建筑施工企业安全生产管理条例

建筑施工企业安全生产管理条例一、建筑施工企业安全生产管理条例

1.1总则

1.1.1章程目的与适用范围

本条例旨在规范建筑施工企业的安全生产管理活动，保障从业人员生命安全，预防生产安全事故的发生。其适用范围涵盖建筑施工企业及其所属的工程项目、施工队伍及相关管理人员。通过明确安全生产管理职责、建立安全管理体系、实施安全教育培训等措施，提高建筑施工企业的安全生产管理水平，确保工程建设顺利进行。

1.1.2安全生产基本原则

建筑施工企业在安全生产管理中应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则。企业应将安全生产放在首位，优先保障从业人员的安全与健康；通过预防措施减少事故发生，降低事故损失；综合运用管理、技术、教育培训等多种手段，形成安全生产的长效机制。同时，企业应严格执行国家有关安全生产的法律法规，确保安全生产管理的合法合规。

1.1.3安全生产责任体系

建筑施工企业应建立完善的安全生产责任体系，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。企业法定代表人是安全生产的第一责任人，负责全面领导安全生产工作；项目经理对项目安全生产负总责，组织实施项目安全生产管理；安全管理人员负责日常安全监督检查，及时消除安全隐患；一线作业人员应严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品。通过层层落实责任，形成安全生产的合力。

1.1.4安全生产投入保障

建筑施工企业应保障安全生产所需的资金投入，建立安全生产费用提取和使用制度。企业应按照国家规定，按工程合同价的一定比例提取安全生产费用，专项用于安全生产设施设备购置、安全教育培训、安全检查及隐患治理等方面。安全生产费用应专款专用，不得挪作他用，确保安全生产工作的顺利开展。企业还应定期对安全生产投入情况进行审计，确保资金使用的有效性和合理性。

2.1安全生产组织机构

2.1.1安全管理机构设置

建筑施工企业应设立专门的安全管理机构，负责企业安全生产工作的组织、协调和监督。安全管理机构应配备足够数量的安全管理人员，其数量和资质应满足企业安全生产管理的需要。安全管理机构应设安全管理机构负责人，全面负责安全管理工作；下设安全工程师、安全员等岗位，分别负责安全监督检查、安全教育培训、隐患排查治理等工作。安全管理机构应直接向企业法定代表人或其授权的管理人员汇报工作，确保安全管理机构的有效运作。

2.1.2安全生产管理人员配备

建筑施工企业应根据企业规模、工程项目特点等因素，合理配备安全生产管理人员。企业应配备专职安全生产管理人员，其数量应满足企业安全生产管理的需要，且不得少于国家规定的最低要求。专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和技能，持有有效的资格证书。企业还应根据项目实际情况，配备兼职安全员，协助专职安全管理人员开展安全管理工作。安全生产管理人员的配备和调整应报当地安全生产监督管理部门备案。

2.1.3安全生产职责分工

建筑施工企业应明确安全生产管理人员的职责分工，确保各项安全管理工作有人负责、有人落实。安全管理机构负责人负责全面领导安全管理工作，组织制定安全生产规章制度和操作规程，督促落实安全生产责任；安全工程师负责安全监督检查，排查治理安全隐患，组织安全教育培训；安全员负责现场安全巡查，及时制止违章作业，协助处理安全事故。通过明确职责分工，形成安全生产管理的合力。

2.1.4安全生产工作制度

建筑施工企业应建立健全安全生产管理工作制度，规范安全管理工作流程。企业应制定安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故报告制度等，确保安全管理工作有章可循、有据可依。各项制度应明确具体内容、责任人和执行要求，并定期进行修订和完善，以适应安全生产管理工作的需要。

3.1安全生产规章制度

3.1.1安全生产责任制

建筑施工企业应建立全员安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。企业法定代表人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任；项目经理对所负责项目的安全生产负总责，组织实施项目安全生产管理工作；安全管理人员负责日常安全监督检查，及时发现和消除安全隐患；一线作业人员应严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品。通过层层落实责任，形成安全生产的合力。

3.1.2安全操作规程

建筑施工企业应根据工程特点、施工工艺等因素，制定详细的安全操作规程，指导从业人员安全作业。安全操作规程应包括作业前的准备、作业中的注意事项、作业后的检查等内容，确保从业人员了解和掌握安全操作方法。企业还应定期对安全操作规程进行评估和修订，确保其科学性和实用性。同时，企业应将安全操作规程作为安全教育培训的重要内容，提高从业人员的安全意识和操作技能。

3.1.3安全检查制度

建筑施工企业应建立安全检查制度，定期对施工现场、设备设施、作业环境等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等多种形式，确保安全检查的全面性和有效性。企业应制定安全检查表，明确检查内容、标准和要求，并指定专人负责检查记录和隐患整改。对检查发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，并跟踪验证整改效果，确保安全隐患得到有效治理。

3.1.4隐患排查治理制度

建筑施工企业应建立安全隐患排查治理制度，对施工现场存在的安全隐患进行全面排查和及时治理。企业应组织专业人员定期对施工现场进行安全隐患排查，重点排查高处作业、临时用电、起重吊装、脚手架等危险性较大的作业环节。对排查发现的安全隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改要求，并跟踪验证整改效果。对重大安全隐患，应立即采取应急措施，防止事故发生，并向上级主管部门报告。

4.1安全教育培训

4.1.1安全教育培训内容

建筑施工企业应开展多层次、多形式的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全防护知识、应急处置措施等，确保从业人员了解和掌握安全知识。企业还应根据不同岗位、不同工种的特点，制定针对性的安全教育培训计划，提高培训的针对性和实效性。安全教育培训应注重理论与实践相结合，通过案例分析、现场演示等方式，提高培训效果。

4.1.2安全教育培训方式

建筑施工企业应采用多种方式进行安全教育培训，提高培训的覆盖面和参与度。企业应组织定期安全教育培训，包括新员工入职培训、特种作业人员培训、全员安全教育培训等，确保所有从业人员都接受过必要的安全教育培训。企业还应利用班前会、安全活动日等形式，开展日常安全教育培训，及时传达安全生产信息和安全知识。此外，企业还可以通过宣传栏、安全标语、警示标志等方式，营造浓厚的安全生产氛围，提高从业人员的安全意识。

4.1.3安全教育培训考核

建筑施工企业应建立安全教育培训考核制度，确保安全教育培训的有效性。企业应对所有从业人员进行安全教育培训考核，考核内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全防护知识等，考核方式可以采用笔试、口试、现场操作等多种形式。考核合格者方可上岗作业，考核不合格者应进行补训和补考，直至考核合格。企业还应建立安全教育培训档案，记录所有从业人员的安全教育培训情况，作为考核的依据。

4.1.4安全教育培训记录

建筑施工企业应建立安全教育培训记录制度，详细记录所有从业人员的安全教育培训情况。企业应建立安全教育培训档案，包括培训时间、培训内容、培训讲师、参训人员、考核结果等信息，确保安全教育培训的可追溯性。安全教育培训记录应妥善保管，并定期进行更新和完善，作为企业安全生产管理的重要资料。企业还应定期对安全教育培训记录进行审核，确保记录的准确性和完整性。

5.1安全防护措施

5.1.1施工现场安全防护

建筑施工企业应采取多种措施，确保施工现场的安全防护。企业应在施工现场设置安全防护设施，包括围挡、护栏、安全通道、警示标志等，防止人员坠落、物体打击等事故发生。企业还应对施工现场的危险区域进行隔离，设置安全警示标志，并派专人进行看护，防止无关人员进入危险区域。此外，企业还应定期对安全防护设施进行检查和维护，确保其完好有效。

5.1.2高处作业防护

建筑施工企业应采取专门措施，防止高处作业事故的发生。企业应设置安全防护栏杆、安全网、安全带等防护设施，确保高处作业人员的安全。高处作业人员应正确使用安全带，并系挂在牢固的构架上，不得低挂高用。企业还应定期对高处作业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。此外，企业还应对高处作业环境进行检查，确保其符合安全要求，防止高处作业事故的发生。

5.1.3临时用电防护

建筑施工企业应采取专门措施，防止临时用电事故的发生。企业应采用TN-S接零保护系统，确保临时用电的安全。临时用电线路应采用电缆或护套线，不得随意拖拽或碾压，并定期进行检查和维护。企业还应设置配电箱、开关箱等用电设施，并配备漏电保护器，防止触电事故发生。此外，企业还应对临时用电人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，防止临时用电事故的发生。

5.1.4起重吊装防护

建筑施工企业应采取专门措施，防止起重吊装事故的发生。企业应选择合适的起重设备，并定期进行检查和维护，确保其安全性能。起重吊装作业前，应进行安全技术交底，明确作业流程和注意事项。起重吊装作业过程中，应设置警戒区域，并派专人进行指挥和看护，防止无关人员进入危险区域。此外，企业还应对起重吊装人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，防止起重吊装事故的发生。

6.1安全检查与隐患治理

6.1.1安全检查内容与方法

建筑施工企业应定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查内容应包括施工现场安全防护、高处作业防护、临时用电防护、起重吊装防护等方面，确保安全检查的全面性。安全检查方法可以采用日常检查、定期检查、专项检查等多种形式，确保安全检查的有效性。企业应制定安全检查表，明确检查内容、标准和要求，并指定专人负责检查记录和隐患整改。

6.1.2隐患排查与登记

建筑施工企业应建立安全隐患排查登记制度，对排查发现的安全隐患进行详细记录。企业应建立安全隐患台账，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改时限等信息，确保安全隐患的可追溯性。安全隐患台账应妥善保管，并定期进行更新和完善，作为企业安全生产管理的重要资料。企业还应定期对安全隐患台账进行审核，确保记录的准确性和完整性。

6.1.3隐患整改与验收

建筑施工企业应制定安全隐患整改方案，明确整改措施、责任人、时限等，并组织落实整改工作。对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改，并跟踪验证整改效果，确保安全隐患得到有效治理。对重大安全隐患，应立即采取应急措施，防止事故发生，并向上级主管部门报告。整改完成后，应组织相关人员进行验收，确保整改效果符合要求，并记录在案。

6.1.4隐患整改跟踪与反馈

建筑施工企业应建立安全隐患整改跟踪反馈制度，确保安全隐患整改工作的落实。企业应指定专人负责跟踪隐患整改情况，及时了解整改进度和效果，并对整改工作进行监督和指导。对整改不力的单位或个人，应进行批评教育，并限期整改。整改完成后，应组织相关人员进行验收，并对整改效果进行评估，确保安全隐患得到有效治理。企业还应将隐患整改情况定期向上级主管部门报告，接受监督和指导。

7.1安全事故应急救援

7.1.1应急救援组织机构

建筑施工企业应建立应急救援组织机构，负责应急救援工作的组织、协调和实施。应急救援组织机构应包括应急救援指挥部、应急救援队伍、应急救援物资储备等，确保应急救援工作的有效开展。应急救援指挥部负责全面领导应急救援工作，制定应急救援方案，协调各方资源；应急救援队伍负责现场救援，包括伤员救治、现场处置、物资运输等；应急救援物资储备负责储备必要的救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。

7.1.2应急救援预案

建筑施工企业应制定应急救援预案，明确应急救援工作的流程、方法和要求。应急救援预案应包括事故类型、事故原因、事故后果、应急救援措施、应急救援流程等内容，确保应急救援工作的科学性和有效性。企业应根据不同事故类型，制定相应的应急救援预案，并定期进行演练，提高应急救援队伍的实战能力。应急救援预案应定期进行评估和修订，确保其适应企业安全生产管理的需要。

7.1.3应急救援演练

建筑施工企业应定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力。应急救援演练应包括桌面演练、现场演练等多种形式，确保演练的全面性和有效性。企业应制定应急救援演练计划，明确演练时间、地点、内容、参与人员等，并做好演练前的准备工作。演练过程中，应注重模拟真实事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性，并及时总结经验教训，完善应急救援预案。

7.1.4应急救援物资与装备

建筑施工企业应储备必要的应急救援物资和装备，确保应急救援工作的顺利开展。应急救援物资和装备应包括急救药品、防护用品、照明设备、通讯设备、救援工具等，确保满足应急救援工作的需要。企业应定期对应急救援物资和装备进行检查和维护，确保其完好有效。应急救援物资和装备应存放在指定地点，并做好标识和登记，确保应急救援时能够及时取用。

二、安全生产管理职责

2.1企业主要负责人安全生产职责

2.1.1全面领导安全生产管理工作

建筑施工企业法定代表人对本单位安全生产工作负总责，应全面领导安全生产管理工作。企业法定代表人应组织制定安全生产方针和目标，批准安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产管理工作纳入企业发展规划和年度计划。法定代表人还应定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产工作得到有效保障。此外，法定代表人还应组织开展安全生产宣传教育，提高全体员工的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

2.1.2确保安全生产投入

建筑施工企业法定代表人应确保安全生产所需的资金投入，建立安全生产费用提取和使用制度。企业应按照国家规定，按工程合同价的一定比例提取安全生产费用，专项用于安全生产设施设备购置、安全教育培训、安全检查及隐患治理等方面。法定代表人应督促财务部门落实安全生产费用，确保资金使用的有效性和合理性。此外，法定代表人还应定期对安全生产投入情况进行审计，确保资金使用的合规性和效益性。

2.1.3组织安全生产检查

建筑施工企业法定代表人应定期组织安全生产检查，全面了解企业安全生产状况。检查内容应包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全防护措施落实情况、安全隐患排查治理情况等。法定代表人还应亲自参与重大安全隐患的整改工作，确保安全隐患得到及时有效治理。此外，法定代表人还应建立安全生产检查档案，记录每次检查的情况和结果，作为改进安全生产管理工作的依据。

2.1.4签发安全生产文件

建筑施工企业法定代表人应签发重要的安全生产文件，确保安全生产管理工作得到有效执行。企业应制定安全生产责任制、安全教育培训计划、安全生产检查计划等，并由法定代表人签发，确保其权威性和执行力。法定代表人还应签发安全生产奖惩文件，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行处罚，形成有效的激励和约束机制。

2.2项目负责人安全生产职责

2.2.1组织实施项目安全生产管理

建筑施工企业项目负责人对所负责项目的安全生产负总责，应组织实施项目安全生产管理工作。项目负责人应组织制定项目安全生产方案，明确项目安全生产目标、安全生产措施、安全生产责任等，确保项目安全生产工作有序开展。项目负责人还应定期召开安全生产会议，研究解决项目安全生产工作中的问题，确保项目安全生产工作得到有效保障。此外，项目负责人还应组织开展项目安全生产教育培训，提高项目员工的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

2.2.2管理项目安全生产人员

建筑施工企业项目负责人应管理项目安全生产人员，确保项目安全生产人员配备充足、资质合格。项目负责人应组织项目安全生产人员的招聘、培训、考核等工作，确保项目安全生产人员具备相应的专业知识和技能。项目负责人还应定期对项目安全生产人员进行监督检查，确保其履行安全生产职责，及时发现和纠正其工作中的问题。此外，项目负责人还应建立项目安全生产人员档案，记录其培训、考核、工作等情况，作为考核其工作绩效的依据。

2.2.3组织项目安全隐患排查治理

建筑施工企业项目负责人应组织项目安全隐患排查治理，确保项目安全生产状况良好。项目负责人应组织项目安全生产人员定期对施工现场进行安全隐患排查，重点排查高处作业、临时用电、起重吊装、脚手架等危险性较大的作业环节。对排查发现的安全隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改要求，并跟踪验证整改效果。对重大安全隐患，应立即采取应急措施，防止事故发生，并向上级主管部门报告。

2.2.4负责项目安全事故报告

建筑施工企业项目负责人应负责项目安全事故报告，确保安全事故得到及时有效处理。发生安全事故时，项目负责人应立即组织抢救伤员，保护现场，并按规定程序上报安全事故。项目负责人还应组织安全事故调查，分析事故原因，提出防范措施，防止类似事故再次发生。此外，项目负责人还应将安全事故处理情况及时向企业法定代表人报告，并接受企业法定代表人的监督和指导。

2.3安全管理人员安全生产职责

2.3.1负责项目安全监督检查

建筑施工企业安全管理人员负责项目安全监督检查，确保项目安全生产工作得到有效执行。安全管理人员应定期对施工现场进行安全检查，重点检查安全防护措施、安全操作规程、劳动防护用品等方面的落实情况。对检查发现的安全隐患，应立即通知项目负责人进行整改，并跟踪验证整改效果。安全管理人员还应参与项目安全生产教育培训，提高项目员工的安全意识和操作技能。此外，安全管理人员还应建立项目安全检查记录，记录每次检查的情况和结果，作为改进项目安全生产管理工作的依据。

2.3.2组织项目安全教育培训

建筑施工企业安全管理人员应组织项目安全教育培训，提高项目员工的安全意识。安全管理人员应制定项目安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等，并组织实施。安全管理人员还应负责培训效果的评估，确保培训达到预期效果。此外，安全管理人员还应组织开展项目安全活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛等，提高项目员工的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

2.3.3参与项目安全事故调查

建筑施工企业安全管理人员应参与项目安全事故调查，分析事故原因，提出防范措施。发生安全事故时，安全管理人员应立即到现场进行勘查，收集有关证据，并参与安全事故调查组的调查工作。安全管理人员还应根据调查结果，提出防止类似事故再次发生的措施，并督促落实。此外，安全管理人员还应将安全事故调查情况及时向项目负责人报告，并接受项目负责人的监督和指导。

2.3.4负责项目安全资料管理

建筑施工企业安全管理人员应负责项目安全资料管理，确保项目安全资料完整、准确、及时。安全管理人员应建立项目安全资料台账，包括安全教育培训记录、安全检查记录、安全隐患整改记录、安全事故报告等，并定期进行更新和完善。安全管理人员还应负责安全资料的归档和保管，确保安全资料的安全性和可追溯性。此外，安全管理人员还应将安全资料管理情况及时向项目负责人报告，并接受项目负责人的监督和指导。

2.4从业人员安全生产职责

2.4.1遵守安全生产规章制度

建筑施工企业从业人员应遵守安全生产规章制度，确保自身安全。从业人员应认真学习并严格遵守企业制定的安全生产规章制度和操作规程，不得违章作业。从业人员还应正确使用劳动防护用品，不得擅自拆除或损坏安全防护设施。此外，从业人员还应积极参加安全教育培训，提高安全意识和操作技能，确保自身安全。

2.4.2执行安全操作规程

建筑施工企业从业人员应执行安全操作规程，确保作业安全。从业人员应在作业前了解作业内容和安全要求，并按照安全操作规程进行作业。从业人员还应注意作业环境，发现不安全因素应立即停止作业，并及时报告项目负责人或安全管理人员。此外，从业人员还应正确使用劳动防护用品，确保自身安全。

2.4.3报告安全隐患

建筑施工企业从业人员应报告安全隐患，确保安全隐患得到及时治理。从业人员在作业过程中发现安全隐患应立即停止作业，并及时报告项目负责人或安全管理人员。项目负责人或安全管理人员应立即组织对安全隐患进行排查和治理，确保安全隐患得到及时有效治理。此外，从业人员还应积极参与安全隐患治理，共同维护安全生产秩序。

三、安全生产管理制度体系

3.1安全生产责任制体系

3.1.1建立全员安全生产责任制

建筑施工企业应建立全员安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。企业法定代表人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任；项目经理对所负责项目的安全生产负总责，组织实施项目安全生产管理工作；安全管理人员负责日常安全监督检查，及时发现和消除安全隐患；一线作业人员应严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品。通过层层落实责任，形成安全生产的合力。例如，某大型建筑施工企业通过制定详细的安全生产责任制，明确各级人员的职责，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人，有效降低了安全事故的发生率。据统计，2022年全国建筑施工企业事故死亡人数同比下降了12.4%，这其中与企业建立健全安全生产责任制体系密不可分。

3.1.2落实安全生产责任考核

建筑施工企业应建立安全生产责任考核制度，定期对各级管理人员和从业人员的安全生产责任落实情况进行考核。考核内容应包括安全生产责任制学习情况、安全教育培训情况、安全检查情况、隐患排查治理情况等，考核方式可以采用现场检查、资料审查、问卷调查等多种形式。考核结果应与企业员工的绩效考核挂钩，对考核不合格者应进行批评教育，并限期整改；对考核优秀的单位和个人应给予奖励，形成有效的激励和约束机制。例如，某建筑施工企业通过实施安全生产责任考核制度，对项目经理、安全管理人员、一线作业人员等进行定期考核，有效提高了各级人员的安全生产意识，降低了安全事故的发生率。

3.1.3完善安全生产责任追究制度

建筑施工企业应建立安全生产责任追究制度，对发生安全事故的单位和个人进行责任追究。责任追究应依据事故调查结果，明确责任人的责任，并依法进行处理。对发生重大安全事故的单位，应追究企业法定代表人的责任；对发生一般安全事故的单位，应追究项目负责人的责任；对发生安全事故的直接责任人，应根据其责任大小进行处罚。通过责任追究，形成有效的震慑作用，防止类似事故再次发生。例如，某建筑施工企业发生一起高处坠落事故，造成一名工人死亡，企业根据安全生产责任追究制度，对项目经理、安全管理人员、作业人员等进行责任追究，项目经理被降职，安全管理人员被罚款，作业人员被开除，有效防止了类似事故再次发生。

3.2安全生产操作规程体系

3.2.1制定详细的安全生产操作规程

建筑施工企业应根据工程特点、施工工艺等因素，制定详细的安全生产操作规程，指导从业人员安全作业。安全操作规程应包括作业前的准备、作业中的注意事项、作业后的检查等内容，确保从业人员了解和掌握安全操作方法。企业还应定期对安全操作规程进行评估和修订，确保其科学性和实用性。例如，某建筑施工企业针对高层建筑施工，制定了详细的高处作业安全操作规程，包括安全带的正确使用、安全网的安装、临边洞口的防护等，有效降低了高处作业事故的发生率。

3.2.2加强安全生产操作规程培训

建筑施工企业应加强对安全生产操作规程的培训，确保从业人员掌握安全操作方法。企业应将安全操作规程作为安全教育培训的重要内容，定期对从业人员进行培训，提高其安全意识和操作技能。培训内容应包括安全操作规程的具体要求、安全操作方法、安全注意事项等，培训方式可以采用课堂讲授、现场演示、实际操作等多种形式。例如，某建筑施工企业每月组织一次安全生产操作规程培训，由经验丰富的安全工程师进行授课，并结合实际案例进行分析，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能。

3.2.3监督检查安全生产操作规程执行情况

建筑施工企业应加强对安全生产操作规程执行情况的监督检查，确保从业人员严格遵守安全操作规程。企业应定期对施工现场进行安全检查，重点检查安全操作规程的执行情况，发现违章作业应立即制止，并进行批评教育。企业还应建立安全生产操作规程执行情况的检查记录，记录每次检查的情况和结果，作为改进安全生产管理工作的依据。例如，某建筑施工企业通过实施安全生产操作规程执行情况的监督检查，有效提高了从业人员的安全意识，降低了违章作业的发生率。

3.3安全生产教育培训体系

3.3.1建立安全生产教育培训制度

建筑施工企业应建立安全生产教育培训制度，定期对从业人员进行安全教育培训。企业应根据国家有关法律法规和行业标准，制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等，并组织实施。安全生产教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全防护知识、应急处置措施等，确保从业人员了解和掌握安全知识。例如，某建筑施工企业制定了详细的安全生产教育培训制度，每年对全体员工进行安全教育培训，有效提高了从业人员的安全意识。

3.3.2开展多层次安全生产教育培训

建筑施工企业应开展多层次、多形式的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。企业应组织定期安全教育培训，包括新员工入职培训、特种作业人员培训、全员安全教育培训等，确保所有从业人员都接受过必要的安全教育培训。企业还应利用班前会、安全活动日等形式，开展日常安全教育培训，及时传达安全生产信息和安全知识。此外，企业还可以通过宣传栏、安全标语、警示标志等方式，营造浓厚的安全生产氛围，提高从业人员的安全意识。例如，某建筑施工企业通过开展多层次、多形式的安全生产教育培训，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能，降低了安全事故的发生率。

3.3.3考核安全生产教育培训效果

建筑施工企业应建立安全生产教育培训考核制度，确保安全教育培训的有效性。企业应对所有从业人员进行安全教育培训考核，考核内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全防护知识等，考核方式可以采用笔试、口试、现场操作等多种形式。考核合格者方可上岗作业，考核不合格者应进行补训和补考，直至考核合格。企业还应建立安全教育培训档案，记录所有从业人员的安全教育培训情况，作为考核的依据。例如，某建筑施工企业通过实施安全生产教育培训考核制度，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能，降低了安全事故的发生率。

四、安全生产投入保障体系

4.1安全生产费用提取

4.1.1按规定比例提取安全生产费用

建筑施工企业应按照国家规定，按工程合同价的一定比例提取安全生产费用，专项用于安全生产设施设备购置、安全教育培训、安全检查及隐患治理等方面。企业应根据工程合同价，按照国家规定的比例提取安全生产费用，确保安全生产费用充足。例如，根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑施工企业应按照工程合同价的一定比例提取安全生产费用，一般比例为2%左右。企业应将安全生产费用纳入企业财务预算，确保安全生产费用的及时提取和使用。通过按规定比例提取安全生产费用，企业可以为安全生产工作提供必要的资金保障，确保安全生产管理工作得到有效开展。

4.1.2建立安全生产费用使用制度

建筑施工企业应建立安全生产费用使用制度，明确安全生产费用的使用范围、使用程序、使用标准等，确保安全生产费用得到合理使用。企业应制定安全生产费用使用计划，明确安全生产费用的使用方向和使用期限，并定期进行评估和调整。企业还应建立安全生产费用使用审批制度，明确安全生产费用的使用审批流程和审批权限，确保安全生产费用得到合理使用。例如，某建筑施工企业制定了详细的安全生产费用使用制度，明确了安全生产费用的使用范围、使用程序、使用标准等，并定期进行评估和调整，有效提高了安全生产费用的使用效率。

4.1.3加强安全生产费用管理

建筑施工企业应加强安全生产费用管理，确保安全生产费用得到有效使用。企业应建立安全生产费用台账，记录安全生产费用的提取、使用、结余等情况，并定期进行更新和完善。企业还应定期对安全生产费用进行审计，确保安全生产费用使用的合规性和效益性。例如，某建筑施工企业通过实施安全生产费用管理，建立了安全生产费用台账，并定期进行审计，有效提高了安全生产费用的使用效率，确保了安全生产费用的合理使用。

4.2安全生产设施设备投入

4.2.1购置必要的安全防护设施设备

建筑施工企业应购置必要的安全防护设施设备，确保施工现场的安全防护。企业应根据工程特点和施工工艺，购置安全帽、安全带、安全网、防护栏杆、警示标志等安全防护设施设备，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。例如，某建筑施工企业在施工现场设置了安全防护栏杆、安全网、警示标志等安全防护设施设备，并定期进行检查和维护，有效防止了高处坠落、物体打击等事故的发生。

4.2.2更新老旧的安全防护设施设备

建筑施工企业应定期更新老旧的安全防护设施设备，确保安全防护设施设备的性能和效果。企业应定期对安全防护设施设备进行检查，对老旧的、损坏的、失效的安全防护设施设备及时进行更新，确保安全防护设施设备的性能和效果。例如，某建筑施工企业定期对安全帽、安全带、安全网等安全防护设施设备进行检查，对老旧的、损坏的、失效的安全防护设施设备及时进行更新，有效提高了安全防护设施设备的性能和效果。

4.2.3投入安全监测监控系统

建筑施工企业应投入安全监测监控系统，对施工现场进行实时监控，及时发现和消除安全隐患。企业应安装视频监控设备、环境监测设备、人员定位系统等安全监测监控系统，对施工现场进行实时监控，并定期进行维护和更新，确保安全监测监控系统的正常运行。例如，某建筑施工企业安装了视频监控设备、环境监测设备、人员定位系统等安全监测监控系统，对施工现场进行实时监控，有效提高了安全管理的效率，降低了安全事故的发生率。

4.3安全教育培训投入

4.3.1提供必要的安全教育培训经费

建筑施工企业应提供必要的安全教育培训经费，确保安全教育培训工作的顺利开展。企业应根据安全生产教育培训计划，提供必要的安全教育培训经费，用于安全教育培训教材的编写、安全教育培训师资的聘请、安全教育培训场所的租赁等。企业还应将安全教育培训经费纳入企业财务预算，确保安全教育培训经费的及时到位。例如，某建筑施工企业根据安全生产教育培训计划，提供了必要的安全教育培训经费，用于安全教育培训教材的编写、安全教育培训师资的聘请、安全教育培训场所的租赁等，有效保障了安全教育培训工作的顺利开展。

4.3.2组织安全生产教育培训活动

建筑施工企业应组织安全生产教育培训活动，提高从业人员的安全意识和操作技能。企业应定期组织安全生产教育培训活动，包括新员工入职培训、特种作业人员培训、全员安全教育培训等，确保所有从业人员都接受过必要的安全教育培训。企业还应利用班前会、安全活动日等形式，开展日常安全教育培训，及时传达安全生产信息和安全知识。例如，某建筑施工企业定期组织安全生产教育培训活动，包括新员工入职培训、特种作业人员培训、全员安全教育培训等，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能，降低了安全事故的发生率。

4.3.3评估安全教育培训效果

建筑施工企业应评估安全教育培训效果，确保安全教育培训工作的有效性。企业应对安全教育培训效果进行评估，包括培训内容的掌握程度、培训对象的满意度、培训效果的改进程度等，并定期进行总结和改进。企业还应建立安全教育培训档案，记录安全教育培训的情况和结果，作为评估安全教育培训效果的依据。例如，某建筑施工企业通过评估安全教育培训效果，定期总结和改进安全教育培训工作，有效提高了安全教育培训工作的有效性，降低了安全事故的发生率。

五、安全生产检查与隐患治理体系

5.1安全生产检查制度

5.1.1制定安全生产检查计划

建筑施工企业应制定安全生产检查计划，明确检查时间、检查内容、检查标准、检查人员等，确保安全生产检查工作有序开展。企业应根据工程特点和施工进度，制定年度、季度、月度安全生产检查计划，并定期进行评估和调整。安全生产检查计划应包括施工现场安全防护、高处作业防护、临时用电防护、起重吊装防护等方面，确保安全生产检查的全面性。企业还应将安全生产检查计划报当地安全生产监督管理部门备案，接受监督和指导。例如，某大型建筑施工企业根据工程特点和施工进度，制定了详细的年度、季度、月度安全生产检查计划，并定期进行评估和调整，有效提高了安全生产检查工作的效率。

5.1.2组织实施安全生产检查

建筑施工企业应组织实施安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。企业应定期组织安全生产检查，包括日常检查、定期检查、专项检查等多种形式，确保安全生产检查的全面性和有效性。企业还应制定安全生产检查表，明确检查内容、标准和要求，并指定专人负责检查记录和隐患整改。例如，某建筑施工企业通过定期组织安全生产检查，及时发现和消除了一批安全隐患，有效防止了安全事故的发生。

5.1.3记录安全生产检查情况

建筑施工企业应记录安全生产检查情况，确保安全生产检查工作的可追溯性。企业应建立安全生产检查台账，记录每次检查的时间、地点、检查人员、检查内容、检查结果、隐患整改情况等信息，并定期进行更新和完善。企业还应将安全生产检查台账作为改进安全生产管理工作的依据，不断提高安全生产管理水平。例如，某建筑施工企业通过建立安全生产检查台账，记录每次检查的情况和结果，有效提高了安全生产管理水平，降低了安全事故的发生率。

5.2隐患排查治理制度

5.2.1排查施工现场安全隐患

建筑施工企业应排查施工现场安全隐患，及时发现和消除安全隐患。企业应定期组织安全隐患排查，重点排查高处作业、临时用电、起重吊装、脚手架等危险性较大的作业环节。企业还应鼓励从业人员积极报告安全隐患，并建立安全隐患报告奖励制度，提高从业人员报告安全隐患的积极性。例如，某建筑施工企业通过定期组织安全隐患排查，及时发现和消除了一批安全隐患，有效防止了安全事故的发生。

5.2.2制定隐患整改方案

建筑施工企业应制定隐患整改方案，明确整改措施、责任人、时限等，确保安全隐患得到及时治理。企业对排查发现的安全隐患，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人、时限等，并组织落实整改工作。整改方案应包括隐患的具体情况、整改措施、责任人、整改时限等，确保整改工作的有序开展。例如，某建筑施工企业对排查发现的安全隐患，立即制定了整改方案，明确整改措施、责任人、时限等，并组织落实整改工作，有效防止了安全事故的发生。

5.2.3跟踪验证整改效果

建筑施工企业应跟踪验证整改效果，确保安全隐患得到有效治理。企业对整改完成的隐患，应立即组织跟踪验证，确保隐患得到有效治理。跟踪验证应由专人负责，对整改情况进行全面检查，并记录在案。企业还应建立隐患整改档案，记录隐患整改的情况和结果，作为改进安全生产管理工作的依据。例如，某建筑施工企业对整改完成的隐患，立即组织跟踪验证，确保隐患得到有效治理，有效提高了安全生产管理水平，降低了安全事故的发生率。

5.3重大安全隐患治理

5.3.1识别重大安全隐患

建筑施工企业应识别重大安全隐患，及时采取应急措施，防止事故发生。企业应根据国家有关法律法规和行业标准，制定重大安全隐患识别标准，并定期对施工现场进行排查，及时发现和识别重大安全隐患。重大安全隐患应立即采取应急措施，防止事故发生。例如，某建筑施工企业根据国家有关法律法规和行业标准，制定了重大安全隐患识别标准，并定期对施工现场进行排查，及时发现和识别了一批重大安全隐患，并立即采取了应急措施，有效防止了安全事故的发生。

5.3.2制定重大安全隐患治理方案

建筑施工企业应制定重大安全隐患治理方案，明确治理措施、责任人、时限等，确保重大安全隐患得到及时治理。企业对识别的重大安全隐患，应立即制定治理方案，明确治理措施、责任人、时限等，并组织落实治理工作。治理方案应包括隐患的具体情况、治理措施、责任人、治理时限等，确保治理工作的有序开展。例如，某建筑施工企业对识别的重大安全隐患，立即制定了治理方案，明确治理措施、责任人、治理时限等，并组织落实治理工作，有效防止了安全事故的发生。

5.3.3组织专家进行评估

建筑施工企业应组织专家进行评估，确保重大安全隐患治理方案的科学性和可行性。企业对制定的重大安全隐患治理方案，应组织专家进行评估，确保治理方案的科学性和可行性。专家评估应包括对治理方案的全面审查，并提出改进建议。企业应根据专家评估意见，对治理方案进行修改和完善，确保治理方案的科学性和可行性。例如，某建筑施工企业对制定的重大安全隐患治理方案，组织专家进行了评估，并根据专家评估意见，对治理方案进行了修改和完善，有效提高了治理方案的科学性和可行性。

六、安全事故应急救援预案

6.1应急组织机构与职责

6.1.1应急组织机构设置

建筑施工企业应设立应急救援组织机构，负责应急救援工作的组织、协调和实施。应急救援组织机构应包括应急救援指挥部、应急救援队伍、应急救援物资储备等，确保应急救援工作的有效开展。应急救援指挥部负责全面领导应急救援工作，制定应急救援方案，协调各方资源；应急救援队伍负责现场救援，包括伤员救治、现场处置、物资运输等；应急救援物资储备负责储备必要的救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。企业应根据项目规模和施工特点，合理设置应急救援组织机构，明确各机构的职责和任务，确保应急救援工作的高效有序进行。

6.1.2明确各级人员职责

建筑施工企业应明确应急救援组织机构中各级人员的职责，确保应急救援工作的责任到人。企业应制定应急救援职责清单，明确应急救援指挥部、应急救援队伍、应急救援物资储备等各机构的职责和任务，并定期进行培训和演练，确保各级人员熟悉自己的职责和任务。应急救援指挥部负责全面领导应急救援工作，制定应急救援方案，协调各方资源；应急救援队伍负责现场救援，包括伤员救治、现场处置、物资运输等；应急救援物资储备负责储备必要的救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。企业还应建立应急救援责任制，明确各级人员的责任，确保应急救援工作的责任到人。

6.1.3建立应急联络机制

建筑施工企业应建立应急联络机制，确保应急救援信息能够及时传递。企业应制定应急联络表，明确各级人员的联系方式，并定期进行更新和完善。企业还应建立应急联络制度，明确应急信息的传递流程和方式，确保应急信息能够及时传递。应急救援指挥部负责全面领导应急救援工作，制定应急救援方案，协调各方资源；应急救援队伍负责现场救援，包括伤员救治、现场处置、物资运输等；应急救援物资储备负责储备必要的救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。企业还应定期对应急联络机制进行演练，确保应急联络机制的有效性。

6.2应急预案编制与评审

6.2.1编制应急救援预案

建筑施工企业应编制应急救援预案，明确应急救援工作的流程、方法和要求。应急救援预案应包括事故类型、事故原因、事故后果、应急救援措施、应急救援流程等内容，确保应急救援工作的科学性和有效性。企业应根据项目特点、施工工艺、周边环境等因素，制定针对性的应急救援预案，并定期进行更新和完善。应急救援预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急物资储备、应急流程等内容，确保应急救援工作的有序开展。

6.2.2组织应急预案评审

建筑施工企业应组织应急救援预案评审，确保应急救援预案的科学性和可行性。企业应邀请相关专家对应急救援预案进行评审，专家应包括安全生产管理专家、应急救援专家、医疗救护专家等，确保评审的专业性和全面性。专家评审应包括对应急救援预案的全面审查，并提出改进建议。企业应根据专家评审意见，对应急救援预案进行修改和完善，确保应急救援预案的科学性和可行性。企业还应定期对应急救援预案进行演练，确保应急救援预案的有效性。

6.2.3定期更新应急预案

建筑施工企业应定期更新应急救援预案，确保应急救援预案的时效性和适用性。企业应根据项目进展、施工变化、周边环境变化等因素，定期对应急救援预案进行更新和完善。企业还应根据实际应急救援情况，对应急救援预案进行评估和改进，确保应急救援预案的时效性和适用性。企业还应定期对应急救援预案进行培训，确保各级人员熟悉应急救援预案的内容和流程，提高应急救援工作的效率。

6.3应急演练与培训

6.3.1组织应急演练

建筑施工企业应组织应急演练，检验应急救援预案的有效性和可操作性。企业应根据应急救援预案，制定应急演练计划，明确演练时间、地点、内容、参与人员等，并组织实施。应急演练应包括桌面演练、现场演练等多种形式，确保演练的全面性和有效性。企业还应根据演练结果，对应急救援预案进行评估和改进，确保应急救援预案的有效性和可操作性。企业还应定期对应急演练进行总结，不断提高应急救援工作的效率。

6.3.2开展应急培训

建筑施工企业应开展应急培训，提高从业人员应急处置能力。企业应将应急培训作为安全生产教育培训的重要内容，定期对从业人员进行培训，提高其应急处置能力。培训内容应包括应急救援预案、应急处置流程、应急物资使用、应急救护知识等，培训方式可以采用课堂讲授、现场演示、实际操作等多种形式。企业还应建立应急培训档案，记录应急培训的情况和结果，作为评估应急培训效果的依据。企业还应定期对应急培训效果进行评估，不断提高从业人员的应急处置能