2025年农业秸秆焚烧限制协议

2025年农业秸秆焚烧限制协议甲方：[签订单位名称，例如：XX市农业农村局、XX县生态环境局或XX镇人民政府]乙方：[签订单位名称或个人姓名，例如：XX村村民委员会或农户/合作社/企业代表姓名]为认真贯彻落实国家及地方关于环境保护、大气污染防治的相关法律法规，有效控制农业秸秆露天焚烧行为，保护生态环境和公众健康，促进农业可持续发展，根据实际情况，甲乙双方本着自愿、公平、合法的原则，经协商一致，达成如下协议：第一条禁烧区域本协议所指的禁止秸秆露天焚烧区域包括但不限于：1.1甲方行政管辖区域内所有耕地、基本农田；1.2居民区、学校、医院、厂区及同等重要目标周边一百米范围内区域；1.3公路、铁路沿线两侧五十米范围内区域；1.4河道、湖泊、水库等水体沿岸五十米范围内区域；1.5生态保护红线区域、自然保护区及其他法律法规规定的禁止燃烧区域；1.6甲方根据当地实际情况划定的其他特定区域。第二条禁烧时间2.1本协议禁烧时间自2025年1月1日起至2025年12月31日止。2.2除本协议第一条约定的禁烧区域外，在全年任何时间、任何天气条件下，均禁止任何单位和个人在上述区域内进行露天焚烧秸秆、落叶、杂草等易燃物。2.3甲方可根据气象条件及空气质量状况，发布临时追加的禁烧通告，乙方可应要求提前停止相关作业并做好相应处理。第三条秸秆处理方式与要求3.1乙方必须严格遵守本协议第一、二条的规定，严禁任何形式的露天焚烧秸秆行为。3.2乙方应积极采用并推广秸秆综合利用方式，其主要秸秆处理方式包括：3.2.1秸秆还田：通过粉碎等方式将秸秆直接或间接还入土壤，促进土壤改良；3.2.2堆肥腐熟：收集秸秆进行规范堆放，通过微生物作用腐熟转化为有机肥；3.2.3饲料化利用：将秸秆加工后用作畜禽饲料；3.2.4能源化利用：如参与生物质气化、固化成型燃料项目或销售给有资质的能源利用企业；3.2.5合法运输销售：如需运输或销售秸秆，应遵守当地相关规定，采取密闭或覆盖方式，防止抛洒和扬尘，并将秸秆交由有资质的单位或个人处理。3.3乙方应在作物收获后[具体时间，例如：十五日内]完成秸秆的收集、清理和处置工作，确保田间及周边环境清洁。3.4乙方应积极配合甲方开展秸秆处理的技术指导、信息发布等工作，学习并采用先进的秸秆综合利用技术。第四条监督管理与执法措施4.1甲方负责建立健全秸秆禁烧的监测网络，通过卫星遥感、无人机巡查、地面监测、社会监督举报等多种手段，对秸秆焚烧行为进行全天候监控。4.2甲方联合公安、消防、城管等部门，依法开展禁烧执法工作，明确各部门职责，形成执法合力。4.3对违反本协议规定，在禁烧区域、禁烧时间内实施秸秆露天焚烧行为的，甲乙双方均有权制止。依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》及地方相关规定，视情节轻重，可采取以下措施：4.3.1警告、批评教育；4.3.2处以罚款，罚款金额依据相关法律法规及地方规定执行；4.3.3对不听劝阻、故意焚烧、造成空气污染或引发火灾事故的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；4.3.4将违规行为信息纳入个人或企业信用记录，并按规定进行公示；4.3.5对于获得政府相关农业补贴的乙方，若发生违规焚烧行为，甲方有权依据规定暂停或取消其当季或相关补贴。4.4任何单位和个人发现秸秆焚烧行为，可拨打举报电话[填写举报电话]进行举报。甲方对举报信息将及时核查处理，并对提供有效线索的举报人给予适当奖励，并对举报人信息予以保密。第五条保障措施与支持政策5.1甲方将积极争取和落实上级关于秸秆综合利用的财政补贴政策，对乙方采用秸秆还田、购买处理设备、参与能源化利用等行为，按规定给予补贴或奖励。5.2甲方将组织开展形式多样的秸秆综合利用技术培训，提高乙方对秸秆处理技术的要求和操作能力。5.3甲方将支持引导社会各界力量参与秸秆收集、处理和利用，鼓励发展相关产业，完善秸秆资源化利用的市场机制。5.4甲方将根据需要，支持建设秸秆临时堆放点、转运点及处理利用的基础设施。第六条协议期限与解除6.1本协议有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止。6.2如国家或地方相关法律法规政策调整，或因不可抗力因素导致本协议无法继续履行，本协议可由甲乙双方协商一致后提前解除。第七条违约责任7.1乙方违反本协议第一、二条规定，实施秸秆露天焚烧行为的，应承担相应的违约责任，接受本协议第四条所述的处罚措施，并赔偿由此造成的环境污染损害或火灾损失。7.2甲方未按本协议第五条约定提供必要的支持或服务，影响协议目的实现的，应承担相应的责任。第八条争议解决8.1因履行本协议发生的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。8.2协商不成的，任何一方均可向[填写有管辖权的人民法院名称]提起诉讼。第九条附则9.1本协议所称“秸秆”是指玉米、小麦、水稻、油菜等农作物收获后剩余的茎叶部分。9.2本协议由甲乙双方签字盖章后生效。9.3本协议一式[填写份数，例如：四]份，甲方执[填写份数，例如：二]份，乙方执[填写份数，例如：一]份，具有同等法