。技术保障组需对受污染区域进行分区管控，重点监测以下污染物指标：

-地表水：悬浮物浓度（SS）、石油类、pH值（使用便携式检测仪）

-土壤：重金属含量（铅、镉、汞）、有机氯农药残留（采用GC-MS检测）

处置措施包括：

（1）水污染物处理：对收集的废水进行沉淀-气浮-活性炭吸附三级处理（去除率需达80%以上），处理后的中水可用于厂区绿化或设备冲洗，需经环保部门检测合格后方可排放。

（2）土壤修复：对污染土壤采用生物修复法（如种植芦苇吸收重金属）或化学淋洗法（使用螯合剂），修复后需进行有效性检测（取样间距≤10米），合格标准参照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》。

（3）废弃物处置：废弃防护用品、受污染包装物需分类收集，交由有资质单位进行无害化处理，处置过程需全程视频监控并记录。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复遵循“先基础设施、后生产单元”原则，由生产部制定恢复方案，指挥部监督执行：

（1）基础设施修复：优先修复厂区排水管网（检测管道气密性合格率需达100%），修复期间需设置临时排水措施（如设置导流槽）。修复后需进行压力测试（试验压力为工作压力的1.5倍，保压时间不少于1小时）。

（2）生产单元恢复：按设备受损程度分批次恢复生产，精密仪器设备需在环境参数（温湿度、洁净度）稳定24小时后方可启动。恢复过程中每2小时监测一次排水系统运行参数，异常立即停机。

（3）系统优化：事故后需对排水系统进行改造，措施包括：

-增设备用电源切换装置（切换时间≤5秒）

-安装智能水位监测系统（报警阈值设定为15厘米）

-完善厂区雨水排水设施（增设检查井数量30%）

3人员安置

（1）受影响人员：对在应急处置中暴露于有害环境的人员进行医学随访（每月1次，持续3个月），必要时进行血液检测（检测项目包括铅、汞、铬）。

（2）疏散人员：恢复生产后7天内，为疏散人员提供临时住宿补贴（按每人每天100元标准），并安排心理疏导服务（每日提供2小时咨询服务）。

（3）安置点管理：临时安置点需每日消毒（使用含氯消毒剂，浓度200-300mg/L），食品供应需由卫生部门验收合格。安置点关闭时需进行财产清点，确保无遗留。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

指挥部信息联络组负责应急通信保障，核心成员包括：

-通信联络员（负责外部应急通道，需掌握卫星电话使用方法）

-系统维护员（负责应急通信设备检修，具备光纤熔接技能）

-信息报送员（负责应急报告编制，熟悉OFFICE专业版表格制作）

各应急小组指定1名通信联络员，需配备加密对讲机（频道3为排水应急专用）。

1.2联系方式和方法

建立应急通信“金字塔”体系：

-核心层：指挥部通过[占位符]发布指令

-次级层：各小组使用对讲机（通话格式“XX组报告XX情况”）

-基层层：一线人员通过应急广播发布简短信息

备用方案包括：

（1）主用通信中断时，立即切换至卫星电话（预设协调频率10.5MHz）

（2）厂区信号覆盖不足时，部署便携式中继器（覆盖半径5公里）

（3）网络通信中断时，启用纸质《应急通信录》传递指令

1.3保障责任人

信息联络组组长为通信保障总责任人，每日检查所有应急通信设备（包括无人机图传系统），确保电量充足、频率正常。遇重大通信故障时，需1小时内上报指挥部。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

（1）专家库：储备5名排水系统专家（含注册工程师2名），建立远程支持热线（预设通话时长不超过30分钟）

（2）专兼职队伍：

-技术保障组（15人，由设备部维修骨干组成，持证上岗率100%）

-抢险救援组（30人，含安保部消防队员，定期开展模拟演练）

（3）协议队伍：与市政排水公司签订应急协议，明确响应级别（2级以上启动）和费用结算标准

2.2队伍管理

所有应急队伍需建立个人技能档案（记录特种操作资格证、年度培训记录），每季度组织一次交叉培训（如让消防队员学习排水泵操作）。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

建立应急物资装备电子台账，内容包括：

类型物资名称数量性能参数存放位置运输条件使用条件更新时限责任人

排水设备移动式排水泵（100千瓦）5台扬程25米、流量200m³/h设备库A区需防雨布覆盖电源电压380V每半年检测设备部

防护用品防水绝缘鞋（防护等级Class3）100双静态电压≥300kV安全库B区低温环境需保温穿戴前检查绝缘性每年检测安保部

疏通工具高压水射流清洗机（2000bar）2套水压范围0-2000bar、流量30L/min维修车间需防尘罩覆盖水源压力≥0.6MPa每季度保养维修部

备用电源柴油发电机组（500千瓦）2台转换时间≤5秒发电房需定期加注机油接入380V三相电源每月运行供电部

3.2管理责任

（1）物资管理：行政部每周核对库存，确保数量与台账一致，锈蚀设备需贴黄标牌

（2）装备维护：技术保障组每月对所有设备进行功能性检查，记录运行时间

（3）补充更新：每年11月根据消耗记录编制采购计划，关键物资（如密封胶）需设置2个月库存量

九、其他保障

1能源保障

建立应急能源供应体系，重点保障排水系统电力供应。措施包括：

-配置双路供电系统（主用10kV专线、备用0.4kV柴油发电机组）

-设置应急配电箱（具备自动切换功能，切换时间≤0.5秒）

-定期开展供电系统联动演练（每年至少2次，模拟主电源失电）

2经费保障

设立应急专项基金（规模为年生产成本的0.5%），由财务部管理：

-日常维护经费：每月提取10万元用于设备巡检

-应急响应经费：启动2级响应时，授权总指挥动用50万元应急额度

-次生事故预备金：保留100万元用于突发情况

3交通运输保障

组建应急运输队伍，配备2辆装载泵组的越野车（需配备吊装设备），满足以下要求：

-车辆每月检查发动机机油位（需高于标线1/2）

-车载发电机（功率20千瓦）每季度测试输出电压

-配备GPS导航系统（北斗兼容），确保夜间运输精度

4治安保障

安保部负责建立应急治安分区：

-设置3处临时检查站（位于厂区主要出入口）

-配备移动警灯（频闪频率60次/分钟）

-制定外来人员临时证件发放流程（有效期为应急期间）

5技术保障

技术保障组需完成以下工作：

-建立排水系统数字孪生模型（包含管道材质、管径参数）

-配备便携式水质分析仪（检测项目涵盖COD、氨氮、油类）

-与高校合作建立应急技术顾问机制（每月一次远程咨询）

6医疗保障

医疗组需储备以下物资：

-急救箱（每100人配备1套，包含破伤风疫苗）

-便携式洗眼器（设置在所有排水口附近）

-危重伤员转运设备（如负压担架）

7后勤保障

行政部负责应急生活物资储备：

-食品（保质期6个月，每日消耗量1.5倍应急储备）

-防汛器材（雨衣500件、雨鞋300双）

-清