建筑工程监理职责与权限说明

建筑工程监理职责与权限说明在建筑工程全周期管理中，监理单位作为工程质量、安全与投资的“守护者”，其职责与权限的清晰界定是保障工程建设规范推进的核心前提。监理工作需立足法律法规与委托合同，以专业技术为支撑，在参建各方间搭建协调与管控的桥梁，既确保工程建设目标达成，又维护建设主体的合法权益。一、监理核心职责范畴（一）工程质量管控监理单位需以国家质量标准、设计文件为依据，对工程质量实施全过程监督。材料与构配件管理方面，需审核进场材料的质量证明文件，参与重要材料的见证取样与送检工作，严禁不合格材料流入施工环节；工序质量验收中，需对隐蔽工程、分部分项工程的施工工艺、质量成果进行核查，未经监理验收合格的工序不得进入下一道施工环节；质量问题处置时，对发现的质量缺陷需责令施工单位整改，对重大质量隐患有权要求暂停施工，待整改符合要求后再行复工。（二）工程进度协调监理需结合合同工期目标，审核施工单位提交的总进度计划、月进度计划的合理性与可行性，分析进度计划中的关键线路与风险点。施工过程中，动态跟踪进度执行情况，通过现场巡查、数据对比等方式识别进度偏差，若因施工单位原因导致进度滞后，需督促其调整资源投入、优化施工方案；若因设计变更、不可抗力等非施工方因素影响进度，需协调建设单位、设计单位等主体，推动问题解决以保障工期目标可控。（三）工程投资控制监理需依据施工合同约定，审核施工单位提交的工程款支付申请，核查已完工程的工程量与质量达标情况，确保工程款支付与工程进度、质量相匹配；工程变更管理中，需评估变更对造价的影响，提出合理的造价调整建议，避免不合理变更导致投资超支；同时，需参与工程索赔事件的调查与分析，协助建设单位界定索赔责任，维护投资控制的合理性。（四）安全生产监理监理需贯彻“安全第一、预防为主”的方针，审查施工单位的安全生产规章制度、专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等方案）的合规性与可行性，监督施工单位落实安全技术交底与安全教育培训工作；现场安全巡查中，需重点检查安全防护设施、施工机械的安全状态，对违规作业、安全隐患下达整改通知，对拒不整改或存在重大安全风险的，有权要求暂停施工并及时报告建设单位与主管部门。（五）合同与信息管理监理需跟踪施工合同的履行情况，梳理合同条款中的权利义务边界，对参建各方的违约行为及时预警并提出处理建议；工程信息管理方面，需规范整理监理日志、会议纪要、工程签证等资料，确保工程资料与工程进度同步、真实完整，为工程验收与后期运维提供可靠依据；同时，需协调参建各方的工作衔接，化解因合同理解偏差或工作界面不清引发的纠纷。（六）组织协调工作监理需定期组织工程例会，通报工程进展、协调解决现场问题；针对工程建设中的交叉作业、专业衔接等难点，需牵头组织专题协调会，推动施工单位、设计单位、供应商等主体形成工作合力；在工程验收环节，需统筹组织分项、分部及竣工验收的筹备工作，协调各方资源确保验收流程规范、结论可靠。二、监理法定与约定权限（一）工程开工与复工审批权监理需审核施工单位的开工条件（如施工许可、现场准备、人员机械到位情况等），符合要求后方可签发开工令；工程暂停施工后，需核查整改结果，确认符合复工条件时签发复工令，确保工程启动与重启环节的合规性。（二）工序与工程验收签字权对施工单位报验的分部分项工程、隐蔽工程，监理需在质量验收合格后签署验收意见，该签字是工程款支付、工序流转的必要依据；工程竣工预验收阶段，监理需对工程质量、资料完整性进行核查，签署预验收意见后，方可推进正式竣工验收。（三）工程暂停令签发权当工程出现质量隐患可能引发质量事故、施工安全措施不到位存在重大安全风险、施工单位擅自变更设计或违规施工等情形时，监理有权签发工程暂停令，要求施工单位停止违规作业，待问题整改完毕并经监理复查合格后，方可恢复施工。（四）工程款支付审核权监理需对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，核查已完工程量的真实性、质量达标情况，签署审核意见后提交建设单位，作为建设单位支付工程款的核心依据，从源头把控投资支付的合理性。（五）工程变更建议权针对设计变更、施工方案调整等工程变更事项，监理需结合工程实际需求与造价影响，提出专业的变更建议，协助建设单位、设计单位优化变更方案，平衡工程功能需求与投资、进度目标的关系。（六）违规行为报告权若施工单位拒不执行监理指令、建设单位违规干预工程管理、设计单位出具的设计文件存在重大缺陷等，监理需及时向工程所在地的建设行政主管部门或质量安全监督机构报告，通过行政监督手段推动问题解决，维护工程建设秩序。三、职责与权限的保障与约束监理的职责履行与权限行使需以委托监理合同为基础，以《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为准则，既需坚守专业底线，又需避免越权管理。建设单位应保障监理单位的工作独立性，不得违规干预监理的正常履职；施工单位需服从监理的合理指令，配合完成质量、安全、进度等方面的管理要求。同时，监理单位需建立内部责任追究机制，对因监理失职导致的工程质量、安全事故承担相应责任，确保职责与权限在合法合规的框架内运行。建筑工程监理的职责与