淄博安全经费管理讲解

汇报人：PPT汇报时间：淄博安全经费管理讲解-1其他说明2经费管理的监督与审计3加强宣传教育与培训4附则5定期评估与反馈6建立应急处理机制7推动安全文化建设8跨部门协作与资源共享9创新经费管理模式10总结专项资金设立依据与目的专项资金设立依据与目的设立依据设立目的根据淄博市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(淄发〔2009〕20号)精神加大对公共安全设施建设、应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患整改及安全生产技术进步等方面的投入，规范专项资金管理，提高财政资金使用效益，防范安全生产事故专项资金来源与分配原则专项资金来源与分配原则A资金来源：由市级财政预算安排，属于导向性资金，需区(县)财政按不低于1:1比例配套B分配原则：公开透明、公平公正，实行统筹规划、规范操作、专款专用专项资金重点扶持范围专项资金重点扶持范围重大危险源监控体系、安全生产监管系统平台及专家库建设信息体系重大隐患整治、高危企业淘汰落后工艺、安全生产技术改造及职业病防治项目政策补助专家评审费用及市政府认定的其他安全生产扶持项目其他安全生产执法检查、事故调查救援、专用设备配置及基层体系建设补助安全监察应急救援体系建设、应急演练及装备配置应急管理安全生产宣传、教育、培训及奖励支出宣传培训安全生产目标责任制、隐患整治、企业安全标准化管理考核及事故举报奖励考核奖励专项资金申报条件与流程专项资金申报条件与流程>申报条件01申报主体为淄博市注册的独立法人单位或政府机构02具备健全财务管理制度：诚信经营且依法纳税03项目符合国家产业政策及安全、环保标准：已获批或具备开工条件专项资金申报条件与流程>申报流程市属项目由行业主管部门初审后提交市安监局；区县项目由同级安监部门初审后上报市财政局与市安监局联合审查：组织专家评审后报市政府批准专项资金使用与监管要求专项资金使用与监管要求使用要求专款专用、专项核算，禁止滞留、挤占或挪用监管措施使用单位需提交年度资金使用及绩效报告市财政局与市安监局联合监督检查：对违规行为依法追责项目变更：需报市财政局与市安监局审批，中止项目需退回全部或部分资金其他说明其他说明自发布之日起施行本办法由市财政局与市安监局负责解释经费管理组织的设置和职责经费管理组织的设置和职责管理组织成立淄博市安全经费管理委员会，由市财政局、市安监局等部门组成，负责经费的统筹规划、决策部署和日常管理工作职责分工市财政局：负责经费的预算编制、资金拨付、监督使用及绩效评价市安监局：负责提出经费使用计划，组织项目申报、评审、验收及监督检查其他成员单位：按照各自职责，协助做好经费使用的相关管理工作经费使用的效益评估与绩效管理经费使用的效益评估与绩效管理>效益评估对已使用的安全经费进行定期评估结合实际效果与预期目标的对比评估内容包括项目实施效果、资金使用效率等对经费使用效益进行综合评价经费使用的效益评估与绩效管理>绩效管理建立绩效管理制度对项目实施单位进行绩效考核明确绩效目标、考核指标及奖惩措施确保经费使用的有效性违规行为的处罚与责任追究违规行为的处罚与责任追究>处罚措施对滞留、挤占、挪用安全经费的单位或个人：依法追回资金并予以处罚对违反规定的单位或个人：取消其未来申请安全经费的资格违规行为的处罚与责任追究>责任追究对因管理不善、使用不当造成资金损失的单位或个人对构成犯罪的行为依法追究相关责任人的责任依法移送司法机关处理经费管理的监督与审计经费管理的监督与审计>监督措施建立社会监督机制定期公开安全经费的使用情况接受社会各界对安全经费使用的监督接受公众的查询和监督经费管理的监督与审计>审计制度定期对安全经费的使用情况进行审计审计结果向社会公开确保资金使用的合规性和有效性接受公众的监督和评议安全经费管理的改进与优化建议安全经费管理的改进与优化建议强化信息化建设利用信息化手段，提高安全经费管理的效率和透明度推动创新发展积极探索新的管理模式和方法，推动安全经费管理的创新发展加强制度建设进一步完善安全经费管理制度，确保各项规定更加明确、具体加强培训教育加强对相关人员的培训教育，提高其管理水平和业务能力加强宣传教育与培训加强宣传教育与培训宣传教育1通过媒体、网络、宣传栏等多种形式，加强对安全经费政策、使用规范及管理要求的宣传，提高公众的认知度和理解度培训计划2定期组织安全经费管理相关培训，提高相关人员的业务能力和管理水平安全经费使用的监督与公开安全经费使用的监督与公开信息公开定期在政府官方网站或相关媒体上公开安全经费的使用情况，包括资金来源、分配、使用和效益评估等信息，接受社会公众的监督监督方式除了内部审查和专项审计外，引入第三方监督机制，包括行业专家、审计机构等对安全经费的使用进行监督与其他相关政策的协调与配合与其他相关政策的协调与配合1政策协调安全经费的管理应与其他相关政策如财政预算、税收优惠、产业政策等相协调，形成政策合力，共同推动安全生产工作2配合措施与相关部门建立沟通协调机制，共同研究解决安全经费管理中的重大问题，确保各项政策措施的有效实施持续改进与完善安全经费管理制度持续改进与完善安全经费管理制度定期评估定期对安全经费管理制度进行评估，发现存在的问题和不足，及时进行调整和优化完善建议鼓励单位和个人提出对安全经费管理制度的改进建议，对于可行的建议应及时采纳并实施附则附则本管理办法自发布之日起实施：如有未尽事宜，由淄博市安全经费管理委员会负责解释12本管理办法的解释权归淄博市财政局和市安监局所有专项资金审计与财务公开专项资金审计与财务公开由独立的审计机构对安全经费的拨付、使用和管理进行定期审计，确保资金使用的合规性和有效性专项资金审计由独立的审计机构对安全经费的拨付、使用和管理进行定期审计，确保资金使用的合规性和有效性财务公开强化安全经费使用的绩效考核强化安全经费使用的绩效考核绩效指标考核机制建立明确的安全经费使用绩效评价指标体系，包括项目实施效果、资金使用效率等指标定期对项目实施单位进行绩效考核，确保安全经费使用的有效性建立激励机制，鼓励有效投入建立激励机制，鼓励有效投入奖励制度对在安全生产和安全经费使用中表现突出的单位和个人给予奖励，鼓励有效投入和科技创新激励措施通过政策扶持、资金倾斜等方式，鼓励企业和社会资本投入安全生产领域加强与企业的沟通与协作加强与企业的沟通与协作01021沟通机制建立与企业沟通的机制，了解企业的需求和困难，及时解决企业在使用安全经费过程中的问题2协作模式与企业建立合作模式，共同推动安全生产工作，实现政府与企业的良性互动建立安全经费管理的信息化平台建立安全经费管理的信息化平台信息化平台利用现代信息技术，建立安全经费管理的信息化平台，实现资金的在线监管、实时监控和数据分析数据共享实现数据共享和业务协同，提高管理效率和透明度强化责任追究与处罚力度强化责任追究与处罚力度对违反安全经费使用规定的行为，依法追究相关责任人的责任责任追究加大处罚力度，对严重违法行为进行严厉打击，形成有效的震慑作用处罚力度定期评估与反馈定期评估与反馈定期评估定期对安全经费的使用效果进行评估，了解资金使用的实际效果和存在的问题反馈机制建立有效的反馈机制，及时将评估结果和改进意见反馈给相关单位和个人，推动管理工作的持续改进建立应急处理机制建立应急处理机制制定安全经费使用的应急预案，对突发事件进行及时处理和应对应急预案建立快速反应机制，确保在紧急情况下能够及时调动和使用安全经费快速反应推动安全文化建设推动安全文化建设通过多种形式和途径，推动安全文化建设，提高公众的安全意识和素质安全文化将安全教育纳入教育培训体系，提高员工的安全意识和操作技能教育培训跨部门协作与资源共享跨部门协作与资源共享建立跨部门的协作机制，实现资源共享和优势互补，提高安全经费的使用效率协作机制搭建资源共享平台，促进各部门之间的信息共享和业务协同资源共享平台加强对安全经费管理人员的培训加强对安全经费管理人员的培训制定安全经费管理人员的培训计划，提高其业务能力和管理水平培训计划加强安全经费管理方面的专业知识学习，确保管理人员具备专业知识和技能专业知识学习创新经费管理模式创新经费管理模式积极探索安全经费管理的新模式和新方法，提高资金使用效率和管理水平探索新模式借鉴国内外先进的安全经费管理经验和做法，结合实际情况进行创新和改进借鉴先进经验加强与其他地区的交流合作加强与其他地区的交流合作定期组织与其他地区的交流活动，分享安全经费管理的经验和做法交流活动开展合作项目，共同推动安全生产和安全经费管理工作的开展合作项目安全经费管理的长远规划安全经费管理的长远规划根据淄博市的安全生产需求和经济发展状况，制定安全经费管理的长远规划规划制定明确安全经费管理的长远目标和阶段性目标，确保管理工作的持续性和稳定性目标明确建立安全经费使用的监督举报机制建立安全经费使用的监督举报机制建立安全经费使用的监督举报渠道，鼓励公众对违规行为进行举报监督举报渠道对举报的违规行为及时进行调查处理，确保安全经费的合理使用及时处理加强安全经费使用的宣传和普及加强安全经费使用的宣传和普及宣传普及通过多种形式和途径，加强对安全经费使用的宣传和普及，提高公众对安全经费的认识和理解