西安市海绵城市建设低影响开发技术指南(试行)

西安市海绵城市建设低影响开发技术指南(试行)总则目的与适用范围为贯彻落实国家关于海绵城市建设的相关要求，规范西安市海绵城市建设中低影响开发设施的规划、设计、建设、运营和管理，提高城市雨水综合管理水平，实现雨水的渗、滞、蓄、净、用、排等功能，特制定本指南。本指南适用于西安市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目中低影响开发设施的规划、设计、施工、验收及运行维护。术语与定义1.海绵城市：通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。2.低影响开发：在城市开发建设过程中，通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。3.年径流总量控制率：通过自然与人工强化的渗透、滞蓄、净化等方式控制城市建设下垫面的降雨径流，得到的一年内累计降雨量与全年降雨总量的比值。基本原则1.生态优先：充分保护和利用城市自然生态系统，优先采用植被缓冲带、雨水花园、下沉式绿地等生态设施，发挥自然净化、渗透和调蓄功能，减少对自然环境的破坏。2.因地制宜：结合西安市的地形地貌、气象条件、水文地质等特点，合理选择低影响开发技术和设施，确保技术的可行性和有效性。3.统筹规划：将低影响开发理念融入城市规划、建设和管理的全过程，与城市排水防涝、水资源利用、生态环境保护等规划相衔接，实现多目标协同。4.系统构建：综合考虑城市不同区域的功能需求和特点，构建点、线、面结合的低影响开发设施系统，提高城市雨水综合管理能力。规划与设计规划目标与指标1.年径流总量控制率目标：根据西安市的气候条件和城市发展需求，确定西安市不同区域的年径流总量控制率目标，一般中心城区不低于[X]%，新城区不低于[X]%。2.其他指标：除年径流总量控制率外，还应考虑径流峰值控制、径流污染削减等指标，以全面衡量低影响开发设施的效果。规划布局1.区域规划：根据城市的地形、地貌、水系等自然条件，将城市划分为不同的海绵城市建设分区，明确各分区的低影响开发目标和重点建设区域。2.地块规划：在地块规划中，应合理布局建筑物、道路、绿地和水系等，增加透水面积，提高雨水的自然渗透和滞蓄能力。同时，应结合地块的功能需求，设置相应的低影响开发设施，如雨水花园、下沉式绿地、蓄水池等。设计要点1.低影响开发设施选型：根据不同的场地条件和功能需求，合理选择低影响开发设施。例如，在广场、停车场等硬质铺装区域，可采用透水铺装；在道路两侧，可设置植被缓冲带和下沉式绿地；在居住区，可建设雨水花园和蓄水池等。2.设施规模计算：根据年径流总量控制率目标和降雨资料，计算低影响开发设施的规模。在计算过程中，应考虑设施的渗透、滞蓄和净化能力，以及设施的维护和管理要求。3.竖向设计：结合场地的地形和排水要求，进行竖向设计。合理确定场地的高程和坡度，确保雨水能够自然流入低影响开发设施，并避免积水和内涝。同时，应考虑设施之间的衔接和排水顺畅，形成完整的雨水收集和处理系统。4.植物选择：选择适应当地气候和土壤条件的植物，优先选用本地植物。植物应具有较强的耐水湿、耐旱和抗污染能力，能够在不同的环境条件下生长良好。同时，应合理搭配植物的种类和群落结构，提高植物的生态功能和景观效果。建设与施工施工准备1.技术准备：施工单位应组织相关人员熟悉施工图纸和施工规范，掌握低影响开发设施的施工工艺和质量要求。同时，应进行技术交底，确保施工人员了解施工要点和注意事项。2.材料准备：根据施工图纸和施工进度计划，准备好所需的材料和设备。材料和设备应符合国家和地方相关标准和规范的要求，并有质量合格证明文件。在材料和设备进场时，应进行检验和验收，确保其质量符合要求。3.场地准备：施工前应清理施工场地，拆除障碍物，平整场地。同时，应做好施工场地的排水和防护措施，避免施工过程中发生积水和坍塌等事故。施工工艺1.透水铺装施工：透水铺装的施工应按照设计要求进行，确保铺装材料的透水性能和稳定性。施工过程中，应注意控制铺装材料的级配、含水量和压实度，避免出现空鼓、裂缝等质量问题。2.下沉式绿地施工：下沉式绿地的施工应先进行场地平整和基础处理，然后铺设种植土和排水层。在种植土铺设过程中，应注意控制土壤的肥力和酸碱度，确保植物的生长环境良好。同时，应设置溢流口和排水管道，确保雨水能够及时排出。3.雨水花园施工：雨水花园的施工应根据设计要求进行地形塑造和植物种植。在地形塑造过程中，应注意控制坡度和高程，确保雨水能够自然流入雨水花园。在植物种植过程中，应注意植物的间距和搭配，提高植物的景观效果和生态功能。4.蓄水池施工：蓄水池的施工应按照设计要求进行钢筋绑扎、模板安装和混凝土浇筑。在施工过程中，应注意控制混凝土的配合比、坍落度和浇筑质量，避免出现裂缝和渗漏等质量问题。同时，应设置进水管、出水管和溢流管等，确保蓄水池的正常运行。质量控制1.原材料质量控制：加强对原材料的质量检验和验收，确保原材料的质量符合要求。对不合格的原材料，应及时退场处理，严禁使用在工程中。2.施工过程质量控制：建立健全质量管理制度，加强对施工过程的质量监督和检查。在施工过程中，应严格按照施工规范和施工工艺进行施工，确保每一道工序的质量符合要求。对关键工序和隐蔽工程，应进行旁站监理和验收，确保工程质量。3.成品保护：加强对已完成的低影响开发设施的保护，避免在后续施工过程中受到破坏。在设施周围应设置明显的警示标志，禁止车辆和行人随意通行。同时，应定期对设施进行检查和维护，确保设施的正常运行。运行与维护维护内容1.设施检查：定期对低影响开发设施进行检查，包括设施的外观、结构、排水系统等。检查设施是否存在损坏、堵塞、渗漏等问题，及时发现并处理隐患。2.植物养护：对低影响开发设施中的植物进行养护管理，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。确保植物的生长良好，提高植物的生态功能和景观效果。3.杂物清理：及时清理低影响开发设施中的杂物和垃圾，保持设施的畅通和清洁。特别是透水铺装和雨水花园等设施，应定期进行冲洗，防止杂物堵塞孔隙。4.水质监测：定期对低影响开发设施的出水水质进行监测，了解设施的净化效果。根据监测结果，调整设施的运行参数和维护措施，确保出水水质符合相关标准和要求。维护计划1.制定维护计划：根据低影响开发设施的类型、规模和运行情况，制定详细的维护计划。维护计划应包括维护内容、维护周期、维护人员和维护费用等，确保维护工作的有序进行。2.建立维护档案：建立低影响开发设施的维护档案，记录设施的建设、运行和维护情况。维护档案应包括设施的设计图纸、施工记录、维护记录、监测数据等，为设施的管理和维护提供依据。安全管理1.安全培训：对维护人员进行安全培训，提高维护人员的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全操作规程、应急处理措施等，确保维护人员在维护过程中不发生安全事故。2.安全防护：在维护过程中，应为维护人员提供必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等。同时，应设置明显的安全警示标志，提醒维护人员注意安全。3.应急处理：制定应急预案，明确应急处理流程和责任分工。在遇到突发情况时，能够及时采取有效的应急措施，保障设施的安全运行和人员的生命安全。监测与评估监测内容1.水量监测：监测低影响开发设施的进水量、出水量和蓄水量，了解设施的水量平衡情况。同时，监测城市不同区域的降雨量和径流量，评估低影响开发设施对雨水径流的控制效果。2.水质监测：监测低影响开发设施的进水水质和出水水质，了解设施的净化效果。监测指标包括化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、氨氮等。3.设施运行状况监测：监测低影响开发设施的运行状况，包括设施的水位、压力、流量等参数。通过监测设施的运行状况，及时发现设施存在的问题，调整设施的运行参数，确保设施的正常运行。监测方法与频率1.监测方法：采用自动监测和人工监测相结合的方法，对低影响开发设施进行监测。自动监测设备应定期进行校准和维护，确保监测数据的准确性和可靠性。人工监测应按照相关标准和规范的要求进行，确保监测数据的代表性和有效性。2.监测频率：根据低影响开发设施的类型、规模和运行情况，确定监测频率。一般情况下，水量监测应每天进行一次，水质监测应每月进行一次，设施运行状况监测应每周进行一次。在特殊情况下，如暴雨、洪水等，应增加监测频率。评估指标与方法1.评估指标：建立低影响开发设施的评估指标体系，包括年径流总量控制率、径流峰值控制率、径流污染削减率、设施运行效率等。通过对这些指标的评估，全面衡量低影响开发设施的效果。2.评估方法：采用定量分析和定性分析相结合的方法，对低影响开发设施进行评估。定量分析主要通过对监测数据的统计和分析，计算评估指标的值。定性分析主要通过对设施的外观、结构、运行状况等进行观察和评价，了解设施的整体情况。评估结果应用1.根据评估结果，及时调整低影响开发设施的运行参数和维护措施，提高设施的运行效率和效果。2.总结低影响开发设施建设和管理的经验教训，为后续的海绵城市建设提供参考和借鉴。3.将评估结果纳入城市建设和管理的绩效考核体系，推动海绵城市建设的持续发展。保障措施政策支持1.制定相关政策法规，明确海绵城市建设中低影响开发的责任和义务，鼓励和引导社会资本参与海绵城市建设。2.建立健全海绵城市建设的财政支持机制，加大对低影响开发设施建设和运行维护的资金投入。3.出台税收优惠、信贷支持等政策，对采用低影响开发技术和设施的建设项目给予扶持。技术支撑1.加强与科研院校的合作，开展低影响开发技术的研究和创新，提高低影响开发技术的水平和应用效果。2.建立低影响开发技术和产品的认证和推广机制，推广应用先进的低影响开发