2025年黑龙江省佳木斯市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年黑龙江省佳木斯市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，评审专家与供应商存在下列哪种关系时，不属于应当回避的情形？A.评审专家的配偶在供应商处担任财务主管B.评审专家的学生在供应商处实习满3个月C.评审专家1年前曾为该供应商提供过咨询服务并收取报酬D.评审专家的父亲持有供应商5%的股权答案：B解析：《政府采购法实施条例》第九条规定，评审专家与供应商存在利害关系的情形包括：与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。选项B中“实习满3个月”未达到“可能影响公平公正”的程度，不属于法定回避情形。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定提交首次响应文件截止时间为2024年12月10日9:00。供应商A于12月10日8:50将响应文件密封后交至采购代理机构，但因工作人员疏忽未及时签收，8:55时工作人员发现文件并签收。此时供应商A的响应文件应如何处理？A.视为无效，因未在截止时间前完成签收B.视为有效，因供应商已在截止时间前提交C.由磋商小组认定是否接受D.采购代理机构可自行决定是否接收答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条规定，供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。本题中供应商A在截止时间前已将文件送达，采购代理机构未及时签收不影响文件有效性，应视为有效。3.某货物类政府采购项目预算金额800万元，采用公开招标方式。招标文件规定评标方法为综合评分法，其中价格分占比30%。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令），下列关于价格分计算的表述正确的是？A.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价B.价格分计算公式应为：（评标基准价/投标报价）×价格分权重×100C.如两家供应商投标报价相同，应按技术得分高低排序D.招标文件可规定超过预算金额的投标报价为无效投标答案：D解析：87号令第五十五条规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（选项A错误）。价格分计算公式应为：（评标基准价/投标报价）×价格分权重（选项B错误，缺少“×价格分权重”前的“价格分满分值”）。第五十六条规定，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高排序（选项C错误）。第三十六条规定，投标人的投标报价不得超过采购预算，否则投标无效（选项D正确）。4.评审专家在评审过程中发现某供应商的投标文件中，技术参数响应表未加盖公章，但投标函及其他部分均加盖了公章。根据政府采购相关规定，该情形应如何处理？A.视为无效投标，因技术参数响应表未盖章B.视为重大偏差，按无效投标处理C.由评审专家认定是否为细微偏差，可要求供应商澄清D.直接判定为有效，因其他部分已盖章答案：C解析：《政府采购法实施条例》第四十一条规定，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件中对投标文件签署要求有明确规定的，按规定处理；未明确规定的，若其他部分已盖章，技术参数响应表未盖章可能属于细微偏差，评审专家可要求供应商在评标现场进行澄清、说明（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条）。5.某政府采购项目采用竞争性谈判方式，谈判文件规定供应商需提供近3年财务审计报告。供应商B因成立未满3年，提供了成立以来的财务报表并由法定代表人签字。谈判小组应如何处理？A.认定其不满足资格要求，作无效响应处理B.接受其财务报表，因成立未满3年属于客观情况C.要求供应商B补充其他证明材料D.由谈判小组集体讨论决定是否接受答案：B解析：《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备履行合同所必需的设备和专业技术能力等条件，但未强制要求成立满3年。《政府采购非招标采购方式管理办法》（74号令）第二十一条规定，谈判文件不得要求供应商提交无关的、超出采购项目实际需要的资格证明文件。若项目非特殊行业，成立未满3年的供应商提供的财务报表（经法定代表人签字）可视为满足“有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”要求，谈判小组应接受。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些行为时，财政部门可将其解聘？A.一年内累计3次以上迟到超过30分钟B.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行评审，影响中标、成交结果C.泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密D.向供应商索要或者接受贿赂、获取其他不正当利益答案：BCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，财政部门应当将其解聘：（一）不符合本办法第六条规定条件的；（二）受到刑事处罚的；（三）因在评审活动中存在违法违规行为受到行政处罚的；（四）存在本办法第二十六条规定的情形，情节严重的。第二十六条包括：未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行评审（选项B）；泄露评审文件、评审情况（选项C）；与供应商存在利害关系未回避；收受供应商贿赂或获取其他不正当利益（选项D）。选项A属于一般违规，由集中采购机构或采购人记录并告知财政部门，不直接解聘。2.某政府采购项目采用单一来源采购方式，下列哪些情形符合法定适用条件？A.只能从唯一供应商处采购B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%D.公开招标失败后，经财政部门批准采用单一来源采购答案：ABC解析：《政府采购法》第三十一条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。选项D中“公开招标失败”不属于单一来源法定情形，公开招标失败后应根据情况重新招标或转为其他非招标方式（如竞争性谈判）。3.评审专家在评审过程中发现采购文件存在下列哪些问题时，应当及时向采购人或采购代理机构提出？A.资格条件设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应B.评分标准中的技术参数指向特定品牌C.预算金额明显低于市场成本价D.未明确规定样品递交要求答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。对评审过程中发现的问题，应当及时向采购人、采购代理机构或者财政部门报告。上述选项均属于可能影响采购公平性或可行性的问题，评审专家应提出。4.下列关于政府采购质疑与投诉的表述，正确的有？A.供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出B.采购人或采购代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复C.供应商对质疑答复不满的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉D.财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内作出处理决定答案：ABCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（选项A正确）。第十三条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复（选项B正确）。第十九条规定，供应商对质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉（选项C正确）。第二十六条规定，财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定（选项D正确）。5.某政府采购项目评审结束后，出现下列哪些情形时，评审专家需要重新评审？A.资格性审查错误，遗漏了供应商的重要资质文件B.评分畸高或畸低，且无合理理由C.评审过程中发现采购文件存在歧义，影响评审结果D.供应商对评审结果提出质疑，财政部门认定评审过程存在违法违规行为答案：ABCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审。若评审过程存在错误（如资格审查错误、评分不合理、采购文件歧义）或被监管部门认定违规，应当重新评审。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审结束后，以个人名义向采购人推荐中标供应商。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家应当独立评审，不得干预其他评审专家的评审意见，不得发表倾向性、误导性意见，不得私下接触供应商。推荐中标供应商属于评审职责范围，需以评审委员会名义作出，个人不得单独推荐。2.采用最低评标价法的政府采购项目，投标报价相同的，按技术指标优劣排序。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格调整外，评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。投标报价相同的，按技术指标优劣排序；技术指标也相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定。3.供应商在评审过程中主动提出澄清、说明或补正，评审专家应当接受。（）答案：×解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。供应商主动提出的澄清、说明，评审专家不得接受，否则可能影响公平性。4.评审专家参加异地评审的，城市间交通费、住宿费等由采购人或采购代理机构承担。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家参加评审活动，采购人或者采购代理机构应当按标准及时支付评审费。评审专家的城市间交通费、住宿费等实际发生的费用，可参照当地财政部门规定的差旅费标准予以报销。5.政府采购项目预算金额在200万元以下的货物类项目，可由采购人自行组织评审，无需从专家库中抽取评审专家。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第四条规定，评审专家实行统一管理、资源共享。除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。所有依法必须进行招标的项目（包括预算200万元以下的货物类项目）均需从专家库抽取，采购人自行组织评审仅适用于非招标方式且符合特定条件的项目（如单一来源采购中技术复杂、专业性强的项目）。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2024年11月，佳木斯市某事业单位委托采购代理机构实施“智慧校园信息化设备采购项目”，预算金额680万元，采用公开招标方式。招标文件规定：“技术参数响应表需逐页加盖供应商公章，否则视为无效投标。”投标截止后，共有5家供应商参与投标。评审过程中，评审小组发现：（1）供应商甲的技术参数响应表仅在最后一页加盖了公章，前几页未盖章；（2）供应商乙的投标报价为700万元，超过预算金额；（3）供应商丙的投标文件中，售后服务承诺部分未填写具体内容，仅标注“按行业标准执行”；（4）供应商丁提供的检测报告为复印件，未加盖检测机构公章；（5）供应商戊的法定代表人授权书签署日期早于招标文件发售日期。问题：1.针对供应商甲的情形，应如何处理？说明依据。2.供应商乙的投标是否有效？为什么？3.供应商丙的售后服务承诺是否构成无效投标？请分析。4.供应商丁的检测报告是否符合要求？应如何处理？5.供应商戊的法定代表人授权书是否影响投标有效性？参考答案：1.供应商甲的投标应作无效处理。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。招标文件明确规定“技术参数响应表需逐页加盖公章”，甲仅在最后一页盖章，未满足实质性要求，属于无效投标。2.供应商乙的投标无效。《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。乙的报价700万元超过预算680万元，根据87号令第三十六条，投标报价超过采购预算的，投标无效。3.供应商丙的售后服务承诺不构成无效投标。招标文件未明确要求售后服务承诺必须填写具体内容，“按行业标准执行”属于对服务要求的响应，未违反实质性条款。评审专家可要求丙在评标现场对“行业标准”的具体内容进行澄清（依据87号令第五十一条）。4.供应商丁的检测报告不符合要求。检测报告作为证明产品符合技术标准的关键材料，复印件未加盖检测机构公章无法确认其真实性。根据招标文件对证明材料的要求（若未明确可接受复印件，则视为无效），丁的检测报告无效，导致其投标文件不满足实质性要求，应作无效投标处理。5.供应商戊的法定代表人授权书签署日期早于招标文件发售日期不影响投标有效性。授权书的签署日期只要在投标截止时间前即可，早于发售日期不构成实质性偏差（除非招标文件明确要求授权书签署日期需在发售日期之后）。案例二：2024年12月，佳木斯市某街道办事处委托采购代理机构实施“社区养老服务中心设备采购项目”，预算320万元，采用竞争性磋商方式。磋商文件规定：“综合评分法，价格分30%（低价优先法），技术分50%，服务分20%；技术参数偏离表中，负偏离每项扣2分，正偏离不加分。”磋商小组由3名专家（A、B、C）和1名采购人代表（D）组成。评审过程中：（1）专家A认为某供应商的技术参数有3项负偏离，但仅记录2项；（2）专家B在计算价格分时，误将某供应商的投标报价38万元作为35万元计算，导致其价格分偏高；（3）采购人代表D因临时有事提前离场，由专家A代为签署评审意见；（4）评审结束后，磋商小组发现某供应商的响应文件中，节能产品认证证书已过期。问题：1.专家A的行为是否合规？应如何处理？2.专家B的价格分计算错误应如何纠正？3.采购人代表D提前离场并由专家A代签的行为是否合法？说明理由。4.发现供应商节能产品认证证书过期后，应如何处理？参考答案：1.专家A的行为不合规。《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定，评审专家应当按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，并在评审报告上签字。专家A未如实记录负偏离项，属于未审慎履行评审职责。磋商小组应重新核对该供应商的技术参数偏离情况，修正评分（依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条）。2.专家B的价格分计算错误属于分值汇总错误，应按照87号令第六十四条规定，由磋商小组集体复核后修正。具体步骤：重新计算该供应商的正确报价，以正确报价作为评标基准价或计算依据，调整其价格分，并由全体成员签字确认。3.采购人代表D提前离场并由专家A代签的行为不合法。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定，磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审。采购人代表作为磋商小组成员，必须全程参与评审，不得中途离场；代签行为违反“独立评审”原则，评审报告无效，需重新组织评审。4.节能产品认证证书过期属于供应商资格性或符合性审查问题。若磋商文件将“节能产品认证证书在有效期内”作为实质性要求（如依据《节能产品政府采购实施意见》），则该供应商的响应文件不满足实质性条件，应作无效响应处理；若未明确要求，则属于技术参数偏离，按磋商文件规定的评分标准扣分（如负偏离项扣分）。五、论述题（共1题，10分）结合《政府采购法》及相关法规，论述评审专家在政府采购活动中应如何履行“客观、公正、审慎”的评审职责，并举例说明可能影响公正评审的常见风险点及防范措施。参考答案：评审专家作为政府采购活动的核心参与者，其“客观、公正、审慎”的履职直接影响采购结果的合法性和公平性。具体应从以下方面落实：（