电梯质量安全管理人员考核指南

电梯质量安全管理人员考核指南电梯质量安全管理人员是保障电梯安全运行的核心岗位人员，其专业能力与责任意识直接关系到公众乘梯安全与特种设备监管效能。为规范电梯质量安全管理人员（以下简称“管理人员”）能力评价，提升行业整体管理水平，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》（TSG08）《电梯使用管理与维护保养规则》（TSGT5001）等法律法规及技术规范，结合实际管理需求，制定本考核规范。一、考核对象与基本要求考核对象为电梯使用单位、维护保养单位中承担电梯质量安全管理职责的专职或兼职人员，具体包括：使用单位的电梯安全总监、安全管理员（A4类特种设备安全管理人员）；维护保养单位的质量安全负责人、项目技术负责人及现场维保质量监督员。管理人员应具备以下基础条件：年满18周岁，具有完全民事行为能力；具有高中（含）以上文化程度；熟悉电梯基本结构与工作原理，掌握电梯安全技术规范要求；具备必要的安全管理知识与应急处置能力；无重大责任事故记录，无违法违规从业行为。二、考核内容与标准考核内容围绕“法规认知、技术能力、管理实务、应急处置”四大核心能力展开，采用量化评分制（满分100分，70分为合格线），具体如下：（一）法规与标准认知（20分）重点考核对电梯安全相关法律法规、技术规范及标准的理解与应用能力。需掌握以下内容：1.法律与行政规章：《特种设备安全法》中关于使用登记、定期检验、隐患治理、事故报告的具体规定；《特种设备安全监察条例》中对使用单位安全主体责任、维保单位质量责任的界定；《市场监督管理行政处罚程序规定》中涉及电梯安全违法行为的处罚条款。2.技术规范：TSGT5001《电梯使用管理与维护保养规则》中使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”（落实管理机构、责任人员、管理制度；设备有使用登记证、作业人员有证；设备依法检验；制定应急专项预案）的具体要求；TSGT7001《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》中检验项目与判定标准，特别是对层门闭锁装置、制动系统、限速器-安全钳联动等关键项目的检验要求。3.国家标准：GB7588《电梯制造与安装安全规范》中关于电梯井道、机房、层门的安全尺寸要求；GB/T10058《电梯技术条件》中电梯运行振动、噪声的限值标准；GB/T24474《电梯乘运质量测量》中乘运质量的评价方法。评分标准：采用闭卷笔试，题型包括单选（40%）、多选（30%）、案例分析（30%）。单选、多选每题2分，答错或漏答不得分；案例分析需结合法规条文对具体场景（如未及时申报定期检验、维保记录伪造等）进行责任认定与处理建议，根据逻辑严谨性与法律适用准确性赋分（5-10分/题）。（二）技术基础与设备管理（30分）考核管理人员对电梯结构原理的掌握程度及日常设备管理能力，涵盖以下要点：1.电梯基本结构：熟悉曳引驱动、强制驱动、液压驱动电梯的核心部件组成，能区分曳引机（包括电动机、制动器、减速箱）、门机系统（门电机、门刀、门锁）、悬挂系统（曳引绳、补偿链）、安全保护装置（限速器、安全钳、缓冲器）的功能与安装位置；能识别自动扶梯与自动人行道的梯级链、梳齿板、防逆转装置等关键部件。2.运行参数与状态判断：掌握电梯额定速度、额定载重量、提升高度等基本参数的含义，能通过观察控制柜显示的电流、电压值（如曳引机电流异常可能提示负载不均衡）、运行日志中的平层精度（如平层误差超过5mm需排查门机或编码器故障）判断设备运行状态；能通过听（异常噪声）、看（部件磨损）、摸（温度异常）的方法初步识别故障隐患（如制动器电磁铁发热可能提示间隙过大，导轨油膜缺失可能导致运行卡顿）。3.档案与标识管理：熟练管理电梯安全技术档案，包括设计文件、制造资料、安装监督检验报告、定期检验报告、维保记录、故障处理记录等，确保档案内容完整、更新及时；能正确设置电梯使用标志（含登记证号、检验日期、维保单位信息）、安全警示标志（如“禁止扒门”“儿童需成人陪同”），并定期检查标识的完整性与清晰度。评分标准：采用实操考核与现场问答结合。实操部分要求：①现场拆解并组装电梯层门门锁装置（3分），正确调整门锁滚轮与门刀的间隙（标准0.5-1mm）；②查阅3台电梯近3个月的维保记录，指出其中不符合TSGT5001要求的项（如维保项目漏检、签字代签、故障未记录）（5分）；③模拟检查自动扶梯梳齿板，使用塞尺测量梳齿与梯级的啮合深度（标准≥6mm）（2分）。现场问答环节随机抽取2个技术问题（如“限速器动作速度如何校验？”“液压电梯油温过高的可能原因”），根据回答准确性与完整性赋分（每题5分）。（三）安全管理实务（30分）聚焦日常安全管理流程的执行能力，重点考核以下内容：1.维保监督：熟悉维保合同的关键条款（服务周期、项目范围、应急响应时间），能对维保单位的现场作业进行监督，检查维保人员是否持证上岗、是否按TSGT5001要求完成23项维保项目（如制动器动作间隙调整、层门自闭力测试、紧急报警装置有效性试验），并在维保记录上签字确认；能识别虚假维保行为（如未实际测试安全钳却填写“正常”、未清洁井道却记录“已清理”），并及时向监管部门报告。2.隐患排查与治理：掌握电梯常见隐患类型及处置流程，包括机械类（如导轨变形、钢丝绳断丝）、电气类（如控制线路老化、安全回路短接）、管理类（如未制定应急演练计划、未对乘梯人员进行安全宣传）隐患。能使用隐患排查表（参考《电梯使用单位安全隐患自查清单》）开展月度自查，对发现的一般隐患（如门机皮带轻微磨损）应在3个工作日内整改，重大隐患（如制动器制动力不足）需立即停用电梯并联系专业人员修复，同时记录隐患内容、整改措施、责任人和完成时间。3.协同监管：配合市场监管部门开展电梯安全监督检查，如实提供设备档案、维保记录、检验报告等资料；对监管部门下达的《特种设备安全监察指令书》，需在规定期限内完成整改并提交整改报告（附现场整改照片、检测数据等佐证材料）；参与电梯安全信用体系建设，如实上报电梯事故、故障及处理情况，避免隐瞒或谎报。评分标准：通过模拟场景考核。设置3个模拟场景：①使用单位安全管理员发现维保人员未测试紧急报警装置即准备离开，需现场制止并要求补测（考核监督意识，5分）；②某小区电梯近期频繁停梯，需列出排查步骤（检查平层传感器→核查维保记录→测试称重装置→联系检验机构）（考核隐患排查逻辑，8分）；③监管部门检查发现3台电梯超期未检，需说明整改流程（立即停用→申报检验→整改检验问题→取得合格报告→恢复使用）（考核协同监管能力，7分）。（四）应急处置能力（20分）考核管理人员在电梯故障或事故中的应急响应与处置能力，包括：1.应急预案制定与演练：能结合使用场所特点（如商场、医院、住宅）制定电梯应急专项预案，明确应急组织机构（现场指挥、救援组、通讯组）、响应流程（接报→确认故障类型→启动救援→安抚乘客→上报信息）、救援工具（盘车工具、对讲机、应急灯）配备要求；每半年至少组织1次应急演练（其中包含困人救援、火灾时电梯迫降等场景），演练后需总结问题并修订预案。2.困人救援处置：掌握“停梯-安抚-盘车-放人”的标准流程。当接到困人报警时，首先通过对讲系统安抚乘客（“请勿扒门，救援人员即将到达”），确认电梯所在楼层；若电梯未平层，需切断主电源，使用盘车工具（配合松闸扳手）缓慢盘车至最近楼层平层位置；打开层门与轿门救出乘客后，记录故障时间、现象及处理结果，并联系维保单位排查故障原因。3.事故报告与后续处理：发生电梯事故（如剪切、坠落、冲顶）时，需立即停止电梯运行，保护事故现场，组织救治受伤人员；在1小时内向属地市场监管部门和有关部门报告（报告内容包括事故时间、地点、设备信息、伤亡情况）；配合事故调查组开展现场勘查、询问证人、调取监控等工作，不得隐匿证据或阻挠调查；事故处理完毕后，组织对同类电梯进行隐患排查，防止同类事故再次发生。评分标准：通过实战演练考核。模拟电梯困人场景（乘客2名，电梯停在3-4层之间），要求管理人员在5分钟内完成以下操作：①正确使用对讲系统安抚乘客（2分）；②准确判断电梯位置（通过观察层显或控制柜楼层指示）（2分）；③规范使用盘车工具（需2人配合，一人松闸，一人盘车，缓慢操作防止溜车）（5分）；④成功救出乘客后填写《电梯困人救援记录》（含时间、故障现象、处理措施）（3分）。另抽取1个事故场景（如自动扶梯逆转导致人员摔倒），要求阐述报告流程与后续处理措施（8分）。三、考核实施流程考核工作由省级或设区的市级市场监管部门认可的考核机构组织实施，流程如下：（一）准备阶段（5个工作日）考核机构制定考核方案（明确时间、地点、考核对象、内容及评分标准），组织考官培训（考官需具备高级工程师职称或5年以上电梯安全监管经验），发布考核通知（提前15日通知考核对象）。考核对象需提交身份证明、学历证明、从业经历证明（加盖单位公章）、特种设备安全管理人员证（A4类）原件及复印件。（二）实施阶段（1-2日）1.理论考试：采用闭卷形式，时长90分钟，试卷由考核机构根据本规范命题，满分100分，占总成绩40%。2.实操与场景考核：分组进行，每组5-8人，由2名考官现场评分，满分100分，占总成绩60%（其中技术基础与设备管理占50%，安全管理实务占30%，应急处置能力占20%）。3.现场答辩（可选）：对理论或实操成绩接近合格线（65-69分）的人员，增加10分钟答辩环节，由考官针对考核中的薄弱点提问，答辩成绩作为是否合格的参考依据。（三）结果评定与公示（3个工作日）考官组汇总各环节成绩，计算总成绩（理论×40%+实操×60%），形成考核报告。考核结果分为“合格”“不合格”，合格者由考核机构颁发《电梯质量安全管理人员能力考核合格证明》（有效期3年）；不合格者可在3个月内申请补考（仅限1次），补考仍不合格需重新参加培训。考核结果在考核机构官方平台公示7日，接受社会监督。四、考核结果应用1.使用单位、维保单位应将考核合格作为管理人员上岗的必要条件，未取得合格证明的人员不得独立承担电梯质量安全管理职责。2.对考核优秀（总成绩≥90分）的人员，鼓励所在单位给予绩效