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xvi苏州城市轨道交通车站应急疏通管理研究摘要轨道交通一旦发生突发事件,不仅会造成严重的人员财产损失和社会影响,而且还会对周边居民生活产生重大影响。星海广场站作为一个重要的站点,其应急事件防治能力直接关系到乘客安全疏散以及整个城市应对突发事件的能力。本文主要研究内容如下:第一部分是轨道交通应急预案对策系统分析。先对星海广场站应急现状做了具体现实方面的分析,并以此为基础进一步发掘星海广场站应急预案中隐藏的隐患,最后根据以上相关分析提出了星海广场站突发事件应急预案和安全疏散的对策和建议,以期为切实提高星海广场站突发事件预防和处置能力以及安全疏散等方面提供对应的方式选择。关键词:突发事件;应急预案;乘客疏散目录TOC\o"1-3"\h\u303571引言 1240953星海广场站应急预案管理现状 2160023.1星海广场站概况 212233.2应急机制 2139153.2.1运营方应急机制 293163.2.2应急机构设置 2251273.2.3事故应急响应保障措施 383753.3乘客疏散管理办法 438854星海广场站应急预案存在的问题 5205534.1限流措施不健全 517074.2应急队伍体系建设不完善 5227394.3信息沟通不流畅 569454.4人员流动量大,增加疏散难度 581535星海广场站应急预案问题对策 733245.1完善客流管理体系 7310105.2建设专业化应急队伍 7270565.3加强与其他交通方式的配合 8189365.4加强安全教育,进行安全疏散 8246996结论 920303参考文献 101引言城轨是城市基础交通建设中非常重要的一个环节,在日常生活当中,它丰富着居民出行的方式,为每个人的生活都提供了方便。前期把城轨车站的多种状态下,如设备设施故障,大客流等应急运营状态下乘客疏散预案合理制定,特别是城轨车站这种位于地下,建筑结构复杂,出入口少,疏散线路较长,通风照明条件差,电器设备类型多,人员集中程度高,发生突发事件不易疏散的环境下,制定应急运营状态下乘客疏散预案会使城轨在正式运营后更安全、更高效,尽可能保证乘客的乘坐安全。所以解决这个问题是非常有必要的。它可以弥补城轨在建筑等方面的不足,健全多种应急运营状态下的乘客疏散组织方法,使轨道交通运营更加规范,增加城轨的应急情况下乘客疏散的安全性。3星海广场站应急预案管理现状3.1星海广场站概况苏州轨道交通1号线是\t"/item/%E8%8B%8F%E5%B7%9E%E8%BD%A8%E9%81%93%E4%BA%A4%E9%80%9A1%E5%8F%B7%E7%BA%BF/_blank"苏州市第一条建成运营的\t"/item/%E8%8B%8F%E5%B7%9E%E8%BD%A8%E9%81%93%E4%BA%A4%E9%80%9A1%E5%8F%B7%E7%BA%BF/_blank"城轨线路,2012年4月28日晚11点18分试通车,这表明苏州作为中国全国第一个修建轨道交通和第一个通车轨道交通的地级市正式跨入了“轨道交通时代”,其象征色是草绿色。图1星海广场站平面图3.2应急机制3.2.1运营方应急机制紧急情况下,报告信息、疏散旅客、救治伤员、维修设备、维护现场秩序、发布作业信息、协调其他应急部门。按照政府要求星海广场站内应急管理机构按照突发事件顺序划分3个等级。①网络管理层主要包括网络运行监控中心和应急指挥中心。②控制层负责列车指挥、列车排列、客运组织、车站售票,服从控制中心指挥,提前处理突发事件。③实施水平是指按照一定的指导标准,对车站或应急现场有关的各项工作进行综合指挥和协助。3.2.2应急机构设置有应急领导小组等应急小组。施工安全项目的主要负责人是项目总工程师;应急领导小组组长应当由项目安全、具体原则等组成。事故应急领导小组及其管理架构见下图二。图2事故应急小组和管理架构图3.2.3事故应急响应保障措施1)应急响应队伍①队伍的组成施工企业专门成立事故应急小组,负责城轨施工过程中事故的应急处理。一般由项目安全管理副总裁担任领导。人员:应急小组配备有15名以上具有特殊操作职能的技术人员和30多名普通员工,具有丰富的事故处理和应急管理经验。各施工单位的应急队伍由项目建设部批准。如果施工单位应急小组无法处理事故,其他施工单位应急小组应根据项目建设部的统一部署,安排应急小组所需人员、设备和物资,以便处理事故。②应急响应队的到位事故发生时施工单位的应急小组须于数分钟之内收到通知、执行应急预案、到场作业。其他施工单位的应急小组收到通知后应按规定时间向事故现场运送相关设备和物资,进行须处置的事故相关工作。2)应急响应队伍的器材与设备①必备设备:切割工具、防毒面具、气体检测仪、发电照明设备、通风设备等。②配套设备:起重机、应急工程车、高分子设备等。③可调设备:液压剪、滚筒、空压机等。④采购所需道具:起重机、铲子、剪刀、起重机、千斤顶等。⑤应急物资:根据城轨施工突发事件的特点,在各施工现场提前安排适合本工程的应急物资,包括土建、编织、石材等。3)设备保障完成节假日前城轨线路设施全部巡查工作,确保线路车辆的通行能力和安全,更新旧系统以确保运输供应。4)人员布岗将在不同地点提供不同数量的工作人员,保障旅客的正常出行。除了需要安全疏散指导之外,外国乘客可能不会使用自动售票机或者路线,还可以为乘客提供一些贴心的增值服务。所以对相关服务人员的适当安排。5)预案响应当客流量较大时,最容易出现安全隐患就是拥挤踩踏事故。为了预防事故的发生,要事先做好应急预案、设置救援疏散通道、应急接入点等,招聘具有相关医疗经验的志愿者志愿参加关键客运站。3.3乘客疏散管理办法目前,根据适用安全法律法规的有关规定,星海广场站的安全疏通措施主要是垂直疏散,有楼梯在垂直疏散方面具有很高的安全性,因此楼梯的数量与宽度,在星海广场站的应急安全设计中既重要又困难。在此期间,城市城轨站通常配备有相关的逃生路线。一方面,它们可以确保在发生突发事件时有效疏散人员。另一方面,由于应急通道本身是为防止突发事件而设计的,因此可以减少突发事件的发生率,由此造成的损害是最小的。当然,除了必要的出口外,城轨通常还在许多不同区域配备相关的消防设备和照明出口,以指导员工进行有效的疏散。另一方面,授权人员可以使用各种消防设备进行紧急救援,从而可以进一步减少突发事件相关的损失。4星海广场站应急预案存在的问题4.1限流措施不健全(1)客流高峰时,若不能及时推出相关限流措施,短期内车站所承载客流会超出城轨车站运行标准,但拥挤环境下难以做到有效组织,造成车站客流积压成倍增加,极大地影响了城轨正常运行。(2)星海广场站对解除限流机构的工作时间控制不够严格,在客流高峰期,由于客流增减是一种趋势发展模式,客流组织工作效果的提升必然会导致客流小幅增减情况下的拥堵。4.2应急队伍体系建设不完善专业应急队伍应当由受过针对性培训,具备轨道交通应急救援和救灾知识、技能和经验,配备专用救援设备和防护措施,成员相对固定,具有一定团队合作能力的专业人员组成。由于其特殊的地理环境,轨道交通应急响应要求不同于其他类型的应急响应。在救援被困道路人员等核心应急工作中,非专业化队伍在应对轨道交通突发事件中可以少下功夫,取得很大成效,更值得注意的是,突发事件发生后,应急领导体系由相关职能部门负责人临时组成。在组织领导体制下,领导者容易随意行事,降低了应急响应的效率。另外,领导者素质水平高,专业知识储备或各部门领导之间的配合和分工效率也会影响应急过程。4.3信息沟通不流畅政府积极性不强,时效性差,主体责任不明确。现行应急救援机制的相关部门有义务对应急信息进行公开,但实际运行效果并不尽如人意政府部门制定了信息公开制度,但信息公开内容的质量却得不到保障。信息披露的时间与一般事件相距甚远。释放的主体责任往往不明确,存在相互推卸责任的倾向。如果政府封锁或没有完全公开发布信息,会给公众留下不负责任的印象,政府自身的利益也会被忽视,公信力和形象也会大幅下降。在应对突发事件时,如果相关信息不及时发布,就会引起人们对突发事件的猜测,使其他鬼人散布虚假信息,从而导致应急工作的失效,影响正在进行。4.4人员流动量大,增加疏散难度星海广场站各类型员工应急安全素质可谓良莠不齐,在紧急事件发生时,很有可能会引起不同程度的惊慌与骚乱,继而导致大范围的伤亡。因此,如何提高城轨车站从业人员的应对突发事件能力,成为了当前急需研究解决的一个重要课题。目前我国各大城市中都普遍建立了较为完善的紧急救护系统,以保障人民群众生命安全和财产安全。与此同时,当前阶段一些大型城轨站点出现了消防通道被堵,安全出口不足及疏散距离与疏散宽度达不到规格要求等有关问题,另外对应的应急照明与疏散指示标志数量不足,所需紧急事件自救常识与应急自救设备匮乏,这些劣势因素的出现,将进一步加剧紧急情况下人员疏散与救援困难。5星海广场站应急预案问题对策5.1完善客流管理体系一方面,应采取多种措施调整系统的运输能力。车站应合理组织和控制城轨站的总客流和客流,将整个客流与运输能力相结合,平稳有序地减少客流,降低安全事故发生的概率。在客流大的情况下,客流大,客运站客流量大,容易造成混乱,可以从以下几个方面加强对客流量的控制。首先,调整车站的最大客流能力。一般来说,最大客流的疏浚能力决定了车站在一段时间内可以运输的最大乘客数量和车站客流控制标准。这种能力受到车站客流所涉及的设施和工作场所的限制。其次,加强对车站总客流量的控制。考虑到站内受内,外环境因素综合作用,为较好控制大客流并促进站内总客流运输协调力最大化,必须从内,外两个层面采取措施,无论是从站门口出入站的客流还是从站台出站客流均会引起站内交通情况发生改变,且这种改变是个动态连续的过程,为使整个过程始终处于安全状态,必须对出站客流进行控制并加速出站。表1三级客流控制方法客流控制级别控制内容控制地点一级客流控制站台客流控制下站台扶梯处二级客流控制站厅付费区客流控制进站闸机处三级客流控制出入口客流控制出入口最后,维持乘客的秩序。一旦发生大客流,要想控制车站客流组织,就显得较为困难,同时也会面临更大的安全风险,疏通率会受到不利影响。因此,要想有效规范车站大客流运营组织,就需要保障乘客的有序性,尽可能减少乘客的拥堵情况。5.2建设专业化应急队伍应急小组作为突发事件的主力军,其应急水平往往是应急响应的基础。(1)加强专业人才引进,一方面可以选派应急救援指挥、技术、火灾探测、安保工程等专业的大学生或留学生,另一方面可聘请有应急救援救灾工作经验的危机管理和应急专家担任危机管理顾问、我们应该特别关注团队的年龄结构、经验分布和身体平衡,以提高团队的综合能力。(2)重视应急小组的教育,从思想技术层面和实际职能层面进行。在应急小组思想技术水平教育方面,可以借鉴国外优秀的轨道交通应急管理机制,注重应急救援的知识和作用,从技术培训的角度加强应急小组的实战性,要加强训练,加快训练节奏,通过综合训练提高救援技术、救援装备和队伍协作能力,使训练情况尽量贴近实际。(3)建立应急小组的绩效考核和绩效激励机制。应急小组的应急工作以实际工作成果为依据。在应急响应和工作评估结束后,对参与工作的人员进行自我汇报,梳理行动的利弊。同时,也要考虑到成员之间的相互评价机制,加强能力的提高,为后续应急工打好基础。应急小组应对绩效评估结果突出的小组成员给予物质奖励或表彰,对绩效评估结果不合格的小组成员给予帮助和教育,并将多次评估不合格的小组成员调离岗位。5.3加强与其他交通方式的配合应做好连接现场管理,连接处应有宽敞的出入口,以减少乘客的换乘时间。此外,连接组织需要清晰的传输路径信息和清晰的流组织。(1)当单个站点或多个离散站点具有大的客流并且需要启用连接时,本实用新型能够提高车站周边常规公共汽车数量及行驶密度,还能够对出租车公司进行信息发布,能够提高车站内出租车数,能够提高乘客出行方式选择,还能够对客流进行分流,减轻车站内客流压力。(2)在多个车站有大型客流站时,需要在大客流区间内打开和连接公共汽车。同时,增加出租车的数量,增加旅客出行方式的选择,分流客流,降低车站的客流压力。(3)当全线客流量增加时,当需要启用连接时,可以将线路上的所有公共汽车和出租车布置在线路上的所有合适的馈线站上,以缓解大客流的压力。(4)因线路设备故障而需较大客流的连接线可以按照城轨临时行车计划进行设置。如故障区段城轨的单线、双向交通方式、而总线连接线可以在两端使用两端时靠近车站两端的单线站的两端。连接站是连接线的起点和终点。5.4加强安全教育,进行安全疏散宣传消防法律法规、增强全民安全意识、合力保障安全。一是充分利用报纸、广播、电视、互联网等媒介,在全社会普及应急知识,让全社会共同参与应急安全管理工作,并对社会应急进行监管;二是安全管理人员开展多种形式、多种类型的学习班,帮助有关人员树立强烈的效仿意识、提高自身素质、了解形势、明确职责、切实做好应急排除整改工作。6结论随着社会的发展,轨道交通安全设施建设越来越重要,交通事故也越来越受到重视。由此可见,铁路管理者制定应急运行对策十分必要。本文分析了轨道交通应急运行的原因、特点和危害,分析了轨道交通事故发生的原因,提出星海广场站乘客安全疏散对策建议,在一定程度上对我国现阶段的城轨紧急事件的防治以及人群疏散具有一定的实际意义。参考文献[1]彭卫华.城轨车站运营与应急疏散客流组织方法[J].建筑工程技术与设计,2018,000(014):5892.[2]钱振伟,钱大琳,张辉.城市轨道交通车站
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