某市生态环保局机动车检测制度

某市生态环保局机动车检测制度第一章总则第一条为规范本市机动车排放检测行为，加强机动车污染防治，保障检测数据真实、准确、可靠，推动生态环境质量持续改善，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《机动车排放污染防治条例》《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等法律法规及相关技术规范，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内机动车排放检测活动的监督管理，包括机动车排放检测机构（以下简称“检测机构”）的资质管理、检测流程规范、数据质量控制及监督检查等。第三条本制度所称机动车排放检测，是指依据国家和地方排放标准，对在用机动车排气污染物（含烟度、氮氧化物、颗粒物等）进行的定期检验、监督抽测及维修后复检等活动。第四条机动车排放检测管理遵循“科学公正、数据真实、便民高效、协同监管”原则，强化检测机构主体责任，严格质量管控，保障检测结果客观反映机动车实际排放水平，为机动车污染防治提供科学依据。第五条市生态环境局负责全市机动车排放检测工作的统筹管理、监督指导；区生态环境分局负责本辖区检测机构的日常监管；市生态环境监控中心承担检测数据平台建设、数据审核及技术支持工作。公安交管、市场监管等部门按照职责分工，协同做好检测机构资质认定、设备计量检定、车辆注册/注销登记等关联工作。第二章检测机构管理第一节资质与基本条件第六条从事机动车排放检测的机构，须同时满足以下条件：（一）依法取得市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA），且认证范围包含机动车排放检测项目；（二）经市生态环境局委托，纳入本市机动车排放检测机构名录；（三）检测场所、设备、人员等符合《机动车排放定期检验规范》（GB3847）《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285）等国家及地方技术标准要求；（四）检测设备通过计量检定或校准，且在有效期内；（五）建立完善的质量管理制度，包括检测流程规范、数据溯源、设备维护、人员培训等。第七条检测机构应在经营场所显著位置公示以下信息：（一）CMA资质认定证书、生态环境部门委托文件；（二）检测项目、标准、流程及收费依据；（三）检测人员姓名、岗位及资格证书；（四）监督投诉电话（市生态环境局12369热线、市场监管12315热线）；（五）检测数据查询方式（如官方平台二维码）。第二节人员管理第八条检测机构应配备与检测业务相适应的专业技术人员，包括检测操作岗、质量控制岗、设备维护岗等。第九条检测人员须符合以下要求：（一）检测操作岗人员需通过生态环境部门组织的专业培训并考核合格，取得《机动车排放检测人员上岗证》；（二）质量控制岗人员应具备3年以上检测工作经验，熟悉检测标准及质量控制要求；（三）所有人员需定期参加继续教育（每年不少于24学时），培训内容包括政策法规、标准更新、设备操作及数据管理等；（四）建立人员档案，记录培训、考核、奖惩等信息，档案保存期不少于5年。第十条检测机构应明确各岗位责任，禁止非专业人员从事检测操作，禁止同一人员同时兼任检测操作与质量审核岗位。第三节设备与环境管理第十一条检测机构须使用符合国家标准的检测设备，设备类型应与检测项目匹配（如汽油车双怠速检测设备、柴油车自由加速烟度计、简易工况法检测系统等）。第十二条设备管理要求：（一）建立设备台账，记录设备名称、型号、生产厂家、购置日期、检定/校准日期及结果等信息；（二）检测前需对设备进行日常检查（如预热、零点校准、示值误差校验），并做好记录；（三）设备出现故障或性能异常时，应立即停用并标注，修复后需经计量检定或校准合格方可重新使用；（四）检测设备软件须通过生态环境部门数据平台对接测试，禁止擅自修改软件参数或屏蔽数据传输功能。第十三条检测场所环境应符合以下要求：（一）检测车间通风良好，配备废气收集处理设施，避免检测废气对环境及人员健康造成影响；（二）检测区域与待检区域、候检区域分开设置，标识清晰；（三）检测车间温度、湿度、气压等环境条件符合检测设备运行要求，实时监测并记录环境参数。第三章检测流程规范第一节检测前准备第十四条受检车辆应满足以下基本条件：（一）已注册登记并在检验有效期内；（二）车辆外观完整，无明显改装（如擅自拆除或改装排气系统）；（三）汽油车氧传感器、催化转化器等排放控制装置正常；柴油车颗粒捕集器（DPF）、选择性催化还原装置（SCR）等无缺失或损坏；（四）受检前需正常运行（如汽油车发动机水温应达到80℃以上，柴油车需预热至正常工作温度）。第十五条检测机构须核对受检车辆信息，包括：（一）机动车行驶证（含车辆类型、发动机型号、注册日期等）；（二）上一次检测报告（如为复检车辆）；（三）车辆识别代码（VIN）、发动机号码等与行驶证一致；（四）确认车辆无盗抢、违法未处理等异常状态（可通过公安交管系统联网核查）。第十六条对不符合检测条件的车辆，检测机构应一次性告知车主需整改事项（如修复排放控制装置、清除故障码等），并引导至具备资质的维修单位（M站）进行维修。第二节检测实施第十七条检测操作须严格按照国家及地方标准执行，具体步骤如下：（一）汽油车：按照双怠速法或简易工况法（如ASM、VMAS）操作，记录高怠速、低怠速转速及污染物浓度（CO、HC、NOx等）；（二）柴油车：按照自由加速烟度法或加载减速法操作，记录光吸收系数（m⁻¹）或轮边功率、烟度值等；（三）新能源汽车：仅对其传统动力系统（如增程式发动机）进行排放检测，纯电动汽车不进行排气污染物检测。第十八条检测过程中，检测人员应全程监控设备运行状态及数据变化，禁止以下行为：（一）人为干扰检测设备（如遮挡传感器、调节转速）；（二）伪造或篡改检测数据（包括修改设备参数、替换检测样本）；（三）漏检、跳检检测项目；（四）未达到检测标准规定的稳定工况即记录数据。第十九条检测结束后，检测设备应自动生成原始检测数据（含时间、环境参数、设备编号、检测人员等信息），并通过专用网络实时上传至市生态环境局机动车排放检测数据平台（以下简称“数据平台”）。第三节结果判定与告知第二十条检测结果判定依据国家及地方现行排放标准（如《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》），分为“合格”“不合格”两类。第二十一条检测机构应在检测完成后1个工作日内出具检测报告（含电子报告与纸质报告），报告须包含以下内容：（一）受检车辆信息（车牌号、VIN码、发动机型号）；（二）检测项目、标准限值、实测值；（三）检测设备信息（名称、型号、检定/校准状态）；（四）检测人员姓名及上岗证编号；（五）检测机构公章及CMA标识。第二十二条检测不合格的，检测机构须书面告知车主以下事项：（一）不合格项目及超标数值；（二）建议维修方向（如清洗节气门、更换催化器）；（三）复检要求（应在30日内完成维修并复检，逾期需重新检测）；（四）可选择的合规维修单位（M站）名单（由生态环境部门定期公示）。第四节数据管理与保存第二十三条检测机构须建立检测数据档案，原始数据（含图片、视频、设备日志）保存期不少于6年；电子数据须与数据平台同步，确保不可篡改、可追溯。第二十四条数据平台对上传数据进行自动审核，重点核查以下内容：（一）数据完整性（是否缺项、漏项）；（二）合理性（如汽油车高怠速转速是否符合标准范围）；（三）一致性（实测值与设备历史数据是否存在异常波动）。第二十五条对审核异常的数据，数据平台自动标记并推送至属地生态环境分局，由分局组织现场核查；经核实为伪造或篡改数据的，按本制度第四章相关规定处理。第四章监督与责任第一节监督检查第二十六条市生态环境局建立“双随机、一公开”监管机制，每年对检测机构开展不少于2次全覆盖检查；区生态环境分局结合日常巡查、群众投诉，对重点机构增加检查频次。第二十七条监督检查内容包括：（一）资质合规性（CMA证书、委托文件是否在有效期内）；（二）人员管理（是否持证上岗、培训记录是否完整）；（三）设备运行（是否定期检定/校准、软件是否正常对接数据平台）；（四）检测流程（是否按标准操作、数据是否真实上传）；（五）环境管理（废气收集处理设施是否正常运行）；（六）档案管理（检测报告、原始数据是否规范保存）。第二十八条市生态环境局依托数据平台实施远程监控，重点监测以下异常情况：（一）同一检测设备短时间内出现大量“合格”或“不合格”结果；（二）检测数据与设备历史均值偏差超过30%；（三）数据上传超时（超过30分钟未上传）或频繁中断；（四）检测过程视频缺失或模糊（如关键操作环节无记录）。第二节信用管理第二十九条市生态环境局建立检测机构信用评价体系，评价结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，评价内容包括检测质量、服务规范、配合监管等。第三十条对信用评价优秀的机构，给予以下激励措施：（一）减少日常检查频次；（二）优先推荐参与政府购买服务项目；（三）在官方平台公示表扬。第三十一条对信用评价不合格的机构，采取以下约束措施：（一）列为重点监管对象，增加检查频次；（二）暂停新增检测业务（整改期内）；（三）通过官方平台公示其不良行为；（四）情节严重的，取消生态环境部门委托资格，并通报市场监管部门。第三节违规处理第三十二条检测机构有下列行为之一的，由生态环境部门责令限期整改，处1万元以上3万元以下罚款；逾期未整改或情节严重的，取消委托资格：（一）使用未经检定/校准或检定/校准不合格的设备开展检测；（二）未按标准流程操作，导致检测数据失实；（三）未实时上传检测数据或篡改、伪造数据；（四）允许非专业人员从事检测操作；（五）未按规定保存检测档案或拒绝提供核查资料。第三十三条检测人员有下列行为之一的，由生态环境部门撤销其《机动车排放检测人员上岗证》，5年内不得重新申请；