中小学传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度

中小学传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度一、总则（一）制定目的为有效预防、及时控制和消除中小学传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，特制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有公办、民办中小学（以下简称学校）。（三）基本原则1.早发现、早报告、早隔离、早治疗：学校应建立健全传染病及突发公共卫生事件监测预警机制，及时发现异常情况并按规定报告，确保患病师生得到及时隔离和治疗。2.依法报告：严格按照国家和地方有关法律法规及本制度的规定，准确、及时、规范地报告传染病疫情及突发公共卫生事件信息。3.分级负责：实行学校、教育行政部门、卫生健康部门分级负责的报告管理体制，明确各层级的职责和报告流程。二、报告内容（一）传染病疫情1.法定传染病：学校发现甲类、乙类和丙类传染病病例时，应按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的报告时限和程序进行报告。甲类传染病包括鼠疫、霍乱；乙类传染病如传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等；丙类传染病如流行性感冒、手足口病、流行性腮腺炎等。2.聚集性疫情：学校同一班级、同一宿舍、同一楼层等场所，在短时间内发生2例及以上诊断为同一传染病的病例时，应作为聚集性疫情进行报告。（二）突发公共卫生事件1.食物中毒事件：学校发生2例及以上疑似食物中毒病例，或出现死亡病例时，应立即报告。报告内容包括中毒人数、主要症状、就餐时间、就餐地点、可疑食物等信息。2.群体性不明原因疾病：学校内出现2例及以上具有相似临床表现的不明原因疾病病例时，应及时报告。报告内容包括病例的基本信息、症状表现、发病时间、诊疗情况等。3.其他突发公共卫生事件：如饮用水污染事件、职业中毒事件、疫苗接种异常反应等，学校应根据事件的性质和严重程度，按照相关规定及时报告。三、报告主体与职责（一）学校1.设立疫情报告人：学校应指定专人担任疫情报告人，一般由学校校医（保健教师）或负责卫生工作的管理人员担任。疫情报告人应具备一定的传染病防治知识和报告技能，经过专业培训并考核合格。2.疫情报告人的职责负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件的日常监测和报告工作，收集、核实、汇总相关信息。按照本制度规定的报告时限和程序，及时向教育行政部门和卫生健康部门报告疫情及事件信息。配合教育行政部门和卫生健康部门开展调查、处理工作，提供相关资料和信息。对学校师生进行传染病防治知识宣传教育，指导学校开展环境卫生整治和消毒工作。3.学校校长的职责是学校传染病疫情及突发公共卫生事件防控工作的第一责任人，全面负责学校的防控工作。组织制定学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案和报告制度，明确各部门和人员的职责。保障学校疫情防控工作所需的人员、物资和经费投入，确保防控措施落实到位。及时了解疫情及事件的发展情况，协调各方面力量做好防控工作。（二）教育行政部门1.负责辖区内学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作的管理和监督：制定本地区学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作规范和考核标准，定期对学校进行检查和评估。2.接收学校报告的疫情及事件信息：对学校报告的信息进行审核、分析和汇总，及时向同级人民政府和上级教育行政部门报告。3.与卫生健康部门建立信息沟通与协作机制：共同研究解决学校传染病疫情及突发公共卫生事件防控工作中的问题，组织开展联合调查和处置工作。4.指导学校做好疫情及事件的防控工作：根据疫情及事件的发展情况，及时发布防控工作指导意见和工作要求，督促学校落实各项防控措施。（三）卫生健康部门1.负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件的监测、预警和处置工作：制定学校传染病防控技术方案和工作规范，指导学校开展疫情防控工作。2.接收学校和教育行政部门报告的疫情及事件信息：对报告的信息进行核实、调查和处理，及时向同级人民政府和上级卫生健康部门报告。3.组织开展疫情及事件的流行病学调查、实验室检测和卫生学评价工作：确定事件的性质、原因和传播范围，提出防控措施和建议。4.对学校疫情防控工作进行技术指导和培训：提高学校疫情报告人及相关人员的传染病防治知识和技能水平。四、报告程序与时限（一）报告程序1.学校发现传染病疫情及突发公共卫生事件后：疫情报告人应立即向学校校长报告，校长核实情况后，在规定的时限内同时向教育行政部门和卫生健康部门报告。2.教育行政部门和卫生健康部门接到学校报告后：应及时对报告的信息进行审核和分析，根据事件的性质和严重程度，采取相应的措施进行处置。如事件涉及多个部门或需要上级部门支持的，应及时向上级部门报告。3.在疫情及事件处置过程中：学校、教育行政部门和卫生健康部门应及时沟通信息，相互配合，共同做好防控工作。学校应每日向教育行政部门和卫生健康部门报告疫情及事件的进展情况，直至事件结束。（二）报告时限1.甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的报告时限：学校发现上述传染病病例或疑似病例时，疫情报告人应在2小时内以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构和教育行政部门报告。2.其他乙类传染病和丙类传染病的报告时限：学校发现其他乙类传染病和丙类传染病病例或疑似病例时，疫情报告人应在24小时内报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。3.突发公共卫生事件的报告时限：学校发生突发公共卫生事件时，疫情报告人应在2小时内报告当地卫生健康部门和教育行政部门。五、报告方式（一）电话报告学校疫情报告人发现传染病疫情及突发公共卫生事件后，应立即通过电话向教育行政部门和卫生健康部门报告。报告时应准确、清晰地说明事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状等。（二）书面报告学校在电话报告后的24小时内，应将详细的书面报告材料报送教育行政部门和卫生健康部门。书面报告材料应包括事件的发生经过、调查处理情况、采取的防控措施等内容，并加盖学校公章。（三）网络直报学校应按照卫生健康部门的要求，通过中国疾病预防控制信息系统等网络平台，及时、准确地报告传染病疫情及突发公共卫生事件信息。六、信息管理与保密（一）信息管理1.教育行政部门和卫生健康部门应建立健全学校传染病疫情及突发公共卫生事件信息管理制度，对报告的信息进行分类、整理和归档，确保信息的完整性和安全性。2.定期对学校传染病疫情及突发公共卫生事件信息进行分析和评估，为制定防控策略和措施提供科学依据。（二）信息保密1.学校、教育行政部门和卫生健康部门的工作人员应严格遵守信息保密制度，不得泄露传染病疫情及突发公共卫生事件涉及的个人隐私和其他敏感信息。2.对因工作需要接触和掌握疫情及事件信息的人员，应签订保密协议，明确保密责任。七、培训与演练（一）培训1.教育行政部门和卫生健康部门应定期组织学校疫情报告人及相关人员进行传染病防治知识和报告技能培训，提高其业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括传染病的预防、诊断、治疗、报告程序和方法，突发公共卫生事件的应急处置措施等。3.培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.学校应定期组织开展传染病疫情及突发公共卫生事件应急演练，检验和提高学校的应急处置能力和师生的自我保护意识。2.演练内容包括疫情报告、病例隔离、消毒处理、宣传教育等环节，模拟真实场景进行演练。3.演练结束后，学校应及时总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改，完善应急预案和报告制度。八、监督与考核（一）监督1.教育行政部门和卫生健康部门应加强对学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作的监督检查，定期对学校进行抽查和评估。2.监督检查内容包括学校报告制度的建立和执行情况、疫情报告人的履职情况、信息报告的及时性和准确性等。3.对发现的问题，应及时责令学校限期整改，并跟踪整改情况。（二