野外作业安全用火审批标准

野外作业安全用火审批标准一、总则野外作业过程中，明火使用（如焊接、焚烧、取暖、烹饪等）易引发森林火灾、生态破坏及人员伤亡事故。为规范野外作业用火行为，强化安全管控，依据《森林防火条例》《动火作业安全技术规程》等法律法规，结合野外作业实际特点，制定本审批标准，以明确用火审批的适用范围、申请条件、流程及现场管理要求，保障作业安全与生态环境安全。二、适用范围本标准适用于林业勘察、矿产勘探、工程建设（如道路、管道施工）、科研考察等野外作业活动中，涉及明火作业（包括但不限于焊接与切割、明火取暖、焚烧废弃物、篝火烹饪等）的单位或个人。临时野外驻点的生活用火（如合规炉具烹饪）需参照本标准执行，特殊应急救援用火（如森林火灾扑救）按应急管理规定执行，不适用本审批流程。三、申请条件（一）作业单位/个人资质要求1.作业单位需具备合法的作业资质（如工程施工许可证、勘探许可证等），个人作业需经所属单位授权并具备相应操作技能（如焊工需持特种作业证书）。2.作业团队需配备专职安全管理人员，负责用火全程的安全监督与应急处置。（二）用火安全方案申请时需提交《野外用火安全方案》，内容应包含：用火作业的具体内容、时间、地点（需明确经纬度或相对位置，避开生态敏感区、文物保护单位）；用火类型（明火/非明火、持续/间歇性）、火源特性（如焊接火花温度、焚烧物种类）；防火隔离措施（如清理作业区域周边不少于[X]米的易燃物，设置防火隔离带、湿麻袋覆盖等）；灭火应急物资清单（如灭火器、灭火沙、水桶、防火毯，数量需满足现场需求）；人员分工（监护人员职责、作业人员操作规范）。（三）环境与气象条件1.作业区域需远离森林、草原、油库、输气管道等易燃易爆区域，与居民点、重要设施的距离不低于[X]米（具体距离根据用火类型调整，如焊接作业需距易燃物5米以上）。2.申请用火时，需提供作业时段的气象预报（可通过官方气象平台查询），风力≥5级、空气湿度＜40%、干旱预警期内禁止申请野外明火作业。四、审批流程（一）申请提交作业单位/个人需提前3个工作日，向属地林业主管部门（或应急管理部门、企业安全管理部门）提交申请材料，包括：《野外作业用火申请表》（需注明作业项目、用火详情、安全措施）；《野外用火安全方案》；作业人员资质证明（如特种作业证、健康证明）；作业区域权属证明（如土地使用许可、林权证明，或经权属方同意的书面文件）。（二）材料初审审批部门在1个工作日内对申请材料进行初审，重点核查：材料完整性（是否缺项、漏项）；用火方案的合规性（如隔离措施是否符合防火规范、应急物资是否充足）；作业区域是否存在生态保护、文物保护等限制因素。初审不合格的，需一次性告知补正要求；合格的进入现场勘查环节。（三）现场勘查审批部门应在2个工作日内（特殊情况可延长1日）组织现场勘查，内容包括：作业区域周边环境（是否存在易燃物、敏感设施）；防火隔离措施的实地落实情况（如清理的易燃物是否达标、隔离带是否有效）；灭火器材的有效性（如灭火器压力、灭火沙数量）；作业人员的安全意识与操作规范掌握情况（可通过现场提问、模拟操作评估）。（四）审批决定勘查合格后，审批部门在1个工作日内作出审批决定：批准用火的，发放《野外作业用火许可证》，明确用火时间、地点、类型及注意事项；不予批准的，书面说明理由（如环境风险过高、安全措施不足），并告知整改方向。（五）许可证有效期短期作业（≤3天）：许可证有效期与作业时长一致，最长不超过5天；长期作业（＞3天）：需每5天进行一次安全复核，复核通过后方可延续用火。五、现场用火管理要求（一）作业前准备1.作业前需再次清理作业区域周边易燃物，设置明显警戒标识（如警示带、警示牌），禁止无关人员进入；2.监护人员需提前检查灭火器材，确保性能良好，作业人员需穿戴防火服、防护手套等装备。（二）作业过程管控1.用火作业需在监护人员全程监督下进行，监护人员不得擅自离岗，需实时观察火源状态、周边环境变化；2.焊接、切割等高温作业时，需在下方铺设防火毯或湿麻袋，防止火花引燃地面植被；3.焚烧作业需控制焚烧物种类（禁止焚烧橡胶、塑料等有毒有害物），并在无风或微风时段进行，焚烧后需彻底熄灭余火。（三）应急处置1.作业中若出现火情（如火星引燃植被），监护人员需立即组织扑救，使用灭火器、灭火沙等扑灭初起火灾；2.火势失控时，需立即拨打应急救援电话（如____森林防火报警），并组织人员撤离至安全区域，保护现场等待救援。（四）作业后验收用火结束后，作业人员需彻底清理余火（如用沙土覆盖、浇水至无明火、无余温），监护人员需检查确认无复燃风险后，方可撤离现场，并在《用火记录表》中签字确认。六、违规处理与责任追究（一）未审批用火未经审批擅自进行野外明火作业的，由属地林业或应急管理部门责令停止作业，并处以罚款（具体金额参照地方条例）；引发火灾的，依法追究刑事责任。（二）违规操作已审批但未按要求作业（如超范围用火、未落实防火措施、监护人员离岗）的，责令立即整改，暂停用火许可；情节严重的，吊销许可证，并处以罚款。（三）事故责任因野外用火引发火灾、人员伤亡或财产损失的，作业单位/个人需承担民事赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则1.本标准由[XX部门/单位]负责解释，自发布之日起实施。2.术语定义：野外作业：指在城市建成