2025学校突发公共卫生事件应急预案范文

2025学校突发公共卫生事件应急预案范文一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类学校突发公共卫生事件的应急处理工作，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校成立突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3.快速反应，高效处置建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.加强合作，联防联控学校与当地卫生、食品药品监管等部门密切配合，建立联动机制，形成学校、家庭和社会共同参与的防控体系。二、组织管理（一）应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处理领导小组，由学校主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括学校各部门负责人、校医等。领导小组下设综合协调组、疫情防控组、后勤保障组、宣传教育组、教学保障组等工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）应急指挥机构职责1.领导小组职责（1）贯彻落实国家、地方政府和教育行政部门有关突发公共卫生事件的决策和部署，制定学校突发公共卫生事件应急预案。（2）统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作，决定启动和终止应急响应。（3）组织开展突发公共卫生事件的监测、报告、防控等工作，及时向上级主管部门和卫生部门报告事件情况。（4）组织协调各方面资源，保障应急处理工作的顺利进行，做好师生员工的安抚和稳定工作。（5）负责与当地政府、卫生、食品药品监管等部门的沟通与协调，配合做好相关工作。2.各工作小组职责（1）综合协调组负责应急处理工作的综合协调和组织调度，传达领导小组的决策和指令，收集、整理和上报相关信息，协调各工作小组之间的工作。（2）疫情防控组负责制定疫情防控方案和措施，组织开展疫情监测、报告、隔离、消毒等工作，配合卫生部门做好流行病学调查和疫情处置。（3）后勤保障组负责保障应急处理所需的物资、设备和经费，做好校园环境卫生和食品安全管理，提供必要的生活保障和医疗救治条件。（4）宣传教育组负责开展突发公共卫生事件的宣传教育和舆论引导工作，通过多种渠道向师生员工宣传防控知识和政策，及时发布事件信息，回应师生员工和社会关切。（5）教学保障组负责制定教学调整方案，保障教学秩序的稳定，组织开展线上教学或其他形式的教学活动，确保学生的学习不受太大影响。三、监测与预警（一）监测1.建立监测体系学校建立由校医、班主任、班级卫生委员等组成的监测网络，对师生员工的健康状况进行日常监测。校医负责收集、整理和分析监测信息，及时发现异常情况。2.监测内容（1）师生员工的出勤情况，重点关注因病缺勤情况，了解缺勤原因。（2）师生员工的健康状况，包括发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状。（3）校园内的环境卫生状况，包括教室、宿舍、食堂、厕所等场所的清洁卫生和通风情况。（4）学校周边的公共卫生状况，了解是否存在传染病疫情或其他公共卫生问题。3.监测方法（1）每日晨检和午检：班主任每天对班级学生进行晨检和午检，询问学生的健康状况，检查学生的体温和身体状况，做好记录。（2）因病缺勤追踪：班主任对因病缺勤的学生进行追踪，了解缺勤原因和病情发展情况，及时向校医报告。（3）校园环境卫生检查：学校定期组织对校园内的环境卫生进行检查，发现问题及时整改。（4）信息收集与分析：校医每天收集、整理和分析监测信息，及时发现异常情况，并向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。（二）预警1.预警分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。2.预警发布当监测发现可能发生突发公共卫生事件的迹象时，校医应及时向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。领导小组根据情况进行评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能发生的事件类型、影响范围、应采取的措施等内容。3.预警响应（1）蓝色预警响应学校加强对师生员工的健康监测，增加监测频率，密切关注疫情动态。加强校园环境卫生管理，做好教室、宿舍、食堂等场所的清洁和消毒工作。开展宣传教育活动，向师生员工宣传防控知识和注意事项。（2）黄色预警响应在蓝色预警响应的基础上，学校进一步加强防控措施。对有发热、咳嗽等症状的师生员工进行隔离观察，并及时送往医院就诊。暂停组织大型集体活动，减少人员聚集。加强与当地卫生部门的沟通与联系，及时获取疫情信息和防控指导。（3）橙色预警响应在黄色预警响应的基础上，学校实行封闭管理，严格控制人员进出。对密切接触者进行集中隔离观察，配合卫生部门做好流行病学调查和疫情处置。调整教学计划，开展线上教学或其他形式的教学活动。（4）红色预警响应在橙色预警响应的基础上，学校全面停课，师生员工居家隔离。加强与卫生部门的合作，全力配合做好疫情防控工作。及时向师生员工和家长发布疫情信息和防控要求，做好安抚和稳定工作。四、应急处置（一）信息报告1.报告原则遵循早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则，及时、准确、全面地报告突发公共卫生事件的有关情况。2.报告主体学校师生员工发现突发公共卫生事件相关情况后，应及时向班主任或校医报告；班主任和校医发现异常情况后，应及时向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。3.报告内容（1）事件发生的时间、地点、涉及人员等基本情况。（2）事件的主要症状、发生人数、发展趋势等情况。（3）已经采取的措施和处理情况。（4）需要上级部门协调解决的问题。4.报告程序（1）学校突发公共卫生事件应急处理领导小组接到报告后，应在1小时内向上级主管部门和当地卫生部门报告。（2）在事件处置过程中，学校应及时续报事件的发展情况、处置进展和结果等信息。（二）应急响应1.启动应急响应当学校发生突发公共卫生事件时，学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应立即启动相应级别的应急响应，组织开展应急处置工作。2.响应措施（1）隔离患者和密切接触者对确诊患者、疑似患者和密切接触者进行隔离观察和治疗，安排专人负责管理，确保隔离措施的落实。（2）开展疫情防控工作配合卫生部门做好流行病学调查、疫情监测、消毒等工作，加强校园环境卫生管理，切断传播途径。（3）调整教学安排根据疫情情况，及时调整教学计划，采取线上教学、停课等措施，保障学生的学习和健康安全。（4）做好物资保障保障应急处理所需的物资、设备和经费，确保疫情防控工作的顺利进行。（5）加强宣传教育通过多种渠道向师生员工宣传突发公共卫生事件的防控知识和政策，提高师生员工的自我防护意识和能力。（6）维护校园秩序加强校园安全管理，维护校园秩序，确保师生员工的生命财产安全。（三）应急终止1.终止条件（1）突发公共卫生事件得到有效控制，疫情得到平息。（2）所有患者得到治愈，密切接触者经过医学观察无异常情况。（3）连续一段时间内无新发病例出现。2.终止程序学校突发公共卫生事件应急处理领导小组根据卫生部门的评估意见，决定是否终止应急响应。应急响应终止后，学校应继续做好后续的监测和防控工作，防止疫情反弹。五、后期处置（一）善后处理1.对患者和密切接触者进行随访学校安排专人对治愈出院的患者和解除隔离的密切接触者进行随访，了解他们的身体恢复情况和心理状态，提供必要的帮助和支持。2.对受影响的师生员工进行心理疏导组织专业的心理咨询师对受影响的师生员工进行心理疏导，帮助他们缓解紧张、焦虑等情绪，恢复正常的心理状态。3.对校园环境进行全面清洁和消毒在应急响应终止后，学校组织对校园环境进行全面清洁和消毒，确保校园环境安全卫生。（二）总结评估1.总结经验教训学校对突发公共卫生事件的应急处理工作进行全面总结，分析事件发生的原因、应急处置过程中存在的问题和不足，总结经验教训。2.提出改进措施根据总结评估结果，学校提出改进措施，完善应急预案和管理制度，提高应急处理能力和水平。3.向上级部门报告总结评估情况学校将总结评估情况及时向上级主管部门报告，为今后的应急处理工作提供参考。六、保障措施（一）物资保障1.储备应急物资学校储备一定数量的防护用品（如口罩、手套、防护服等）、消毒用品（如含氯消毒剂、酒精等）、体温检测设备（如体温计、红外测温仪等）、药品等应急物资，确保应急处理工作的需要。2.建立物资管理制度建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储备、保管、发放等环节的责任和要求，定期检查物资的储备情况，及时补充短缺物资。（二）经费保障1.安排专项经费学校安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，包括物资采购、医疗救治、人员培训等方面的费用。2.合理使用经费加强对经费的管理和监督，确保经费使用合理、透明，提高经费使用效益。（三）人员保障1.加强应急队伍建设学校组建由校医、班主任、后勤工作人员等组成的应急队伍，定期组织培训和演练，提高应急处理能力。2.开展培训工作组织师生员工开展突发公共卫生事件防控知识和技能培训，提高师生员工的自我防护意识和应急处置能力。（四）技术保障1.建立信息管理系统学校建立突发公共卫生事件信息管理系统，及时收集、整理和分析监测信息，