2026年新材料制造公司特种原料采购招投标管理制度

2026年新材料制造公司特种原料采购招投标管理制度第一章总则第一条为规范公司特种原料采购招投标管理工作，保障特种原料采购活动公开、公平、公正开展，提升采购性价比，防范招投标环节廉洁风险和合规风险，结合公司新材料制造行业特种原料采购特点（危化品、高精度合金粉体、专用功能性材料等品类技术要求高、供应渠道特殊、价格波动大），依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于公司所有特种原料采购的招投标活动，覆盖危化品类原料（易燃、易爆、腐蚀性特种化工原料）、高精度合金粉体原料（适配高端制造的定制化粉体）、专用功能性材料（具备特殊物理/化学性能的定制原料）等品类，涉及招投标立项、招标文件编制、投标人筛选、开标评标、中标结果公示、合同签订全流程，所有参与招投标的采购、技术、审计、法务人员均需严格遵守本制度。第三条特种原料采购招投标遵循“合规优先、技术匹配、价格合理、全程可溯”的核心原则，招投标流程需符合法规要求，投标人资质及产品需匹配特种原料技术标准，中标价格需在合理市场区间内，招投标全流程资料需完整留存，确保可追溯核查。第四条公司采购部为特种原料采购招投标的统筹实施部门，负责编制招投标计划、拟定招标文件、组织开标评标、对接投标人；技术部负责制定特种原料技术规格要求、审核投标人产品技术参数；审计部负责监督招投标全流程合规性、核查评标过程公正性；法务部负责审核招标文件及中标合同的法律合规性；评标委员会负责依据标准完成投标文件评审、确定中标候选人。第二章招投标体系与覆盖范围第五条招投标管理体系维度：本制度所指特种原料采购招投标分为招标前准备、招标实施、中标后履约三个核心环节，招标前聚焦需求确认与文件编制，招标实施聚焦开标评标与结果公示，中标后聚焦合同签订与履约监督，三个环节形成闭环管理体系。第六条管理全覆盖范围：（一）原料品类：危化品特种原料（需具备专项经营资质的品类）、高精度合金粉体原料（定制化粒径/纯度要求的品类）、专用功能性材料（适配特定生产工艺的定制原料）；（二）采购金额：单次采购金额达到既定标准的特种原料必须采用招投标方式，未达标准的可采用竞争性谈判，但需参照本制度核心原则执行；（三）招投标类型：公开招标（面向所有符合资质的潜在投标人）、邀请招标（面向筛选后的合格潜在投标人），其中危化品特种原料优先采用邀请招标（需审核专项资质）；（四）人员范围：招投标经办人、技术审核人员、评标委员会成员、招投标监督人员、中标合同签订人员。第三章核心管理要求第七条招标前准备要求：（一）需求确认：采购部需联合技术部、生产部明确特种原料的技术参数、质量标准、供货周期、安全管控要求，形成书面采购需求书，需求书需经部门负责人及公司分管领导审批；（二）文件编制：招标文件需包含投标人资质要求、技术规格书、投标报价要求、评标标准、供货及服务要求、合同主要条款等内容，危化品特种原料需额外明确运输、存储安全要求，招标文件需经法务部、审计部审核后方可发布；（三）投标人筛选：公开招标需通过合规渠道发布招标公告，邀请招标需筛选不少于3家具备特种原料供应资质、同类产品供货经验的投标人，投标人需提供营业执照、专项经营资质、产品检测报告等证明文件，严禁引入无资质投标人。第八条招标实施要求：（一）文件发放：招标文件发放需记录领取人、领取时间、联系方式，投标人对文件提出的疑问需统一书面回复，并抄送所有已领取文件的投标人，回复内容不得偏向特定投标人；（二）开标管理：开标需在招标文件约定的时间、地点公开进行，由采购、审计、法务部门人员共同监督，核验投标文件密封情况，当众宣读投标人名称、投标价格、供货周期等关键信息，开标过程需全程记录；（三）评标标准：评标需采用综合评分法，评分维度包括产品技术匹配度（权重不低于40%）、投标价格（权重不高于30%）、供货能力、售后服务、企业资质等，评分标准需在招标文件中明确，严禁临时调整评分规则；（四）评标过程：评标委员会由采购、技术、审计、生产等部门人员组成，人数为单数且不少于3人，评标人员需签署保密承诺，严禁泄露评标过程及意见，严禁与投标人私下接触。第九条中标后管理要求：（一）结果公示：评标结束后需确定中标候选人，中标结果需在公司内部指定渠道公示，公示期不少于3个工作日，公示内容包括中标人名称、中标价格、供货周期等，公示期内接受异议反馈；（二）异议处理：投标人或公司内部人员对中标结果有异议的，需在公示期内提交书面异议材料，审计部需在3个工作日内完成核查并给出处理意见，核查过程需保密；（三）合同签订：公示无异议后，采购部需在5个工作日内与中标人签订采购合同，合同条款需与招标文件及投标文件一致，严禁私自修改价格、技术标准、付款条件等核心条款；（四）履约监督：技术部、质量部需对中标原料的到货验收、质量检测进行全程监督，确保原料符合招投标文件约定标准，未达标需按合同约定追究中标人责任。第四章实施流程规范第十条资料留存要求：（一）全程留痕：招投标全过程的需求书、招标文件、投标文件、开标记录、评标打分表、中标公示、异议处理记录、采购合同等资料需完整留存，保存期限不少于5年；（二）电子化存档：所有纸质资料需同步扫描形成电子档案，电子档案需设置权限管理，仅限招投标相关人员查阅，严禁无关人员获取；（三）保密管理：未中标投标人的投标文件需按保密要求保管，严禁向其他投标人或外部人员泄露其报价、技术方案等商业信息。第十一条特殊情形处理：（一）废标处理：出现投标人不足3家、所有投标文件均不符合招标文件要求、投标人串通报价等情形的，需按规定废标，废标后需重新组织招标或变更采购方式（需经公司管理层审批）；（二）紧急采购：因生产急需、原料断供等紧急情况需跳过招投标流程的，需提交书面申请，经采购部、审计部、公司分管领导审批后方可实施，紧急采购后需补充相关说明资料；（三）终止招标：招标过程中因原料需求变更、市场重大波动等原因需终止招标的，需书面通知所有投标人，说明终止原因，终止招标需经审计部备案。第五章监督问责第十二条监督机制：（一）日常监督：审计部每月抽查特种原料招投标资料，核查流程合规性、评分公正性、资料完整性，抽查比例不低于当月招投标项目的50%；（二）专项检查：每季度开展特种原料招投标专项检查，重点核查投标人资质审核、评标过程、中标结果公示等环节，排查廉洁风险和合规漏洞；（三）投诉渠道：设立招投标管理投诉渠道，员工可反馈招投标过程中的违规行为（如暗箱操作、串通报价、泄露信息等），审计部在10个工作日内完成核查并反馈结果。第十三条问责情形：（一）未按规定编制招标文件、审核投标人资质，导致招投标违规的，对采购部相关责任人给予批评教育、绩效扣减处理；（二）评标人员泄露评标信息、与投标人私下接触、违规调整评分标准的，取消评标资格，扣减绩效工资，情节严重的调整岗位；（三）在招投标过程中收受投标人财物、串通投标人谋取不正当利益的，解除劳动合同，追缴违规所得，涉嫌违法的移交司法机关处理；（四）监督人员未履行监督职责，导致招投标违规行为未被及时发现的，追究审计部相关责任人责任。第六章附则第十四条本制度由公司采购部负责解释，各相关部门可根据本部门特