2025年农业秸秆综合利用治理协议

2025年农业秸秆综合利用治理协议鉴于甲乙双方（以下简称“双方”）为响应国家关于农业可持续发展和环境保护的号召，促进农业秸秆资源化、无害化利用，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》及国家、地方相关秸秆综合利用治理政策法规，本着平等自愿、互利共赢、共同发展的原则，经友好协商，达成以下协议：第一条合作目的与依据双方旨在通过本协议合作，共同推进合作区域内农业秸秆的有效收集、规范治理和综合利用，减少露天焚烧，保护生态环境，实现秸秆资源的经济化、价值化利用，促进农业循环经济发展。本协议依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于促进农业可持续发展的若干意见》及[请填写具体引用的地方法规或政策文件名称]等相关规定签订。第二条合作主体甲方：[甲方全称]，地址：[甲方地址]，法定代表人/负责人：[姓名]。乙方：[乙方全称]，地址：[乙方地址]，法定代表人/负责人：[姓名]。第三条合作范围与内容3.1合作区域：本协议项下的秸秆综合利用治理活动主要覆盖[请填写具体合作区域，如XX省XX市XX县XX乡镇]。3.2秸秆来源：合作区域内由农户、农场等产生的玉米、小麦、水稻等主要农作物秸秆。3.3治理目标：3.3.1合作年度内，合作区域内秸秆综合利用率达到[具体百分比]%以上。3.3.2合作年度内，合作区域内秸秆露天焚烧现象得到有效控制，目标区域的秸秆禁烧率达到[具体百分比]%以上。3.3.3[可根据实际情况增加其他量化目标，如具体收集量、加工量、产出量等]。3.4主要合作内容：3.4.1乙方根据甲方要求及市场情况，负责合作区域内秸秆的收集、清运工作，建立或利用现有秸秆收集点进行临时堆放。3.4.2乙方负责将收集的秸秆按照约定标准进行转运，用于[请具体列明秸秆综合利用方式，如：秸秆还田、生产有机肥、生产生物质能源、加工制成饲料、加工生物质板材等]。3.4.3甲方负责对秸秆收集、运输、利用活动进行指导、协调和监督，推广先进的秸秆综合利用技术和模式。3.4.4甲方负责监督合作区域内秸秆禁烧工作的落实，建立巡查机制。3.4.5双方共同探索建立秸秆综合利用产业链，提升秸秆资源化利用水平。第四条双方权利与义务4.1甲方权利与义务：4.1.1有权对乙方的秸秆收集、运输、堆放、利用活动进行监督检查，确保符合本协议约定及国家相关技术规范和环保要求。4.1.2负责提供秸秆综合利用和治理相关的政策、技术信息指导，组织或协调相关技术培训。4.1.3负责协调解决合作中出现的与政府相关部门或其他方面的矛盾和问题。4.1.4按照本协议约定，负责对乙方提供的综合利用产品进行验收（如涉及），或审核补贴资格。4.1.5负责汇总、统计双方提交的数据信息，并按要求上报。4.1.6[可根据实际情况增加其他义务]。4.2乙方权利与义务：4.2.1有权按照本协议约定，在合作区域内开展秸秆收集、运输、利用业务。4.2.2必须遵守国家及地方关于秸秆收集、运输、储存、利用的法律法规、技术标准和操作规程，确保操作过程安全、环保。4.2.3负责配备必要的收集、运输、处理设备，并保证设备良好运行。4.2.4负责按计划完成秸秆的收集、运输任务，确保秸秆及时得到处理，防止露天堆放腐烂或不当焚烧。4.2.5负责建立详细的作业记录和数据统计台账，包括收集量、运输量、处理方式、利用量、成本等，并按时向甲方报告。4.2.6负责处理自身收集、运输、处理过程中产生的废弃物，确保符合环保要求。4.2.7负责其工作人员的安全生产教育和管理工作，承担自身操作范围内的安全生产责任。4.2.8配合甲方的监督检查，如实提供相关资料和信息。第五条合作流程与计划5.1双方共同制定年度秸秆综合利用治理实施计划，明确各阶段任务、时间节点、责任分工。5.2乙方根据实施计划，按区域、按时间要求开展秸秆收集、运输工作。5.3建立定期沟通会议制度，原则上每[具体月份，如：月]召开一次，及时沟通进展、协调问题。5.4甲方提供必要的技术指导和现场支持。第六条费用与结算6.1秸秆收集、运输、处理、利用过程中的燃油费、人工费、设备维护费等运营成本由乙方承担，具体成本标准可参考市场价格或双方协商确定。6.2如涉及政府提供的秸秆综合利用补贴或项目资金，补贴的申领、发放标准和流程按照相关政策执行，所得补贴归[约定归属方，如：乙方优先使用、双方按贡献比例分配等]。6.3[如乙方提供综合利用产品，需明确产品价格、结算方式、支付条件等，例如：按量按质计价，验收合格后X日内支付款项；或按约定比例从补贴中扣除等]。6.4各项费用结算周期为[具体周期，如：季度/半年/年度]，结算方式为[具体方式，如：双方核对数据后，通过银行转账等]。第七条资源使用与处置7.1合作期间，乙方收集的秸秆在法律允许范围内享有临时使用权限，用于约定的综合利用目的。7.2双方应妥善管理、合理利用收集的秸秆，避免资源浪费。7.3秸秆综合利用过程中产生的副产品（如沼渣沼液、加工残渣等）由[约定责任方，如：乙方]负责处理，确保符合环保要求。7.4协议终止后，临时堆放点及收集设备等的处置方式由双方协商确定。第八条环境与安全要求8.1双方必须严格遵守国家及地方关于环境保护和安全生产的法律法规。8.2乙方在秸秆收集、运输、储存过程中应采取有效措施，防止粉尘、抛洒等造成二次污染，临时堆放点应设置在合适位置，防止雨淋流失和火灾隐患。8.3乙方应建立应急预案，应对可能发生的火灾、设备故障、环境污染等突发事件，并定期进行演练。8.4任何一方违反环保或安全规定，造成环境污染或安全事故的，应承担全部责任和由此产生的一切费用。第九条数据统计与报告9.1乙方应按照甲方要求，建立规范的统计台账，记录每日/每周/每月的秸秆收集量、运输量、处理量、利用量、成本等信息。9.2乙方需在每月[具体日期，如：5号]前向甲方提交上一个月的统计报表和报告，内容应包括但不限于收集情况、利用情况、成本支出、存在问题及下月计划等。报表格式由甲方提供。9.3报告和数据必须真实、准确、完整，如有虚假，甲方有权要求乙方纠正，并可根据情节追究责任。第十条监督与评估10.1甲方有权对协议执行情况、目标完成进度、环境效益、经济效益等进行监督检查和评估。10.2评估采用定期评估与不定期评估相结合的方式，评估结果作为协议执行情况和未来合作的依据。10.3评估指标包括但不限于秸秆综合利用率、禁烧率、数据报送及时性、环保合规性、成本控制等。第十一条协议期限与终止11.1本协议有效期为[具体年限，如：一年]，自双方签字盖章之日起生效。11.2协议期满，如双方均有意继续合作，应在本协议有效期届满前[具体时间，如：一个月]协商续签事宜。11.3发生下列情况之一，本协议可提前终止：11.3.1双方协商一致同意终止。11.3.2一方严重违反本协议约定，经另一方书面催告后[具体时间，如：十五日]内仍未纠正的。11.3.3因不可抗力导致协议无法继续履行的。11.3.4法律法规规定应终止的其他情形。11.4协议终止时，双方应进行工作交接，包括数据资料、设备状况、未完成工作处理等，并按照约定进行结算。第十二条违约责任12.1任何一方违反本协议约定，均应承担违约责任。12.2若甲方未能按时履行其义务（如未提供必要支持、未及时支付补贴等），给乙方造成损失的，甲方应承担相应赔偿责任。12.3若乙方未能按时完成治理目标、未能按标准操作导致环境污染、虚报数据或造成其他损失的，乙方应承担全部赔偿责任，甲方有权要求乙方采取补救措施，并可根据情节轻重扣减应付款项或解除协议。12.4因违约行为导致协议无法继续履行的，违约方应赔偿守约方因此遭受的全部损失。第十三条争议解决凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[约定有管辖权的人民法院，如：甲方所在地/乙方所在地/合作区域所在地]人民法院提起诉讼。第十四条保密条款双方应对在本协议签订及履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、数据等承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。此保密义务不因本协议的终止而解除。第十五条不可抗力15.1“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风）、战争、动乱、政府行为等。15.2任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后[具体时间，如：五日]内书面通知对方，并提供相关证明文件。15.3双方应根据不可抗力的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。第十六条通知与送达16.1双方在本协议中载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何书面通知按此地址邮寄（以挂号信或快递发出后[具体天数，如：三日]视为送达）或发送至指定联系人。16.2任何一方变更联系方式，应提前[具体时间